Краткое описание темы: обсуждения КООС по поводу уборки
Краткое описание темы: обсуждения КООС по поводу уборки
Информационный документ, представленный Австралией
Краткий обзор
В дополнение к Рабочему документу 21 Руководство по уборке Антарктики, Австралия представляет краткий обзор документов совещания КООС, касающихся уборки наземных свалок отходов, заброшенных рабочих объектов ведения деятельности в Антарктике и мест, загрязненных в результате утечки топлива. Кроме того, Австралия представляет несколько наблюдений, которые, по ее мнению, необходимо повторно обсудить на предстоящих совещаниях Комитета, касающихся восстановительных мероприятий и ликвидации экологического ущерба.
Предпосылки
В 1975 году Стороны Договора об Антарктике приняли Рекомендацию VIII-11, содержащую первое согласованное руководство по надлежащей обработке и уборке отходов, оставшихся после экспедиций и станций, принимая во внимание задачу по минимизации влияния на окружающую среду Антарктики. С увеличением настороженности по поводу потенциального воздействия на окружающую среду уборки отходов в антарктическом регионе, параллельно с улучшением материально-технического обеспечения и технологии, Стороны обозначили необходимость улучшения местной утилизации отходов и уборки некоторых отходов из района действия Договора об Антарктике.
Посредством Рекомендации XV-3 (1989 г.) Стороны приняли более жесткие процедуры уборки и утилизации отходов на основании рекомендаций Совета экспертов СКАР по уборке отходов в Антарктике с целью сведения к минимуму влияния на окружающую среду Антарктики и минимизации вмешательства в научные исследования и другое законное использование Антарктики. Данные процедуры касались не только требований к утилизации отходов, связанных с существующей или будущей деятельностью, но также устанавливали программы уборки существующих свалок отходов и заброшенных рабочих участков, и составления перечня прошлых мест проведения работ.
Многие разделы Рекомендации XV-3 тесно связаны с текущими положениями по уборке и утилизации отходов, содержащимися в Приложении III к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. Кроме прочих требований, в Статье 1.5 Приложения III установлено, что:
«Наземные свалки отходов, образовавшиеся в прошлом и существующие сейчас, и заброшенные рабочие объекты ведения деятельности в Антарктике должны быть убраны теми, кто образовали такие свалки, и использовали данные объекты. Данное обязательство не должно рассматриваться как требование по:
a) уборке какого-либо сооружения, обозначенного как историческое место или памятник; или
b) уборке какого-либо сооружения или отходов, если в любом случае такая уборка будет иметь более вредное экологическое воздействие, чем оставление сооружения или отходов на теперешнем месте.
Для предоставления практических рекомендаций на обсуждениях Комитета по вопросам восстановительных мероприятий и ликвидации экологического ущерба, в данном докладе представлено следующее:
· краткий обзор обсуждения КООС вопросов, касающихся уборки наземных свалок отходов и заброшенных рабочих объектов ведения деятельности в Антарктике (ниже).
· таблица, обобщающая документы совещаний КООС по данному вопросу, со ссылками на полные версии документов на сайте Секретариата Договора об Антарктике (см. Приложение А); и
· наблюдения Австралии по некоторым важным пунктам данных документов и обсуждений.
Обзор рассморения КООС вопросов, касающихся уборки
На совещаниях с КООС I (1998 г.) по КООС XI (2008 г.) документы, касающиеся вопросов уборки, рассматривались в рамках обсуждения пунктов повестки дня по уборке отходов и/или утилизации отходов (см. Приложение А). На совещаниях с КООС XII (2009 г.) по КООС XIV (2011 г.) вопросы, касающиеся обработки и утилизации отходов не выносились в виде отдельных пунктов повестки дня, а документы, касающиеся уборки, представлялись в рамках обсуждения пунктов повестки дня по общим вопросам.
С КООС XI по КООС XIV вопрос уборки объектов, использовавшихся ранее для проведения работ, был обозначен в стратегическом Плане работы Комитета как одна из тем с самым низким приоритетом в группе вопросов, требующих внимания Комитета. В ответ на Решение 4 (2010 г.), согласно которому КООС должен предоставлять консультации КСДА по практическим вопросам, связанным с проведением восстановительных мероприятий и ликвидацией экологического ущерба, на заседании КООС XIV вопрос уборки был внесен в раздел о восстановительных мероприятиях и ликвидации экологического ущерба, имеющего один из наивысших приоритетов.
Наблюдения
Австралия считает, что к следующим вопросам, затронутым в документах и на обсуждениях КООС, необходимо вернуться в более широком масштабе во время продолжения работы КООС и рассмотреть вопросы уборки наземных свалок отходов и заброшенных рабочих объектов ведения деятельности в Антарктике, а также восстановительных мероприятий и ликвидации экологического ущерба:
1) Комитет постоянно поддерживает представление докладов о мероприятиях по уборке старых заброшенных станций, свалок отходов, согласно Приложению III Протокола, и со времени проведения первого Совещания КООС 13 Членов представили Информационные документы о мероприятиях по уборке и связанных с этим вопросах. Комитет не рассматривал Рабочий документ по этому вопросу.
2) Многие основные вопросы, затронутые в документах КООС, отражены и в основных результатах обсуждений проблем уборки, прошедших на Семинаре КОМНАП 2006 г. по вопросам утилизации отходов в Антарктике, включая следующие:
- Материально-технические проблемы, связанные с уборкой, а также требования к человеческим и техническим ресурсам обусловливают наличие значительного преимущества в сотрудничестве Национальных антарктических программ и, иногда во взаимодействии с субъектами частного сектора и неправительственными организациями.
- Долгосрочное планирование мероприятий по уборке является важной задачей, что включает составление четкой характеристики участка, разработку и внедрение мероприятий по уборке, а также контроль в процессе и после их проведения.
3) В большинстве документов, касающихся мероприятий по уборке, указываются виды и количество строительного мусора и отходов, убранных с участка, но лишь в некоторых описываются шаги, предпринятые для оценки и уборки соответствующей загрязненной почвы (хотя такие шаги, возможно, и были предприняты).
4) В 2010 году на Совещании экспертов Договора об Антарктике по вопросам изменения климата и значения для природопользования Антарктики и управления природоохранной деятельностью было отмечено, что потенциальные экологические последствия на участках, где в прошлом проводились работы, показали необходимость обеспечения уборки свалок отходов и заброшенных рабочих участков, согласно положениям Протокола.
5) В 1999 и 2000 годах Комитет обсуждал вопрос составления перечня мест, где в прошлом проводились работы, согласно Статье 8 Приложения III, но не вынес рекомендации по предпочитаемому направлению дальнейших действий. Такая информация должна входить в объем Постоянной информации, обмен которой осуществляется в соответствии с Резолюцией 6 (2001 г.). Электронная система обмена информацией может облегчить составление основного перечня прошлых мест проведения работ.
Обзор документов Совещания КООС по вопросам уборки
Документ | Пункт | Название | Автор | Краткий обзор |
XXII КСДА / КООС I (1998 г.) | ||||
IP29 | КСДА 7d КООС 4d | Меры по предотвращению загрязнения станции «МакМердо», Антарктика (Pollution Abatement at McMurdo Station, Antarctica) | США | Краткий обзор мер по предотвращению загрязнения и утилизации отходов, предпринятых Соединенными Штатами Америки на станции «МакМердо», включая уборку бывших свалок отходов. В отчете говорится о затратах во много миллионов долларов, понесенных в годах на уборку свалки отходов в скалах Фортресс, а также на сортировку и уборку всех мусорных завалов и собравшегося на поверхности строительного мусора. Было отмечено, что для получения химических характеристик до и после покрытия участка чистым сыпучим материалом было проведено зондирование. |
IP69 | КСДА 7а КООС 4d | Отчет Китая о состоянии окружающей среды Антарктики, сезон гг. (Chinese Antarctic Environmental Report 1997/1998 Season). | Китай | В отчете о работах по утилизации отходов на станциях «Чжунчань» и «Великая стена», отмечено, что все отходы, собравшиеся на станции «Великая стена», были вывезены в Китай к концу 1997 года. |
XXIII КСДА / КООС II (1999 г.) | ||||
IP31 | КООС 5c | Перечень прошлых мест проведения работ Германией в Антарктике (Inventory of Locations of Past Scientific Activities of Germany in Antarctica) | Германия | Согласно требованию Статьи 8 Приложения III, Стороны должны подготовить перечень прошлых мест проведения работ и сообщить о проекте, начатом в 1998 году, по разработке перечня (представляющего комбинацию текстовых докладов, базы данных и географической информационной системы) с целью документирования бывших мест проведения научных исследований Германией, включая подробную информацию о любых свалках отходов и местах загрязнения. Было отмечено, что для различных мест представлены разные уровни информации (то есть, местоположения объектов капитального строительства и полевых лагерей), а также отмечены преимущества связанных перечней, подготовленных Сторонами. Также сообщалось, что стоимость уборки станции «Георг-Форстер» и прилегающей свалки отходов составила 1,5 миллиона долларов США. |
IP57 | КСДА 16 | Уборка небольшой частной полевой станции (Clean-up of small private field station) | Норвегия | Отчет о работе Норвежского полярного научно-исследовательского института в период с 1998 по 1999 гг. по уборке большей части материалов и оборудования с небольшой базы, основанной частной норвежской экспедицией возле шельфового ледника Фильхнера. |
IP60 | КСДА 7d КООС 5c | Ликвидация отходов на станции «Сёва» (Waste Management at Syowa Station) | Япония | Общая информация о мерах по ликвидации отходов на японских станциях, включая уборочные мероприятия, начавшиеся за три года до этого, с целью уборки отходов со станций «Купол Фудзи» и «Сёва». |
СКСДА XII / КООС III (2000 г.) | ||||
IP4 | КООС 4e | Перечень прошлых мест проведения научных работ Германией в Антарктике – продолжение исследований (Inventory of Location of Past Scientific Activities of Germany in Antarctica - ongoing studies) | Германия | Представлены предварительные результаты проекта, обозначенного в Информационном документе XXIII КСДА /IP31, по разработке перечня прошлых мест проведения работ Германией, включая примеры, касающиеся данных станции «Полярная звезда», топливных складов и полевых лагерей, а также туристической деятельности. В качестве технической базы для обмена данными была предложена антарктическая цифровая база данных СКАР; было акцентировано внимание на необходимости обеспечения большей точности временных и пространственных данных в отчетах. |
IP17 | КООС 4e | Уборка наземных свалок отходов и рабочих участков на станции «ECARE», согласно Пункту 5 Статьи 1 Приложения III к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике (Waste Disposal Sites on Land and Work Sites cleaning at E. C.A. R.E., pursuant to Annex III, Article 1, Paragraph 5 of the Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty). | Уругвай | Отчет об уборке отходов неизвестного происхождения в окрестностях уругвайской станции «ECARE» на антарктическом полуострове. |
IP29 | КООС 4e | Мероприятия по защите окружающей среды на российской антарктической станции «Беллинсгаузен» (Environmental protection activities at the Russian Antarctic station Bellingshausen) | Российская Федерация | Отчет о работе, проводимой в течение нескольких лет на станции «Беллинсгаузен», остров Кинг Джордж, по демонтажу и отправке в резерв неиспользуемых построек, инфраструктуры, оборудования и строительного мусора из Антарктики. Было отмечено, что с 1998 года в мероприятиях по уборке принимала участие британская неправительственная организация «One Step Beyond Expedition». |
IP30 | КООС 4e | Мероприятия по защите окружающей среды на российской антарктической станции «Молодежная» (Environmental protection activities at the Russian Antarctic station Molodezhnaya) | Российская Федерация | Отчет о работе по выведению из эксплуатации ряда объектов на станции «Молодежная» с целью подготовки к отправке из Антарктики неиспользуемых построек, объектов инфраструктуры и отходов станции. |
IP31 | КООС 4e | Мероприятия по защите окружающей среды на российской антарктической станции «Прогресс» (Environmental protection activities at the Russian Antarctic station Progress) | Российская Федерация | Отчет о проведении оценки и первоначальной уборке отходов, собравшихся на станции «Прогресс», а также о планировании дальнейших мероприятий по уборке, включая вывоз отходов из Антарктики, на срок 3-4 года, начиная с 2001 года. |
XXIV КСДА / КООС IV (2001 г.) | ||||
IP4 | КООС 4e | Уборка наземных свалок отходов и рабочих участков на станции «ECARE», согласно Статье 1.5 Приложения III Протокола по охране окружающей среды (LIMPIEZA DE SITIOS DE TRABAJO DE ACTIVIDADES ANTÁRTICAS EN EL CASQUETE GLACIAR COLLINS, EN CONFORMIDAD CON EL ANEXO III, ARTICULO 1, PARRAFO 5, DEL PROTOCOLO SOBRE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE) | Уругвай | Отчет о действиях Уругвая, предпринятых в феврале/марте 2001 года, по сортировке и уборке отходов с ледника Коллинз, остров Кинг Джордж, на станцию «Артигас» в ожидании отправки из района действия Договора об Антарктике, согласно Статье 1.5 Приложения III. Было отмечено содействие в выполнении работ со стороны специалистов Китая со станции "Великая стена". |
IP48 | КООС 4e | Природоохранные мероприятия на российских антарктических станциях (Nature Protection Measures at the Russian Antarctic stations) | Российская Федерация | Сообщается об уборке накопившихся отходов с российских станций в годах и отмечается, что с 1998 года в мероприятиях по уборке на станции «Беллинсгаузен» принимала участие британская неправительственная организация «One Step Beyond Expedition». |
IP50 | КООС 4e | План уборки отходов на российских антарктических станциях и суднах (Planning of waste disposal at the Russian Antarctic stations and ships) | Российская Федерация | Краткий обзор российского законодательства и других мер, применимых к ликвидации отходов в Антарктике. Была отмечена необходимость уборки бывших свалок отходов и ветхих конструкций для восстановления первоначального ландшафта, а также тот факт, что уборка является основной целью российской антарктической экспедиции. |
XXV КСДА / КООС V (2002 г.) | ||||
IP16 | КООС 4e | Результаты работы по удалению отходов на станции «Беллинсгаузен» | Российская Федерация | Отчет о программе мероприятий, предпринятых российской антарктической экспедицией, на станции «Беллинсгаузен» с 1996 года по уборке и утилизации старых построек и отходов. Было отмечено предыдущее сотрудничество с институтом Альфреда Вагнера (Германия) по уборке отходов со станции «Новолазаревская», подведен итог о положительном опыте работы с неправительственными организациями («View Foundation» и «Mission Antarctica») , а также туроператорами («Marine Expedition») по уборке отходов со станции «Беллинсгаузен», включая фрахтовку грузового судна организацией «Mission Antarctica» для вывоза из Антарктики отходов общим весом 800 тонн, а также металлолома с других близлежащих станций. |
IP22 | КООС 4e | Уборка и утилизация отходов на заброшенных британских станциях в Антарктике (The clean-up and removal of abandoned British stations in Antarctica) | Великобритания | Отчет о начале пятилетней программы, стоимостью 2 миллиона фунтов стерлингов, по уборке из Антарктики заброшенных объектов Великобритании и свалок отходов, включая участки, датирующиеся серединой 1950х годов, разбросанные по всей территории. Было отмечено, что уборка не использующихся объектов со станции «Сигни», где было собрано 400 тонн отходов, позднее вывезенных на переработку и утилизацию в Великобританию, была завершена к апрелю 2002 года. Также сообщалось о планах Антарктического управления Великобритании по уборке свалки отходов на летней полевой станции «Фоссил Блаф» и на трех оставшихся заброшенных британских станциях, расположенных на антарктическом полуострове, к 2005 году. Был отмечен положительный опыт национального антарктического оператора, работающего в сотрудничестве с коммерческими компаниями, который может использоваться в качестве модели для аналогичных инициатив в других местах. |
IP57 | КООС 4e | Уборка бывшей субантарктической научно-исследовательской станции на острове Херд (Clean up of a Former Subantarctic Research Station at Heard Island) | Австралия | Отчет о работах, проведенных Отделом Антарктики Австралии на острове Херд (за пределами района действия Договора об Антарктике), с целью уборки неиспользуемых построек, оборудования и отходов. Была отмечена необходимость проведения дальнейших работ для устранения последствий незначительного загрязнения углеводородом и тяжелыми металлами. |
IP61 | КСДА 10 | 3-я международная конференция по загрязнителям в мерзлом грунте – сотрудничество арктических и антарктических научных сообществ (3rd International Conference on Contaminants in Freezing Ground – Collaboration between the Arctic and Antarctic Research Communities) | Австралия | Отчет о третьей конференции по загрязнителям в мерзлом грунте, прошедшей в Хобарте в апреле 2002 года. Было отмечено, что целью конференции было облегчение обмена научным, техническим и практическим опытом (по вопросу загрязнителей в мерзлом грунте) между учеными стран северного и южного полушарий, менеджерами в области окружающей среды, лицами, заинтересованными в данной области, и национальными арктическими и антарктическими операторами. Таким образом, было обеспечено усиление и расширение системы по борьбе с загрязнителями в мерзлом грунте, включая специалистов по Антарктике. |
XXVI КСДА / КООС VI (2003 г.) | ||||
IP36 | КООС 4e | Уборка свалки отходов в долине Тала возле станции «Кейси» (Clean up of Thala Valley Waste Disposal Site near Casey) | Австралия | Отчет о работе, проведенной Австралией, по уборке отходов из долины Тала; свалка отходов была образована находящейся неподалеку станцией «Кейси» в конце 1980х годов. Была отмечена разработка оперативных мероприятий и трехуровневой программы мониторинга (краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная) с целью обеспечения соответствия требованию Приложения III по предотвращению более вредного экологического воздействия. |
IP43 | КООС 4e | Ход восстановления окружающей среды на станции «Марамбио» (Progress on the Environmental Restoration of Marambio Station) | Аргентина | Отчет о работе специальной уборочной группы и кадрового состава станции в период с 1999 по 2003 год по сортировке и утилизации старых отходов в районе станции «Марамбио», на сегодняшний день объем отходов уменьшился на 40 процентов. Были отмечены значительные материально-технические проблемы, связанные с мероприятиями по уборке. |
IP50 Приложение I | КООС 4e | Ликвидация и уборка заброшенных британских баз и свалок в Антарктике (The removal and clean up of abandoned British bases and waste dumps in Antarctica) | Великобритания | Вслед за Информационным документом XXV КСДА /IP 22 было сообщено о выкапывании и ликвидации старой свалки отходов на базе «Фоссил Блаф», земля Александра I. Было проведено выкапывание на участке в 1410 м2 глубиной до 2 метров с перемещением воздушным путем: 50 тонн (210 м3) обычных отходов (включая 140 старых пустых бочек для топлива); и 2 тонн (5 м3) опасных отходов (включая 40 свинцово-кислотных батарей, асбестовую плиту, медицинские шприцы и экскременты). Была отмечена заинтересованность Великобритании в обмене полученными ею знаниями и навыками с другими Консультативными сторонами, которые, возможно, планируют подобные мероприятия по уборке. |
IP87 | КООС 4e | Доклад об уборке и ликвидации старой генераторной на станции «Великая стена» (Report Cleanup and Removal of the Old Power Building at the Great Wall Station) | Китай | Отчет о работе, проделанной Арктическим и антарктическим управлением Китая в годах, по ликвидации старой генераторной на станции «Великая стена», включая вывоз из Антарктики 21 тонны стали, 36,5 тонн композитных асбестовых панелей, 12 тонн панелей для пола и кровли и 15 тонн других материалов. |
XXVII КСДА / КООС VII (2004 г.) | ||||
IP41 | КООС 4e | Внедрение концепции рационального использования природных ресурсов в Антарктике (Practicing Environmental Stewardship in Antarctica) | США | Обсуждение программы Соединенных Штатов Америки по нахождению и уборке старых свалок отходов, а также зон, загрязненных в результате разливов или несчастных случаев. Была отмечена необходимость расстановки приоритетности мероприятий по уборке, с учетом существующих ресурсов, определяя задачу по предотвращению и ликвидации последствий несчастных случаев и разливов в качестве задачи с наивысшим приоритетом, и далее по степени приоритетности следуют старые научно-исследовательские объекты, свалки отходов и прошлые места ведения деятельности. Представлены конкретные примеры, касающиеся ликвидации разлива топлива из трубопровода на станции «МакМердо» (включая возврат более 90 % топлива) и уборки старой свалки отходов, сжигаемой на открытом воздухе, на станции «Палмер» (включая уборку пепла, строительного мусора, сомнительных асбестовых и опасных отходов). Были обсуждены меры по управлению и выводу из эксплуатации испытательных полигонов с целью предотвращения необходимости широкомасштабной ликвидации в будущем. |
IP54 | КООС 4e | Уборка в долине Тала (Thala Valley Clean-Up) | Австралия | Вслед за Информационным документом XXVI КСДА /IP36 было сообщено об уборке в годах более 1000 м3 отходов со свалки в долине Тала, возле станции "Кейси". Было отмечено, что выкапывание и ликвидация отходов, проводившаяся с использованием тяжелой техники, прошла без трудностей, но требование по предотвращению более вредного воздействия подразумевало более тщательное рассмотрение. Были отмечены практические рекомендации, такие как, например, тип судна и контейнеров, необходимых для хранения и ликвидации отходов, стоимость транспортировки и уничтожения загрязненных отходов. Указано, что для проведения данных мероприятий была произведена предварительная экологическая оценка (ПООС). Предоставлен перечень полученных практических навыков и сведений в отношении требований к персоналу, мониторинга и планирования. В общем, ликвидация проходит наиболее эффективно, если она проводится на управляемых участках и может быть закончена за сезон, не оставляя затронутые участки в контакте с окружающей средой в течение продолжительного периода времени. |
IP85 | КООС 4e | Уборка и ликвидация отходов. Ликвидация и уборка заброшенных британских баз и свалок отходов в Антарктике (Waste Disposal and Waste Management. The removal and clean-up of abandoned British bases and waste dumps in Antarctica). | Великобритания | (полный документ отсутствует – в Заключительном отчете КООС VII отмечено, что вслед за Информационным документом XXV КСДА /IP22 и Информационным документом XXVI КСДА /IP50 в данном документе говорится о других двух заброшенных базах и связанных с ними свалках отходов, ликвидированных ранее. Надзор за работой осуществлялся независимым наблюдателем из Новой Зеландии). |
XXVIII КСДА / КООС VIII (2005 г.) | ||||
IP105 | КООС 4e | Четырехлетняя программа по уборке станции «Сёва» (Four - year program for clean-up at Syowa Station ) | Япония | Отчет о мероприятиях японской антарктической научно-исследовательской экспедиции по уборке и ликвидации старых свалок отходов на станции «Сёва» к 2008 году. Двести тонн отходов были отправлены обратно в Японию (включая машины, сани, строительные материалы, трубы и старые бочки для горючего) в 2005 году; планируется дальнейшая уборка 200 тонн каждый год. |
XXIX КСДА / КООС IX (2006 г.) | ||||
WP42 | КООС 3 | Окружающая среда Антарктики: задачи на будущее. Краткий отчет о семинаре КООС | Великобритания | Перечень мероприятий КООС по основным экологическим вопросам, касающимся Антарктики, включал: «Потребовать от Сторон предоставить КООС перечни неиспользуемых/заброшенных баз», «Попросить Стороны предоставить перечни бывших полевых объектов, а также перечни мест, подлежащих уборке» и «Содействовать сотрудничеству Сторон и международных организаций в вопросе ликвидации и уборки баз». |
IP21 | КООС 12 | Программа уборки индийской научно-исследовательской базы «Майтри», Антарктика, во время сезона: (Clean-up programme at Indian Scientific Base ‘Maitri’, Antarctica during Season: ) | Индия | Отчет о мероприятиях по уборке станции «Майтри» в 2005 году, в том числе сбор и хранение с последующей отправкой из Антарктики около 20 тонн отходов, таких как, например, заброшенные жилые модули, оставшиеся строительные материалы, бревна, нерабочая техника, запчасти и топливные бочки. Отмечено, что некоторые отходы от стартовой платформы шара были переработаны, из них была построена внешняя платформа, прилегающая к вестибюлю станции. |
IP34 Доклад | КСДА 15 КООС 11 | Доклад о выведении из эксплуатации Аварийной базы в Антарктике (Report of the Decommissioning of the Emergency Base (E Base) in Antarctica) | Южная Африка | Исчерпывающий отчет о работе, проделанной в годах, по выведению из эксплуатации Аварийной базы на шельфовом леднике Фимбулисен, включая полную ликвидацию панелей стенок, панелей кровли, арматур внутренней отделки и оборудования всех четырех зданий. |
IP45 | КООС 12 | Действия при разливе топлива в Антарктике: последние достижения в области мер неотложного реагирования и ликвидации последствий (Fuel spill management in Antarctica: recent advances in first response and remediation ) | Австралия | Отчет о работе Австралии по усовершенствованию трех критических аспектов действий при разливе топлива: протоколы о предотвращении; меры неотложного реагирования; и ликвидация негативных последствий. Отмечено, что Австралия разрабатывает водопроницаемые реакционноспособные барьеры в качестве решения для предотвращения попадания топлива из мест его разлива в подслой, включая пробное исследование на станции «Кейси», и как один из недорогостоящих локальных инструментов ликвидации негативных последствий. Отмечено, что скорость обычного износа очень низка в арктических условиях, а ликвидация загрязненного материала («выкопать и перевезти») является дорогостоящей и несет соответствующее экологическое воздействие и риски. Исследования возможности биовосстановления на месте (расслаивание топлива микроорганизмами местной почвы) показали, что более высоких скоростей расслаивания можно добиться путем тщательного управления параметрами, такими как нутриенты, вода, тепло и воздух. Отмечено, что на данный момент не существует окончательных руководств по уборке топлива в антарктических условиях, но биоремедиация должна достигнуть уровня 150-300 мг топлива/кг (аналогично значениям, используемым некоторыми арктическими странами) через 5-10 лет. |
IP77 | КООС 12 | Мониторинг ликвидации последствий от свалки отходов возле станции «Кейси» в долине Тала (Monitoring the remediation of the Thala Valley waste disposal site at Casey station ) | Австралия | Вслед за Информационным документом XXIV КСДА /IP36 и Информационным документом XXVII КСДА /IP54 была предоставлена новая информация о работе Австралии по уборке заброшенной свалки отходов возле станции «Кейси» в долине Тала. Отмечено, что экологические проблемы местности включали необходимость предупреждения и мониторинга возможного попадания загрязнителей в прилегающую морскую среду. Сообщено о сотрудничестве Австралии с частной компанией по утилизации отходов, предоставившей герметичные грузовые контейнеры для хранения и транспортировки разложившихся отходов, а также консультационные услуги в процессе выполнения работ, а также услуги по утилизации отходов по их прибытию в Хобарт. Обсуждена краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная программа мониторинга по оценке восстановительных работ с акцентом на определение воздействия на прилегающую морскую среду. Отмечено проведение небольшого исследования экологического воздействия свалок отходов в Антарктике с целью предоставления доклада о результатах попыток восстановления окружающей среды. |
IP113 ред. 1 | КООС 3 | Окружающая среда Антарктики: задачи на будущее.. Отчет о семинаре КООС, Эдинбург, Великобритания, 9-10 июня 2006 года (Antarctica’s Future Environmental Challenges. Report of the CEP Workshop, Edinburgh, United Kingdom, 9 –10 June 2006) | Великобритания | Перечень обсужденных первоочередных целей, включая «Мероприятия по восстановлению окружающей среды в прошлых местах проведения работ», а также пункты, отмеченные в обсуждении Концепции на 2012 год, включая «Эффективную работу и последовательное применение Протокола, например, уборку всех заброшенных объектов». Установлены основные стрессовые факторы воздействия на окружающую среду, в том числе «загрязнение в результате осуществления деятельности в Антарктике», и перечень самых важных экологических вопросов, включая «Загрязняющие вещества и загрязнение, обусловленное причинами местного и глобального характера». Кроме того, были представлены краткие обзоры плакатов, представленных на семинаре, включая: «Мероприятия по восстановлению на участке на мысе Халлетт: полученный практический опыт и дальнейшие перспективы» (Новая Зеландия и США), в которых сообщалось об уборке заброшенной станции на мысе Халлетт и о постоянном мониторинге местности; а также «Что означает чистая Антарктика?» (Австралия), в котором отмечалась необходимость наличия четко определенных руководств по окружающей среде для целесообразного внедрения требований Приложения III к Протоколу по охране окружающей среды. |
IP115 | КООС 12 | Уборка заброшенной станции на мысе Халлетт (Clean up of abandoned Cape Hallett Station ) | США | Краткий обзор усилий, предпринятых Новой Зеландией и США с 1970х годов, по уборке заброшенной станции на мысе Халлетт, включая специальную рабочую программу в годах по оценке и ликвидации остающихся материалов и загрязненной почвы. Особое беспокойство вызвала уборка топливного бака на 100 000 галлонов, подлежащего ПООС. Основной целью всей операции было сведение к минимуму опасностей для соседствующей колонии пингвинов Адели. Была оказана поддержка со стороны Итальянской антарктической программы, предоставившей свое судно для вывоза отходов. Было отмечено, что запланирован дальнейший мониторинг участка, согласно ПООС, для оценки эффективности уборки. |
XXX КСДА / КООС X (2007 г.) | ||||
IP21 | КООС 12 | Мероприятия по восстановлению буровой скважины и заключительные работы на озере Вида, в Особо управляемом районе Антарктики Сухие долины МакМердо,(Borehole Remediation and Closure Activities at Lake Vida in the McMurdo Dry Valleys Antarctic Specially Managed Area) | США | Отчет о том, что после уборки 750 литров топлива и 34 000 кг загрязненной почвы из буровой скважины №6 в Сухих долинах с 1974 по 2002 год, в 2006 году была убрана вся извлекаемая жидкость (568 литров топлива и соляного раствора, загрязненного топливом) из буровой скважины глубиной 120 метров. В последствие буровая скважина была закрыта для снижения до минимума или предупреждения дальнейших рисков для окружающей среды. |
IP33 | КСДА 13 КООС 12 | Исследования Австралии по оценке состояния и восстановлению зараженных участков в Антарктике (Australian Research on the Assessment and Remediation of Contaminated Sites in Antarctica) | Австралия | Краткий обзор работы Австралии и сотрудничества с арктическими исследователями с целью разработки методов и технологий восстановления для обеспечения своевременной и недорогостоящей уборки загрязненных участков Антарктики. Работа была сосредоточена на: обеспечении надлежащей оценки и разработку схем восстановления (включая экологические нормы для содействия в расстановке приоритетности и выводе участков из эксплуатации); использование водопроницаемых реакционноспособных барьеров; использование воздушного барбатирования (впрыскивание воздуха в почву) для обеспечения биовосстановления на месте; оценку возможности очистки почвы, загрязненной углеводородом (то есть путем идентификации факторов, ограничивающих микробную деятельность); и поддержку новейших технологических исследований (например, по мониторингу разливов топлива, удаления загрязнителей - тяжелых металлов для предупреждения их смыва со свалок отходов). |
IP34 | КСДА 13 КООС 12 | Локальная оценка загрязнения металлами в процессе ликвидации последствий от свалки отходов в Антарктике (On-site Assessment of Metal Contamination During Remediation of a Waste Disposal Site in Antarctica) | Австралия | Краткий обзор работы Австралии по разработке и внедрению методик проведения локальной химической оценки загрязнения почвы металлами (с использованием переносной рентгеновский люминесцентный спектрометр) на свалке отходов в долине Тала возле станции «Кейси». Отмечена необходимость точного, экономически выгодного и своевременного химического анализа для: руководства работами по выкапыванию или локальной переработке отходов и почвы (оценка участка); подтверждения успешного проведения восстановительных работ (подтверждение соответствия участка); и классификации вырытого материала для переработки и утилизации. |
IP98 Краткий обзор | КООС 12 | Семинар КОМНАП 2006 г. по вопросам утилизации отходов в Антарктике (COMNAP's 2006 Workshop on Waste Management in Antarctica) | КОМНАП | Доклад о Семинаре КОМНАП в 2006 году по ликвидации отходов в Антарктике, включая специально выделенный день для обмена практической информацией по уборке старых свалок отходов в Антарктике. Было установлено, в частности, следующее: важность партнерства Национальных программ и вовлечения частного сектора при выполнении работ по уборке; необходимость долгосрочного планирования мероприятий по уборке, принимая во внимание, что такие мероприятия, как правило, влекут большие затраты, человеческие и технические ресурсы. В связи с этим, участники подчеркнули, что мероприятия по уборке должны основываться на четкой характеристике участка, и что мониторинг является необходимым элементом таких мероприятий; важное значение письменных стратегий, помогающих понять, что мероприятия по уборке являются частью процесса, который может включать планирование, разработку, внедрение, мониторинг; и необходимость гибкого подхода при реализации программ по уборке, поскольку, как правило, они в большой степени зависят от суровых условий Антарктики. Участники отметили, что важно быть готовыми к альтернативным решениям; обмен информацией о мероприятиях по уборке, в частности, с общественностью, является мощным инструментом для получения ресурсов для дальнейшего проведения таких мероприятий; восстановление исторических объектов является положительным сопутствующим результатом мероприятий по уборке. |
XXXI КСДА / КООС XI (2008 г.) | ||||
IP80 | КООС 12 | Завершение четырехлетней кампании по уборке участка в районе станции «Сёва» (Completion of a Four-year Campaign to Clean Up the Syowa Station Area) | Япония | Вслед за Информационным документом XXVIII КСДА /IP105 было сообщено о четырехлетней программе японской антарктической научно-исследовательской экспедиции на гг. по уборке участка в районе станции «Сёва», включая отправку в Японию 876 тонн отходов, образовавшихся до вступления в силу Проколола об охране окружающей среды. |
XXXII КСДА / КООС XII (2009 г.) | ||||
Не было документов, касающихся вопросов уборки. | ||||
XXXIII КСДА / КООС XIII (2010 г.) | ||||
WP63 | КСДА 4 КООС 9а | Отчет о Совещании экспертов Договора об Антарктике «Последствия изменения климата для режима управления и регулирования в Антарктике»: Резюме Сопредседателей с рекомендациями относительно дальнейших действий | Норвегия, Великобритания | Сообщалось о заявлении на совещании о «возможности локального высвобождения загрязнений из старых свалок отходов, заброшенных рабочих участков по причине усиления таяния, а также необходимости гарантии уборки таких участков, согласно положениям Протокола». |
IP23 | КСДА 14 | Отчет о мероприятиях по уборке, проведенных Аргентинской Национальной антарктической программой в районе бухты Неко (северо-западное побережье Антарктического полуострова) (Report of clean-up efforts by the Argentinian National Antarctic Program in the area of the Neko Harbour refuge (north-west coast of the Antarctic Peninsula)) | Аргентина | Отчеты об уборке персоналом аргентинской антарктической базы «Адмирал Браун» строительного мусора, оставшегося в результате полного разрушения аргентинского укрытия в районе бухты Неко. |
IP110 | КСДА 14 КООС 12 | Демонтаж и последующее использование станции «Ноймайер II» летней станцией САНАП и Российской антарктической экспедицией (Dismantling and subsequent use of Neumayer Station II for SANAP Summer Station and Russian Antarctic Expedition) | Германия, Южная Африка | Отчет о демонтаже и уборке в годах немецкой станции «Ноймайер II», проработавшей 17 лет на шельфовом леднике Экстрём. Данные работы проводились согласно положениям Приложения III и с комплексными оценками окружающей среды для «Перестройки и эксплуатации зимней станции «Ноймайер III» и ликвидации существующей станции «Ноймайер II». Проектом демонтажа руководил институт Альфреда Вагнера в сотрудничестве с Южноафриканской национальной антарктической программой и Российской антарктической экспедицией. Части старого здания станции были впоследствии использованы в Антарктике, во избежание утилизации ценного материала, а другие материалы были вывезены из Антарктики для утилизации. |
XXXIV КСДА / КООС XIV | ||||
IP1 Приложение | КООС 7d | Временные и пространственные диаграммы антропогенных вмешательств на станции «МакМердо», Антарктика (Temporal and spatial patterns of anthropogenic disturbance at McMurdo Station, Antarctica) | США | Отчет о долгосрочной программе мониторинга на станции «МакМердо», нацеленной на оценку влияния текущей деятельности, включая проверку прогнозируемого влияния, и облегчение раннего обнаружения возможных непредвиденных последствий деятельности. Прилагаемый документ демонстрирует синтез мониторинговых работ с акцентом на описании химического загрязнения вокруг станции. Отмечено, что данные мониторинга полезны для: определения контрольных индикаторов и протоколов, хорошо работающих в окружающей среде Антарктики; оценки элементов разработки программ; и информирования о мониторинговых работах по всей Антарктике. |
IP17 | КСДА 12 | Биовосстановление антарктических почв, загрязненных углеводородами. Конструктивная разработка стратегий биовосстановления (Bioremediation of Antarctic Soils Contaminated with Hydrocarbons. Rational Design of Bioremediation Strategies) | Аргентина | Отчет о результатах экспериментов по биовосстановлению почвы возле аргентинских баз «Юбани» и «Марамбио», ранее загрязненных углеводородами. Отмечено, что антарктические условия и требования Приложения II к Протоколу подразумевают использование только природных организмов для биологического удаления углеводородов из антарктической почвы. Сообщается, что результаты исследования показали, что комбинация стратегий (последовательное биовосстановление) позволит уменьшить время, необходимое на восстановление, а также повысить эффективность удаления загрязнителя с целью получения лучшего качества почвы после восстановления. |
IP48 | КООС 12 | Ликвидация отходов из долины Тала (Thala Valley Waste Removal) | Австралия | Вслед за Информационным документом XXIV КСДА /IP36, Информационным документом XXVII КСДА /IP54 и Информационным документом XXIX КСДА /IP77 было сообщено о завершении уборки оставшихся отходов из долины Тала возле станции «Кейси» за сезон годов. Китайская национальная антарктическая научно-исследовательская экспедиция предоставила Австралии свое дополнительное судно для транспортировки 168 специально построенных контейнеров в Западную Австралию, с целью утилизации на специальной безопасной свалке. Проект уборки находится на окончательной стадии - стадии подтверждения соответствия, с последующим контролем за долгосрочным экологическим восстановлением участка и прилегающей морской экосистемы. Австралия считает, что разработанная в ходе выполнения проекта методика может использоваться для восстановления других аналогичных участков в Антарктике. |
