СОГЛАСОВАНО:

И. о. министра экономического развития

Новосибирской области

_______________

«_____»___________2011 г.

СОГЛАСОВАНО:

Первый заместитель Губернатора

Новосибирской области

_____________

«____»__________2011 г.

План действий

министерства социального развития Новосибирской области по решению приоритетных задач

в сферах социальной защиты населения, опеки и попечительства на 2012 год

№ п/п

Действие / основное направление деятельности

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

I.

Цель 1 «Повышение эффективности мер социальной поддержки. Снижение социального иждивенчества»

Развитие и усиление адресности в оказании социальной помощи, введение новых форм социальных услуг для населения

1.

Задача 1 «Предоставление мер социальной поддержки и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан Новосибирской области»

Выполнение в полном объеме перед населением всех социальных обязательств в части предоставления мер социальной поддержки.

Переход к активным моделям организации оказания адресной социальной помощи: оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, путем вовлече­ния трудоспособных малоимущих граждан в сферу трудовой деятельности

1.1

Разработка проектов Законов Новосибирской области:

- «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О социальной помощи населению на территории Новосибирской области»;

I квартал 2012 года

Совершенствование действующего законодательства в сфере социальной поддержки населения

- «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области»;

II квартал 2012 года

Представление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности (в соответствии с федеральным законодательством)

1.2

Внесение изменений в нормативные правовые акты Новосибирской области, направленные на оптимизацию порядка предоставления государственных услуг

01.06.2012

Реализация проекта по предоставлению государственных услуг с обеспечением межведомственного взаимодействия

1.3

Формирование предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленное на оптимизацию порядка предоставления государственных услуг

01.03.2012

1.4

Заключение соглашений с ГАУ НСО «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» об организации предоставления государственных услуг (в соответствии с Перечнем государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах, утвержденным Правительством Новосибирской области)

в течение года

1.5

Организация межведомственного взаимодействия в части определения исполнителя, ответственного за подготовку и направление запроса, подготовку и направление ответа на запрос документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, в рамках межведомственного взаимодействия

в течение года

1.6

Оперативное оказание всех видов адресной помощи остро нуждающимся малообеспеченным гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

в течение года

Снижение численности граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, экстремальной ситуации, социально опасном положении

1.7

Выдача сертификата на областной семейный капитал (в размере 100 тысяч рублей) семьям, проживающим на территории Новосибирской области не менее трех лет, при рождении или усыновлении третьего ребенка

в течение года

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям, обеспечивающих возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), формирования накопительной части трудовой пенсии, приобретения автотранспорта

1.8

Оказание единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа

в течение года

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, получивших единовременную материальную помощь на ремонт жилого помещения, от числа детей данных категорий, обратившихся за представлением единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения, 20%

1.9

Обеспечение жилыми помещениями для временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся во внеочередном обеспечении жилым помещением (компенсация арендной платы)

в течение года

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих на учете в качестве нуждающихся, и обеспеченных жилыми помещениями для временного проживания, от числа детей данных категорий, состоящих на учете в качестве нуждающихся во внеочередном обеспечении жилым помещением, 20%

1.10

Совершенствование работы выездных (мобильных) клиентских служб отделов пособий и социальных выплат для приема населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах

в течение года

Создание комфортных условий приема населения с целью осуществления права граждан на меры социальной поддержки и оперативного рассмотрения вопросов предоставления данных мер

1.11

Реализация проекта «Социальный контракт» для развития самозанятости работоспособного населения, состоящего на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области

в течение года

Повышение качества жизни малоимущих семей с детьми, проживающих в сельской местности, за счет целевой денежной помощи на развитие подсобного хозяйства или индивидуальной трудовой деятельности, в результате которой возникают дополнительные источники дохода в натуральной или денежной форме

1.12

Развитие функциональных возможностей информационной ведомственной подсистемы «Социальная защита населения» Территориальной информационной системы «Социальный портрет гражданина и Типизированное хранилище данных Новосибирской области»

в течение года

Обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде

1.13

Осуществление работы по регламентации государственных услуг (функций):

- дополнение перечня государственных услуг (функций) исполняемых министерством, услугами (функциями) и сведениями о них в соответствии с действующими и вновь принятыми нормативными правовыми актами;

в течение года

- разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг;

- внесение изменений в действующие административные регламенты предоставления государственных услуг

II.

Цель 2 «Повышение эффективности демографической и семейной политики.

Улучшение качества социального обслуживания населения»

Улучшение демографической ситуации на территории Новосибирской области за счет укрепления института семьи и создания условий для сохранения и развития физического и нравственного здоровья детей, граждан пожилого возраста и инвалидов, посредством внедрения инновационных форм и методов работы

1.

Задача 1 «Повышение эффективности управленческих технологий, направленных на улучшение демографической ситуации и профилактику социального сиротства»

Создание и обеспечение эффективного функционирования комплексной системы социальной поддержки и социального обслуживания семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1.1.

Разработка проектов Законов Новосибирской области:

- «О социальном обслуживании семей с детьми на территории Новосибирской области»;

в течение года

Повышение качества социального обслуживания семей с детьми

- «О внесении изменений в Закон Новосибирской области -ОЗ «О вознаграждении приемных родителей и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»

I квартал 2012 года

Установление дополнительной надбавки к вознаграждению приемным родителям ребенка-инвалида; несовершеннолетнего гражданина, осужденного к наказанию в виде лишения свободы; подростка, отбывшего уголовное наказание

1.2

Реализация Плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на годы Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на гг. в части повышения качества жизни семей с детьми

в течение года

Постепенная стабилизация численности населения Новосибирской области и формирование социально-экономических предпосылок для улучшения демографической ситуации, ориентированной на повышение рождаемости, снижение смертности, рост продолжительности жизни, оптимизацию миграционных процессов

1.3

Реализация долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на годы.

Дальнейшее развитие и обеспечение деятельности служб, созданных в рамках программ Новосибирской области «Чужих детей не бывает» и «Первые ступеньки к развитию».

в течение года

Доля семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве малообеспеченных семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, 92%

1.4

Развитие служб постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

в течение года

Повышение адаптационных возможностей выпускников детских домов. Увеличение численности выпускников, получивших государственную поддержку в рамках постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание 9 служб.

1.5

Организация круглогодичного отдыха детей, в т. ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

в течение года

Доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, от общего количества детей школьного возраста, проживающих на территории Новосибирской области, 95%

Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Новосибирской области, 97,1%

1.6

Реализация долгосрочной целевой программы «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на годы», в т. ч. открытие 3-х базовых круглогодичных центров отдыха и оздоровления детей

в течение года

Обеспечение безопасных и благоприятных условий отдыха и
оздоровления детей в детских оздоровительных учреждениях Новосибирской области

2

Задача 2 «Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в т. ч. детей-инвалидов»

Создание условий для повышения качества жизни, социальной адаптации и
реабилитации граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов

2.1

Разработка проектов нормативных правовых актов:

- закона Новосибирской области «О внесении изменений в Приложение к Закону Новосибирской области -ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»;

в течение года

Увеличение количества специалистов по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными гражданами в городах и районах Новосибирской области

- закона Новосибирской области «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов Новосибирской области»;

Совершенствование нормативной правовой базы Новосибирской области

- постановления Правительства Новосибирской области «О порядке оказания реабилитационных услуг инвалидам в отделениях социальной реабилитации инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения и реабилитационных учреждениях»

2.2

Повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на годы»

в течение года

Доля приоритетных объектов, оборудованных для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, от общего количества обследованных объектов 3,5%

2.3

Обеспечение деятельности Новосибирского областного организационного комитета «Победа»

в течение года

Организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на героико-патриотическое воспитание граждан Новосибирской области

2.4

Улучшение социально-бытовых условий проживания инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших участников войны в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на годы»

в течение года

Доля инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших участников войны, которым улучшены социально-бытовые условия проживания, от их общего количества, 39,3%

2.5

Осуществление контроля за выполнением органами местного самоуправления переданных полномочий в сфере социального обслуживания населения по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными гражданами

в течение года

Повышение качества работы учреждений социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области

2.6

Организация санаторно-курортного оздоровления ветеранов труда и работников бюджетной сферы

в течение года

Доля ветеранов труда и работников бюджетной сферы, получивших путевки в санатории, в общем количестве граждан данных категорий, состоящих в очереди на получение путевок, 5%

2.7

Разработка и реализация пилотного проекта «Смогу жить самостоятельно»

в течение года

Становление многоуровневой системы сопровождения молодых инвалидов от дома-интерната до социальной деревни (дом-интернат – отделение реабилитации – «социальная гостиница» – социальная деревня). Социализация выпускников домов-интернатов для умственно отсталых детей в условиях самостоятельного проживания и интеграция их в жизнь местного сообщества.

2.8

Формирование комплексного банка данных об инвалидах Новосибирской области

в течение года

Изучение проблем инвалидов в целях оказания им социально-бытовой помощи

2.9

Обеспечение представления социальных услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания Новосибирской области

в течение года

Проведение анализа социально-медицинского обслуживания. Внедрение и развитие системы контроля и качества представления социальных услуг в учреждениях

2.10

Реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в т. ч. детей-инвалидов, в стационарных учреждениях социального обслуживания

в течение года

Улучшение условий безопасного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания, в т. ч. повышение уровня пожарной, антитеррористической безопасности граждан

2.11

Реализация ведомственной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере социальной защиты Новосибирской области на годы»

в течение года

Снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды, сокращение потерь энергоресурсов в 34 учреждениях социального обслуживания, подведомственных министерству

3.

Задача 3 «Развитие социального партнерства органов государственной власти, общественных и некоммерческих организаций»

Развитие механизмов участия некоммерческих организаций в представлении социальных услуг населению

3.1

Организация и проведение конкурса социально значимых проектов общественных организаций

в течение года

Внедрение новых технологий помощи детям и их семьям, инвалидам и маломобильным группам населения, основанных на межсекторном взаимодействии

3.2

Передача на аутсорсинг общественным организациям части функций министерства по оказанию услуг семьям с детьми, в т. ч. с детьми-инвалидами, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам и маломобильным группам населения

в течение года

Реализация государственных услуг (функций) на условиях формирования государственного заказа общественным, некоммерческим организациям

4.

Задача 4 «Совершенствование внедрения информационно-коммуникационных технологий, программного подхода в системе социальной защиты населения, органов опеки и попечительства»

Повышение эффективности системы государственного управления отраслью, доступности и качества государственных услуг для населения, а также открытости деятельности министерства за счет развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры

4.1

Внедрение информационной системы сбора, обработки и хранения данных, в т. ч. автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, «АИСТ»

в течение года

Возможность оперативной выборки необходимой информации из любых массивов по определенным критериям

4.2

Обеспечение своевременного и качественного информирования жителей о деятельности социальных служб Новосибирской области через официальный сайт министерства и другие средства массовой информации, в том числе с применением современных Интернет-технологий, интерактивных сервисов

в течение года

Повышение информированности населения о возможностях получения государственных услуг, условиях представления мер социальной поддержки, организации различных мероприятий, проводимых министерством и подведомственными учреждениями

4.3

Организация видеоконференцсвязи между министерством социального развития Новосибирской области, территориальными органами министерства – отделами пособий и социальных выплат, социальными службами районов Новосибирской области

в течение года

Взаимодействие министерства с несколькими удаленными абонентами одновременно (в реальном масштабе времени) с целью координации работы, проведения оперативных совещаний, повышения мобильности в принятии управленческих решений

5.

Задача 5 «Повышение статуса и престижа профессии социального работника»

Улучшение качества социального обслуживания за счет укрепление статуса социального работника и повышения квалификации работников

5.1

Организация курсов повышения квалификации специалистами учреждений социального обслуживания и аттестации педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания

в течение года

Повышение профессиональной компетенции и уровня квалификации от 100 до 450* специалистов учреждений социального обслуживания

(* при условии привлечения средств внебюджетных источников)

Доля педагогических работников государственных учреждений социального обслуживания, прошедших аттестацию, от общего числа педагогических работников, нуждающихся в аттестации, 100%

5.2

Организация и проведение конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший социальный работник Новосибирской области»

в течение года

Выявление лучших работников отрасли с целью дальнейшего их участия во Всероссийском конкурсе «Лучший работник учреждения социального обслуживания» в г. Москве