Научная работа
номинация – исследования в области гуманитарных наук
Оценка эффективности управления
сферой туризма в Смоленской области
Автор:
доцент кафедры «Управление и туризм»
Смоленского института экономики НОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет управления и экономики»
Выдвигающая организация:
Смоленский институт экономики
НОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет управления и экономики»
Смоленск
2014
Автор научной работы
Оценка эффективности управления
сферой туризма в Смоленской области
/_______/
Описание научной работы
1. Актуальность и проблематика научной работы
В современных условиях туризм в рамках экономики различных регионов России начинает играть все более заметную роль. Однако далеко не все регионы способны обеспечить долговременное устойчивое развитие туризма на своей территории. Одной из основных причин возникновения проблем в развитии регионального туризма является несовершенство региональной системы управления туризмом.
При этом стало очевидным, что для разных сфер деятельности требуются свои методические приемы и принципы поддержки и развития конкурентоспособности, учитывающие их особенности. Только формирование конкурентоспособности региональных хозяйственных систем может обеспечить устойчивый экономический рост всей национальной экономики в условиях ужесточения конкуренции на мировых рынках.
Туристский бизнес активно использует события для формирования туристского продукта и привлечения туристов.
Динамичное развитие туристского комплекса региона определяет необходимость его формирования в русле устойчивого развития на базе учёта объективно складывающейся дифференциации территорий, инфраструктурных, экологических и иных условий для развития, спецификации местных ресурсов.
Особенно актуальным является развитие туризма, в том числе событийного, как фактор повышения конкурентоспособности туристской дестинации Смоленской области. Это обстоятельство обусловило выбор темы научной работы, постановку её цели и задач.
2. Цели научной работы
Состоят в разработке и обосновании необходимости развития сферы туризма на региональном и муниципальном уровнях с помощью программного метода и организации туристических туров, а также повышения эффективности управления сферой туризма со стороны органов исполнительной власти. .
3. Задачи научной работы
§ проанализировать процесс оценки эффективности управления сферой туризма на региональном уровне, выявить актуальную проблематику;
§ проанализировать деятельность исполнительного органа власти областной администрации конкретного региона;
§ рассмотреть и охарактеризовать сегмент событийного туризма, как одного из перспективных;
§ проанализировать конкурентоспособность Смоленской области в сегменте событийного туризма;
§ изучить возможности Смоленской области для организации событийного туризма ;
§ провести некоторую систематизацию событий Смоленской области;
§ разработать предложения по формированию конкретных событийных туров.
4. Материалы и методы исследования
Достоверность научных положений и практических выводов обеспечена использованием современных теоретической и информационной баз исследования, включая зарубежные и отечественные источники. Результаты исследования базируются на использовании новейших научных работ в области управления сферой туризма на региональном и местном уровнях, участников рынка туристских услуг, как российских ученых, так и зарубежных; законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Администрации Смоленской области, органов местного самоуправления г. Смоленска, а также информационных ресурсов глобальной сети Internet.
Результаты, теоретическая и практическая ценность научной работы
ü Проведена оценка эффективности управления сферой туризма в Смоленской области, выявлена проблематика, разработано предложение создания региональной туристской администрации;
ü Проанализированы возможности Смоленской области по организации событийного туризма, как наиболее перспективного направления данной сферы;
ü Разработаны предложения по формированию событийных туров в Смоленской области. Данные предложения возможно использовать для повышения эффективности управления сферой туризма со стороны как исполнительных органов власти, так и субъектов предпринимательства, занимающихся предоставлением туристических услуг на региональном рынке.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они позволяют достоверно оценить текущее состояние и перспективы развития сферы туризма на региональном уровне. Предлагаемые в научной работе решения методологических и методических проблем, выводы и рекомендации позволяют в условиях развивающихся рыночных отношений целенаправленно осуществлять развитие туризма на муниципальном и региональном уровнях по пути формирования благоприятных условий для развития конкуренции и совершенствования управления в туристском комплексе.
Кроме того, результаты данного исследования могут использоваться студентами - бакалаврами, которые обучаются по направлению «Туризм» в качестве дополнительного материала при изучении профильных дисциплин, а также могут быть полезны аспирантам и преподавателям.
Список публикаций по теме научной работы, подтверждающий творческий вклад автора в данную научную работу.
№ п/п | Наименование работы, вид | Формы работы | Выходные данные | Объем в п. л. |
1 | Молодёжь и предпринимательство Смоленщины: нужна ли специальная поддержка? (тезисы) | печатная | Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Малый бизнес в инновационной экономике региона: проблемы и перспективы развития». г. Смоленск, СГУ,2011. | 0,2 п. л. |
Перспективы социально-экономического развития регионов России (статья) | печатная | Материалы межрегиональной научно-практической видеоконференции «Социально-экономическое развитие региона: опыт, перспективы, инновации». Смоленск, 16 ноября 2011 г. – Смоленск, СИЭ, 2011. | 0,5 п. л. | |
Роль местных органов самоуправления в формировании системы управления туризмом Смоленского региона | печатная | Материалы Второй ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития предпринимательства: региональный аспект». г. Смоленск, 27 ноября 2012.- Смоленск.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики,2012. | 0,3 п. л. | |
Проблемы и перспективы развития молодёжного предпринимательства: региональный аспект (тезисы) | печатная | Материалы Второй ежегодной Всероссийской научно-практической Конференции «Социально-экономические проблемы развития предпринимательства: региональный аспект». г. Смоленск, 27 ноября 2012.- Смоленск.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики,2012. С. | 0,3 п. л. | |
1. Оценка эффективности управления сферой туризма в Смоленской области и возникающие проблемы
Влияние туризма на региональное развитие непосредственно происходит через рост производства туристического продукта, привлечение личных сбережений туристов (в случае с иностранными туристами – в валюте), создание активного регионального потребительского рынка и рост инвестиционной привлекательности местной туристической индустрии.
Обязательным следствием развития туризма в регионе является привлечение сбережений прибывающих туристов, вызванное необходимостью совершения ими расходов во время отдыха.
Анализ, оценка, прогнозирование и учет влияния различных факторов на устойчивое развитие туризма в регионе должны осуществляться в рамках региональной системы управления туризмом. Однако в настоящее время в России механизм управления региональным туризмом является, на мой взгляд, недостаточно эффективным. Современная система управления туризмом в регионах, при которой руководство и координацию туристской деятельности осуществляют комитеты (департаменты, отделы) по туризму в составе местных администраций, в полной мере не способна обеспечить устойчивое развитие регионального туризма. Особенно это касается тех регионов, где туризм не является основой местной экономической системы. Развитие туризма на региональном уровне носит комплексный, многоаспектный характер, поэтому и управление туристской деятельностью в регионе должно осуществляться по целому ряду различных направлений. К ним относятся:
· поддержание в надлежащем состоянии существующих и создание новых объектов региональной туристской инфраструктуры;
· оценка туристского потенциала региона и разработка предложений по его повышению и т. д.
Наиболее перспективным направлением совершенствования существующей системы управления туризмом на региональном уровне нам видится создание региональных туристских администраций (РТА) в дополнение или замещение существующих органов управления. Примерная схема подобной управленческой структуры представлена на рисунке 1.1.
Региональная туристская администрация (РТА) должна будет обеспечивать выполнение следующих функций:
· разработка методологических аспектов и организационно-методических основ управления сферой туризма в регионе с широким привлечением всех заинтересованных сторон;
· координация комплексного исследования проблем развития регионального туризма и принятие концептуальных решений по развитию туризма в регионе;
· разработка принципов и обоснование целей устойчивого развития туризма в регионе;
· исследование тенденций функционирования туристской отрасли в регионе, учет и анализ изменений внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие регионального туризма;
· мониторинг регионального туристского рынка, изучение возможностей и потребностей потенциальных туристов;
· анализ существующей региональной туристской инфраструктуры и выявление возможных направлений ее расширения и совершенствования и т. д.
Рис. 1.1. Примерная структура региональной туристской администрации
Таким образом, применение объектного подхода при составлении программы долгосрочного развития туризма в регионе позволяет максимально учесть воздействие внутренних и внешних факторов, провести анализ существующей ситуации и разработать последовательность действий и мероприятий по поддержке и управлению региональным туризмом. В то же время совершенствование системы управления туризмом на региональном уровне на основе создания РТА и осуществления ее структурными элементами предложенных функций обеспечит устойчивое развитие регионального туризма с помощью согласования стратегических и тактических интересов всех заинтересованных сторон и рационального использования местных туристских ресурсов и инфраструктуры.
2.Анализ деятельности Департамента Смоленской области по культуре и туризму
Департамент Смоленской области по культуре и туризму является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры, туристской деятельности, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), архивного дела на территории Смоленской области.
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественными объединениями и иными организациями.
Задачами Департамента являются:
ü Проведение государственной политики в сфере культуры, туристской деятельности, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), архивного дела на территории Смоленской области.
ü Разработка и реализация инвестиционных проектов по развитию туристской инфраструктуры и др.
В целях реализации возложенных на него задач Департамент осуществляет следующие основные функции:
ü Реализует основные направления единой государственной политики в области туристской деятельности на территории Смоленской области.
ü Способствует совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования системы туристской деятельности в Смоленской области и др.
Рис.2.1.Структура управления Департамента Смоленской области по культуре и туризму
3.Анализ возможностей Смоленской области
для организации событийного туризма
В ходе реализации целевых программ развития туризма в туристской отрасли Смоленской области наметилась положительная динамика внутреннего и въездного туристского потока (в 2013 году – 203,6 тыс. человек, в 2014 году – 221 тыс. человек, в 2015 году (плановый) – 225 тыс. человек).
По продолжительности пребывания в Смоленской области 88 процентов туристов находятся в регионе от 1 до 3 дней, 10 процентов – от 4 до 7 дней.
Количество коллективных средств размещения (гостиницы и аналогичные средства размещения, специализированные средства размещения) на территории Смоленской области составляет 75 единиц.
На туристском рынке региона туроператорскую и турагентскую деятельность осуществляют 65 компаний, включая 5 туроператоров. На 1 января 2014 года в регионе действовало 1 232 предприятия общественного питания (в том числе 3 развлекательных комплекса, 56 ресторанов, 436 кафе, 126 баров, 443 закусочных).
В настоящее время туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывающим стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также выступает катализатором социально-экономического развития Смоленской области.
В то же время туристская деятельность в Смоленской области развита недостаточно.
Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Смоленской области, являются:
ü недостаточность маркетинговых мероприятий по продвижению смоленского туристского продукта на российский и международный туристские рынки;
ü незначительное количество рекламно-информационных материалов и информации в средствах массовой информации о туристском потенциале Смоленской области;
ü низкая конкурентоспособность смоленского туристского продукта по цене и качеству;
ü недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта;
ü низкий уровень туристской инфраструктуры (недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог);
ü недостаточный объем инвестиций в развитие туристской индустрии в Смоленской области;
ü неиспользование в качестве объектов туристского показа большого количества объектов природного и культурного наследия, расположенных на территории Смоленской области;
ü недостаточное продвижение Смоленской области как привлекательного направления для туристов.
По оценкам и градостроителей, и участников туристического рынка, Смоленская область обладает значительным туристско-рекреационным потенциалом. Учитывая высокие темпы роста спроса на рекреацию со стороны жителей мегаполисов и роста мобильности населения, капитализация туристического потенциала может стать одним из важных направлений развития области. Территориями, пригодными для развития рекреационного и природно-экологического туризма, могут стать:
Велиж – на востоке у границы ареала, на юге заказник; Пржевальское – на западе и востоке Национального парка «Смоленское Поозерье»; Демидов – южнее и юго-восточнее Демидова на границе ареала, с северной и южной стороны заказника; Рудня – в западной части заказника; Сычевка – в северной части ареала, на границе Вазузской гидросистемы; Гагарин – на Вазузском и Яузском водохранилищах.
В Приложении 1 показан туристско-рекреационный потенциал Смоленской области. Основные зоны Смоленской области, предлагаемые для развития туризма представлены в Приложении 2.
Первым шагом в направлении развития туристического потенциала должна стать разработка программы развития туризма в Смоленской области, включающей в себя анализ перспективных секторов и территорий, выбор территорий первоочередного освоения, разработку градостроительной концепции развития территории, short-лист якорных инвесторов. Концепция должна дать представление о необходимых объемах финансирования развития инфраструктуры на выбранных территориях, эффектах для территории от реализации инвестиционных проектов и послужить основанием для переговоров с потенциальными инвесторами.
Критерии оценки участков при отборе для целей создания зоны развития туризма:
1. Возможность комплексного освоения территории включает в себя:
ü единые инженерные, транспортные системы и сети. Максимально эффективное соотношение площадей под инфраструктурой и под застройкой;
ü возможность строительства полного комплекса взаимодополняемых объектов в рамках функциональной концепции для обеспечения максимальной капитализации территории;
ü единая архитектурно-градотроительная концепция развития;
ü баланс частных и публичных пространств;
ü оптимизация размеров «зеленых зон»: набережных, скверов, аллей, парков;
ü возможность увеличения территории застройки.
2. Транспортная доступность.
3. Организация передвижения внутри зоны, доступность центров публичной жизни.
4. Обеспечение круглосуточной безопасности туристов.
5. Близость основных объектов туристической привлекательности (озера, троп национального парка, монастыря, музеев).
6. Близость основных объектов сектора услуг (магазинов, рынков, кафе, ресторанов, пунктов проката и т. п.).
7. Экологические, видовые характеристики: ландшафт, природное разнообразие.
На следующем этапе, построив современную инфраструктуру, необходимо будет сделать акцент на развитии дополнительного предложения, связанного с культурно-историческим потенциалом области: развитие туристических маршрутов, капитализации уникальных культурных объектов – усадеб, домов-музеев, проведения масштабных культурно-событийных мероприятий и т. п.
Проблемы развития туризма в Смоленском регионе связаны со столкновением интересов урбанизации и рекреации в условиях интенсивного промышленного освоения территории. Высокий уровень загрязнения водных ресурсов, отсутствие действенной системы регулирования хозяйственных нагрузок в рекреационных зонах, сильная изношенность существующей материальной базы рекреационно-туристского комплекса способствуют формированию консервативного туристского потока, направленного за пределы Смоленского региона.
Всё более актуальной проблемой для дальнейшего развития туристского бизнеса становится подготовка квалифицированных кадров, способных работать в сфере высоких технологий туристского обслуживания.
В ряду проблем, также настоятельно требующих решения на региональном уровне, следует отметить следующие:
ü отсутствие областной нормативно-правовой базы, направленной на правовое регулирование туристических предприятий, оказывающих услуги в сфере внутреннего въездного, социального туризма;
ü неразвитость информационно-рекламного обеспечения туристской деятельности;
ü отсутствие поддержки областных и муниципальных органов власти туристических предприятий, развивающих социально значимые виды туризма;
ü отсутствие интереса отечественных и зарубежных инвесторов к вложению средств в рекреационно-туристскую сферу
Анализ недостаточного роста туристских потоков в Смоленском регионе позволяет выделить причины внешнего и внутреннего характера.
Причины внешнего характера:
ü экономическая и политическая нестабильность в стране;
ü недостаточность поддержки туризма как отрасли экономики (неразвитость федеральной и региональной нормативно-законодательной базы, отсутствие финансирования программ и т. п.);
ü негативная информация об экологических проблемах Смоленской области в средствах массовой информации
ü большое число турфирм с плохой репутацией, снижающие доверие к турбизнесу в целом
ü выраженный фактор сезонности в туризме, связанный с особенностями климатических условий Смоленской области.
Причины внутреннего характера:
ü недостаточная координация с партнерами Москвы и зарубежными турфирмами;
ü отсутствие необходимой нормативной законодательной базы и, как следствие, гибкой системы стимулирования (в том числе налоговых льгот) туристских предприятий, занимающихся экологическим туризмом;
ü высокая конкуренция;
ü нехватка средств для комплекса мероприятий по рекламе и продвижению.
4. Анализ развития событийного туризма в Смоленской области
В Смоленской области и городе Смоленске событийный туризм развивается весьма успешно, проводятся традиционные культурно-массовые мероприятия, такие как:
ü народные гуляния, посвященные празднику Масленицы – февраль;
ü театрализованное представление, посвященное Дню славянской письменности и культуре (археологический заповедник «Гнездовские курганы») – май;
ü всероссийский музыкальный фестиваль им. – июнь;
ü международный фестиваль художественного творчества соотечественников «С Россией в сердце». Фестиваль выполняет благородные задачи поддержки самобытной русской культуры вдали от исторической Родины, пропаганды ее лучших традиций в странах ближнего и дальнего зарубежья, Фестиваль проходит в течение четырех дней. Его программа насыщена: пресс-конференция, круглый стол, мастер-классы, ежедневные концерты на сцене Смоленской областной филармонии, экскурсии, творческие встречи, выездные концерты в районах области – июнь;
ü театрализованное представление – реконструкция событий обороны Смоленска от войск Наполеона в 1812 году – август;
ü праздник Смоленской Божией Матери Одигитрии – 10 августа;
ü день города Смоленска, годовщина освобождения Смоленска от немецко-фашистских захватчиков– 25 сентября;
Всероссийский фестиваль семейного художественного творчества «Семья России». Цели и задачи фестиваля состоят в том, чтобы привлечь внимание правительственных органов и государственных учреждений, общественных организаций и движений, средств массовой информации к насущным проблемам семьи: укрепление роли семьи и повышения статуса семьи в социально-культурном общественном пространстве. Фестиваль проходит в течение четырех дней –ноябрь;
Значительным событием в культурной жизни города является музыкальный фестиваль «Смоленский проект», который отметил свое десятилетие в 2004 году и по праву приобрел статус Международного. Участниками фестиваля являются лучшие джаз и рок исполнители из Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Беларусь, из Германии – ноябрь.
Смоленская область в мае 2013 года завоевала 13 наград на международной ярмарке путешествий «MITF – 2013» и I всероссийском конкурсе в области событийного туризма. Всего от области были представлены 18 проектов по событийному туризму. Экспертный совет министерства РФ отобрал 13 лучших. В их числе – проекты из Смоленска, Вяземского, Дорогобужского, Духовщинского, Ершичского, Кардымовского, Краснинского и Ярцевского районов.
Звание «Столица событийного туризма» получила Вязьма. Лауреатом I степени в номинации «Инновационный событийный проект» стала ярмарка «Праздник вяземского пряника». К слову, этот проект давно претворен в жизнь – такие праздники проводятся в Вязьме ежегодно. А пряник уже стал негласным символом древнего города – налажено производство лакомства по старинным рецептам. Отличилось Кардымово: поселок получил второе место в номинации «Исторические реконструкции» за проект «Фестиваль военно-исторических реконструкций битвы при Лубино» и третье место в номинации «Патриотическое и гражданское воспитание за разработку международного фестиваля «Соловьева переправа». Специальный приз вручили и представителям Духовщины за проект международного молодежного туристского фестиваля «Потемкинские забавы».
Беспрецедентный успех туристических проектов Смоленской области на федеральном уровне, их признание представителями Министерства культуры РФ, под эгидой которого в столице проходили ярмарка путешествий и профильный смотр, тем более ценен, что регион достойно выдержал жесткую конкуренцию с туристическими брендами и раскрученными "турпродуктами" других субъектов страны. В очном туре конкурса приняли участие 236 проектов из 51 региона: от Калининградской области до Чукотки, от Архангельской губернии до Ставрополья. В течение двух дней конкурсной программы в 11 номинациях презентовано 179 проектов.
По итогам мероприятия Смоленская область завоевала пять призовых мест, а также получила специальный приз. Главная награда I Всероссийского конкурса в области событийного туризма – звание "Столица событийного туризма" присвоено муниципальному образованию Вяземский район. Отличилась Вязьма и по отдельным номинациям: в разделе конкурса "Инновационный событийный проект" город стал лауреатом первой степени (за проект туристской ярмарки "Праздник вяземского пряника"), а в номинации "Бизнес-проекты" с событийным мероприятием "Вязьма открывает двери" – лауреатом второй степени. В региональном департаменте по культуре подчеркнули, что Смоленская область участвует в ярмарке путешествий несколько лет подряд. А блестящее выступление представителей в этом году объясняется тем, что в каждом районе появляется свой, хорошо раскрученный бренд, который становится путеводной звездой для развития внутреннего туризма.
Таким образом, важнейшими факторами, подтверждающими успех проекта созданию событийных туров, являются:
1. Оказание такого рода услуг, несомненно, будет иметь высокий спрос у потребителей, так как сегмент рынка, на который ориентирована деятельность достаточно велик и перспективен.
2. Создание событийного тура позволит активизировать работу по привлечению корпоративных клиентов
3. Проведение постоянной, целенаправленной рекламной кампании позволит увеличить число клиентов не только в новом сегменте событийного туризма, но и в традиционном сегменте массового отдыха.
5. Разработка предложений по формированию событийных туров в Смоленском регионе
Систематизация событий Смоленского региона
Развитию туризма в Смоленской области будет способствовать недавнее празднование юбилейных дат: 1150-летие основания города Смоленска, 50-летие полета в космос . В целях реализации туристического потенциала Смоленщины на родине Гагарина в непосредственной близости Московского региона планируется строительство тематического парка «Космоленд». Новым центром туристического притяжения в области должен стать Дорогобужский район Смоленской области. Здесь в 2010 году построена единственная на сегодняшний день в России спортивная гоночная трасса «Смоленское кольцо» для проведения соревнований международного уровня. Для формирования здесь локального туристского кластера, гоночную трассу планируется дополнить всей необходимой туристской инфраструктурой (гостиницы, дороги), а также провести реставрацию Усадьбы Барышниковых (село Алексино).
Особая роль в рамках политики маркетинга территории отводится проектам формирования современной городской среды г. Смоленска в качестве точного и оперативного ответа на запросы бизнеса относительно наличия производственной инфраструктуры, возможности размещения современных офисов и удержания квалифицированных специалистов в городе.
Таблица 5.1
Возможные проекты развития Смоленской области
Направление | Возможные проекты |
Развитие основных инфраструктур муниципальных образований Смоленской области | Проектирование и запуск новых транспортных развязок. Модернизация инженерно-коммунальной системы в городе. Проекты развития инженерной инфраструктуры для участков нового строительства |
Работа с уникальностью муниципальных образований : культурная и туристическая капитализация | Тематический парк. Проведение крупных культурно-развлекательных мероприятий. Включение в календарь культурных событий регионального масштаба. Культурно-выставочные залы. Ориентированные на привлечение потребителя музеи |
Повышение доли услуг, которые размещаются только в муниципальных образованиях. Новые форматы предоставления услуг | Модернизация городского центра: целенаправленное формирование центральной офисно-деловой зоны (улицы, квартала, района). Формирование торговых зон: размещение крупных торговых центров и «retail street». Привлечение инвесторов в торговлю и услуги. Создание центров развития предпринимательства, включающих в себя офисную недвижимость, выставочные комплексы, конференц-залы и т. п. Организация и развитие системы микрофинансирования и других форм доступа малых предприятий к заёмным средствам. |
Комплексное освоение территории под жилищное строительство | Разработка проекта комплексного освоения территории, включающего создание социальной инфраструктуры, новых рабочих мест и разнообразной жилой среды по современным требованиям и стандартам |
Перспективными направлениями действий по развитию рекреационного туризма в Смоленской области должны стать:
Разработка специальных программ по организации досуга туристов, приезжающих с целью рекреационного отдыха. Это создаст условия для дополнительных трат этой категории туристов. Такими видами услуг могут стать, например, услуги по так называемому wellness, или spa-туризму. Это очень популярное в мире в последнее время направление по рекреационному туризму, которое пока еще очень слабо развито в России: несколько проектов в Москве и Санкт-Петербурге и неполный спектр услуг в других крупных городах. Wellness – это новая концепция здорового образа жизни, сочетающая физическое воздействие на человека всех возможных форм (вода, солнце, огонь/тепло, воздух/ароматы, звуки/музыка, пища/продукты) с целью скомпенсировать нагрузки современного городского образа жизни. Wellness-комплексы, как правило, сочетают в себе бассейны, специальные души, соляные пещеры, бани, инфракрасные и простые сауны, массажные услуги, фитобары, ароматерапию, цветовые эффекты, объединенные единой концепцией и позволяющие человеку получить максимальное расслабление и снятие стресса. В Смоленской области можно разработать специальную концепцию wellness, которая должна учитывать богатые национальные русские традиции оздоровления и снятия стрессов (начиная с русской бани, лекарственных трав, меда и заканчивая горячительными напитками).
Развитие турпродуктов по Национальному парку «Смоленское Поозерье» (500 памятников археологии, истории и архитектуры; в водах рек и озер около 40 видов рыб; в лесах более 50 видов животных, 140 видов птиц, 6 видов представителей фауны занесены в Красную книгу, около 700 видов растений). На настоящий момент эти продукты не стандартизированы для представления их потребителю и их очень мало, они делаются под разовый возникающий заказ. Однако потенциал в развитии этих продуктов очень велик. Программы посещения Национальных парков являются очень востребованными у всех существующих категорий туристов и способны инициировать новые туристские потоки людей, интересующихся именно этими продуктами.
Строительство в гостиницах специальной инфраструктуры (например, конференц-залов изменяемой площади) для проведения различного рода массовых мероприятий: от обучающих семинаров и корпоративных выездов до фестивалей.
Разработка событийного тура к празднованию 1155-летия г. Смоленска
Основываясь на результатах исследования возможностей г. Смоленска и Смоленской области для событийного туризма был разработан событийный тур «Из Варяг в Греки», приуроченный к массовому театрализованному представлению «Из Варяг в Греки», посвященному периоду основания города. Предполагается, что данный тур будет сочетать познавательные возможности в разных областях – развлечения, экскурсии в музеи, посещение массового театрализованного представления «Из Варяг в Греки», а так же будет интересен детям среднего школьного возраста, т. к. форма проведения является весьма привлекательной для них. Ядром проекта является Смоленская крепость. Наличие в данном районе объектов познавательного туризма в сочетании с возможностями экологического туризма делает его привлекательным для семейного отдыха.
Смоленская крепость – крупнейший уникальный памятник древнерусского оборонного зодчества. Общая протяженность его составляет около 2,5 км. В настоящее время из-за отсутствия крыши над пряслами, нарушения гидроизоляции боевого хода значительно нарушена кирпичная кладка стен, зубцов, сводов бойниц.
Основой туристского маршрута является экскурсия по Смоленской крепости. К данному туру допускаются семьи с детьми от 6 лет.
Программа тура «Из Варяг в Греки»
Таблица 5.2
День 1
1:00 | Встреча группы на Белорусском Вокзале. Посадка на поезд 525Щ Москва-Боровичи |
7.37 | Прибытие в Смоленск |
8:30 | Заселение в гостиницу. |
12.00 | Обед |
13:30 | Пешеходная экскурсия по городу |
19.00 | Ужин |
Таблица 5.3
День 2
9:00 | Завтрак |
10:00 | Посещение выставочного комплекса "Смоленская крепость СОАО "Бахус" с экскурсионной программой |
13:00 | Обед |
14:30 | Экскурсия по Смоленску с развлекательной программой |
17:00 | Посещение музея «В мире сказки» |
18:00 | Ужин |
19:00 | Свободное время |
Таблица 5.4
День 3
9:00 | Завтрак. |
10:30 | Участие в массовом театрализованном представлении «Из Варяг в Греки» (часть 1) |
13:00 | Обед |
14.00 | Участие в массовом театрализованном представлении «Из Варяг в Греки» (часть 2) |
19:30 | Ужин |
22.07 | Отправление в Москву |
Таблица 5.5
День 4
9.43 | Прибытие в Москву на Белорусский вокзал |
На данном событийном туре туристы выезжают на поезде Москва-Боровичи из г. Москвы с Белорусского вокзала в 1 часов 47 минут в г. Смоленск. Время прибытия в Смоленск в 7.37.
Туристы размещаются в гостинице «Смоленск». Согласно договору, заключенному турфирмой размещение в 2х-местных номерах. При размещении в номере другой категории и на дополнительном месте перерасчёт по запросу. В 15.30 туристы обедают в ресторане гостиницы.
После обеда туристы отправляются на пешеходную экскурсию по городу. Они осматривают улицы старинного города, посещают Свято-Никольский Храм.
После знакомства с историей города, туристы по желанию посещают различные достопримечательности Смоленска. Они могут посетить краеведческий музей и мастер – класс по изготовлению обереговой игрушки в русских традициях. Туристы узнают что такое «рукотёр», «очеп», «куть», «пестерь», «чаруша» и «мутовка», побывают в старинной смоленской избе, смогут увидеть необычные предметы, которые были совершенно необходимы нашим предкам и почти забыты сейчас. В музее предоставится возможность узнать, чем наши далёкие предки обрабатывали землю, как изготавливали ткани и шили одежду 20.30 Ужин в ресторане гостиницы. Вечером (21.30) предлагается посетить русскую баню и в завершении чаепитие с медом или по желанию медовуха.
Второй день начинается с завтрака (9.00) и далее - посещение выставочного комплекса "Смоленская крепость СОАО "Бахус" с экскурсионной программой.
Тур начинается с посещения экспозиции выставочного комплекса "Смоленская крепость СОАО "Бахус" с экскурсионной программой.
Необычный музей расположен на месте Пятницких водяных ворот Смоленской крепостной стены, взорванных при отступлении французов в 1812 г. Спустя немногим более полувека, в 1865 г., на их месте возвели церковь во имя св. Тихона Задонского. В этом здании сейчас и находится смоленский музей русской водки, а также ресторан-клуб “Смоленская крепость”.
Музей организован ведущим смоленским производителем спирта и ликеро-водочных изделий ОАО “Бахус”. Его экспозиция, открывшаяся для посетителей в 2003 г., вобрала в себя самые важные и ключевые моменты становления и развития винокуренного дела в Российском государстве.
Гордостью музея являются бутылки из-под напитков, выпущенных на винокуренном заводе смоленского купца I гильдии . Он располагался в пяти километрах восточнее Смоленска в местечке Пискариха и производил в конце XIX века до 45 тысяч ведер спирта в год.
В ресторане-клубе “Смоленская крепость” под незабываемые мелодии патефона экскурсантам будут предложены многочисленные напитки, производимые на Смоленском ОАО “Бахус”, под профессионально подобранную закуску. В 13.00 обед.
После обеда, туристы отправляются на экскурсию по Смоленску с развлекательной программой. Семьи с детьми посещают музей «В мире сказки».
Детский музей "В мире сказки" был открыт в декабре 1992 года. За нарядными резными дверями этого музея находится мир, в котором взрослые вспоминают ушедшее детство, а дети начинают увлекательную игру. Расположенные в интерьерах музея экспонаты образуют сценки из известных народных и пушкинских сказок. Приходя сюда в первый раз, дети оказываются в окружении старых сказочных знакомых, о которых им уже рассказывали и читали.
Для музея "В мире сказки" отобраны лучшие экспонаты из коллекции Смоленского музея-заповедника: серебряный рожок для кормления младенца работы московского мастера Гаврилы Устинова; вышитая руками мастериц Московского Страстного монастыря ширинка; расписной сундук 1839 года; салазки из Вологодской губернии, изготовленные сто с лишним лет назад. Ни один посетитель не пройдет мимо витрин с народными игрушками - дымковскими, филимоновскими, богородскими. И взрослых, и детей восхищает кукольный фарфоровый сервиз из Германии. Им могли пользоваться Дюймовочка или Мальчик-с-пальчик. Крохотные чашки-яблочки на блюдцах-листиках, вместе с грушей-молочником, тыквой-чайником, ананасом-сахарницей стоят на подносе, помещающемся на ладони.
Холл музея украшают детские работы: многие ребята приносят сюда свои рисунки и поделки. А во время экскурсии детей ждет сюрприз - встреча со сказочным героем: Бабой-Ягой, Лешим, Василисой Премудрой. Они обязательно устроят испытания, загадают загадки. После ужина (19.00), у туристов свободное время.
На третий день после (9 утра) завтрака и туристы отправляются на массовое театрализованное представление «Из Варяг в Греки». В 13.00 Обед в рамках мероприятия. После обеда – вторая часть мероприятия.
Крупная историко-географическая реалия, такая как путь из варяг в греки, всегда была и останется в центре исследований о Руси. Центральным пунктом на этом пути - Смоленск, один из древнейших русских городов. История Смоленска и Смоленщины - это история нашей Родины, это мировая история.
Уникальность географического положения Смоленщины заключается в том, что на ее территории находится водораздел трех крупнейщих европейских рек (точкой водораздела считается населенный пункт Дудкино Сычевского района, которое расположено в 4 километрах северо-западнее истока Днепра и в 35 километрах восточнее г. Сычевки).
Бассейны рек и водоразделы на территории Смоленской области. 1960г. (искуственные водохранилища на территории области образованы позднее)
Именно эта географическая особенность стала одной из причин которая поставила Смоленщину на стыке мировых цивилизаций и утвердила за Смоленском название Ключ-город. Купцы и воины балтийских государств с северо-запада, древних славянских земель с севера и севера-востока открыв водный путь по Днепру к Черному морю, открыли для себя южные страны роскоши и великолепия, мир теплых морей и сияния золота, райских фруктов и невиданных зверей, иных военных технологий и чарующих женщин, не носивших меховых одежд.
Смоленск находился в области кривичей, которые сели на верховьях рек Волги, Днепра и Двины, т. е. между Великою, Малою и Белою Русью. Из положения Смоленской области понятно, почему Смоленск постоянно служил поводом к спору между северо-восточными и юго-западными областями.
Днепру Русь была обязана своим соединением с северо-западною и юго-восточную Европою: из первой явились князья, а о второй получено христианство. Днепру Русь была обязана и своим материальным состоянием: по этой реке шли с своими дружинами князья, которые сосредоточили прибрежные славянские племена, жившие рассеянно; по Днепру шел и торговый путь из нижних стран в верхние.
Дневное мероприятие завершается посвящением в смоляне. В 19.00 ужин В 22.40 - отправление в Москву
При разработке стоимости тура, следует учитывать, какая категория туристов будет основным потребителем. Цена так же будет зависеть от набора услуг. Если услуги очень дорогие их можно перенести в разряд дополнительных услуг.
В стоимость обслуживания входит: ж. д проезд в плацкартном вагоне, трансфер по городу. ппроживание в гостинице «Смоленск» (2 ночи).2 - х разовое питание, услуги экскурсовода, рразвлекательные программы. Дополнительные услуги: Страховка. Видеосъемка.
Таблица 5.6
Калькуляция тура на группу 40 человек по маршруту: Москва – Смоленск - Москва
3дня/4 ночи.
Наименование калькуляционных статей | Показатели | ||
в % | В стоимостном выражении | ||
на группу в руб. | на 1 чел. в руб. | ||
1. Транспортные расходы (ж. д билет, плацкарт) | 58400 | 1460 | |
Трансфер (аренда автобуса на 1 день) | 10000 | 250 | |
2. Расходы на проживание (гостиница 2*, 2 сут) | 120000 | 3000 | |
3. Расходы на питание (завтрак включен в стоимость номера, обеды – по 350 р - 3 обеда, ужинают туристы самостоятельно) | 42000 | 1050 | |
4. Экскурсия в музей и пешеходная по городу | 6000 | 150 | |
5. Экскурсионная программа в Смоленске | 32000 | 800 | |
6. Развлекательная программа «Из Варяг в Греки» | 32000 | 800 | |
Итого прямых затрат | 300400 | 7510 | |
7. Косвенные расходы туроператора | 7 | 21028 | 525,7 |
Полная себестоимость | 321428 | 8035,7 | |
НДС | 18 | 57857 | 1446 |
Прибыль | 10 | 32142 | 803 |
Продажная цена | 411427 | 10284,7 |
Фотосъемка: стоимость отпечатков формата 15х21-75 руб., 20х30-150 руб., 30х45-300 руб., заказчику предварительно показываются слайды. Предоплата не требуется, срок изготовления - 15 дней.
Калькуляционная статья «Транспортные расходы» включает стоимость: проезда до места пребывания (железнодорожный транспорт), перевозки туристов от места сборов до места проживания.
- трансфер Москва-Смоленск-Москва на 1 человека = 1460 руб.; на группу из 40 человек = 1460 руб. х 40 = 58400 руб.; аренда автобуса для трансфера на местонахождение 10000 руб. на группу.
Калькуляционная статья «Расхода на проживание» рассчитывается исходя из стоимости размещения в гостинице «Смоленск», которая зависит от расселения, количества человек в группе и количества суток проживания. Размещение в номерах, по 2 человека. (на 1 человека = 1500 руб. х 1 сутки = 3000; на группу из 40 человек = 3000 руб. x 40 человек = 120000 руб.)
Калькуляционная статья «Расходы на питание» зависит от условий тура: завтрак включен в стоимость номера, обеды – по 350 р - 3 обеда, ужинают туристы самостоятельно.( на 1 человека = 350 руб. x 3 дня = 1050 руб.- на группу из 40 человек = 1020 руб. x 40 человек = 42000 руб.)
Калькуляционная статья «Экскурсионная программа» включает в себя стоимость пешеходной экскурсии и экскурсии в музеи (6000 р. с группы), экскурсия с развлекательной программой «Из Варяг в Греки» – по 32000 с группы.
Прямые затраты включают в себя все выше перечисленные затраты: 58400+10000+120000+42000+6000+32000+32000=300400
Косвенные затраты включают: расходы на организацию набора групп, амортизацию основных средств и нематериальных активов, арендные платежи, содержание офиса и т. д. 7 % х 300400 руб. = 21028руб.
Полная себестоимость включает в себя собственные прямые трудовые и материальные затраты туроператора: 300400 руб. +21028руб. = 321428 руб. НДС (18 %) учитывается от полной себестоимости продукта: 321428 руб. х 18 % = 57857руб.
Прибыль туроператора составляет 10% и высчитывается от полной себестоимости турпродукта: 321428руб. х 10 % = 32142 руб.
Продажная цена включает в себя сумму полной себестоимости, НДС и прибыли: Стоимость тура на группу из 40 человек = 411427 руб.
Созданный турпродукт подразумевает его обязательное методическое обеспечение в фирме. Методическое обеспечение воплощается в виде подготовки технологической документации, которая призвана полностью описать сам тур, процессы его производства и услуги, предоставляемые туристам. Состав и содержание технологической документации туров предусмотрены нормативными документами РФ. Туры и их документация должны отвечать нормативным требованиям, направленным на защиту прав потребителей. Они контролируются в процессе проведения сертификации туристской продукции. В набор технической документации для каждого тура обязательно включаются:
- технологическая карта туристского путешествия по маршруту (приложение А к ГОСТ Р );- график загрузки туристического предприятия группами туристов на определённое время (приложение Б к ГОСТ Р );- информационный листок к путёвке туристского путешествия (приложение В к ГОСТ Р );- бланки путёвок типовой формы ТУР-1 «Туристская путёвка» (утверждённый Минфином России);- лист бронирования.
При разработке маршрута необходимо учитывать следующие нормативно-правовые документы:Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) ЗК РФ «О защите прав потребителей»;Приказ Минтранса РФ от 18 июля 2000 г. N 75 "О внесении изменений в Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8.01.97 г. N 2" Все пассажиры должны иметь информационное обеспечение о правилах поведения на маршруте (в автобусе, в гостинице) (см. приложение), о графике движения, пунктах и времени стоянок, порядке аварийной эвакуации, места размещения. Перед поездкой туристам нужно оформить медицинскую страховку от несчастного случая.
Согласно ГОСТ Р «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристической услуги», данный маршрут разработан с целью удовлетворения запросов различных категорий туристов: детей, молодёжи, людей среднего возраста.
ГОСТ Р устанавливает обязательные и рекомендуемые требования к качеству туристской услуги.
Приложение 1
Туристско-рекреационный потенциал Смоленской области
Приложение 2
Основные зоны Смоленской области, предлагаемые для развития туризма
Основные зоны, предполагаемые для развития | Местоположение территории (км от Смоленска и от Москвы) | Основные ресурсы для развития туризма | Объем и уровень существующей инфраструктуры обслуживания туристов |
Национальный парк «Смоленское Поозерье» | Около 100 км севернее Смоленска по автодороге регионального значения от трассы Москва– Минск. Основной поток посетителей прибывает в парк личным автотранспортом по шоссейным трассам г. Москва – г. Минск; г. Смоленск – г. Великие Луки, а также через ж/д вокзал в г. Смоленске и далее автобусом до пос. Пржевальское. | Редкая для ЦФО локальная озерно-речная сеть (35 озер, болота). Так называемый «Байкал в миниатюре» – оз. Сапшо. Наличие минерализованных подземных вод и их источников, а также лечебных грязей (сапропелей) | Общее количество мест размещений в стационарных учреждениях круглогодичного типа составляет около 1000 единиц (реконструированный советский фонд), в гостевых домах – 500–600. Действуют также организованные стоянки для туристов, где могут разместиться до 1000–1500 чел. одновременно. Зимний сезон (7 мес) – общий поток туристов (многодневное пребывание) – не более 20 тыс. чел. В летний сезон – 30 тыс. + совокупно 30–40 тыс. туристов на организованных стоянках. Итого в год поток 50 тыс. в стационарных местах размещения. Совокупный поток около 100 тыс. чел. в год |
Территория Смоленской области, прилегающая к Национальному парку «Угра» (в Калужской области) – в перспективе Национальный парк «Угранский» | 150–200 км от Москвы, 200 км от Смоленска | р. Угра. Высокая геоэкологическая стабильность территории, что обусловливает сохранение практически не тронутых антропогенной деятельностью ландшафтов | Инфраструктура для круглогодичного пребывания на территории Смоленской области практически отсутствует. Нет оборудованных стоянок для приема туристов в летний сезон. Развит «дикий туризм», что ухудшает экологическую ценность территории и практически не приносит средств в туриндустрию |
