Памятка учебной дисциплины.
Министерство образования и науки РФ. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение ВПО.
«Алтайский государственный технический университет
им. »
«PRIMUS INTER PARES«
ПАМЯТКА (СИЛЛАБУС)
учебной дисциплины
Б.3.Б.3 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА»
Для студентов 3-го курса направления
«Государственное и муниципальное управление».
Полезна студентам всех экономических специальностей и направлений.
Изучается в шестом семестре
Разработан: | Утверждаю: |
Ст. преподаватель кафедры ГНС | Зам. зав. кафедрой ГНС |
«___»__________ 2012 г. |
Виды занятий и их трудоемкость:
Лекции 34 часа, практические работы 17 часов, самостоятельная работа студентов 39 часов, СРС во время сессии – 54 часа. Всего 144 часа. Экзамен.
Семестр | Всего | Учебные занятия (часы) | СРС в период сессии | Наличие курсовых проектов (КП), курсовых работ (КР), расчетных заданий (РЗ) | Форма промежуточной аттестации (зачёт, экзамен) | |||||
Всего | Аудиторные занятия | СРС | ||||||||
всего аудиторных занятий | лекц. | лаборат. работы | практические занятия (семинары) | |||||||
6 | 144 | 90 | 51 | 34 | - | 17 | 39 | 54 | экзамен | |
Трудоемкость в зачетных единицах: четыре зачетных единиц (кредита ECTS).
Процедура оценки успеваемости: модульно-рейтинговая система квалиметрии (МРСК) учебной деятельности студентов, принятая в АлтГТУ..
Цель изучения дисциплины: Цель освоения дисциплины Б.3.Б.3 «Государственная и муниципальная служба» определяется целью деятельности выпусника-менеджера государственного и муниципального управления. Такой целью является выявление функций государственной службы как социального института по отношению к другим институтам государства и общества, анализ ролей, которые играют государственные служащие в соответствии с их статусом и предписанными им образцами поведения, общественные потребности, воздействующие на характер отношений государственных служащих, типов их поведения, норм и ценностей государственной службы в различных условиях.
Пререквизиты: Освоение дисциплина Б.3.Б.3 «Государственная и муниципальная служба» служит основой для последующих дисциплин направления, таких как: «Принятие и исполнение государственных решений», «Связи с общественностью в органах власти», «Социология управления», «Муниципальный менеджмент», «Маркетинг территорий», «Управленческий консалтинг» и некоторых других.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
Основная литература
1. Басенко поведение: современные аспекты трудовых отношений: Учебное пособие/ , , . – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашкова и Ко», 20с. – Доступ из ЭБС «Лань».
2. Дейнека персоналом: Учебник - . - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашкова и Ко», 20с. – Доступ из ЭБС «Лань»
3. Шарков : социология массовой коммуникации: Учебное пособие/ – 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашкова и Ко», 20с. – Доступ из ЭБС «Лань».
Дополнительная литература
4. Цимбалист, труда государственных и муниципальных служащих : курс лекций: учеб. пособие для вузов / . - М. : КноРус, 20с. - Библиогр.: с. 206-210. - ISBN 0591-0Граждан, гражданская служба : учеб. для вузов / . - М. : КноРус, 20с. - Слов. терминов : с. 527-542. - ISBN 0255-1.
5. Демин, служба : учеб. пособие / .- 6-е изд., испр. и доп. - М. : Книгодел, 20с. - Прил.: с. 181-182 - ISBN 0054-1
6. Игнатов, и муниципальная служба России: история и современность : учеб. пособие / .- 5-е изд., доп. и перераб. - Ростов-на-Дону : МарТ, 20с. - (Учебный курс). - Прил.: с. 193-386. - Библиогр.: с. 387-395. - ISBN 0927-2.
K График контроля
График аудиторных занятий, СРС, текущих и промежуточной
аттестаций
Наименование вида работ | Номер недели | ||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
1 Аудиторные занятия 51 час. | |||||||||||||||||
Лекции | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||||||||
Практические (семинарские) занятия | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
2 Самостоятельная работа студентов 39 час. | |||||||||||||||||
Курсовая работа | |||||||||||||||||
Подготовка к контрольным работам и контрольным опросам | |||||||||||||||||
3 Формы текущей аттестации | |||||||||||||||||
Коллоквиум (КЛ) | |||||||||||||||||
Контрольная работа (К) | К 0,07 | К 0,07 | К 0,07 | К 0,07 | К 0,07 | ||||||||||||
Контрольный опрос Тестирование (Т) | КО 0,07 | КО 0,07 | |||||||||||||||
Другие виды аттестации | |||||||||||||||||
4 Формы промежуточной аттестации | |||||||||||||||||
Экзамен | Во время сессии | 0,51 | |||||||||||||||
L Примечание
1. Студент до начала сессии должен выполнить все контрольные задания, первую и вторую аттестацию с положительным результатом.
2. К экзамену допускаются студенты, не имеющие задолженностей по контрольным точкам.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ СТУДЕНТОВ ОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ГОЛОВНОГО ВУЗА (приказ ректора Д-259 от 01.01.2001 г.)
1. Преподаватели университета обязаны вести постоянный учет посещения студентами учебных занятий. Механизмы проверки посещаемости выбираются преподавателем индивидуально.
2. Параметром посещаемости является П - процент посещений студентом всех видов обязательных занятий по дисциплине от общего числа обязательных занятий с начала семестра, на которых проводилась проверка посещаемости. Настоятельно рекомендуется проводить проверку на всех аудиторных занятиях. Проценты посещений занятий округляю гея до целого значения.
3. В период аттестации в аттестационной ведомости, наряду с рейтингом студента по данной дисциплине, фиксируется и процент посещений занятий с начала семестра (см. приложение 2). Каждая клетка аттестационной ведомости разделена для этой цели на два сектора. Например:
62 | 40 |
Такое обозначение соответствует текущему рейтингу 62 и посещаемости 40 %. Оба параметра относятся к конкретной дисциплине и фиксируют состояние на момент аттестации с начала семестр:»
4. Студентам следует разъяснять новый порядок вычисления семестрового (предэкзаменационного или предзачетного) рейтинга по дисциплине:
Rceм = 0,9К+БП
где R - текущий рейтинг на конец семестра, вычисленный по результатам контрольных точек,
БП - дополнительные баллы за посещаемость занятий, определенные по следующей схеме:
П ≤50% - | БП | =0 |
50% < 11 ≤ 60% | БП | =2 |
60% < П ≤ 70% | БП | =4 |
70% < П ≤ 80% | БП | =6 |
80% < П ≤ 90% | БП | = 8 |
90%<П≤100% - | БП | =10. |
J Премия
1. Зачет выставляется «автоматом» при семестровом рейтинге не менее 75 баллов по письменному заявлению студента и защите реферата не менее 75 баллов.
2. Активная работа студента на лекции – добавка от 1 балла к семестровому рейтингу.
L Штраф
1. Пропуск одного практического занятия – минус пять баллов от семестрового рейтинга.
2. Пропуск одной лекции – минус пять баллов от семестрового рейтинга.
3. Неритмичная работа студентов снижает рейтинг:
- контрольные точки, сданные на консультациях оцениваются с понижающим коэффициентом: минус 0,10х баллы за каждую неделю задержки; минимальная оценка при этом составляет 25 баллов.
- к зачету не допускаются студенты, имеющие более двух задолженностей по контрольным точкам.
& Соответствие оценок
100-балльная шкала | Традиционная шкала |
100 – 75 | отлично |
74 – 50 | хорошо |
49 – 25 | удовлетворительно |
24 – 0 | неудовлетворительно |
Во всех случаях рейтинг вычисляется по формуле:
R = åRipi / åpi,
где Ri – оценка в баллах за i-е контрольное испытание;
pi – вес этого контрольного испытания в итоговом рейтинге.
& Смысловое (семантическое) определение оценок
Баллы 100-балльной шкалы (оценка) | Семантическое соответствие |
100-95 (превосходно) | Владение в совершенстве материалом контрольного испытания. Высочайшая креативность и оригинальность решений |
94-81 (отлично) | Свободно, последовательно, системно, творчески владеет материалом контрольного испытания. Отдельные несущественные ошибки |
80-75 (почти отлично) | Отдельные незначительные погрешности. Поставленные задачи полностью решены с незначительным количеством ошибок |
74-69 (более чем хорошо) | В дополнение к «хорошо» проявление элементов самостоятельного творческого подхода, системных навыков |
68-56 (хорошо) | Изложение вплоть до мелких деталей с примерами. Не достаточно креативен. |
55-50 (недостаточно хорошо) | Изложение значительной части материала с умением логически рассуждать. В СРС демонстрация обязательного подхода |
49-44 (более чем удовлетворительно) | В дополнение к «удовлетворительно» – заполнение «бреши» в знаниях логическим подходом из других сфер. Попытки творческих начал |
43-31 (удовлетворительно) | Знания системного характера, подтверждены примерами. Однако не в состоянии выделить главное. В СРС минимум допустимого уровня |
30-25 (малоудовлетворительно) | Изложение большей части материала, есть отдельные успешные попытки к обобщению, классификации и систематизации |
24-19 (все еще неудовлетворительно) | Изложение отрывочных сведений, ответ на меньшую часть вопросов; основные цели заданий не достигнуты |
18-7 (неудовлетворительно) | Слабые, разрозненные фрагментальные знания; выводы отчета, реферата не осмыслены, цель задания не достигнута |
6-1 (нет знаний) | Грубые ошибки; полное непонимание темы, отчета, реферата |
0 (не аттестован) | Не явка на контрольное испытание, не сдан отчет, реферат |
& Лекции и & Практические работы.
1 Наименование компетенций дисциплины
Код компетенции | Формулировка компетенции |
1. 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» ПК 21, ПК 25, ПК 38 | Знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности (ПК 21) Умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК 25) Владение основными технологиями формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы (ПК 38) |
2 Компонентный состав дисциплины
Модуль дисциплины (раздел, тема) | Результаты освоения дисциплины | Технологии формирования компетенций | Средства и технологии оценки | Объем в ЗЕТ |
ТЕМА 1. Государственная служба как наука о государственно-административном управлении. | Знает – Методы и модели управления государственной службой | Лекции – 2 часа [1, 5, 6] Объект и предмет науки государственной службы. Политическая и правовая концепции государственной службы. Реформирование государственной службы. Методы и модели управления государственной службой. Отечественный опыт становления государственной службы. Дихотомия государственной власти как социально-политическая основа гражданской службы. Системный характер государственной службы. | 0,3 | |
Умеет – определять объект и предмет науки государственной службы. | Практические занятия – 2 часа. – [1, 5, 6] Дискуссия на тему: Государственная служба как наука о государственно-административном управлении. | |||
Владеет – пониманием политической и правовой концепции государственной службы | Самостоятельная работа – 4 часа - [1, 5, 6] Самостоятельная подготовка: Государственная служба и общественность, их взаимодействие как важная предпосылка по основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
ТЕМА 2. Государственная служба как социальный институт | Знает – определение «социального института» | Лекции – 4 часа [3, 4, 5] Определение «социального института». Оказание услуг как главное свойство государственной службы. Взаимодействие политической и административной власти в государстве. Роль административного аппарата в государственном управлении. | 0,3 | |
Умеет – определять оказание услуг как главное свойство государственной службы | Практические занятия– 2 часа. - [3, 4, 5] Контрольная работа – письменные ответы на вопросы по теме: Государственная служба как социальный институт. | Контрольная работа по теме «Государственная служба как социальный институт» | ||
Владеет – пониманием роли административного аппарата в государственном управлении | Самостоятельная работа– 4 часа - [3, 4, 5] Самостоятельная подготовка по теме: Государственная служба как социальный институт по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Тема 3. Принципы государственной и муниципальной службы. Должности государственной службы. | Знает - конституционные принципы государственной службы | Лекции – 4 часа [3, 5, 6] Понятие «принципы государственной службы». Конституционные принципы государственной службы. Организационные принципы государственной службы. Принципы гражданской службы при ее взаимодействии с гражданским обществом. Вспомогательные принципы государственной службы. Характеристика должности государственной службы. Должностная структура федеральной государственной службы. Классные чины гражданской службы. | 0,35 | |
Умеет – определять принципы гражданской службы при ее взаимодействии с гражданским обществом | Практические занятия - 2 часа - [3, 5, 6] Контрольная работа – письменные ответы на вопросы по теме «Принципы государственной и муниципальной службы. Должности государственной службы». | Контрольная работа – по теме «Принципы государственной и муниципальной службы. Должности государственной службы». | ||
Владеет – знаниями о должностной структуре федеральной государственной службы | Самостоятельная работа– 4 часа - [3, 5, 6] Подготовка к контрольной работе по теме «Принципы государственной и муниципальной службы. Должности государственной службы» по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Тема 4. Государственный служащий, его социальный и правовой статус | Знает – определение понятия «государственный служащий». | Лекции – 4 часа [2, 3, 6] Определение понятия «государственный служащий». Социально-правовой статус государственного служащего. Ответственность государственного служащего. Экономическое обеспечение и гарантии государственного служащего. | 0,4 | |
Умеет – определять социально-правовой статус государственного служащего. | Практические занятия - 2 часа- [2, 3, 6] Контрольная работа – письменные ответы на вопросы по теме «Государственный служащий, его социальный и правовой статус». | Контрольная работа по теме «Государственный служащий, его социальный и правовой статус». | ||
Владеет – знаниями об экономическом обеспечении и гарантии государственного служащего. | Самостоятельная работа - [2, 3, 6] – 5 часов Подготовка к контрольной работе по теме «Государственный служащий, его социальный и правовой статус» по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Тема 5. Управление государственной и муниципальной службой | Знает – теорию государственной службы и «электронное правительство». | Лекции – 4 часа [1, 5, 6] Механизмы взаимодействия федеральной, региональной и муниципальной служб. Построение властной вертикали государственной службы. Государственная служба и «электронное правительство». | 0,4 | |
Умеет – использовать механизмы взаимодействия федеральной, региональной и муниципальной служб. | Практические занятия – 2 часа - [1, 5, 6] Контрольный опрос – устные ответы на вопросы по теме «Управление государственной и муниципальной службой». | Контрольный опрос по теме «Управление государственной и муниципальной службой». | ||
Владеет – знаниями о построении властной вертикали государственной службы | Самостоятельная работа – 5 часов - [1, 5, 6] Подготовка к контрольному опросу по теме «Управление государственной и муниципальной службой» по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Тема 6. Нормативные основы прохождения государственной и муниципальной службы. | Знает – технологию отбора лиц на государственную и муниципальную службу. | Лекции – 4 часа [3, 10, 11, 12] Технология отбора лиц на государственную и муниципальную службу. Технология прохождения государственной службы. Основания и последствия прекращения государственной службы. | 0,35 | |
Умеет – применять технологию прохождения государственной службы. | Практические занятия – 2 часа - [3, 5, 6] Контрольная работа – письменные ответы на вопросы по теме «Нормативные основы прохождения государственной и муниципальной службы» | Контрольная работа по теме «Нормативные основы прохождения государственной и муниципальной службы» | ||
Владеет – знаниями об основании и последствии прекращения государственной службы. | Самостоятельная работа – 5 часов - [3, 5, 6] Подготовка к контрольной работе по теме «Нормативные основы прохождения государственной и муниципальной службы» по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Тема 7. Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на государственной службе. | Знает – характер и последствия социальных конфликтов | Лекции – 4 часа [3, 5, 6] Характер и последствия социальных конфликтов. Урегулирование конфликта интересов. Положение об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов. Рассмотрение индивидуальных служебных споров. | 0,35 | |
Умеет – применять теорию урегулирования конфликта интересов | Практические занятия – 2 часа - [3, 5, 6] Контрольная работа – письменные ответы на вопросы по теме «Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на государственной службе». | Контрольная работа – по теме «Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на государственной службе». | ||
Владеет – знаниями о положении об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов. | Самостоятельная работа – 4 часа - [3, 5, 6] Подготовка к контрольной работе по теме «Конфликт интересов и индивидуальные служебные споры на государственной службе» по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Тема 8. Государственные решения, их технология в государственной службе | Знает – сущность, особенности и классификация государственных решений. | Лекции – 4 часа [1, 5, 6] Сущность, особенности и классификация государственных решений. Структура государственных решений. Подготовка государственного решения. Обеспечение процедур принятия и принятие государственного решения. Выполнение государственного решения. | 0,3 | |
Умеет – применять на практике механизм принятия государственных решений | Практические занятия – 2 часа - [1, 5, 6] Контрольный опрос – по теме «Государственные решения, их технология в государственной службе». | Контрольный опрос по теме «Государственные решения, их технология в государственной службе» | ||
Владеет – пониманием важности обеспечения процедур принятия и принятие государственного решения | Самостоятельная работа – 4 часа - [1, 5, 6] Подготовка к контрольной работе по теме «Государственные решения, их технология в государственной службе» по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Тема 9. Зарубежный опыт организации государственной и муниципальной службы и его адаптация к условиям России. | Знает – особенности организации государственной службы в зарубежных странах: пути модернизации и повышения эффективности. | Лекции – 4 часа [2, 6] Особенности организации государственной службы в зарубежных странах: пути модернизации и повышения эффективности. Схемы организации госслужбы во Франции, США, Англии и ФРГ. Сущность модернизации госслужбы на рубеже х годов. Основные принципы реформирования государственной службы в развитых странах: демократизация, ориентация на клиента, ориентация на конечный результат, рентабельность, простата управления. Проблема адаптации зарубежного опыта организации государственной службы в российских условиях. Актуальность для России правовых основ и нравственного аспекта государственной службы за рубежом. | 0,25 | |
Умеет – различать схемы организации госслужбы во Франции, США, Англии и ФРГ. | Практические занятия – 1 час - [2, 6] Доклады по теме: «Социальный капитал и функционирование формальных институтов» | |||
Владеет - пониманием о проблемах адаптации зарубежного опыта организации государственной службы в российских условиях | Самостоятельная работа] – 4 часа - [2, 6] Подготовка по теме «Социальный капитал, сети, нормы и культура» по лекциям, основной и дополнительной литературе и другим источникам. | |||
Экзамен во время сессии | 1,5 |
& Самостоятельная работа студентов
(39 час.)
Подготовка к практическим занятиям при помощи: поисковых серверов www. yndex. ru, www. rambler. ru, www. sm. aport. ru и других; периодических журналов. А также проработка конспектов лекций, проработка учебников, учебных пособий, подготовка к контрольным опросам, подготовка к контрольным работам - 39 часов.
