МИНИСТЕРСТВО |
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ |
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ |
Государственное автономное |
учреждение социального обслуживания «Орский ДИПИ «Надежда» |
Приказ № _____ «___» ____________ 20___ г. «О мероприятиях по антикоррупционной политике в ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» |
Во исполнение Статьи 13.3. «Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции» Федерального закона от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции» и в целях принятия мер по предупреждению коррупции приказываю:
1. Утвердить прилагаемый состав антикоррупционной комиссии государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».
2. Утвердить прилагаемое положение об антикоррупционной комиссии государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».
3. Утвердить план мероприятий по противодействию коррупции в 2014 году.
4. – заместителя директора по АХЧ, назначить ответственным за реализацию антикоррупционных мероприятий в государственном автономном учреждении социального облуживания Оренбургской области «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
Утверждено
приказом ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»
от ____________________ № ___________
Положение
об антикоррупционной комиссии
государственного автономного учреждения социального обслуживания
Оренбургской области
«Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда»
1. Общие положения
1.1.Антикоррупционная комиссия государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – Комиссия) создана в целях координации деятельности государственного автономного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда» (далее – ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда») по противодействию коррупции.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001г. «О противодействии коррупции», Федеральным законом - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иными нормативными документами в сфере противодействия коррупции, а также настоящим Положением о Комиссии.
1.3. Комиссия непосредственно подчиняется директору ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» , а также наделяется полномочиями для проведения антикоррупционных мероприятий в отношении сотрудников учреждения в том числе занимающих руководящие должности в учреждении.
2.Основные задачи, функции и права Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
а) разработка программных мероприятий по противодействию коррупции и осуществления контроля за их реализацией;
б) обеспечение создания условий для предупреждения и недопущения коррупционных правонарушений;
в) обеспечение прозрачности деятельности ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»;
г) формирование у сотрудников ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» культуры нетерпимости к коррупции;
д) информирование работников ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» о положениях антикоррупционного законодательства;
е) вовлечение работников ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» в активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
ж) обеспечения контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан;
2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на неё задачами выполняет следующие функции:
а) разрабатывает и представляет на утверждение директору ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» проекты локальных нормативных актов учреждения, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т. д.) (1 раз в год);
б) проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарущений работниками ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»;
в) организация проведения оценки коррупционных рисков;
г) прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;
д) организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
е) организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
ж) оказание содействия уполномоченным представителям провоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
з) проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов руководству организации.
2.3. Комиссия в целях реализации своих функций обладает следующими правами:
а) рассматривать на своих заседаниях исполнение программных мероприятий по противодействию коррупции (не реже 1 раза в год);
б) осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в целях обмена информацией и проведения антикоррупционных мероприятий (по мере необходимости);
в) заслушивать на своих заседаниях руководителей подразделений ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» о проводимой работе по предупреждению антикоррупционных мероприятий.
3. Состав и порядок работы Комиссии
3.1. Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии и порядок ее работы утверждаются приказом директора ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда». Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
3.2. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания.
3.3. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами при обсуждении проектов решения. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В протоколе указываются дата заседания, фамилии присутствующих на нем лиц, повестка дня, принятые решения и результаты голосования. При равенстве числа голосов голос председателя на заседании Комиссии является решающим.
Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
3.4. Каждый член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, имеет право изложить письменно свое особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
3.5. Заседания Комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа её членов.
Утвержден
приказом ГАУСО «Орский ДИПИ «Надлежда»
от _________________ № _______________
Состав
антикоррупционной комиссии
государственного автономного учреждения социального обслуживания
Оренбургской области
«Орский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Надежда»
- Директор ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»,
председатель комиссии;
Тусняков Камильян Мухамедьянович - заместитель директора по АХЧ;
- юрисконсульт;
- специалист отдела кадров;
- инспектор по кадрам;
- инженер по ОТ и ПБ, секретарь комиссии.
Утвержден
приказом ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»
от __________________ № __________
План мероприятий
по противодействию коррупции в 2014 году
№ п/п | Направление | Мероприятие | Ответственные исполнители |
1. | Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений | Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников учреждения | |
Разработка и внедрение положения о конфликте интересов, декларации о конфликте интересов | |||
Разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства | |||
Присоединение к Антикоррупционной хартии российского бизнеса | |||
Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью учреждения, стандартной антикоррупционной оговорки | |||
Введение антикоррупционных положений в трудовые договора работников | |||
2. | Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур | Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «Обратной связи», телефона доверия и т. п.) | |
Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами учреждения или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений. | Антикоррупционная комиссия | ||
Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов | Антикоррупционная комиссия | ||
Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности учреждения, от формальных и неформальных санкций | |||
Ежегодное заполнение декларации о конфликте интересов | |||
Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях разработки соответствующих антикоррупционных мер | Антикоррупционная комиссия | ||
3. | Обучение и информирование работников | Ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в учреждении | |
Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции | |||
Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур | |||
Размещение информации о противодействии коррупции на информационном стенде ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» | |||
4. | Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита учреждения требованиям антикоррупционной политики учреждения | Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур | Антикоррупционная комиссия |
Осуществление регулярного контроля за соблюдением работниками учреждения Правил внутреннего трудового распорядка | Антикоррупционная комиссия | ||
Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета | |||
Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждение внешним консультантам. | Антикоррупционная комиссия | ||
Обеспечить контроль за достоверностью персональных данных, предоставляемых кандидатами при поступлении на работу в учреждение | |||
5. | Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материлов | Проведение заседаний комиссии по антикоррупционной политике для регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции | |
Подготовка и распространение отчетных материлов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции | |||
6. | Иные антикоррупционные мероприятия | Осуществление взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающимися вопросами противодействия коррупции | |
Размещать на официальном сайте www. учредительные документы учреждения, дополнения и изменения к ним, а так же на сайте планы графиков размещения заказов | |||
Осуществлять ведение раздела по противодействию коррупции на странице сайта ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» | |||
Проведение мониторинга, выявление и устранение коррупционных рисков, возникающих при размещении государственных заказов | Антикоррупционная комиссия | ||
Проводить анализ поступивших жалоб и другой информации на действия специалистов учреждения на предмет наличия в них фактов коррупции. По результатам анализа принять меры, направленные на предупреждение фактов коррупции. | Антикоррупционная комиссия |
ПРОТОКОЛ №1
заседания комиссии по противодействию коррупции
ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда»
г. Орск 28 марта 2014 г.
Председательствующий – Директор ГАУСО «ОРский ДИПИ «Надежда» ;
Секретарь – инженер по ОТ и ПБ, секретарь комиссии.
Присутствующие члены:
заместитель директора по АХЧ;
- главный бухгалтер;
- юрисконсульт;
– специалист по кадрам;
- инспектор по кадрам;
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении примерного Плана мероприятий по противодействию коррупции в 2014г.
3. О рассмотрении информации об анализе исполнения законодательства о
государственной и муниципальной службе и противодействию коррупции.
1. По первому вопросу повестки дня:
ВЫСТУПИЛ: Секретарь комиссии представила примерный План мероприятий по противодействию коррупции в 2014г.
РЕШИЛИ:
Утвердить примерный План работы комиссии по противодействию коррупции
ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» на 2014 год и организовать исполнение Плана работы.
2. По второму вопросу повестки дня:
ВЫСТУПИЛ: юрисконсульт ознакомила информацией об анализе
исполнения законодательства по противодействию коррупции.
РЕШИЛИ: Анализ исполнения законодательства по противодействию коррупции, принять к сведению и рекомендовано:
- обеспечить своевременное и достоверное предоставление сведений о доходах;
Председательствующий
Секретарь
МИНИСТЕРСТВО |
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ |
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ |
Государственное автономное |
учреждение социального обслуживания «Орский ДИПИ «Надежда» |
Приказ № _____ «___» ____________ 20___ г. «Об утверждении Положения о конфликте интересов» |
В соответствии с требованиями Федерального закона -Ф. З. «О противодействии коррупции» и «Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о конфликте интересов работников ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда», согласно Приложению №1.
2. Рекомендовать работникам ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» руководствоваться в своей работе данным Положением.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
Приложение
к приказу № _______ «_______» ___________ 2014г.
Положение о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в государственном автономном учреждении социального обслуживания Оренбургской области «Орский дом - интернат для престарелых и инвалидов «Надежда»
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона -Ф. З. «О противодействии коррупции» и «Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Настоящее положение определяет в рамках реализации уставных целей и задач ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» систему мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда».
1. Основной задачей деятельности ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» по предотвращению и урегулированию конфликта интересов является ограничение влияния частных интересов, личной заинтересованности работников на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения.
-обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;
-индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
-конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
-соблюдение баланса интересов учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;
-защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) учреждением.
2. Действие положения распространяется на всех работников учреждения вне зависимости от уровня занимаемой должности.
3. Под личной заинтересованностью указанных лиц понимается материальная или иная заинтересованность, которая влияет или может повлиять на обеспечение прав и законных интересов учреждения.
4. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность вышеуказанных лиц влияет или может повлиять на исполнение ими своих профессиональных обязанностей и (или) влечет за собой возникновение противоречия между такой личной заинтересованностью и законными интересами учреждения или угрозу возникновения противоречия, которое способно привести к причинению вреда законным интересам учреждения.
II. Основные обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов
2.1.Основные обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов включают в себя:
-при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами учреждения – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;
-избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
-раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
-содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
III. Порядок раскрытия конфликта интересов работником учреждения и порядок его урегулирования
3.1. В учреждении устанавливаются виды раскрытия конфликта интересов:
-раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
-раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
-разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов;
-раскрытие сведений о конфликте интересов в ходе проведения ежегодных аттестаций на соблюдение этических норм, принятых в организации (заполнение декларации о конфликте интересов).
IV. Меры по разрешению конфликта интересов
4.1.В учреждении предусматривается конфиденциальное рассмотрение представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
4.2.Поступившая информация проверяется Директором ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» с целью оценки серьезности возникающих для учреждения рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
4.3.В результате рассмотрения конфликта интересов используются различные способы их разрешения:
-ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
-добровольный отказ работника учредения или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
-пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
-временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;
-перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
-передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
-отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами учреждения;
-увольнение работника из учредения по инициативе работника;
-увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
4.4. Ситуация, сведения о которой были предоставлены работником, не является конфликтом интересов, не нуждается в специальных способах урегулирования.
МИНИСТЕРСТВО |
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ |
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ |
Государственное автономное |
учреждение социального обслуживания «Орский ДИПИ «Надежда» |
Приказ № _____ «___» ____________ 20___ г. «Об утверждении Правил обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства» |
В соответствии с требованиями Федерального закона -Ф. З. «О противодействии коррупции» и «Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства для работников ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда», согласно Приложению №1.
2. Рекомендовать работникам ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» руководствоваться в своей работе данными Правилами.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
Приложение
к приказу № ______ от «_____» ____________ 2014г.
Правила обмена деловыми подарками
и знаками делового гостеприимства
1. Деловые подарки, «корпоративное» гостеприимство и представительские мероприятия должны рассматриваться сотрудниками только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости в ходе ведения хозяйственной деятельности.
2. Подарки, которые сотрудники от имени ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» могут передавать другим лицам или принимать от имени ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» в связи со своей трудовой деятельностью, а также расходы на деловое гостеприимство должны соответствовать следующим критериям:
– быть прямо связаны с уставными целями деятельности ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» (презентация деятельности ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда», успешное исполнение контракта, договора, завершение ответственного проекта, и т. п.) либо с памятными датами, юбилеями, общенациональными праздниками и т. п.;
– быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
– не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений (о заключении сделки, о получении лицензии, разрешении, согласовании и т. п.) либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
– не создавать репутационного риска для ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда», сотрудников и иных лиц в случае раскрытия информации о совершённых подарках и понесённых представительских расходах;
– не противоречить принципам и требованиям антикоррупционной политики ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда», кодекса деловой этики и другим внутренним документам ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда», действующему законодательству и общепринятым нормам морали и нравственности.
3. Работники, представляя интересы ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» или действуя от его имени, должны понимать границы допустимого поведения при обмене деловыми подарками и оказании делового гостеприимства.
4. Подарки, в том числе в виде оказания услуг, знаков особого внимания и участия в развлекательных и аналогичных мероприятиях не должны ставить принимающую сторону в зависимое положение, приводить к возникновению каких-либо встречных обязательств со стороны получателя или оказывать влияние на объективность его деловых суждений и решений.
5. Сотрудники ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» должны отказываться от предложений, получения подарков, оплаты их расходов и т. п., когда подобные действия могут повлиять или создать впечатление о влиянии на исход сделки, конкурса, аукциона, на принимаемые ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» решения и т. д.
6. При любых сомнениях в правомерности или этичности своих действий работники обязаны поставить в известность своих непосредственных руководителей и проконсультироваться с ними, прежде чем дарить или получать подарки, или участвовать в тех или иных представительских мероприятиях.
7. Не допускается передавать и принимать подарки от имени ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда», его сотрудников и представителей в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты, а также в форме акций, опционов или иных ликвидных ценных бумаг.
8. Не допускается принимать подарки и т. д. в ходе проведения торгов и во время прямых переговоров при заключении договоров (контрактов).
9. В случае осуществления спонсорских, благотворительных программ и мероприятий ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» должен предварительно удостовериться, что предоставляемая ГАУСО «Орский ДИПИ «Надежда» помощь не будет использована в коррупционных целях или иным незаконным путём.
10. Неисполнение настоящих Правил может стать основанием для применения к работнику мер дисциплинарного, административного, уголовного и гражданско-правового характера.
