УТВЕРЖДАЮ Директор департамента инвестиций и предпринимательства ______________ |
« 09 » июля 2014 г. |
Должностной регламент
начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного
по защите прав предпринимателей департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области
1. Общие положения.
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальника отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей (далее – отдел) департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».
1.2. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется директором департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.
1.3. Начальник отдела находится в непосредственном подчинении директора департамента.
1.4. Начальник отдела имеет в подчинении государственных гражданских служащих отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей (далее – Уполномоченный).
1.5. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет специалист-эксперт отдела.
1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона -ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона -ЗС «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области;
Положения о департаменте;
Положения об отделе.
2. Квалификационные требования к начальнику отдела.
2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее образование по направлению юриспруденция.
2.1.2. Не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки. Для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.
2.2. Начальник отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая»;
Федеральный закон -ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая»;
Федеральный закон -ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
Федеральный закон -ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья»;
Федеральный закон -ФЗ «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О концессионных соглашениях»;
Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон -ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон -ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об основах государственно-частного партнерства»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
постановление Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года»;
постановление Правительства Ростовской области «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области».
постановление Правительства Ростовской области «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета»;
постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических системы, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Профессиональные навыки:
конструктивного и эффективного стиля руководства;
организации и обеспечения выполнения задач;
инновационного мышления;
оперативного принятия и реализации управленческих решений;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
ведения деловых переговоров, общения с заявителями;
публичных выступлений;
формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;
прогнозирования развития ситуаций с целью предотвращения неблагоприятных последствий;
мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работа с системами управления электронными архивами; работа с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»).
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела.
3.1. Должностные обязанности начальника отдела.
3.1.1. В своей деятельности начальник отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Начальник отдела обязан:
- уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
- уведомлять в письменной форме представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
- принимать меры к недопущению нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества;
- исполнять обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные ст. 15 Федерального закона , соблюдать ограничения, выполнять обязательства к требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными и областными законами, а также Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
3.1.3. Исходя из функций и задач отдела, начальник отдела осуществляет организацию и руководство работой отдела, которая включает в себя:
руководство сотрудниками отдела и координацию их деятельности;
контроль своевременности и качества рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности, ответов и запросов государственных органов и иных документов и поручений, поступивших в отдел;
осуществление приема субъектов предпринимательской деятельности по вопросам нарушения их прав и законных интересов органами государственной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами;
участие в подготовке докладов Уполномоченного, информационных справок, документов к мероприятиям, проводимым с участием Уполномоченного;
участие в судебных процессах по доверенности от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области в рамках его компетенции.
организацию своевременной подготовки отчетности отдела;
организацию мероприятий с участием Уполномоченного;
участие в перспективном и текущем планировании работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей;
подготовку предложений по созданию благоприятных экономических условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Ростовской области;
подготовку предложений в органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
выполнение иных поручений, относящихся к исполнению служебных обязанностей.
3.2. Права начальника отдела.
Начальник отдела имеет право на:
реализацию установленных федеральными законами основных прав гражданского служащего;
выполнение иной оплачиваемой работы при условии предварительного уведомления представителя нанимателя, а также отсутствия конфликта интересов;
основные и дополнительные государственные гарантии, предусмотренные и обусловленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области;
иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает государственный служащий при исполнении возложенных на него обязанностей по замещаемой должности с учетом их специфики:
давать разъяснения и рекомендации по вопросам своей компетенции;
вносить предложения по вопросам, находящимся в его ведении;
принимать участие в подготовке постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области и других нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
материально-техническое, организационное и информационное обеспечение, необходимое для эффективного исполнения должностных обязанностей сотрудников отдела.
3.3. Ответственность начальника отдела.
Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в подразделении.
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан принимать управленческие или иные решения.
Начальник отдела вправе принимать решения по следующим вопросам:
организации деятельности отдела;
распределение обязанностей между специалистами отдела;
оперативные решения по курируемым направлениям отдела;
внесение предложений по применению дисциплинарных взысканий, поощрений, премирования сотрудников отдела.
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений и иных решений
5.1. Начальник отдела вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам инвестиционной и предпринимательской деятельности.
5.2. Начальник отдела обязан участвовать в подготовке новых проектов нормативных правовых актов, регулирующих процесс привлечения инвестиций в сфере инвестиционной, за исключением внесения изменений в действующие нормативные акты, регулирующие государственную поддержку.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений начальником отдела.
Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов нормативных правовых актов, управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом работы департамента.
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими департамента инвестиций и предпринимательства области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями.
Для исполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела взаимодействует с гражданскими служащими департамента, Правительства Ростовской области, органами государственной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ростовской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями в порядке, определяемом регламентом Правительства Ростовской области и регламентом работы департамента.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом работы департамента
При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела государственных услуг не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается в соответствии со следующими показателями.
1. Показатели эффективности
№№п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Бал-лы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Заведующий сектором
правовой и кадровой работы
« | » | 2014 г. |
