Приложение № 1 |
УТВЕРЖДЕН |
приказом ФНС России |
от «___»_______2010 г. |
№_____________ |
Порядок
предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России,
крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона
от 01.01.2001 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 01.01.2001 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[1], Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»[2], постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»[3] и устанавливает правила предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России (далее – учреждение), крупных сделок.
2. Для целей настоящего Порядка крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бюджетной отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
3. Крупные сделки могут быть осуществлены учреждением с предварительного согласия ФНС России.
4. Решение о предварительном согласовании совершения учреждением крупных сделок принимается Комиссией по рассмотрению вопросов по осуществлению Федеральной налоговой службой функций и полномочий учредителя в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся введении ФНС России (далее – Комиссия).
5. В случае намерения учреждения выступить одной из сторон в сделке, признаваемой в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка крупной сделкой, учреждение с целью принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки учреждением представляет в Комиссию следующие документы:
а) обращение руководителя учреждения о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий крупной сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки (содержание сделки, расчеты показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки) (далее - обращение), к обращению прилагается опись направляемых документов;
б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером учреждения;
в) проект соответствующего договора, содержащий условия крупной сделки;
г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;
д) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).
6. В ходе согласования совершения крупной сделки у учреждения Комиссией могут быть затребованы дополнительные документы, связанные с заключением крупной сделки.
7. Решение о предварительном согласовании крупной сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее – решение) принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, и утверждается распоряжением ФНС России.
Подготовку проекта распоряжения ФНС России на основании решения Комиссии осуществляет структурное подразделение ФНС России, координирующее деятельность учреждения, по обращению которого принято решение.
8. Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет копию распоряжения руководителю учреждения.
Приложение № 2 |
УТВЕРЖДЕН |
приказом ФНС России |
от «___»_______2010 г. |
№_____________ |
Порядок
принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении ФНС России,
в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 01.01.2001 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 27 Федерального закона от 01.01.2001 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[4], Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»[5], постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»[6] и регулирует вопросы принятия решения об одобрении сделок с участием федерального бюджетного учреждения, находящегося в ведении ФНС России (далее – учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность.
2. Под заинтересованными лицами в целях настоящего Порядка признаются руководитель (заместитель руководителя) учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления бюджетной организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для бюджетной организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых бюджетной организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано бюджетной организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом бюджетной организации.
3. Сделки с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 01.01.2001 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» (далее – сделка), могут быть осуществлены учреждением с предварительного согласия ФНС России.
4. Решение об одобрении сделок принимается Комиссией по рассмотрению вопросов по осуществлению Федеральной налоговой службой функций и полномочий учредителя в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся введении ФНС России (далее – Комиссия).
5. В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой намеревается быть учреждение, учреждение с целью принятия решения об одобрении сделки представляет в Комиссию следующие документы:
а) обращение руководителя учреждения о согласовании заключения сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения сделки, (содержание сделки, расчеты показателей сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки) (далее - обращение), к обращению прилагается опись направляемых документов;
б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером учреждения;
в) проект соответствующего договора, содержащий условия сделки;
г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета.
6. В ходе согласования совершения сделки у учреждения Комиссией могут быть затребованы дополнительные документы, связанные с заключением сделки.
7. Решение о предварительном согласовании сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее – решение) принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, и утверждается распоряжением ФНС России.
Подготовку проекта распоряжения ФНС России на основании решения Комиссии осуществляет структурное подразделение ФНС России, координирующее деятельность учреждения, по обращению которого принято решение.
7. Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет копию распоряжения руководителю учреждения.
Приложение № 3 |
УТВЕРЖДЕН |
приказом ФНС России |
от «___»_______2010 г. |
№_____________ |
Порядок
согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, за счет средств, выделенных Федеральной налоговой службой на приобретение такого имущества
1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 10 статьи 9.2 Федерального закона от 01.01.2001 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[7], Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»[8], постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»[9], постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»[10] и устанавливает правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России (далее – учреждение), или приобретенным учреждением за счет средств федерального бюджета, выделенных Федеральной налоговой службой на приобретение такого имущества (далее - согласование распоряжения имуществом).
2. Решение о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением, или приобретенным учреждением за счет средств федерального бюджета, выделенных Федеральной налоговой службой на приобретение такого имущества, принимается Комиссией по рассмотрению вопросов по осуществлению Федеральной налоговой службой функций и полномочий учредителя в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся введении ФНС России (далее – Комиссия).
3. Для согласования распоряжения имуществом учреждением в Комиссию представляются следующие документы:
а) обращение руководителя учреждения о согласовании распоряжения имуществом с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены планируемой сделки и иных существенных условий сделки, включающее финансово-экономическое обоснование целесообразности предлагаемого учреждением способа распоряжения имуществом, содержание сделки, расчеты показателей сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки;
б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером учреждения;
в) проект соответствующего договора, содержащий условия сделки;
г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которым бюджетное учреждение предполагает распорядиться, подготовленный не ранее чем за 3 месяца до его представления.
4. Решение о предварительном согласовании крупной сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее – решение) принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и утверждается распоряжением ФНС России.
5. Решение о предварительном согласовании крупной сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее – решение) принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, и утверждается распоряжением ФНС России.
Подготовку проекта распоряжения ФНС России на основании решения Комиссии осуществляет структурное подразделение ФНС России, координирующее деятельность учреждения, по обращению которого принято решение.
6. Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет копию распоряжения руководителю учреждения.
Приложение № 4 |
УТВЕРЖДЕН |
приказом ФНС России |
от «___»_______2010 г. |
№_____________ |
Порядок
согласования передачи некоммерческим организациям в качестве
их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением
особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, собственником или приобретенного федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества,
а также недвижимого имущества
1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 01.01.2001 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»[11], Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»[12], постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения»[13] и устанавливает правила согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении ФНС России, (далее – учреждение) собственником или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - согласование передачи имущества).
2. Передача учреждением денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником или приобретенного учреждением, за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - имущество) некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника может быть осуществлена учреждением с предварительного согласия ФНС России.
3. Решение о согласовании передачи имущества принимается Комиссией по рассмотрению вопросов по осуществлению Федеральной налоговой службой функций и полномочий учредителя в отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся введении ФНС России (далее – Комиссия).
4. В случае намерения учреждения выступить в качестве учредителя или участника некоммерческой организации, учреждение с целью принятия решения о согласовании передачи имущества представляет в Комиссию следующие документы:
а) обращение руководителя учреждения о согласовании передачи имущества с указанием цели учреждения некоммерческой организации или участия в некоммерческой организации, о прогнозируемом влиянии участия в некоммерческой организации на повышение эффективности деятельности учреждения и показателей его финансово-хозяйственной деятельности (далее - обращение), к обращению прилагается опись направляемых документов;
б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером учреждения;
в) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которое предполагается передать некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;
г) проект договора (соглашения) о передаче имущества;
д) заверенные руководителем некоммерческой организации, в которой предполагает участвовать учреждение, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером некоммерческой организации копии годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих некоммерческих организациях);
е) проект устава, учредительного договора (решения об учреждении) некоммерческий организации (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации);
ж) копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, юридических лиц, выступающих в качестве соучредителей некоммерческой организации, заверенные их руководителями (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации).
5. В ходе рассмотрения обращения учреждения Комиссией могут быть затребованы дополнительные документы, связанные с учреждением некоммерческой организации или участием в некоммерческой организации.
6. Решение о согласовании передачи имущества либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее – решение) принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, и утверждается распоряжением ФНС России.
Подготовку проекта распоряжения ФНС России на основании решения Комиссии осуществляет структурное подразделение ФНС России, координирующее деятельность учреждения, по обращению которого принято решение.
7. Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет копию распоряжения руководителю учреждения.
[1] 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21 ст. 2526, № 30 ст. 3995.
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209.
[3] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
[4] 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21 ст. 2526, № 30 ст. 3995.
[5] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209.
[6] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
[7] 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21 ст. 2526, № 30 ст. 3995.
[8] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209.
[9] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
[10] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4237.
[11] 1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15 ст. 1736, № 19, ст. 2291, № 21 ст. 2526, № 30 ст. 3995.
[12] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4209.
[13] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.
