ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ |
| BC UNEP/CHW/OEWG/7/12 | |
| Distr.: General Russian |
ЮНЕП
Рабочая группа открытого состава Базельской конвенции
о контроле за трансграничной перевозкой опасных
отходов и их удалением
Седьмая сессия
Пункт 7 b) предварительной повестки дня*
Правовые вопросы и вопросы соблюдения: сотрудничество между
Конвенцией и Международной морской организацией
Сотрудничество между Базельской конвенцией и Международной морской организацией
Записка секретариата
Введение
1. В своем решении IX/12 Конференция Сторон Базельской конвенции вновь подтвердила направленное Сторонам Базельской конвенции и другим субъектам предложение и далее представлять секретариату информацию и соображения по таким вопросам, как соответствующие сферы охвата Базельской конвенции и Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов с 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней (МАРПОЛ 73/78), в отношении опасных отходов и других отходов и опасных веществ; любые пробелы между этими документами; любые варианты устранения этих проблем, если таковые имеются; и любая другая соответствующая информация. В этом же решении к Рабочей группе открытого состава была обращена просьба рассмотреть такую информацию, собранную секретариатом, чтобы подготовить конкретные рекомендации по возможно имеющимся вариантам устранения любых пробелов между Базельской конвенцией и МАРПОЛ 73/78 в отношении опасных и других отходов и направить такие рекомендации Конференции Сторон для рассмотрения на ее десятом совещании.
2. В том же решении Конференция Сторон также просила секретариат соответствующим образом информировать Международную морскую организацию (ИМО) о любых происходящих в контексте Базельской конвенции событиях и изменениях, касающихся вопросов, изложенных в этом решении, и следить за любым проводимым Комитетом по охране морской среды Международной морской организации рассмотрением промышленно-производственных процессов на борту судов, находящихся в море, и любым рассмотрением соответствующих сфер охвата Базельской конвенции и МАРПОЛ 73/78 и доложить об этом Рабочей группе открытого состава на ее седьмой сессии и Конференции Сторон на ее десятом совещании.
3. В том же решении Конференция Сторон настоятельно рекомендовала секретариату продолжать укреплять свое сотрудничество с секретариатом Международной морской организации в том, что касается МАРПОЛ 73/78 и других соответствующих документов и мероприятий ИМО.
I. Осуществление
4. Со времени девятого совещания Конференции Сторон секретариат не получил от Сторон или других субъектов информации или соображений относительно соответствующих сфер охвата Базельской конвенции и МАРПОЛ 73/78 в отношении опасных отходов и других отходов и опасных веществ; любых пробелов между этими документами; любых вариантов устранения этих пробелов, если таковые имеются; и любой другой соответствующей информации. Информация и соображения, полученные до этого совещания в соответствии решениями VIII/9 и РГОС-VI/18, приводятся в документе UNEP/CHW.9/INF/22.
5. После девятого совещания Конференции Сторон секретариат направил копию решения IX/12 секретариату ИМО. Он также принял участие в пятьдесят восьмой (6-10 октября 2008 года) и пятьдесят девятой (13-17 июля 2009 года) сессиях Комитета по охране морской среды ИМО. В ходе пятьдесят девятой сессии секретариат в рамках пункта повестки дня "Прочее" представил доклад, в котором он проинформировал Комитет о решении IX/12. Комитет принял к сведению это решение и предложил секретариату Базельской конвенции представить Комитету на одной из его будущих сессий обновленную информацию, когда таковая появится.
6. С момента проведения девятого совещания Конференции Сторон секретариат усилил свое сотрудничество с секретариатом ИМО в отношении МАРПОЛ 73/78 и другими соответствующими документами и мероприятиями ИМО. Информация о продолжении сотрудничества по экологически рациональному регулированию демонтажа судов приводится в документе UNEP/CHW/OEWG/7/11.
7. В отношении МАРПОЛ 73/78 Сектор по принятию мер в постконфликтных ситуациях и ликвидации последствий стихийных бедствий Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), секретариат Базельской конвенции и ИМО тесно сотрудничают с целью реализации программы создания потенциала, направленной на расширение потенциальных возможностей Кот-д'Ивуара регулировать опасные вещества в округе Абиджан и осуществлять мониторинг и контроль за трансграничной перевозкой опасных химических веществ и отходов в этой стране и в других франкоязычных странах Африки. Эта программа, разработанная в ответ на аварию, которая привела к сбросу токсичных веществ в Кот-д'Ивуаре в августе 2006 года, финансируется через Целевой фонд ЮНЕП для Кот-д'Ивуара, созданный Директором-исполнителем ЮНЕП в соответствии с решением VIII/1 Конференции Сторон, и Целевым фондом Программы ускоренного "запуска" проектов Стратегического подхода к международному регулированию химических веществ.
8. В частности, секретариат сотрудничает с ИМО в контексте второго компонента программы, направленного на расширение инфраструктуры порта Абиджан с целью увеличения его пропускной способности. Секретариат внес свой вклад в эти мероприятия, оказав содействие технической оценке порта в сотрудничестве с Сектором ЮНЕП по принятию мер в постконфликтных ситуациях и ликвидации последствий и стихийных бедствий. Доклад о результатах оценки был опубликован в октябре 2009 года[1].
9. Третий компонент программы нацелен на укрепление потенциала осуществления и правоприменения в области трансграничной перевозки опасных химических веществ и отходов в Кот-д'Ивуаре. В этом контексте секретариат регионального центра Базельской конвенции для франкоязычных стран Африки, ИМО, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), другие секретариаты многосторонних природоохранных соглашений и министерство окружающей среды, водных и лесных ресурсов Кот-д'Ивуара готовят анализ пробелов и потребностей в области осуществления Базельской конвенции, включающий МАРПОЛ 73/78, международные нормы регулирования здравоохранения ВОЗ и многосторонние природоохранные соглашения, такие как Роттердамская и Стокгольмская конвенции. ИМО также готовит для Кот‑д'Ивуара учебную программу по рациональному регулированию опасных химических веществ и отходов.
10. Помимо этого, сотрудничество с ИМО продолжается в области осуществления второго этапа программы создания потенциала в Африке в связи с делом "Пробо Коала". Второй этап предусматривает повторение пилотного проекта, осуществленного в Кот-д'Ивуаре, в других африканских странах применительно к их портовым сооружениям. Он был начат в Объединенной Республике Танзания, где секретариат и ИМО при поддержке министерства окружающей среды Танзании, Шведского агентства по химическим веществам и Норвежского министерства окружающей среды организовали совместное посещение техническими специалистами портовых объектов Дар-эс-Салама и Занзибара, чтобы оценить предусмотренные МАРПОЛ 73/78 приемные сооружения страны. В этом контексте будет проведен анализ пробелов и потребностей в области координированного осуществления Базельской конвенции вместе с другими многосторонними природоохранными соглашениями и подготовлена совместная учебная программа. В рамках дальнейшего сотрудничества между секретариатом и ИМО предусматривается повторение пилотного проекта в Джибути и Кении.
II. Предлагаемые меры
11. Рабочая группа открытого состава может изъявить желание принять решение следующего характера:
Рабочая группа открытого состава
1. принимает к сведению представленную информацию о сотрудничестве между Базельской конвенцией и Международной морской организацией[2] и выражает свою признательность Сторонам и другим субъектам, которые представили информацию и соображения секретариату;
2. постановляет в зависимости от получения ресурсов за счет добровольных взносов созвать совещание межсессионной рабочей группы открытого состава для разработки конкретных рекомендаций по возможно имеющимся вариантам устранения любых пробелов между Базельской конвенцией и Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, в отношении опасных и других отходов на основе информации, содержащейся в подборке замечаний, полученных от Сторон и секретариата Международной морской организации в соответствии с решениями VIII/9 и РГОС-VI/8[3], и принимая во внимание проведенную Рабочей группой открытого состава на ее нынешнем совещании работу по этому вопросу;
3. просит межсессионную рабочую группу открытого состава, если она будет созвана, доложить об итогах своей работы и представить через секретариат проект решения на рассмотрение Конференцией Сторон на ее десятом совещании;
4. вновь подтверждает направленное Сторонам и другим субъектам предложение и далее представлять секретариату информацию и соображения по следующим вопросам:
а) соответствующие сферы охвата Базельской конвенции и Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, в отношении опасных отходов и других отходов и опасных веществ;
b) любые пробелы между этими документами;
с) любые варианты устранения этих пробелов, если таковые имеются;
d) любая другая соответствующая информация.
5. просит секретариат подготовить подборку материалов, полученных от Сторон и секретариата Международной морской организации, как указано в пункте 2 выше, наряду с любыми другими материалами, полученными в соответствии с пунктом 4 выше, и препроводить их межсессионной рабочей группе открытого состава, если она будет созвана, и Конференции Сторон для рассмотрения на ее десятом совещании;
6. также просит секретариат и далее соответствующим образом информировать Международную морскую организацию о любых происходящих в контексте Базельской конвенции событиях и изменениях, касающихся вопросов, изложенных в настоящем решении;
7. далее просит секретариат следить за любым проводимым Комитетом по охране морской окружающей среды Международной морской организации рассмотрением промышленно-производственных процессов на борту судов, находящихся в море, и любым рассмотрением соответствующих сфер охвата Базельской конвенции и Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, и доложить об этом Конференции Сторон на ее десятом совещании;
8. приветствует продолжение сотрудничества между секретариатом и Международной морской организацией в отношении Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, и другими соответствующими документами и мероприятиями Международной морской организации и настоятельно рекомендует секретариату продолжать укреплять это сотрудничество;
9. настоятельно рекомендует Сторонам организовать внутреннюю координацию между их представителями при Международной морской организации и Базельской конвенции и принимать активное участие в любом рассмотрении промышленно-производственных процессов на борту судов, находящихся в море, или в любом рассмотрении соответствующих сфер охвата Базельской конвенции и Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней;
10. просит секретариат доложить об осуществлении настоящего решения Конференции Сторон на ее десятом совещании;
11. также просит секретариат подготовить проект решения по этим вопросам для рассмотрения Конференцией Сторон на ее десятом совещании.
__________________
[1] Приводится по адресу: www. unep. org/conflictsanddisasters/LinkClick. aspx? fileticket=WEZ_BLQ3TUg%3d&tabid=289&language=en-US.
[2] UNEP/CHW/OEWG/7/12 и UNEP/CHW.9/INF/22.
[3] UNEP/CHW.9/INF/22.
