Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
(информация за период с 16 по 27 ноября 2009г.)
1. Федеральные законы, подписанные Президентом РФ.
2. Законопроекты, рассмотренные Государственной Думой РФ:
3. Законопроекты, внесенные в Государственную Думу РФ.
4. Правоприменительная практика.
5. События.
1. Президентом Российской Федерации в период с 16 по 27 ноября 2009г. подписаны следующие
федеральные законы:
Федеральный закон от 23 ноября 2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (текст закона) |
Федеральным законом введены понятия энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергетической эффективности. Определен порядок государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также установлены полномочия органов государственной власти в указанных сферах. Одновременно федеральным законом установлены: обязанность производителя (импортера) допускаемых к обороту в Российской Федерации устройств, оформлять энергетическую декларацию, содержащую сведения об энергоемкости соответствующих устройств; запрет на ввоз в Российскую Федерацию, а также производство и оборот в Российской Федерации устройств, определение коэффициента энергоэффективности которых является обязательным и коэффициент энергоэффективности которых не соответствует необходимому уровню, установленному в соответствии с законом; освобождение от обязательного определения коэффициента энергоэффективности в отношении устройств и помещений, фактическая энергоемкость которых более чем на 50 процентов обеспечивается за счет вторичных и возобновляемых энергетических ресурсов, а также альтернативных источников топлива и др. |
2. Государственной Думой РФ рассмотрены следующие законопроекты:
Номер и наименование законопроекта | Субъект права законодательной инициативы | Краткое содержание | |
| Правительство Российской Федерации | Проектом федерального закона предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2010 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 43 187,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 10 процентов (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 6 950 010 032,5 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 3 194 681 720,0 тыс. рублей; 2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 9 886 920 940,1 тыс. рублей; 3) объем нефтегазового трансферта в сумме 1 943 415 000,0 тыс. рублей; 4) нормативную величину Резервного фонда в сумме 4 318 700 000,0 тыс. рублей; 5) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2011 года в сумме 3 301 795 464,0 тыс. рублей; 6) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2011 года в сумме 63,3 млрд. долларов США, или 45,2 млрд. евро; 7) дефицит федерального бюджета в сумме 2 936 910 907,6 тыс. рублей. | |
| Правительство Российской Федерации | Проект федерального закона индексирует специфические ставки акцизов на подакцизные товары на 10 процентов по отношению к их уровню предыдущего года, за исключением алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, вин, пива, а также табачной продукции. Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов на 2010 и 2011 годы сохраняются, а на 2012 год - индексируются на 10 процентов к уровню 2011 года; ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно, спиртосодержащую продукцию и вино на 2годы индексируются в среднем на 30 процентов, на пиво - на 50 процентов. В отношении сигарет (папирос) законопроектом увеличивается размер адвалорной составляющей ставки акциза, исчисляемой исходя из максимальных розничных цен, на 0,5 процентов ежегодно, а специфической составляющей ставки на сигареты с фильтром - в среднем на 30 процентов, на сигареты без фильтра (папиросы) - на 50 процентов. Кроме того, вводятся ограничения вычета акциза по подакцизному сырью в случае использования спиртосодержащей продукции для производства крепкой алкогольной продукции в размере суммы акциза по этиловому спирту. Также законопроектом устанавливается единая дата уплаты акцизов - не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Одновременно органам власти субъектов Российской Федерации разрешено увеличивать (уменьшать) установленные ставки транспортного налога в десять раз, при этом, ставки, действовавшие ранее, были сохранены. |
| Правительство Российской Федерации | Проект федерального закона предоставляет научным организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности право получить статус государственных научных центров Российской Федерации (ГНЦ). |
Номер и наименование законопроекта | Субъект права законодательной инициативы | Краткое содержание | Примечание | |
| Депутаты Государственной Думы , и др. | Проект федерального закона устанавливает требования к процедурам предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения (муниципальных) государственных услуг, а также к порядку взаимодействия органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги и исполняющих государственные (муниципальные) функции, с гражданами и организациями, в том числе в электронном виде. В качестве общего правила для предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций закрепляется взимание государственной пошлины в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При этом перечни платных услуг устанавливаются Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, главами местных администраций. Доступ заявителей к части сведений об услугах (функциях), размещенных в сводном реестре государственных (муниципальных) услуг (функций), предназначенных для распространения с использованием сети Интернет, осуществляется через Единый портал государственных (муниципальных) услуг (функций), обеспечивающий также предоставление таких услуг в электронном виде. | Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по снижению административных барьеров и эффективности государственного контроля | |
| Депутат Государственной Думы | Проект федерального закона вносит изменения в Градостроительный кодекс РФ, закрепляющие требования к эксплуатации объекта капитального строительства с учетом его функционального назначения, конструктивных особенностей, природных, географических и иных условий, сведений о сроке службы объекта капитального строительства, в том числе его отдельных конструкций, конструкционных систем, инженерного оборудования, их элементов, сетей инженерно-технического обеспечения, а также устанавливается обязанность лица, осуществившего строительство, после окончания строительства, передать собственнику такого объекта проектно-техническую и иную необходимую для эксплуатации объекта капитального строительства документацию. Одновременно устанавливается обязанность владельца, в случае причинения вреда в процессе эксплуатации здания, строения, сооружения, возникшего вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, по эксплуатации здания, строения, сооружения, такой вред возместить. Кроме того, предусматривается, что в области безопасности зданий и сооружений помимо требований технических регламентов обязательными являются требования правил, включаемые в свод правил в области строительства, утверждаемый Правительством Российской Федерации. | Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комиссию РСПП по строительному комплексу | |
| Правительство Российской Федерации | Соглашение регулирует условия и механизм установления тарифных квот при ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств-участников таможенного союза сельскохозяйственных товаров и иной приравненной к ним продукции. При этом распределение долей тарифной квоты среди заявителей сторон будет основываться на их равноправии в отношении получения ими долей тарифной квоты и недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке, а распределение тарифной квоты между третьими странами будет осуществляться, как правило, на основе результатов консультаций со всеми значительными поставщиками из этих стран, а именно - имеющими долю в импорте товара на единую таможенную территорию в размере 10% и более. Соглашение предусматривает передачу Комиссии таможенного союза части полномочий Российской Федерации в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров и в установлении ставок ввозных таможенных пошлин на данные товары, ввозимые на единую таможенную территорию в рамках тарифной квоты. | Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по торговой политике и ВТО | |
| Правительство Российской Федерации | Протокол устанавливает порядок, в соответствии с которым применение тарифных льгот при ввозе товаров на единую таможенную территорию в случаях, не указанных в статьях 5 и 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г., осуществляется исключительно на основании решений Комиссии таможенного союза, которая проводит сравнительный анализ законодательства государств-участников таможенного союза по вопросам применения указанных тарифных льгот. Протокол предусматривает передачу функций Правительства Российской Федерации по предоставлению тарифных льгот Комиссии таможенного союза. Реализация Протокола потребует внесния изменения Федеральный закон от 01.01.01 г. № 000-1 «О таможенном тарифе» в части исключения функций Правительства Российской Федерации в области предоставления тарифных льгот, а также признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 14 октября 2003 г. № 000 «Об освобождении от обложения таможенной пошлиной отдельных товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему)» | Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по торговой политике и ВТО | |
| Правительство Российской Федерации | Протокол устанавливает порядок рассмотрения Комиссией таможенного союза вопроса о возможности применения одним из государств-участников таможенного союза более высокой или более низкой ставки ввозной таможенной пошлины по сравнению со ставкой Единого таможенного тарифа в отношении товара, происходящего из третьих стран, а также определяет условия, при которых такое решение может быть принято. Разрешение на применение государством-участником таможенного союза более низкой ставки может быть выдано в случае острого дефицита товара, если это необходимо для удовлетворения социально значимых потребностей населения или потребностей развития производства при невозможности их удовлетворения за счет производства в других государствах-участниках таможенного союза. Применение более высокой ставки возможно при условии, если такая мера является необходимым условием для развития отрасли экономики государства-участника таможенного союза. Протокол предусматривает передачу Комиссии таможенного союза части полномочий Российской Федерации в принятии решения о применении более высокой или более низкой ставки ввозной таможенной пошлины по сравнению со ставкой Единого таможенного тарифа одной из Сторон в отношении товара, происходящего из третьих стран. | Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по торговой политике и ВТО | |
| Правительство Российской Федерации | Протоколом установлен порядок формирования и утверждения Комиссией таможенного союза перечней товаров и стран-пользователей системы тарифных преференций таможенного союза. Протокол предусматривает передачу Комиссии таможенного союза части полномочий Российской Федерации по определению порядка предоставления тарифных преференций. Реализация Протокола потребует внесения изменения в Федеральный закон от 01.01.01 г. № 000-1 «О таможенном тарифе» в части исключения полномочий Правительства Российской Федерации по определению порядка предоставления тарифных преференций (формированию перечней товаров и стран-пользователей системы тарифных преференций), а также признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 000 «Об утверждении перечня стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении перечня товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию Российской Федерации предоставляются тарифные преференции». | Для подготовки позиции РСПП законопроект направлен в Комитет РСПП по торговой политике и ВТО |
3. В Государственную Думу РФ внесены следующие законопроекты:
Номер и наименование законопроекта | Субъект законодательной инициативы |
Проект федерального закона определяет объекты технического регулирования, устанавливает обязательные требования к таким объектам, признаки и правила их идентификации, правила классификации изделий медицинского назначения в зависимости от потенциального риска их применения в медицинских целях, правила и формы оценки соответствия объектов технического регулирования установленным требованиям, а также требования к упаковке и маркировке, процессам хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации медицинских изделий. Указанные требования распространяются на изделия медицинского назначения, выпускаемые в обращение на территории Российской Федерации. Определен также порядок оценки соответствия медицинских изделий. | Депутаты Государственной Думы , и др. |
Проектом федерального закона закрепляется порядок государственного регулирования клиринговой деятельности одним федеральным органом исполнительной власти вне зависимости от предмета клиринговых обязательств. Установлены основные положения порядка лицензирования клиринговой деятельности, приостановления и аннулирования лицензии, назначения временной администрации в случаях, установленных проектом закона. Вводится специальный способ обеспечения исполнения клиринговых обязательств - финансовое обеспечение. Определен правовой режим гарантийного фонда, предназначенного для снижения рисков неисполнения обязательств по сделкам, а также основания и процедуры его формирования и использования. Предусмотрены гарантии завершения расчетов по клиринговым обязательствам при возникновении событий, свидетельствующих об ухудшении финансового положения участника клиринга или дающих основания предполагать о невозможности исполнения обязательства в срок (обращение взыскания на имущество участника клиринга, признание участника клиринга банкротом, аннулирование у участника клиринга лицензии, наличие которой является условием оказания клиринговых услуг). | Правительство Российской Федерации |
Проектом федерального закона в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности" в Федеральном законе "О банках и банковской деятельности" кредитным организациям предоставляется право на совершение сделок, являющихся производными финансовыми инструментами, базовым активом которых является товар, при условии, что обязательство по поставке товара в натуре будет прекращено до наступления срока его исполнения. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков наделяется правом на получение информации об операциях, совершенных по торговым и клиринговым счетам, открытым в кредитных организациях, в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О клиринге и клиринговой деятельности". Из Федеральных законов "О товарных биржах и биржевой торговле" и "О рынке ценных бумаг" исключаются положения, направленные на регулирование клиринговой деятельности, в том числе связанной с оказанием соответствующих услуг по сделкам, заключенным на товарных биржах. Уточняется порядок осуществления брокерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами при совершении сделок, являющихся производными финансовыми инструментами, а также полномочия федерального органа исполнительной власти по финансовым рынкам по квалификации производных финансовых инструментов и установлению требований к базовым активам производных финансовых инструментов. Нормы Федеральных законов "О негосударственных пенсионных фондах", "Об инвестиционных фондах", "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" приводятся в соответствие с определением производного финансового инструмента. В Федеральном законе "О третейских судах в Российской Федерации" закрепляется разрешение в порядке третейского разбирательства споров, связанных с оказанием клиринговых услуг. | Правительство Российской Федерации |
4. Правоприменительная практика
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 ноября 2009г. № 000 «О применении статьи 5 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст письма) Согласно разъяснению Президиума ВАС РФ, положения статьи 5 Федерального закона от 01.01.2001 подлежат применению в тех случаях, когда утверждение арбитражного управляющего производилось после даты вступления в силу Закона в рамках процедуры, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». |
5. События
1. 23 ноября 2009 года на заседании Комитета РСПП по инновационной политике одобрен пакет нормативно-правовых инициатив по снижению административных барьеров для инновационных компаний в сфере таможенного дела:
- проект федерального закона «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации» (текст);
- проект федерального «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (текст);
- проект постановления Правительства Российской Федерации «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (текст);
- проект Инструкции об особенностях таможенного оформления товаров высокой степени переработки при экспорте, утверждаемой ФТС России (текст);
- проект приказа ФТС России «Об утверждении особого порядка предоставления государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов» (текст);
- проект приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 января 2009 г. № 31 «О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» (текст);
- Рекомендации по изменению норм актов Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля для упрощения осуществления валютного контроля при экспорте товаров высокой степени переработки (текст).
2. 26 ноября 2009 года РСПП направлены в Государственную Думу РФ замечания и предложения к проектам федеральных законов «О клиринге и клиринговой деятельности» и «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О клиринге и клиринговой деятельности». Замечания и предложения подготовлены рабочей группой Комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности.
(текст замечаний и предложений)
