О продовольствии и табаке
Глава I. - Общие положения
Глава II. - Производство и реализация продовольствия
Глава III. - Производство и реализация табака
Глава IV. - Использование вспомогательных предметов
Глава V. - Контроль
Глава VI. - Экспорт и импорт продовольствия и табака
Глава VII. - Ответственность за нарушение настоящего Закона
Глава VIII. - Переходные положения
Глава IX. - Заключительные положения
Настоящий Закон основывается на Конституции Грузии и законодательстве Грузии.
Действие настоящего Закона распространяется на физических и юридических лиц, которые на территории Грузии в соответствии с законодательством Грузии осуществляют предпринимательскую деятельность.
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Цель и задачи Закона
Цель и задачи настоящего Закона:
а) содействие в обеспечении качественным продовольствием и табаком потребителей, охрана безопасности их здоровья и потребительского рынка от некачественной и фальсифицированной продукции;
б) установление общих требований и запретов, качественных показателей и характеристик по отношению к продовольствию и табаку, и определение роли государственных органов в этой сфере.
Статья 2. Разъяснение терминов, использованных в Законе
Термины, использованные в Законе, имеют следующее значение:
а) продовольствие - натуральный продукт естественного происхождения, предназначенный для питания человека, а также продукт, полученный вследствие переработки растительного, животного и минерального пищевого сырья; требования, установленные настоящим Законом по отношению к продовольствию, распространяются и на вспомогательные материалы: оболочки, пленки и упаковочные материалы, используемые в целях производства, реализации и потребления продовольствия и табачной продукции;
б) пищевые добавки - природные или искусственно полученные вещества (кроме питьевой воды и природных соединений, которые из-за питательных свойств используются в качестве десерта), применяемые для улучшения физических, химических или органолептических показателей; к пищевым добавкам приравнены:
б. а.) минеральные вещества и микроэлементы, а также продукты их преобразования (кроме столовой соли), аминокислоты и продукты их преобразования, заменяющие сахар сладкие соединения (кроме фруктозы);
б. б.) использованные газы или схожие соединения, находящиеся в непосредственном соприкосновении с продуктом;
в) табачная продукция - продукция из табачного сырья или изготовленная с его использованием продукция, предназначенная для курения, жевания или нюхания; понятие табачной продукции включает в себя сигаретную бумагу, искусственную оболочку и другие тесно связанные с табачной продукцией компоненты, кроме мундштуков для сигарет и всех видов фильтров;
г) качество - характеристики (совокупность показателей, определенных стандартами и нормами) продовольствия и табака, удовлетворяющие установленным и предполагаемым требованиям;
д) вспомогательные материалы и предметы - материалы, предметы, оборудование и установки, используемые при производстве, переработке, хранении, реализации, манипуляции и пользовании и находящиеся в непосредственном соприкосновении с продовольствием, а также оболочки, коробки и другие упаковочные материалы, находящиеся в контакте с табачной продукцией;
е) реализация - хранение в свежем виде продовольствия и готовой табачной продукции в целях продажи или другого вида реализации и передача другому лицу в любой форме;
ж) манипуляции - взвешивание, измерение, переливание, розлив, клеймение, опечатание, упаковка, складирование, перемещение;
з) фальсификация - при производстве и(или) реализации продукции её фальсификация, замена подлинной (настоящей) продукции фальсифицированной;
и) опасное вещество - вещества, их соединения или смесь соединений, микроорганизмы, которые в определенном количестве своими физическими, химическими и биологическими свойствами могут оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
к) ионозаменители - химические вещества, которые во время электролитической реакции, протекающей между фазами, вызывают ионообмен;
л) микроорганизмы - микробы, которые непосредственно участвуют в технологических процессах изготовления продовольствия;
м) производственный объект - предприятие, цех или их участки и другие производственные подразделения и территории, а также устройства, используемые в процессе производства продовольствия и табака;
н) полноценное заявление - информация, дающая потребителю наглядное представление о полном соответствии показателей качества продовольствия и табака установленным нормам;
о) контроль - проверка, тестирование или оценка продовольствия, табака и их сырья, а также одного или нескольких характеристик объектов, производящих и реализующих продовольствие и табак, и сравнение полученных результатов с установленными требованиями;
п) государственный санитарный контроль - в целях обеспечения безопасности здоровья человека государственный контроль и надзор за соблюдением санитарно-гигиенических правил и норм объектами, производящими и реализующими продовольствие, табак и их сырье, предназначенных для реализации, а также требований, установленных гигиеническими нормативами;
р) готовая продукция - продукт, полученный вследствие совокупности ресурсов и деятельности (промышленной переработки).
Глава II.
Производство и реализация продовольствия
Статья 3. Запреты, налагаемые в целях здравоохранения
1. Нормативным актом Министерства здравоохранения Грузии в процессе производства, реализации, хранения и манипуляции запрещается использование сырья, вспомогательных материалов, веществ, предметов или методов, которые создают и(или) могут создать опасность здоровью человека.
2. Министерство здравоохранения Грузии, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Грузии, Министерство торговли и внешнеэкономических сношений Грузии, Министерство экономики Грузии и Государственный департамент стандартизации, метрологии и сертификации Грузии (далее - Сакстандарти) совместным нормативным актом устанавливают правила допустимости методов производства, манипуляции и торговли продовольствием и табаком.
Статья 4. Использование пищевых добавок
Нормативным актом Министерства здравоохранения Грузии в процессе производства продовольствия и связанных с ними манипуляций запрещаются:
а) использование пищевых добавок, в данном виде вредных для потребителя;
б) применение технических методов, которые в процессе производства продовольствия и связанных с ним манипуляций, предусматривают использование запрещенных пищевых добавок.
2. Требования, установленные пунктом первым настоящей статьи, не распространяются на:
а) пищевые добавки и продукты их преобразования, без которых заготовка продовольствия технологически невозможна и которые инертны в отношении продовольствия и в данном виде не оказывают вредного воздействия на здоровье человека, ароматические и вкусовые свойства продовольствия;
б) дистиллированную воду, воздух и азот, а также двуокись углерода, если он не используется в виде газа-носителя, а также водород, если он применяется для застывания жиров;
в) пищевые добавки, которые вследствие химического преобразования оказывают дубильное воздействие;
г) микроорганизмы.
3. Нормативным актом Министерства здравоохранения:
а) определяются предельно допустимые дозы содержания пищевых добавок и продуктов их преобразования в продовольствии;
б) ограничивается или запрещается использование определенных ионозаменителей в процессе производства продовольствия.
Статья 5. Допущение облучения и запрет на продажу облученного продовольствия без маркировки
1. Допускается ультрафиолетовое или ионизирующее облучение на отдельные виды продовольствия, если оно не причиняет вред здоровью потребителя.
2. Запрещается продажа продовольствия, произведенного облучением в пределах допустимых норм, без соответствующей маркировки.
3. Правила осуществления требований, предусмотренных пунктами первым и 2 настоящей статьи, определяются нормативным актом Министерства здравоохранения Грузии.
Статья 6. Использование химических средств
1. Запрещается реализация продовольствия, если:
а) продукт или его поверхность содержит химические средства защиты растений и обработки почвы, а также удобрения, а также полученные вследствие их распада вещества; и химические соединения с другими веществами, содержание которых превышает предельно допустимые дозы;
б) продовольствие или его поверхность содержит химические средства защиты растений, использование которых запрещено.
2. Министерство здравоохранения Грузии и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Грузии совместным нормативным актом устанавливают предельно допустимые дозы содержания в продовольствии химических средств защиты растений и других химических средств или продуктов их распада и преобразования.
3. Нормативным актом Министерства здравоохранения Грузии:
а) определяются правила дезинфекции и обезвреживания продовольствия и табака, а также средств их производства при производстве, манипуляции и хранении;
б) ограничивается или запрещается применение дезинфицирующих и обезвреживающих средств.
4. Министерство здравоохранения Грузии по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Грузии устанавливает предельно допустимые дозы содержания в продовольствии отрицательно воздействующих на здоровье потребителя удобрений и ядохимикатов, использованных при производстве продовольствия.
Статья 7. Применение фармакологических средств
1. Запрещается торговля продовольствием животного происхождения, если оно или его поверхность содержит фармакологические соединения или продукты их преобразования, превышающие предельно допустимые дозы и использование которыхв качестве лекарственных средств и фуражных пищевых добавок для животных, из которых производится продовольствие, запрещено.
2. Допускаются в обычном порядке заготовка и реализация продовольствия из животных, если в организм животных были введены зарегистрированные в качестве лекарственных средств или разрешенные в качестве фуражных пищевых добавок вещества и соблюдены сроки лечения, обеспечивающие полное выведение лекарственных средств из организма, либо соблюдение их предельно допустимых доз в полученном продовольствии.
3. Запрещается реализация продовольствия, произведенного с применением биостимуляторов животноводства, птицеводства и рыболовства, без полноценного заявления.
4. Совместным нормативным актом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Грузии и Министерства здравоохранения Грузии определяются:
а) предельно допустимые дозы содержания фармакологических соединений и продуктов их преобразования в продовольствии;
б) порядок применения фармакологических соединений (кроме фуражных пищевых добавок).
Статья 8. Защита потребителя от фальсифицированной продукции
1. В целях защиты потребителя от фальсифицированной продукции Министерство сельского хозяйства и продовольствия Грузии и Министерство здравоохранения Грузии по согласованию с ‑ Сакстандарти и Министерством торговли и внешнеэкономических сношений Грузии составляют перечень обозначений необходимых сведений (о содержимом, производителе продовольствия и табака) на упаковках, посуде, другой таре предназначенного для продажи продовольствия или на самом продовольствии.
2. Запрещаются производство, хранение, транспортировка и реализация фальсифицированного продовольствия и табака.
3. Продовольствие и табак считаются фальсифицированными, если указанное в прилагаемых соответствующих документах качество не соответствует реальному качеству продовольствия и табака, вводит в заблуждение потребителя и опасно для его здоровья.
4. Производители продовольствия и табака обязаны принимать меры в целях обеспечения безопасности физических, химических и микробиологических свойств пищи, указывать на показатели качества продукции и осуществлять внутренний производственный контроль качества продовольствия и табака.
5. Требования, установленные настоящей статьей, распространяются и на пищевые добавки.
Глава III.
Производство и реализация табака
Статья 9. Требования к производству и реализации табака
1. Нормативным актом Министерства здравоохранения Грузии определяются:
а) порядок использования в производстве табака веществ (кроме природных и идентичных, придающих вкус, химических соединений), улучшающих вкусовые свойства;
б) предельно допустимые дозы содержания токсических соединений, никотина и смолы в табачной продукции и дыме.
2. Совместным нормативным актом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Грузии и Министерства здравоохранения Грузии, Сакстандарти и Министерства экономики Грузии:
а) ограничиваются или запрещаются правила допустимости применения определенных методов при изготовлении или манипуляции табачной продукции;
б) определяется порядок нанесения предупреждающей надписи на табачную продукцию.
Глава IV.
Использование вспомогательных предметов
Статья 10. Использование вспомогательных предметов
В соответствии с законодательством Грузии запрещаются использование, манипуляция, транспортировка или реализация вспомогательных предметов, если существует угроза перехода опасных веществ с указанных предметов на продовольствие и табак или их поверхность.
Глава V.
Контроль
Статья 11. Контроль
1. Произведенные в Грузии и импортированные в Грузию все виды продовольствия, табака и их сырье подлежат контролю качества, а все производственные и реализующие продовольствие и табак объекты - государственному санитарному контролю, в частности:
а) качество сырья сельскохозяйственной продукции (в том числе зерна и муки из колосовых культур) контролирует только Министерство сельского хозяйства и продовольствия Грузии;
б) качество продовольствия и готовой табачной продукции контролирует служба контроля качества продовольствия Сакстандарти;
в) государственный санитарный контроль производящих и реализующих продовольствие и табак объектов осуществляет только департамент государственного санитарного надзора Министерства здравоохранения Грузии.
2. Органы, определенные пунктом первым настоящей статьи, осуществляют установленные этим же пунктом полномочия в соответствии с настоящим Законом, законодательством Грузии и собственными положениями.
Глава VI.
Экспорт и импорт продовольствия и табака
Статья 12. Экспорт и импорт продовольствия и табака
1. Экспорт и импорт продовольствия и табака осуществляется в соответствии с законодательством Грузии.
2. Требования настоящего Закона распространяются на перемещение с таможенным контролем и хранение на таможенных складах продовольствия и табака.
3. Требования настоящего Закона не распространяются на качество продовольствия и табака, предназначенных для научных целей и выставок, а также личного пользования владельцем.
4. В соответствии с законодательством Грузии запрещаются экспорт из Грузии и импорт в Грузию некачественного, вредного для здоровья человека продовольствия.
5. Переработка, уничтожение и возвращение некачественного, вредного для здоровья человека импортированного в Грузию продовольствия осуществляются в соответствии с законодательством Грузии.
Глава VII.
Ответственность за нарушение настоящего Закона
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за нарушение настоящего Закона возлагается на производителя, хранителя и реализатора продовольствия и табака и определяется законодательством Грузии.
Глава VIII.
Переходные положения
Статья 14. Переходные положения
1. Со дня ввода настоящего Закона в действие в течение трехмесячного срока:
а) Министерству сельского хозяйства и продовольствия Грузии и Министерству здравоохранения Грузии и Сакстандарти издать нормативные акты о методах производства продовольствия и табака и манипуляций в целях обеспечения необходимых организационно-технических мероприятий по осуществлению контроля качества;
б) Министерству здравоохранения Грузии при производстве продовольствия нормативным актом определить:
б. а) порядок применения пищевых добавок и ионозаменителей;
б. б) предельно допустимые дозы ультрафиолетового и ионизирующего воздействия;
в) Министерству здравоохранения Грузии, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Грузии и Сакстандарти издать совместный нормативный акт ‑ О допустимости технических методов облучения при производстве продовольствия .
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Грузии, Министерству здравоохранения Грузии, Министерству торговли и внешнеэкономических сношений Грузии и Сакстандарти со дня ввода в действие настоящего Закона в двухмесячный срок обеспечить подготовку проектов изменений и дополнений, вытекающих из настоящего Закона и подлежащих внесению в соответствующие законодательные акты.
3. Реорганизацию и финансирование службы контроля качества продовольствия Сакстандарти в 1999 году осуществлять за счет средств, предусмотренных бюджетами контролирующих в этой сфере служб и на основе их материально-технической базы.
Глава IX.
Заключительные положения
Статья 15. Ввод Закона в действие
1. Настоящий Закон ввести в действие с 1 сентября 1999 года.
2. С вводом в действие настоящего Закона считать утратившими силу все подзаконные нормативные акты или их отдельные нормы, не соответствующие требованиям настоящего Закона.
Президент Грузии
Эдуард Шеварднадзе
Тбилиси
25 июня 1999 года
оэ
