«Астраханский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет».
Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой на приоритетной основе осуществляется надзор за исполнением органами государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами – природопользователями требований законодательства в сфере противодействия коррупции. Правовой анализ в указанной сфере свидетельствует о недостаточности принимаемых субъектами прокурорских мер по формированию антикоррупционной политики, поскольку государственными и муниципальными организациями, хозяйствующими субъектами не разработаны предусмотренные законодательством ведомственные правовые акты по профилактике коррупционных и иных правонарушений и снижению антикоррупционного риска, не утвержден кодекс служебной этики, положение об урегулировании конфликта интересов, не определено конкретное подразделение либо должностное лицо, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений. В свою очередь, необходимо разъяснить, что согласно ст. 1 Федерального закона от 01.01.2001 года «О противодействии коррупции» противодействие коррупции представляет собой деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. При этом, меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Невыполнение данных требований закона носит нарушение коррупционного характера, и связано с отсутствием правового обеспечения в сфере антикоррупционного законодательства о юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; о методах выявления и разрешения конфликта интересов при выполнении трудовых обязанностей; о поведении в ситуациях коррупционного риска, в частности в случаях вымогательства взятки со стороны должностных лиц государственных и муниципальных, иных организаций; о способах взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам профилактики и противодействия коррупции.
