УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Региональной службы по тарифам
_____________
20 мая 2014 г.
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела правовой работы
Региональной службы по тарифам Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области ведущий специалист отдела правовой работы Региональной службы по тарифам Ростовской области (Служба) (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется руководителем Службы.
1.3. Ведущий специалист в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела правовой работы.
1.4. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет любой сотрудник отдела правовой работы.
1.6. Ведущий специалист осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- федеральных конституционных законов;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Российской Федерации»;
- иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
- указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
- Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
- приказов Федеральной службы по тарифам;
- иных правовых актов Российской Федерации;
- Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
- постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области;
- Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области ;
- Постановлений и иных актов Службы;
- Положения об отделе правовой работы, утвержденного руководителем Службы;
- настоящего Должностного регламента.
2. Квалификационные требования к ведущему специалисту
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование;
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
- Указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
- Указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
- Указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
- Распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
- Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области ;
- Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области, утвержденный решением Службы /3;
- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
- основы государственного и муниципального управления;
- основы организации труда, управления;
- основы делопроизводства;
- аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
- информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
- правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
- правила делового этикета;
- другие федеральные и областные нормативные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.3 Ведущий специалист должен владеть навыками:
- эффективного планирования рабочего времени;
- анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
- подготовки информационно-аналитических материалов;
- конструктивного ведения диалога;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
- работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
- другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста
3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», ведущий специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. В своей деятельности ведущий специалист обязан принимать меры по недопущению нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.
3.1.4. Исходя из задач отдела правовой работы при правовом обеспечении деятельности Службы ведущий специалист:
- по поручению начальника отдела правовой работы участвует в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями Службы проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы, проектов постановлений, приказов, предписаний, определений Службы, проектов договоров, заключаемых от имени Службы, проектов ответов на обращения юридических лиц и граждан и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы проверяет на соответствие требованиям действующего законодательства и визирует в установленном Регламентом Службы порядке поступающие в отдел правовой работы на согласование проекты областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы, поступившие в Службу на согласование, проекты постановлений, приказов, предписаний, определений Службы, проекты договоров, заключаемых от имени Службы, проекты ответов на обращения юридических лиц и граждан и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы подготавливает проекты областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы, проекты постановлений, приказов, предписаний, определений Службы, проекты договоров, заключаемых от имени Службы, проекты ответов на обращения юридических лиц и граждан и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы проводит правовую и антикоррупционную экспертизы проектов постановлений Службы на предмет их соответствия действующему законодательству;
- представляет интересы Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, управлении Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и иных органах. Подготавливает исковые заявления, отзывы, ходатайства и иные процессуальные документы;
- в случае спора о правомерности принятия постановления Службы, обеспечивает совместно с ответственными должностными лицами, участвовавшими в подготовке оспариваемого решения, правовую защиту оспариваемого решения в судебных и иных органах либо подготавливает предложения о необходимости корректировки оспариваемого решения;
- представляет интересы Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области в судах, иных органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Службы, на основании соответствующего поручения Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области или заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность Службы, и надлежащим образом оформленной доверенности;
- обобщает практику ведения дел об административных правонарушениях;
- подготавливает аналитические заключения по направлениям деятельности Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы обеспечивает взаимодействие с правовым управлением при Губернаторе Ростовской области в формах и порядке, установленном правовым актом Правительства Ростовской области о порядке организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области;
- по поручению начальника отдела правовой работы рассматривает совместно со структурными подразделениями Службы, подготавливает по согласованию с правовым управлением при Губернаторе Ростовской области ответы на поступившие в Службу акты прокурорского реагирования;
- ведет учет и анализ коррупционных норм, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы принимаемых Службой постановлений;
- осуществляет регистрацию и контроль исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Службой, работу со службой судебных приставов;
- осуществляет справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства и правовое консультирование сотрудников Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы проводит учебу с сотрудниками Службы по изменению действующего законодательства и практике применения законодательства в установленной сфере деятельности Службы, в соответствии с планом, утвержденным руководителем Службы;
- по поручению начальника отдела правовой работы в целях выработки и реализации единой позиции Службы по правовым вопросам, возникающим при осуществлении ее полномочий, подготавливает заключения с предложениями о законном порядке разрешения вопросов, рассматриваемых по поручению руководителя Службы;
- соблюдает режим конфиденциальности при работе со сведениями, составляющими служебную и коммерческую тайну;
- готовит предложения по совершенствованию плана мероприятий противодействия коррупции в Службе;
- ведет учет и контролирует исполнение входящих документов в отделе;
- выполняет иные поручения в соответствии с Положением об отделе правовой работы.
3.2. Права ведущего специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. Ответственность ведущего специалиста
3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя;
- за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
- за разглашение государственной, служебной и коммерческой тайны,
- за нарушение режима защиты персональных данных, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;
- имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
- предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений;
- несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законам;
- непредставление сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
- несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Ведущий специалист вправе:
- представлять интересы Службы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, управлении Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и иных органах;
- осуществлять справочно-информационное обслуживание по вопросам законодательства и правовое консультирование сотрудников Службы;
4.2. Ведущий специалист обязан:
- по поручению начальника отдела правовой работы проверять на соответствие требованиям действующего законодательства и визировать в установленном Регламентом Службы порядке поступающие в отдел правовой работы на согласование: проекты областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы, проекты постановлений, приказов, предписаний, определений Службы, проекты договоров, заключаемых от имени Службы, проекты ответов на обращения юридических лиц и граждан и иных документов, подписываемых руководителем (заместителем руководителя) Службы;
- подготавливать исковые заявления, отзывы, ходатайства и иные процессуальные документы.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Ведущий специалист вправе:
- участвовать в подготовке проектов областных законов, постановлений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы, проектов постановлений, приказов, предписаний, определений Службы.
5.2. Ведущий специалист обязан:
- по поручению начальника отдела правовой работы участвовать в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями Службы проектов областных законов, постановлений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Службы, проектов постановлений, приказов, предписаний, определений Службы;
- выполнять также обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, Областным законом Ростовской области «О государственной гражданской службе Ростовской области», другими нормативными правовыми актами, Положением об отделе правовой работы.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
6.1. Ведущий специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Службы.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с гражданскими служащими Службы, аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом Службы.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям в соответствии с административным Регламентом Службы
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист государственные услуги не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
9.1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; | 0 |
планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; | 1 | ||
планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 2 | ||
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; | 0 |
выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; | 1 | ||
выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 2 | ||
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; | 1 |
используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; | 2 | ||
используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений | 3 | ||
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; | 0 |
возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; | 1 | ||
возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 2 | ||
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); | 0 |
средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); | 1 | ||
высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 2 | ||
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); | 0 |
средняя (работа выполняется в нормальном режиме); | 1 | ||
высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 2 | ||
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); | 0 |
средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); | 1 | ||
высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 2 |
9.2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; | 0 |
порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; | 1 | ||
отдельные поручения выполняются несвоевременно; | 2 | ||
порученная работа всегда выполняется своевременно | 3 | ||
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; | 0 |
выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; | 1 | ||
выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 2 |
Начальник отдела правовой работы |
20 мая 2014 г.
