Инвалид военной службы

Инвалид военной службы

, преподаватель кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета МО РФ

Инвалиды военной службы представляют собой важную отдельную категорию граждан Российской Федерации. По данным Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 года № 000 “О федеральной целевой программе “Социальная защита инвалидов военной службы на период годов”), общее число инвалидов военной службы по регионам Российской Федерации составляет:

		В том числе инвалиды
Количество инвалидов - всего	боевых действий в Республике Афганистан	ВОВ	военнослужащие - участники ликвидации аварии на ЧАЭС	ВС РФ и других войск
Северный район	6921	655	2041	640	3585
Северо-Западный район	52180	635	45210	1175	5160
Центральный район	115515	2665	87310	4945	20595
Волго-Вятский район	58290	1245	47145	2490	7410
Центрально-Черноземный район	42920	995	29530	2090	10305
Поволжский район	68200	2730	43815	2155	19500
Северо-Кавказский район	43285	2115	23110	5190	12870
Уральский район	102435	3615	71670	4125	23025
Западно-Сибирский район	40835	1740	31390	2920	4785
Восточно-Сибирский район	27740	600	23760	1055	2325
Дальневосточный район	11145	795	7640	160	2550
Калининградская область	7120	190	3115	425	3390
Итого по России	576586	17980	415736	27370	115500

В соответствии со статьей 1 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24 ноября 1995 года инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций здоровья организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты. При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицу в возрасте до 16 лет – категория “ребенок-инвалид”.

Причинами инвалидности являются: общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма или заболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации в зависимости от причины инвалидности устанавливает следующие категории инвалидов:

1. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств.

2. Инвалиды вследствие трудового увечья.

3. Инвалиды вследствие профессионального заболевания.

4. Инвалиды вследствие военной травмы.

5. Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

6. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

7. Инвалиды вследствие радиационного воздействия.

8. Инвалиды вследствие общего заболевания.

Российским законодательством предусмотрены и некоторые другие категории инвалидов.

По сложившейся практике в органах государственной власти и местного самоуправления к “инвалидам военной службы” относят инвалидов Великой Отечественной войны; инвалидов боевых действий на территории других государств; инвалидов вследствие военной травмы; инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и инвалидов вследствие радиационного воздействия (из числа военнослужащих и военнообязанных, инвалидность которых связана с аварией на Чернобыльской АЭС, с последствиями радиационного воздействия).

Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств.

К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств относятся:

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, рабочие и служащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в годы Гражданской или Великой Отечественной войн в районах боевых действий, на прифронтовых участках железных, автомобильных дорог, при строительстве оборонительных рубежей, военно-морских баз, аэродромов, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей действующей армии;

- военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или при исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районе боевых действий и в периоды, указанные Федеральным законом “О ветеранах” от 12 января 1995 ;

- лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

- военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов, отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении правительственных заданий в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года;

- лица, привлекавшиеся органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в годы Великой Отечественной войны и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, полученных в этот период;

- работники, обслуживавшие действующие воинские контингенты в других государствах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в них боевых действий.

Инвалиды вследствие военной травмы.

Инвалидность граждан, проходивших военную службу, в том числе в качестве юнг, сыновей (воспитанников) полков, считается наступившей вследствие военной травмы, если она является следствием ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР, РСФСР или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте. К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Заключение о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с исполнением обязанностей военной службы выносится военно-врачебными комиссиями в соответствии со ст. 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года № 000 с формулировкой:

“военная травма”:

если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в период пребывания на фронте, а также при охране государственной границы в мирное время;

если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, источников электромагнитного поля и оптических квантовых генераторов;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период пребывания на фронте либо если заболевание, возникшее до этого, в период пребывания на фронте достигло степени, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах внутренних дел, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях в случае, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести начало заболевания к периоду пребывания освидетельствуемого на фронте;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период его службы за границей, в государстве, где велись боевые действия, или в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей либо достигло за указанный период степени, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах внутренних дел, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях в случае, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести начало заболевания к периоду прохождения освидетельствуемым службы за границей, в государстве, где велись боевые действия, или его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей;

если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы Гражданской войны и Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 – 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии – один месяц службы за 3 месяца), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), а также если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР – Министерства государственной безопасности СССР и Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР – Министерства внутренних дел СССР, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях в случае, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести начало заболевания к периоду участия в указанных событиях.

Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Инвалидность граждан, проходивших военную службу, в том числе в качестве юнг, сыновей (воспитанников) полков, считается наступившей вследствие заболевания, полученного в период военной службы, если она явилась следствием увечья в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с пребыванием на фронте.

Заключение о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с исполнением обязанностей военной службы выноситься военно-врачебными комиссиями в соответствии со ст. 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 с формулировкой:

“заболевание получено в период военной службы”:

если заболевание возникло в период прохождения освидетельствуемым военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел, а также если заболевание, возникшее до призыва на военную службу (военные сборы) или поступления на военную службу по контракту, службу в органы внутренних дел, в период военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах внутренних дел;

если заболевание возникло в период прохождения освидетельствуемым военной службы (военных сборов) в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, или службы в органах внутренних дел, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия за границу, в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах внутренних дел;

если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье (ранение, травма, контузия) получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах внутренних дел, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья (ранения, травмы, контузии) отсутствуют;

Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

Инвалиды из числа:

а) граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

б) военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации воинских частей и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

в) граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон;

г) граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Инвалиды вследствие радиационного воздействия – это лица, ставшие инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на атомных объектах военного назначения, испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.

(Окончание следует)