Роль особистих селянських господарств у структурі сільськогосподарського виробництва і їх соціально-економічна ефективність
В сільському господарстві України представлені три основних типи сільськогосподарських виробників, що існують у світі:
- крупні ферми, що переважають в структурі сільського господарства США, Латинської Америки, Австралії і більшості країн з перехідною економікою; в Україні кількість сільськогосподарських підприємств складала у 2002 р. 11983, середня площа сільськогосподарських угідь – 1789 га.
- малі і середні ферми сімейного типу, інтегровані у світове сільське господарство, що переважають у структурі сільського господарства ЄС; в Україні цей тип тільки формується на основі 43 тис. селянських фермерських господарств із середнім розміром близько 65 га;
- традиційні підсобні сімейні господарства, яких у світі налічується близько 500 млн. В Україні налічується понад 17,6 млн. домогосподарств, в користування і володінні яких знаходиться 29% сільськогосподарських угідь країни. Земельні ділянки мають 62,4% домогосподарств, а у сільській місцевості – 98,7%. Середній розмір особистих селянських господарств в Україні складає 0,5 га; вони виробляють основну частку плодоовочевої продукції та картоплі, понад половину м'яса, молока та яєць.
Як правило, в країнах з перехідною економікою всі три типи співіснують, а кожний з них має як причини для існування і розширення, так і підстави для скорочення. У Литві, Болгарії та Естонії фермерські і особисті підсобні господарства разом володіють понад половиною сільськогосподарських угідь і користуються державною підтримкою, що надається урядами цих країн сільськогосподарським товаровиробникам.
І в Україні аграрна політика не повинна нехтувати інтересами жодної групи виробників, особливо господарств населення, які в останні роки виробляють понад 60% валової продукції сільського господарства і обробляють 29% (за даними 2002 р.) сільськогосподарських угідь (рис. 1).
Рис.1. Виробництво і структура валової продукції сільського господарства за категоріями господарств (у порівняльних цінах 2000 р.)
Джерело даних: Держкомстат України
В господарствах населення, що включають особисті селянські господарства, присадибні ділянки, колективні та індивідуальні сади і городи, зосереджено понад половини продукції рослинництва (52,4% у 2002 р.) і понад 70% продукції тваринництва (70,9% у 2002 р.) За даними 2002 р. переважна частина картоплі (98,6%), овочів та баштанних культур (85,9), плодів і ягід (85,5%) виробляється в господарствах населення. Господарства населення у 2002 р. забезпечили 16,6% від загальних обсягів виробництва насіння соняшнику і 26,2% загальних обсягів виробництва цукрових буряків.
В останні роки означилася тенденція до зростання виробництва зерна в господарствах населення, що раніше традиційно вироблялося переважно сільськогосподарськими підприємствами. Якщо у 1995 р. сільськогосподарські підприємства виробляли 92% загального обсягу виробництва зернових і зернобобових культур, то у 2003 р. їх частка у загальному виробництві скоротилася до 72%. Відповідні процеси проілюстровані на рис.2. У 2003 р. в господарствах населення вироблялося вже понад чверть (28%) від загальних обсягів виробництва зернових, у тому числі 26,2% пшениці і 38,3% виробництва кукурудзи на зерно.
Рис.2. Динаміка виробництва зернових в Україні за категоріями господарств: рр.
Джерело даних: Держкомстат України
Аналогічні зміни відбуваються у структурі виробництва продукції тваринництва. За даними 2002 р. в господарствах населення було зосереджено 54% поголів'я великої рогатої худоби, у тому числі 70,3% корів, 63,2% поголів'я свиней, 71,7% - птиці. У 2002 р. господарства населення виробили 72,9% м'яса, 75,5% молока, 55,9% яєць.
Не зважаючи на зростання ролі господарств населення, а переважно це особисті селянські господарства, у виробництві сільськогосподарської продукції, ці суб'єкти господарювання знаходяться у нерівних умовах державної підтримки. Корінь цієї проблеми лежить у площині аграрної ідеології, традиційно спрямованої на державну підтримку колишніх реформованих колективних господарств.
Порівняння ефективності особистих селянських господарств і сільськогосподарських підприємств
Оцінка ефективності виробництва потребує обчислення її собівартості і рентабельності реалізації. Офіційна статистика відповідних показників для ОСГ не визначає. Декілька досліджень були проведені у наукових установах на основі анкетних обстежень особистих селянських господарств у 2000 р., а їх результати узагальнені академіком О. Онищенком[1].
Порівняння ОСГ і сільськогосподарських підприємств показало, що:
§ в даний період в ОСГ виробництво сільськогосподарської продукції здійснюється з меншими (на 9%) витратами на умовну одиницю валової сільськогосподарської продукції, в тому числі в рослинництві – на 43,5%, і в тваринництві – на 4,5%;
§ затрати на 1 га сільгоспугідь в ОСГ у 2000 р. перевищували відповідний показник сільгосппідприємств у 10.7 рази.
§ валової сільськогосподарської продукції в розрахунку на одиницю земельної площі в ОСГ одержано в 11.7 рази більше, ніж в сільгосппідприємствах.
У таблиці 1 представлена собівартість виробництва основних видів сільськогосподарської продукції у 2000 р. в особистих селянських господарствах і сільськогосподарських підприємствах.
Таблиця 1. Собівартість виробництва основних видів сільськогосподарської продукції
(грн./ц)
Види продукції | Особисті селянські господарства | Сільськогосподарські підприємства | ОСГ у відсотках до сільгосппідприємств |
пшениця | 36,1 | 24,62 | 140,1 |
ячмінь | 32,9 | ||
кукурудза | 47,7 | 22,45 | 212,5 |
цукрові буряки | 8,76 | 10,82 | 80,0 |
картопля | 20,95 | 48,44 | 43,2 |
капуста | 25,46 | 27,66 | 94,3 |
помідори | 32,99 | ||
огірки | 19,81 | ||
кормові коренеплоди | 4,21 | 6,55 | 64,3 |
Сіно сіяних багаторічних трав | 9,33 | 7,35 | 126,9 |
сіно природних луків | 4,19 | 5,02 | 83,5 |
молоко | 48,51 | 58,94 | 82,3 |
велика рогата худоба (живою вагою) | 371,89 | 584,87 | 63,6 |
свині (живою вагою) | 631,50 | 688,96 | 91,7 |
яйця (тис. шт.) | 191,24 | 163,49 | 61,9 |
мед | 574,0 | 718,83 | 79,9 |
Джерела даних: Особисті підсобні господарства України – аналіз витрат та ефективність виробництва видів сільськогосподарської продукції;
Фінансовий звіт сільськогосподарських підприємств Мінагрополітики України за 2000 рік.
Таким чином, собівартість виробництва основних видів сільськогосподарської продукції у 2000 р. в ОСГ була нижчою на 10-60% (крім зернових і сіна багаторічних трав).
Ціни продажу сільськогосподарської продукції в усіх випадках досліджень, коли визначалися результати діяльності ОСГ, виявилися вищими від цін реалізації сільськогосподарських підприємств (у середньому у 2,5 рази у 1999 р.).
Виробляючи сільгосппродукцію з меншими затратами і реалізуючи за вищими цінами, господарства населення, мають вищі показники рентабельності по більшості видів продукції порівняно з сільгосппідприємствами. (табл.2.). Винятком є продукція зернових культур. Збитковими є виробництво ВРХ і свиней за умови реалізації їх у живій вазі, але в сільськогосподарських підприємствах збитковість цих видів продукції є у 2-4 рази більшою. Якщо ж м'ясо ВРХ і свиней реалізується забійною вагою, то цей вид діяльності в ОСГ є прибутковим.
Таблиця 2. Ціни і рентабельність реалізації сільськогосподарської продукції в ОСГ і сільгосппідприємствах, 2000 р.
Види продукції | Ціни реалізації сільгосппродукції, грн./ц | Рентабельність реалізації, % | ||
господарства населення | сільгосппідприємства | господарства населення | сільгосппідприємства | |
зерно озимої пшениці | 50,0 | 48,5 | 38,5 | 96,8 |
зерно ячменю | 40,0 | 37,3 | 21,6 | |
зерно кукурудзи | 65,0 | 36,5 | 36,9 | 62,6 |
цукрові буряки | 15,37 | 11,93 | 59,8 | 10,3 |
картопля | 46,97 | 50,9 | 87,3 | 5,1 |
капуста | 83,0 | 30,6 | 101,2 | 10,7 |
помідори | 128,0 | 165,6 | ||
огірки | 91,0 | 99,7 | ||
молоко | 70,13 | 54,3 | 22,18 | -7,9 |
ВРХ у живій вазі | 265,4 | 216,8 | -28,6 | -62,6 |
м'ясо ВРХ у забійній вазі | 720,0 | - | 3,0 | - |
свині у живій вазі | 480,0 | 336,8 | -24,3 | -104,6 |
м'ясо свиней у забійній вазі | 921,9 | - | 5,2 | - |
яйця (тис. штук) | 208,0 | 188,27 | 85,2 | 15,2 |
Джерела даних: Особисті підсобні господарства України – аналіз витрат та ефективність виробництва видів сільськогосподарської продукції;
Фінансовий звіт сільськогосподарських підприємств Мінагрополітики України за 2000 рік.
Крім економічної ефективності, соціальна ефективність господарств населення зумовлена наступними чинниками:
§ в умовах кризи і скорочення виробництва в сільгосппідприємствах господарства населення підтримали продовольчу безпеку в країні;
§ самозайнятість в ОСГ знімає гостроту проблеми безробіття у сільській місцевості;
§ доходи від ОСГ стали основним джерелом доходів сільських сімей.
Підготувала Т. Осташко
[1] О. Онищенко. Ефективність господарств населення //Економіка Українир. - №11, 2003 р. - №1.
