Основные направления и мероприятия по социальной поддержке наименее защищенных и малообеспеченных граждан города в 1997 году

УТВЕРЖДЕНЫ

решением городской Думы

от 23.01.97 № 58

Основные направления и мероприятия по социальной поддержке наименее защищенных и малообеспеченных граждан города

в 1997 году

Службы комитета

Основные виды социальных услуг и помощи

Кол-во обслужи-ваемых (нуждаю-щихся) граждан

Периодич-ность предостав-ления услуг и помощи

Расходы на 1 человека в тыс. руб.

Расходы городского фонда социальной поддержки млн. руб.

Источники финансиро-вания

Затраты, млн. руб. бюджет- ное финанси-рование

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Социальная поддержка пенсионеров и инвалидов

1.1. Социальное обслуживание пенсионеров, инвалидов.

Отдел пенсионного обслуживания

Назначение, выплата и перерасчет пенсий

52000

ежемесячно по мере обращения

пенсионный фонд городской бюджет

0 1122,5

Отдел льгот

Предоставление льгот и преимуществ отдельным категориям граждан с оформлением и выдачей удостоверений, денежных компенсаций.

46600

постоянно

федеральный, областной, городской бюджеты

47350,0

Оформление патронажа

по мере обращения

Направление в учреждения социального обслуживания

по мере обращения

Дом-интернат для ветеранов войны и труда

Прием на проживание и обслуживание с предоставлением всех видов социальной поддержки и помощи

170

постоянно

городской бюджет

1412,5

Психоневро-логический интернат

Прием на полное проживание и обслуживание с предоставлением всех видов социальной поддержки и помощи

205

постоянно

городской бюджет

2048,3

Центр социального обслуживания пенсионеров, инвалидов, одиноких нетру-доспособных граждан

Социальное обслуживание на дому с предоставлением услуг социальными работниками. Оказание помощи отделением специализированной помощи на дому. Оказание помощи отделением срочной помощи с медицинским уклоном. Оказание помощи отделением срочной социальной помощи

960 60 2300 2700

постоянно ежемесячно в течение года постоянно

областной, городской бюджеты

880,0

Организация досуга и отдыха престарелых граждан в отделении

дневного пребывания «Березка»

20

ежемесячно

2,2 в день

10,85

городской фонд

Клубе пожилого человека

2000

в течение года

11,00

социальной поддержки

Межрайонная МСЭК-1

Освидетельствование больных: подростков, пенсионеров, инвалидов и других граждан на основной базе МСЭК, на дому и на выездных заседаниях МСЭК в лечебных учреждениях Батецкого и Новгородского районов

2500

постоянно

городской бюджет

216,0 МСЭК и МСЭК №1

Городская МСЭК-2

Освидетельствование больных: подростков, пенсионеров, инвалидов и других граждан на основной базе МСЭК и на дому

2500

постоянно

городской бюджет

Итого по разделу 1.1.

21,85

1.2. Меры, направленные на стабилизацию уровня жизни пожилых граждан и инвалидов, сокращение масштабов бедности.

Отдел по социальной поддержке населения

Разработка и осуществление конкретных мер по социальной поддержке мало-обеспеченных слоев населения города:

ежемесячно

городской, областной бюджеты, привлечен-ные средства

100,5

Материальная помощь:

одиноким и одинокопроживающим неработающим пенсионерам и инвалидам 1 и 2 группы с доходом ниже минимальной пенсии по старости в размере доплаты до минимальной пенсии по старости с момента обращения;

20

ежемесячно

20,0

4,80

городской фонд социальной поддержки

одиноким и одинокопроживающим неработающим пенсионерам и инвалидам 1 и 2 группы с доходом, не превышающим размер минимальной пенсии по старости из расчета минимальной пенсии по старости с момента обращения;

250

в течение года

200,0

50,00

-«-

вдовам участников ВОВ и погибших при исполнении интернационального долга с доходом ниже прожиточного минимума;

100

единовре-менно

50,0

5,00

-«-

неработающим бывшим детдомовцам (детям-сиротам военного времени), не имеющим льгот, с доходом ниже прожиточного минимума на оплату проезда по городу;

20

ежемесячно

40,0

4,80

-«-

одиноким и одинокопроживающим инвалидам с доходом ниже прожи-точного минимума на частичную оплату стоимости установки телефона;

40

единовре-менно

500,0

20,00

-«-

одиноким и одинокопроживающим пенсионерам и инвалидам с доходом ниже прожиточного минимума на частичную оплату стоимости приобре-тения топлива по мере обращения;

200

единовре-менно

150,0

30,00

-«-

на оплату пребывания в медико-социальных палатах малоимущих пациентов с доходом ниже прожи-точного минимума;

2

ежемесячно

450,0

10,80

-«-

на оплату проезда в инватакси инвалидам (по талонам комитета);

20

ежемесячно

18,0

4,32

-«-

неработающим гражданам трудоспособ-ного возраста с доходом ниже 70 процен-тов прожиточного минимума на 1 члена семьи, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы или за детьми-инвалидами, в размере минимальной заработной платы;

30

ежемесячно

75,9

27,324

-«-

неработающим гражданам трудоспособ-ного возраста, не имеющим льгот, с доходом ниже 70 процентов прожиточ-ного минимума на 1 члена семьи, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы или детьми-инвалидами до 16 лет на проезд по городу.

10

ежемесячно

40,0

4,80

-«-

Итого по разделу 1.2

161,844

2. Социальная поддержка семей с детьми и детей

2.1. Социальное обслуживание семей с детьми и детей

Отдел пенсион-ного обслужи-вания

Назначение, выплата и перерасчет пенсий и пособий

9200

постоянно

городской бюджет

Муниципальное учреждение «Новгородский городской центр социальной помощи семье и детям»

Предоставление социальной поддержки, услуг, консультаций в отделениях Центра: приема информации, анализа и прогнозирования; социально-экономической помощи; медико-социальной помощи; психолого-педагогической помощи

5000

постоянно и по мере обращения

-«-

349,5

Организация дополнительных рабочих мест через ТОО «Контрагент» и центр занятости для молодых безработных членов многодетных, неполных семей, сирот по услугам инвалидам города

в течение года

привлечен-ные средства

24,0

Создание условий для формирования общественных объединений и клубов взаимопомощи:

клуб женщин, ищущих работу

в течение года

2,5

Привлечение спонсорских средств для оказания помощи нуждающимся семьям.

Социальный патронаж кризисных семей

Муниципальное учреждение «Новгородский городской опорно-экспери-ментальный реабилитацион-ный центр для детей и подрост-ков с ограничен-ными возмож-ностями»

Создание модели социально-личностной абилитации детей-инвалидов и интеграция их в обществе путем: координации усилий специалистов, направленной на восстановление нарушенных либо утраченных функций; реализация программы оздоровления, обучения, обеспечения социальных потребностей детей с глубокой умственной отсталостью; проведение работы по направлению «Семья-ребенок»

400

постоянно

городской бюджет

626,0

Предоставление платных услуг:

лечение костюмом космонавта «Адели»;

30

по мере обращения

привлечен-ные средства

72,0

проведение физиолечения и водных процедур;

проведение консультаций специалистов Центра

Приобретение высокоэффективных средств реабилитации, технических изделий нового поколения, современ-ного отечественного и импортного оборудования

федеральный бюджет (согласно федеральной целевой программы)

150,0

Социальный приют для детей и подростков

Осуществление социальной защиты беспризорных несовершеннолетних детей и подростков от 4 до 18 лет:

200

постоянно

городской бюджет, привлечен-ные средства

672,0 100,0

подкинутых и заблудившихся;

утративших семейные, родственные и другие социальные связи;

отказавшихся жить в семье или в учебно-воспитательном учреждении;

оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств к существованию;

подвергшихся любым формам физического или психического насилия;

путем проведения комплекса мер по их реабилитации.

Отдел по социальной поддержке населения

Разработка и осуществление конкретных мер по социальной поддержке мало-обеспеченных семей с детьми и детей

Итого по разделу 2.1.

2.5

2.2. Меры, направленные на уменьшение бедности и увеличение помощи нетрудоспособным членам семьи

Материальная помощь:

семьям с детьми до 16 лет (учащимся образовательных учреждений до 18 лет) с доходом ниже размера минимальной заработной платы в размере доплаты на каждого ребенка до минимального размера оплаты труда;

900

ежемесячно

25,0

270,0

городской фонд социальной поддержки

детям от 3 до 16 лет (учащимся обще-образовательных учреждений до 18 лет), не получающим государственного пособия в органах опеки на оплату лечения и улучшение питания;

30

2 раза в год

50,0

3,0

-«-

одаренным детям из семей с доходом ниже прожиточного минимума на оплату родительской доли за обучение в музыкальных и художественных школах;

40

9 месяцев

40,0

14,4

-«-

на оплату родительской доли за посещение круглосуточной группы детского сада №36 детьми из семей группы риска;

15

ежемесячно

3,8 в день

13,68

-«-

на бесплатное посещение детских садов детьми в возрасте от 5 до 7 лет из семей безработных родителей при доходе до 50 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи;

21

ежемесячно

3,0 в день

15,12

-«-

на уход за ребенком до 1 года 6 месяцев в семьях неработающих родителей-инвалидов, бывших выпускников детских домов и интернатов, несовершеннолетних родителей с доходом до 50 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи в размере минимальной оплаты труда

15

ежемесячно

75,9

13,662

-«-

неработающим беременным женщинам, несовершеннолетним, сиротам с доходом в семье до 70 процентов прожиточного минимума в размере минимального размера оплаты труда на улучшение питания;

30

6 месяцев

75,9

13,662

-«-

на подарочные наборы новорожденным в семьях с доходом до 70 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи;

30

единовре-менно

200,0

6,0

-«-

на частичную оплату стоимости топлива по нормам отпуска семьям с доходом до 70 процентов прожиточного минимума;

20

-«-

150,0

3,0

-«-

частичная компенсация стоимости коммунальных услуг многодетным семьям согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.05.92 № 000 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

300

ежемесячно

40,0

144,0

-«-

многодетным семьям с 5-ю и более детьми с доходом до 70 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи в размере минимального размера оплаты труда;

20

1 раз в квартал

75,9

6,072

-«-

частичная оплата стоимости обедов в школах и ПТУ детям из семей с доходом до 50 процентов прожиточного мини-мума на 1 члена семьи (с доходом до 70 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи из семей родителей-инвалидов);

500

8 месяцев

2,0 в день

160,0

-«-

семьям с детьми, проживающим в ведомственных общежитиях, с доходом до 70 процентов прожиточного мини-мума на поддержание единого тарифа платы за проживание в общежитии;

10

ежемесячно

30,0

3,6

-«-

детям-сиротам, выпускникам школ-интернатов, прибывающим в город на постоянное место жительства, до их трудоустройства в размере минимального размера оплаты труда

15

4 месяца

75,9

4,554

-«-

Итого по разделу 2.2.

670,75

2.3. Меры по улучшению охраны здоровья семьи.

Предоставление бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение детям-инвалидам и детям с хроническими заболеваниями из семей с доходом ниже прожиточного минимума на 1 члена семьи.

25

в течение года

областной бюджет

Организация оздоровительно-реабилитационных групп для детей с хроническими заболеваниями бронхолегочной паталогии и опорно-двигательного аппарата на базе «Опорно-экспериментального реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями».

12

в течение года

250,0

3,0

городской фонд социальной поддержки

Материальная помощь:

на диетическое питание детям-инвалидам до 18 лет, больным сахарным диабетом, ферментопатией в семьях с доходом ниже 70 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи;

35

ежемесячно

25,0

10,5

-«-

на бесплатные лекарства детям из многодетных семей до 6 лет по рецептам врачей согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.05.92 № 000 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

по мере финансирования

семьям с доходом ниже минимального размера оплаты труда на бесплатные путевки детям в городские лагеря оздоровительного отдыха;

250

единовре-менно

40,0

10,0

-«-

семьям с доходом ниже 70 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи на 50 процентов оплаты родительской доли за путевки детям в городские лагеря оздоровительного отдыха;

450

единовре-менно

20,0

9,0

-«-

семьям с доходом ниже 70 процентов прожиточного минимума на 1 члена семьи на оплату проезда детям до мест лечения и оздоровительного отдыха;

100

по мере обращения

80,0

8,0

-«-

Итого по разделу 2.3

40,5

2.4. Меры по усилению помощи в воспитании детей.

Встречи в семейной гостиной в «Центре социальной помощи семье и детям» по воспитанию здорового образа жизни.

40

ежемесячно

3,0

1,44

-«-

Итого по разделу 2.4.

1,44

3. Социальное обслуживание граждан, попавших в экстремальные ситуации.

Сектор работы с социально-неблагополуч-ными слоями населения

Оказание помощи и содействия лицам без определенного места жительства; лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, в получении регистрации, вида на жительство, жилья, трудоустройства, социальной реабилитации.

50

ежемесячно

городской бюджет

33,5

Социальная гостиница

Первичный прием, предоставление ночлега, медицинской, консультативной помощи в вопросах бытового и трудового устройства лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, и без определенного места жительства.

500

постоянно

-«-

485,0

Материальная помощь:

на оплату стоимости восстановления документов по мере обращения;

15

ежемесячно

15,0

2,7

городской фонд социальной поддержки

Питание:

бесплатные обеды лицам без определенного места жительства и другим больным туберкулезом в Новгородском областной туберкулезном диспансере

10

ежемесячно

2,0 в день

5,76

-«-

Отдел по социальной поддержке населения

Оплата проездных билетов бывшим военнослужащим, участникам боевых действий в Чеченской республике

по мере финансирования

Итого по разделу 3

8,46

4. Меры, направленные на социальную помощь всем категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке

Материальная помощь:

Отдел по социальной поддержке населения

на оплату лечения, ремонт, удорожание продуктов питания и другим гражданам с доходом ниже прожиточного минимума для данной категории (по мере обращения, но не более двух раз в год);

500

2 раза в год

100,0

100,0

городской фонд социальной поддержки

на оплату услуг бани (при отсутствии ванных, душевых комнат) при доходе ниже прожиточного минимума для обратившейся категории населения;

100

ежемесячно

2,7

3,24

-«-

на оплату услуг парикмахерской при доходе ниже прожиточного минимума для обратившейся категории населения;

20

ежемесячно

7,0

1,68

-«-

Питание:

Муниципальное предприятие «Благотвори-

бесплатные обеды в благотворительной столовой №63, в п. Кречевицы;

300

ежемесячно

1,5 в день

129,6

-«-

тельная столовая № 63»

бесплатные обеды детям в благотвори-тельной столовой №63, в п. Кречевицы;

200

ежемесячно

2,0 в день

115,2

-«-

Натуральная, гуманитарная, вещевая помощь:

Организация приема, хранения и распределения гуманитарной помощи

в течение года

6,0

городской фонд социальной поддержки

Муниципальное предприятие магазин «Милосердие"

Предоставление бесплатно населению одежды, обуви и других товаров первой необходимости за счет гуманитарных поступлений и спонсорской помощи

постоянно

40,0

-«-

Муниципальное предприятие магазин «Добротея»

Предоставление населению одежды, обуви и других товаров первой необходимости по социально-низким ценам за счет гуманитарных поступлений и спонсорской помощи

постоянно

30,0

городской фонд социальной поддержки

Непредвиденные расходы

33,936

Итого по разделу 4

459,656

5. Организация и материальное обеспечение мероприятий, направленных на социальную защиту населения

5.1. Организация и проведение мероприятий:

Отдел по социальной поддержке населения

Новогодние и рождественские праздники

январь, декабрь

32,0

городской, областной фонды социальной поддержки, привлеченные средства

Дни воинской славы:

День освобождения города от немецко-фашистских захватчиков

январь

5,0

-«-

День защитника Отечества

23 февраля

2,0

-«-

Праздник Победы

9 мая

2,0

-«-

День семьи

15 мая

10,0

-«-

День защиты детей

1 июня

5,0

-«-

День города

июнь

0,5

-«-

Школьная благотворительная ярмарка

август

9,5

День знаний

1 сентября

8,0

-«-

День пожилых людей

1 октября

20,0

-«-

День памяти жертв политических репрессий

10 октября

1,5

-«-

День инвалида

3 декабря

20,0

-«-

Итого по разделу 5.1.

115,5

5.2. Оказание поддержки и помощи государственным, общественным и детским организациям и объединениям

Отдел по

комитету трехдетных семей

1,0

социальной поддержке

правлению четырехдетных и более семей

1,0

населения

городскому правлению ВОИ

5,0

городскому правлению ВОГ

1,5

городскому правлению ВОС

1,5

городскому совету ветеранов войны и труда, и вооруженных сил

1,0

городскому совету женщин

1,0

городскому обществу «Союз Чернобыль»

2,0

ассоциации жертв политических репрессий

3,5

городскому Комитету Красного Креста

90,0

Итого по разделу 5.2.

17,5

Всего:

1500,00

Примечание: Единым критерием нуждаемости в социальной поддержке является прожиточный (физиологический) минимум.

Нуждающимися в социальной поддержке считаются граждане (семьи), у которых совокупный доход на человека на уровне или
ниже прожиточного (физиологического) минимума. К остронуждающимся гражданам относятся те, чьи доходы на члена семьи
значительно (на 40-50%) ниже этого минимума. Предоставление социальной поддержки осуществляется исходя из минимального
уровня дохода:

для пенсионеров - минимальной пенсии по старости (с учетом компенсации)

для многодетных семей, семей родителей-инвалидов, семей
с детьми-инвалидами - 70 процентов прожиточного (физиологического) минимума

для других категорий граждан - 50 процентов прожиточного (физиологического) минимума.

Нормативное обеспечение мероприятий по социальной поддержке наименее защищенных граждан:

1.   Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах».

2.   Федеральный закон Российской Федерации от 02.08.95 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

3.   Федеральный закон Российской Федерации от 11.08.95 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

4.   Федеральный закон Российской Федерации от 01.11.95 «О повышении минимального размера оплаты труда».

5.   Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

6.   Указ Президента Российской Федерации от 23.02.95 № 000 «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимися, и другим категориям лиц.

7.   Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 № 000 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

______________________