аспирантка кафедры
конституционного и муниципального права
Института государства и права
государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Тюменский государственный университет»
( г. Тюмень ул. 50 лет Октября 30-168; д. т.: 8 (34
сот.: 64, раб.: 8 (34
Аннотация к статье
В статье рассматривается соотношение понятий «правое сознания», «правовая культуры» и «социальные права»; предпринимается одна из первых попыток исследовать взаимосвязь дынных категорий, выявить какое влияние оказывает уровень правового сознания и правовой культуры на реализацию и защиту гражданами своих социальных прав.
Правосознание, правовая культура социальные права человека:
взаимосвязь и взаимообусловленность
Конституция Российской Федерации провозгласила Россию не только демократическим правовым государством, но и социальным, то есть таким, политика, которого направлена на признание и защиту социальных прав человека, создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни населения и свободного развития человека.
Основным элементом конституционно-правовой концепции социальной государственности выступают конституционные социальные права, признание, закрепление которых, а также создание условий для их реализации и позволяет характеризовать государство как подлинное правовое и демократическое.[1] Таким образом, признание, обеспечение и реализация социальных прав имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия. Однако, как показывает практика, именно в социальной сфере наблюдается самое частое невыполнение государством своих конституционных обязательств.
Реализация социальных прав и свобод человека и гражданина часто зависит от уровня правового сознания и правовой культуры населения, в частности от знаний этих прав и механизмов их защиты.
В научной литературе отсутствуют специальных исследований, посвященных данной теме, а именно взаимосвязи и взаимообусловленности правового сознания, правовой культуры и социальных прав человека. В связи с этим автор, предпринимает одну из первых попыток рассмотрения данной взаимосвязи именно на примере социальных прав человека, так как данные права распространяются на определенную социальную область жизни человека и гражданина, гарантируют достойный уровень жизни и социальную защищенность, позволяющий свободного развиваться и существовать человеку и гражданину в обществе.
Таким образом, для того чтобы, рассмотреть взаимосвязь выше указанных категорий, целесообразно проанализировать, что понимается под «правосознанием» и «правовой культурой» в целом.
Правосознание является одной из форм человеческой жизни и им обладает каждый человек независимо от того, знает он об этом или нет. На формирование и развитие правосознания оказывают воздействие социально - экономические, политические, культурные факторы, оно взаимосвязано и взаимодействует с политическим сознанием, моралью, религией. Правосознание - это тот стержень, от прочности которого зависит жизненная позиция личности.
называет непременной составляющей правосознания «силу духа», и так формулирует проявление его: «я есть личность с духовным достоинством и правами, я знаю, что мне можно, должно и чего нельзя; и такую же свободную и ответственную личность я чту в каждом другом человеке. Человек, имеющий здоровое правосознание - есть свободный субъект прав; он имеет волю к лояльности (законопослушанию), он умеет блюсти и свои, и чужие полномочия, обязанности и запретности; он есть живая опора правопорядка, самоуправления, армии и государства. Человек, лишенный правосознания, подобен зверю и ведет себя, как волк. Человек, способный только к повиновению из страха, превращается в волка, как только отпадает страх. Человек без чувства ответственности и чести - не способен ни к личному, ни к общественному самоуправлению, а потому не способен и к демократии»[2].
По мнению , правосознание - это форма общественного сознания, выступающего как система взглядов, оценок, представлений, настроений, чувств общества, определяемого материальными условиями жизни общества, направленного на установление в нем правового режима, отвечающего его интересам и целям. Для него характерно осознание необходимости установления определенного порядка в обществе путем соответствующего регулирования общественных отношений[3].
под правосознанием понимает, совокупность идей, чувств, убеждений индивидов, или частей общества относительно права и его роли. Оно предполагает осмысление и ощущение необходимости именно правового регулирования, а не какого-либо иного; оценку права и действующего законодательства; осознания верховенства закона; деятельность, направленную на реализацию своих прав и восприятие результатов этой деятельности; соотнесение правовых ценностей с иными (проблема отождествления справедливости и права, например)[4].
В настоящее время реформирование российского общества, государства, права и законодательства породило такой вид правосознания, как конституционное. Конституционное правосознание рассматривается как специфическое проявление общественного и правового сознания; как социальный фактор, позволяющий выявить отношение к конституционным нормам - признание объективной необходимости существования Конституции Российской Федерации и ее приоритета в правовой системе государства. Оно является необходимой формой жизнедеятельности человека, служит внутренним регулятором юридически значимого поведения и источником правовой активности в конституционно-правовой сфере, претворения юридических норм в фактической деятельности граждан и должностных лиц[5].
рассматривает конституционное правосознание как высшую форму правового сознания, представляющую собой совокупность правовых знаний, идей, взглядов, а также проявлений психологического, эмоционально-волевого характера (чувств, эмоций, установок и т. д.), выражающих отношение индивида, коллектива, общества в целом к положениям Конституции Российской Федерации, другим действующим конституционно-правовым нормам, к практике их реализации, а также к желаемым изменениям конституционно-правовых институтов[6].
полагает, что конституционное правосознание это «совокупность идеологических и психологических структурных элементов, включающих взгляды, оценки, установки, представления, отношения личности к целям и принципам конкретного государства и общества, реального состояния основных прав и свобод человека, действующей правовой системы, в том числе органов государственной власти, форм и методов их деятельности»[7]. Так же автор исследует конституционное правосознание как необходимый элемент в механизме реализации прав и свобод личности в Российской Федерации: «Конституционное правосознание является самостоятельным элементом механизма эффективной реализации прав личности, основанного на познании и осознании необходимости прямого действия норм Конституции Российской Федерации в формировании правового пространства России и активного участия граждан в правоприменительном процессе»[8].
рассматривает конституционное правосознание как «особый вид правового сознания, в котором отражаются представления и чувства отдельной личности, социальной группы, общества в целом о конституции, ее роли в правовом регулировании, правах человека, способе справедливого и демократического правления»[9].
Рассмотрев все выше изложенные определения, можно сделать следующий вывод. В настоящее время отсутствует единое мнение относительно феномена правосознания. Различное понимание правосознания обусловлено спецификой сфер его применения. На наш взгляд, более полно раскрывает основу правосознания именно в социальной сфере, определение , так как оно затрагивает стремление человека к свободе, равноправию, правовой защищенности, обеспечению социальных прав, закрепленных в Конституции Российской Федерации.
С правовым сознанием тесно связано такое понятие как правовая культура. Она определяется, с одной стороны, уровнем развития правовых институтов, а с другой - уровнем правового сознания как юристов, так и населения[10].
Под правовой культурой понимается «система ценностей, правовых идей, убеждений, навыков и стереотипов (правового) поведения, правовых традиций, принятых членами определенной общности (гос., религиозной, этнической) и используемых для регулирования их деятельности и отношений»[11].
По мнению , в ряду других элементов, объединенных понятием «правовая культура», особая роль принадлежит правовому сознанию, которое предопределяет совершенство и развитие каждого из ее элементов, а следовательно, и всей правовой культуры. Правовое сознание составляет основу правотворческой деятельности в обществе, обусловливает совершенство права и правовых отношений, во многом предопределяет четкую и слаженную работу правовых учреждений. По содержанию и уровню правового сознания мы судим об адекватности правовой культуры в обществе, и в этом отношении правовое сознание и правовую культуру представляется возможным рассматривать как однозначные и однопорядковые явления, что зачастую и делается в литературе [12].
Как отмечает , «правовая культура - это достигнутый уровень развития в правовой (и государственно-правовой) организации жизни людей. Современная правовая культура - это правовая культура развитого и эффективно функционирующего гражданского общества и правового государства. По своей сути и основной идее она представляет собой культуру признания, защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина в качестве высших ценностей. Современной правовой культуре присущи такие качественные характеристики, как определяющее значение прав и свобод человека и гражданина в правовой организации общественной и государственной жизни; утверждение в массовом правосознании чувства уважения к закону и правопорядку, идей и ценностей господства права; практическая реализация принципов конституционализма и верховенства правового закона; … правовая активность граждан…»[13].
Таким образом, правовая культура всегда связывается с оценкой уровня знания и понимания права. В свою очередь, правовое сознание – это отражение правовой действительности в сознании личности. Оно играет огромную роль в жизни каждого человека, так как формируют правовые знания, отношения к праву, законодательству, правовым гарантиям, а также формируют правовые установки и ценностные ориентации граждан, регулирующие их поведение в той или иной ситуации. Уровень правосознания, в том числе и конституционного, зависит от степени информированности граждан по вопросам государственного, социально-экономического и культурного развития при постоянно изменяющихся нормативно-правовых актов.
В свою очередь, социальные права человека начинаются со знания и понимания этих прав. Как отмечает , знания «ставят целью не только воспитывать людей, формировать правильные представления о правах человека как необходимом условии его свободы и равенства, но и создавать правовое общество, в котором права человека являются священными и неотъемлемыми, а уважение и защита прав человека – важнейшим свойством всего уклада государственной и общественной жизни»[14].
Социальные права в системе прав человека занимают исключительно важное место. Наряду с личными (гражданскими) и политическими правами, социальные права относятся к фундаментальным правам человека и гражданина, являются неотъемлемой частью правового положения личности, неотчуждаемые и принадлежат каждому человеку. В основе социальных прав лежит жизненно важные потребности человека, обеспечивающие его нормальное существование, то есть потребности в пище, жилье, медицинской помощи и так далее. Эти права способствуют наиболее полному удовлетворению потребностей людей. В юридической науке и судебной практике нарастает тенденция рассматривать закрепленные Конституцией Российской Федерации социальные права не только как принципиальные ориентиры законодателя, но именно как основные права, равные по значимости конституционным гражданским и политическим правам человека и гражданина. Данные права принадлежат не только всем людям вообще, но и каждому отдельному гражданину. Они, с одной стороны, призваны гарантировать каждому человеку достойные условия жизни, а с другой - определяют обязанность государства обеспечить всем нуждающимся такой минимум социальных возможностей и социальной защищенности, который необходим для поддержания достоинства человека, нормального удовлетворения его материальных и духовных потребностей.[15]
Согласно Конституции Российской Федерации к основным социальным правам относятся: право на труд, свободный выбор места работы; право на защиту от безработицы; право на справедливое вознаграждение и равную оплату за равный труд; право на отдых; право на материнство и детство; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; право на образование.
Следует отметить, что социальные права - это права, которые отражают уровень материального развития государства и их способность обеспечивать достойный уровень жизни и социальную защищенность гражданина.
Главное в проблеме социальных прав человека, на данном этапе развития российского общества, не нормативно-правовое закрепление прав, а создание необходимых условий, гарантий, механизмов реализации и защиты данных прав. Как отмечает «важнейшим условием формирования гражданского общества и правового государства является надежная защита прав и свобод человека»[16]. Поэтому построение правового государства (в том числе и социального государства) и гражданского общества во многом зависит от уровня организации системы образования и просвещения в области прав и свобод человека.
В идеале, реально обладая всем комплексом политических и гражданских прав, люди способны эффективно отстаивать свои права на труд, жилище, медицинскую помощь, социальное обеспечение по старости и так далее. На практике, однако, такая идеальная модель работает медленно и вряд ли соответствует правозащитным императивам сегодняшней России. Тяжелое, а по ряду параметров и катастрофическое социально-экономическое положение десятков миллионов людей не позволяет им не только реализовать, но порой и осознать свои политические и гражданские права[17].
Реализация социальных прав человека и гражданина является одной из наиболее важных проблем современной России. Необходимо отметить, что уровень жизни подавляющего числа граждан России оставляет желать лучшего. Продолжает увеличиваться и имущественное расслоение населения. В целом российские социальные стандарты ощутимо отстают от европейских.
Одной из наиболее важных и неотложных социальных задач государства остается обеспечение своих граждан достойными пенсиями. Всплеск инфляции ставит пенсионеров в очень трудные жизненные условия. По-прежнему неважно обстоит дело с финансовой поддержкой инвалидов со стороны государства, с программами их социальной реабилитации и льготного лекарственного обеспечения. Инфраструктура российских городов за редким исключением не приспособлена для жизни инвалидов, а в сельской местности о самом существовании такой проблемы знают лишь понаслышке.[18]
Особое значение в условиях кризиса приобретает реализация права граждан на труд. Именно сейчас граждане страны нуждаются во всемерном совершенствовании механизмов защиты своих прав и интересов. Особо стоит отметить, такие проблемы как, безработица (по данным Федеральной службы по труду и занятости, на конец 2008 года количество безработных в России составило около 1,5 миллиона человек, или примерно 2% от численности экономически активного населения), проблемы невыплаты заработной платы.
Остро стоят проблемы и в обеспечении права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Большинству граждан не обеспечивается минимально достаточный объем бесплатной медицинской помощи. Качество оказываемых медицинских услуг является наиболее важным показателем реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Однако, качественное медицинское обслуживание в большой степени становятся платным. Также, остро стоит проблема лекарственного обеспечения граждан. В частности, не в полном объеме осуществляется обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан.
Проблемной областью являются и право граждан на право на благоприятную окружающую среду. Проблема обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду имеет свою специфику, обусловленную как минимум тремя важными обстоятельствами. Во-первых, многие граждане и сегодня не склонны воспринимать экологию в категориях своих конституционных прав. Это нередко приводит к тому, что выступления в защиту окружающей среды принимают форму стихийных протестных действий, имеющих широкий резонанс, но остающихся без последствий в силу их недостаточной организованности и продуманности. Во-вторых, по самой своей природе право на благоприятную окружающую среду – скорее коллективное, нежели индивидуальное. И, наконец, в-третьих, сами эти проблемы настолько масштабны, что выступления общественности в защиту окружающей среды почти неизбежно затрагивают интересы влиятельных экономических группировок.[19]
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Плохо образованные люди, как правило, не способны ни осознать свои права, ни соотнести их с правами других. Именно поэтому провозглашение права на образование в качестве конституционной нормы является большим достижением, а создание условий для реализации этого права – прямой обязанностью демократического государства[20]. Тем не менее, в данной сфере существуют также нарушения права на образования. Это, прежде всего, права на образование детей-инвалидов, воспитывающихся в интернатных учреждениях системы социальной защиты. Многих из них не удается зачислить в школы основного общего образования, права на бесплатное обучение на конкурсной основе в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и другие.
Не решив социальные вопросы, нельзя рассчитывать на то, что будет активное участие людей в общественном производстве, ни в общественно - политической жизни. Социальные права человека должны быть воплощены в жизненном стандарте: гарантированная минимальная заработная плата и пенсия не ниже законодательно утвержденного социального стандарта, для всех бесплатная медицина, бесплатное образование, право на получение социального жилья и так далее. Реальное обеспечение социальных прав человека и гражданина - это необходимое условие не только политической стабильности общества, но и успешного его развития по пути гуманизма, демократии и прогресса.
В связи с этим, реализация социальных прав и свобод зависит не только от общества и государства, но и в значительной степени от самого человека, его правовой развитости. То есть, чтобы реализовывать и защищать свои социальные права, которые нарушаются государством, нужно иметь хотя бы минимальную юридическую грамотность. Низкая юридическая грамотность населения не позволяет должным образом пользоваться и защищать данные права.
Таким образом, знание социальных прав необходимо каждому современному человеку. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства его права и свободы являются высшей ценностью. Реализация данного принципа в социальной сфере осуществляется путем формирования у граждан знаний законодательства в социальной сфере, оказания помощи в понимании и практического применения действующих законов, повышения правовой активности граждан в реализации социальных прав и свобод.
Как показывает практика основная причина нарушения социальных прав человека и гражданина - это отсутствие достаточных знаний о социальных правах, люди просто не знают, куда обращаться, имеют смутное представление о существующих законах и судебной системе. Согласно результатам исследования проведенного аналитическим центром и фондом «Общественный вердикт» большая часть населения России не знает о своих правах и не умеет их защищать.[21]
В настоящее время в России наблюдается деформация правового сознания. Как отмечает, Председатель Конституционного Суда Российской Зорькин, нестабильность законодательства в социальной сфере, в связи с частыми изменениями стало «противоречивым и невнятным». В результате невысокого уровня правовой культуры населения, незнанием законов, неуважением к ним, пренебрежением социальными правами приводит к правовому нигилизму.
Сущность правового нигилизма в том, что человек не воспринимает правовые нормы; руководствуется в своем поведении не законами, а личными убеждениями или интересами; государство сталкивается с негативным отношением к закону и правовому регулированию. Проблема отношения граждан к правовой системе не в плохом законодательстве, которое содержит плохие законы, влекущие необязательность его исполнения, а само отношения граждан к закону. Большинство людей не знают конкретных правовых норм или знают законодательство только в той мере, в какой им это необходимо, и ориентируются в своем поведении именно на свое субъективное отношение к праву. Проведенный социологами из фонда «Общественное мнение» опрос показал, что Россияне плохо знают законы своей страны. В этом признались 76 процентов опрошенных. 18 процентов хорошо знают законы, большинство из них - люди с высшим образованием. Отвечая на вопрос о том, почему Россияне плохо знают законы, опрошенные говорили об отсутствии «правового ликбеза» в СМИ и популярной литературе (14 процентов), недостаточном объеме курса правоведения в образовательных программах (9 процентов). 4 процента видят главную причину в сложности, изменчивости и противоречивости законов. Кто-то говорил о незаинтересованности властей. Упоминались и другие причины: 10 процентов выделили «безразличие» к праву и нежелание разбираться в законодательстве без практической необходимости. По 4 процента отметили лень, безответственность и нехватку денег и времени на правовую подготовку. В эффективность законов не верят 2 процента опрошенных[22]. То есть, сегодня роль законодательства повседневной жизни общества получает низкую оценку у граждан и это говорит о низком уровне правового сознания и как следствие низком уровне правовой культуры. Так как правовая культура зависит, прежде всего, от уровня развития правового сознания населения, то есть от того, насколько глубоко освоены им ценность социальных прав человека, ценность паровой процедуры при нарушении прав, а также насколько информировано в правовом отношении население и так далее.
Знание законодательства в социальной сфере дает возможность отстаивать социальные права. Осведомленность каждого о своих социальных правах, способах их защиты, готовность к активному осуществлению указанных прав также может стимулировать выполнение представителями органов государственной власти и местного самоуправления обязанностей в социальной сфере.
Высокий уровень правового сознания способствует формированию гражданского общества, правового государства и социального государства, является важнейшей составляющей в системе мер профилактики правонарушений, а также высокая правовая культура способствует более эффективной реализации и защите гражданами своих социальных прав и свобод правовыми средствами в соответствующих органах власти.
Таким образом, правосознание рассматривается как элемент механизма реализации социальных прав человека. Оно опирается на демократические ценности и идеалы прав человека. Участие индивида в жизни общества и управлении делами государства оказывает воздействие на развитие и повышение правосознание человека. Как отмечает , «право знать свои права … гарантированная государством возможность лица приобретать знания, ценностные ориентации и взгляды, практические навыки и умения путем изучения, рассмотрения, обсуждения вопросов теории и практики прав и свобод человека, получения и распространения информации, требования от государства и международных организаций создания условий для реализации этого права, а также обращения за его защитой»[23].
Осведомленность человека о социальных правах и обязанностях, важнейший элемент правового сознания человека и развитие данного сознания у граждан способствует преодолению неуважительного отношения к законодательству и государству в целом, предотвращение правонарушений.
Знание и осмысление социальных прав человека позволит стать полноправными и уверенными в себе гражданами Российской Федерации, уважающим права других людей, умеющими решать конфликты, отстаивать и защищать свои права правовыми способами.
В оптимизации развития правового сознания российского общества необходимо, чтобы каждый гражданин имел четкое представление о социальных правах, о праве в целом, мог самостоятельно расширять свой уровень знаний. Только осознав свои социальные права и свободы, граждане России могут научиться ответственно и с достоинством защищать свои права.
С учетом выше изложенного считаются важными следующие меры, направленные на повышение правового сознания и правовой культуры в сфере социальных прав.
Со стороны государства должно идти разностороннее правовое просвещение населения, через распространение информационно-правозащитных материалов, брошюр по защите конституционных социальных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также информационные сведения о действующих правозащитных организациях и органах власти федерального, регионального и местного уровня, деятельность которых связана с оказанием помощи населению по защите прав человека.
Согласно Конституции Российской Федерации в нашей стране на добровольной основе создаются общественные объединения. Сегодня – их более 124 тысяч[24]. Следует отметить, что отдельные действия (или бездействие) государства могут являться источником нарушения прав и интересов граждан. Общественные же объединения нацелены на защиту этих прав и интересов. Тем самым определенная конфликтность является, видимо, составной частью структуры взаимоотношений государственных органов и общественных объединений. Со своей стороны, демократическое государство должно обладать эффективными механизмами разрешения подобных конфликтов путем взаимодействия с общественными объединениями. Одним из таких механизмов взаимодействия государства и неправительственных правозащитных организаций является институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и институт уполномоченных по правам человека в регионах, поддерживающих партнерские отношения со многими неправительственными правозащитными организациями[25].
Кроме того, институт Уполномоченного по правам человека один из важнейших государственных правозащитных институтов, действующий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и принятым в 1997 году Федеральным конституционным законом. Институт учрежден в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции иных государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.[26]
Неправительственные правозащитные организации являются не менее важным структурным элементом гражданского общества, чье предназначение состоит в обеспечении всеми участниками социально - экономической, общественно-политической и духовно-культурной жизни общества, в том числе и самим государством – гражданского контроля за соблюдением прав человека. Правозащитные организации представляют собой особый вид негосударственных организаций (объединений), деятельность которых направлена на защиту прав и свобод человека, эффективный контроль за их соблюдением государством, его органами и должностными лицами. Основными направлениями таких организаций являются: защита прав человека в конкретных случаях; обнаружение фактов нарушений прав человека государственными органами; бесплатная юридическая помощь; распространение информации о правах человека, правовое воспитание; анализ положения с правами человека. То есть, вне зависимости от сферы своей деятельности все они имеют одну цель – защищать права и интересы граждан. Например, неправительственная правозащитная организация «Правосознания» была создана в 1997 году студентами юридического факультета Челябинского государственного университета. Основная цель организации – становление нового поколения российских граждан, которые будут уважительно относиться к законам и правам человека[27]; центр социально-трудовых прав - некоммерческая организация, которая создана для содействия охране и защите прав и свобод граждан в сфере социально-трудовых отношений, а также помощи профсоюзам и иным общественным объединениям, целью которых является защита прав граждан[28]; общероссийское общественное движение «За права человека» как федерация правозащитных организаций. В состав Движения на данный момент входит свыше 120 региональных и местных правозащитных организаций. Уставной целью Общероссийского Движения «За права человека» является становление правового государства и развитие гражданского общества в России. Особенностью и уникальностью Движения является его многопрофильный характер, охватывающий самые разные стороны правозащитной деятельности. Так же, от имени Движения поданы в суды несколько десятков исков по делам, представляющим общественный интерес, преимущественно в защиту гражданских и социальных прав[29] и так далее. Таким образом, необходимо развивать системы общественных организаций, активное отстаивание человеком своих прав, борьба с любыми проявлениями нарушения прав. Это позволит углубить знание и понимание социальных прав и обязанностей человека как субъекта права и правоотношения.
Для повышения уровня правового сознания и правовой культуры общества, эффективной защиты гражданами своих социальных прав необходимо развивать и совершенствовать правовое воспитание и правовое обучение не только населения, но и государственных служащих, от которых в значительной мере зависит реальное обеспечение социальных прав человека и гражданина.
Начинать правовое просвещение граждан России следует с детских лет. Для этого необходимо разработать доступные детям и подросткам учебные и методические материалы по проблематике прав и свобод человека. Необходимо включать в учебную программу предметы, которые будут посвящены правам человека (в том числе и социальных), о способах их защиты, о законе, о том, что закон нужно уважать и соблюдать. Повышая уровень правосознания молодого поколения, мы заботимся о будущем нашего государства.
Таким образом, правовое сознание, правовая культура и социальные права человека и гражданина тесно связаны между собой и взаимообусловливают друг друга. Чем выше уровень правосознания и правовой культуры, тем эффективней реализуются социальные права человека и гражданина, и наоборот, чем эффективней реализуются и юридически грамотно защищаются социальные права, можно говорить о высоком уровне правовой культуры и высоком уровне правосознания. То есть, высокий уровень правового сознания и правовой культуры – одни из гарантий эффективной реализации социальных прав человека. Основным принципом данных категорий является идея уважения, соблюдения социальных прав человека и гражданина, достоинства и ценности человеческой личности.
Список использованных источников и литературы:
1.Анисимов прав человека как элемент правовой культуры сотрудников органов внутренних дел / . Автореф. дис. … кандидата юридических наук. – Н. Новгород, 1993. – С. 16.
2.Баринов правосознание в Российской Федерации. / . Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону. – 2001. – 22 с.
3.Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб./ Под ред. проф. . - М.: ИНФРА-М, 2009. VI - 858 с.
4.Граждане России не знают своих прав [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://digest-news. ru/2750-grazhdane-rossii-ne-znayut-svoix-prav. html. - Загл. с экрана
5.Граф граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России. / . – Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Челябинск, 2007. – 30 с.
6.Гречин правового сознания / – М., 2001. – 256 с.
7.Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. - Российская газета. - Федеральный выпуск№ 000.
8.Доклад уполномоченного по правам человека в Российской федерации за 2008 год. - Российская газета. - Федеральный выпуск№ 000.
9., Иваненко права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты./ , – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 20с.
10. О грядущей России: Избр. ст. / И. Ильин; Под ред. . - М. Воениздат, 19с.
11. Кравец российского конституционализма (проблемы теории и практики) / . - М.: Новосибирск, 20с.
12. Лукашева правосознание и законность. - М.: Изд. «Юридическая литература». 19с.
13. Нерсесянц теория права и государства. Учебник для вузов./ . - Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 19с.
14. Нерсесянц общей теории права и государства./ . - М., 2001. - С.397.
15. Никитяева правосознание: Вопросы тории и практики / . Автореф. дис.… канд. юрид. наук. – Волгоград, 2002. – 21 с.
16. Общероссийское общественное движения «За права человека» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. zaprava. ru/content/view /12/26/ - Загл. с экрана.
17. Конституционное правосознание, правовая культура и культура прав человека: соотношение понятий /Е. Павленко// Право и жизнь№ 95(5). - С. 116-135.
18. Павленко знать свои права и проблемы его реализации в Российской Федерации/ // Право и жизнь. – 2003. – №– С. 72-88.
19. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. . - М.: Издательство НОРМА, 20с.
20. Правозащитная организация «Правосознания» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http:// pravosoz-nanie. chel. org/740/ - Загл. с экрана
21. Правовой ликбез. Почему Россияне не знают законов. /М. Сорокина// Российская газета. - Федеральный выпуск. – 2008. - № 4615.
22. Тамберг в трансформируемой России: сущность, эволюция, преемственность./ . Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Краснодар, 20с.
23. Теория государства и права в 2 частях. Т.2 Теория права. - М.: Издательство «Зерцало», 2000. - С. 378.
24. Центр Социально-Трудовых Прав [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. trudprava. ru/old/?64- Загл. с экрана
[1] Граф граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России. / . – Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Челябинск, 2007. – С. 3.
[2] О грядущей России: Избр. ст. / И. Ильин; Под ред. . - М. Воениздат, 1993. - С. 31.
[3] См.: Лукашева правосознание и законность. - М.: Изд. «Юридическая литература». 1973. - С. 65.
[4] Тамберг в трансформируемой России: сущность, эволюция, преемственность./ . Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Краснодар, 2008. - С. 14.
[5] Никитяева правосознание: Вопросы тории и практики / . Автореф. дис.… канд. юрид. наук. – Волгоград, 2002. – С. 14.
[6] Баринов правосознание в Российской Федерации. / . Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону. – 2001. – С.10.
[7] Никитяева . соч. - С. 14.
[8] Там же. - С. 9.
[9] Кравец российского конституционализма (проблемы теории и практики) / . - М.: Новосибирск, 2002. - С.328.
[10] Анисимов прав человека как элемент правовой культуры сотрудников органов внутренних дел / . Автореф. дис. … кандидата юридических наук. – Н. Новгород, 1993. – С. 16.
[11] Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб./ Под ред. проф. . - М.: ИНФРА-М, 2009. VI - С.571.
[12] См.: Гречин правового сознания / – М., 2001. – С. 22–23.
[13] Нерсесянц теория права и государства. Учебник для вузов./ . - Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1999. - С.273-275.
[14] Права человека. Учебник для вузов/Отв. ред. . - М.: Издательство НОРМА, 2001. - С. 11.
[15] , Иваненко права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты./ , – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - С.41.
[16] Нерсесянц общей теории права и государства./ . - М., 2001. - С.397.
[17] Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. - Российская газета. - Федеральный выпуск№ 000
[18] Доклад уполномоченного по правам человека в Российской федерации за 2008 год. - Российская газета. - Федеральный выпуск№ 000
[19] Доклад уполномоченного по правам человека в Российской федерации за 2008 год. - Российская газета. - Федеральный выпуск№ 000
[20] Там же.
[21] Граждане России не знают своих прав [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://digest-news. ru/2750-grazhdane-rossii-ne-znayut-svoix-prav. html. - Загл. с экрана
[22] Правовой ликбез. Почему Россияне не знают законов. /М. Сорокина// Российская газета. - Федеральный выпуск. – 2008. - № 000.
[23] Павленко знать свои права и проблемы его реализации в Российской Федерации/ // Право и жизнь. – 2003. – №– С. 82.
[24] Доклад уполномоченного по правам человека в Российской федерации за 2008 год. - Российская газета. - Федеральный выпуск№ 000.
[25] Там же.
[26] Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. - Российская газета. - Федеральный выпуск№ 000.
[27] Правозащитная организация «Правосознания» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http:// pravosoz-nanie. chel. org/740/ - Загл. с экрана.
[28] Центр Социально-Трудовых Прав [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. trudprava. ru/old/?64- Загл. с экрана.
[29] Общероссийское общественное движения «За права человека» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. zaprava. ru/content/view/12/26/ - Загл. с экрана.
