«УТВЕРЖДАЮ»
Министр экономического развития
________________
«___» ______________________2015г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА ОТДЕЛА КАДРОВ И ОБЩЕЙ РАБОТЫ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста (далее – главный специалист) отдела кадров и общей работы (далее – отдел) министерства экономического развития Ростовской области (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной службы категории «специалисты».
1.2. Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента.
1.3. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется приказом министра экономического развития Ростовской области.
1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела кадров и общей работы.
1.5. Перечень основополагающих организационно - правовых документов, на основании которых гражданский служащий осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
- указов Президента Российской Федерации;
- постановлений Правительства Российской Федерации;
- нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
- Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
- Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- иных законов и правовых актов Ростовской области;
- указа Губернатора Ростовской области «О регламенте Правительства Ростовской области»;
- указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
- иных постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области;
- Регламента работы министерства экономического развития Ростовской области;
- приказов и распоряжений министра экономического развития Ростовской области;
- Положения о министерстве экономического развития Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области ;
- приказа министерства «Об организации деятельности контрактной службы министерства экономического развития Ростовской области»;
- Положения об отделе;
- должностного регламента.
2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности требования не предъявляются.
2.3. К уровню профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Указ Президента Российской Федерации «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;
- Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
- Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
- указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
- распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
- другие федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.
2.4. Главный специалист должен уметь:
- вести деловые переговоры; эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе, другими гражданами; разрабатывать план работы; иметь развитые навыки коммуникации, аналитической деятельности, владеть навыками делового письма;
- ответственно подходить к выполнению поручений руководства;
- в соответствии с п. п. 3.1.1., 3.1.2., п. 3.1. раздела 3 квалификационных требований к государственным служащим в области использования информационных технологий, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий» специалист должен владеть знаниями:
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Владеть навыками:
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управление электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- подготовки презентаций;
- использование графических объектов в электронных документах;
- работы с базами данных.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
3.1. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
3.1.1. В своей деятельности должен руководствоваться основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3.1.2 Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.1.3 В соответствии с задачами министерства главный специалист отдела должен осуществлять следующие действия:
- взаимодействовать с отделом бухгалтерского учета и отчетности по вопросам финансирования закупок, закрепленных за отделом;
- формировать предложения для включения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства по средствам областного бюджета, закрепленным за отделом на очередной финансовый год, и готовить изменения для внесения в план-график размещения заказов (при необходимости);
- формировать расчет обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
- согласовывать с министерством информационных технологий и связи Ростовской области техническое задание на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Информационное общество», и направлять в его адрес информацию о заключенных контрактах;
- подготавливать проекты извещений об осуществлении закупок, конкурсных документаций, документаций об аукционе, документов для проведения запроса котировок, контрактов;
- принимать участие в работе единой комиссии министерства по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд;
- рассматривать поступившие заявки на участие в закупке на предмет соответствия положениям действующего законодательства в сфере закупок и требованиям конкурсной документации, документации об электронном аукционе, запроса котировок;
- осуществлять проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям действующего законодательства в сфере закупок;
- обеспечивать заключение контрактов и их регистрацию;
- в рамках заключенных контрактов обеспечивать: поставку бумаги для офисной техники, канцелярских и офисных товаров, картриджей для оргтехники, поставку (изготовление) бланочной продукции; оказание услуг связи, междугородной и международной связи, услуг связи (Интернет), услуг VIP зала Ростов-на-Дону» министру экономического развития Ростовской области, услуг по техническому обслуживанию, чистке и заправке сплитов и кондиционеров, услуг по изготовлению ключей электронной подписи и сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также иных видов товаров, работ и услуг в пределах выделенных бюджетных ассигнований на осуществление данных закупок;
- осуществлять приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- ежемесячно формировать и представлять в отдел бухгалтерского учета и отчетности заявку об объемах финансирования на очередной календарный месяц по средствам областного бюджета в рамках заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- обеспечивать оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- обеспечивать возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок и/или обеспечения исполнения контрактов;
- взаимодействовать с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении или расторжении контракта, совершать иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- формировать предложения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
- формировать отчет об исполнении контракта;
- принимать участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) министерства, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (при необходимости), и подготавливать материалы для осуществления претензионной работы;
- взаимодействовать с министерством информационных технологий и связи Ростовской области в рамках реализации мероприятий государственной программы Ростовской области «Информационное общество» (ответы на запросы, ежемесячные, квартальные, годовые информации и отчеты);
- обеспечивать доступ и использование межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело»; «Мобильный кабинет руководителя»; АИС «Сегмент КИ»;
- обеспечивать изготовление, получение и использование электронных подписей; закупку и установку программных продуктов;
- формировать информацию по вопросам использования адресов электронной почты, ресурсного обеспечения информатизации министерства, использованию информационных и коммуникационных технологий;
- участвовать в работе инвентаризационной комиссии министерства;
- формировать информацию по объектам основных средств для рассмотрения вопроса об их списании;
- участвовать в работе комиссии по списанию материальных запасов;
- изготавливать пропуска на внос (ввоз), вынос (вывоз) материальных ценностей в (из) комплекс зданий Правительства Ростовской области, въезд (выезд) автотранспорта поставщиков, подрядчиков, исполнителей для исполнения условий заключенных контрактов;
- оформлять доверенности для руководителя и работников отдела для исполнения ими отдельных поручений в пределах компетенции отдела;
- составлять авансовые отчеты о приобретенных товарно-материальных ценностях;
- участвовать в работе контрактной службы министерства;
- выполнять функции, установленные Регламентом работы контрактной службы министерства;
- формировать предложения по оптимизации расходов областного бюджета по средствам, закрепленным за отделом;
- принимать меры по недопущению нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.
3.2. ПРАВА ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Несет персональную ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при выполнении функций и обязанностей, установленных Регламентом работы контрактной службы министерства.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ
ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ
4.1.Главный специалист вправе принимать решения, необходимые для исполнения задач, указанных в п. 3.2. настоящего должностного регламента.
4.2. Главный специалист обязан принимать решения, необходимые для исполнения задач, указанных в п. 3.1 настоящего должностного регламента.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ
ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ)
ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
Главный специалист вправе вносить предложения по изменению нормативных правовых актов, действующих на территории Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
6. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ДАННЫХ РЕШЕНИЙ ГЛАВНЫМ СПЕЦИАЛИСТОМ
Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области и регламентом работы министерства.
7. ПОРЯДОК СЛУЖЕБНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ С ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ, ДРУГИМИ ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В связи с осуществлением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими министерства, Правительства Ростовской области, областных органов государственной власти, муниципальными служащими, другими гражданами и организациями в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и регламентом работы министерства.
8. ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ГЛАВНЫМ СПЕЦИАЛИСТОМ ГРАЖДАНАМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГЛАМЕНТОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГЛАМЕНТОМ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
Государственные услуги гражданам и организациям главным специалистом не оказываются.
9. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА
9.1 Качество деятельности (результата):
- соответствие требованиям подготовки документов;
- полнота и логичность в изложении материала;
- точность/недопущение ошибок.
9.2 Своевременность решения поставленных задач.
9.3 Организация труда:
- производительность (объем выполненной работы за расчетный период);
- результативность (мера достижения поставленных задач/целей);
- соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.).
9.4 Мотивация:
- заинтересованность в выполняемой работе;
- использование творческого подхода при решении поставленных задач.
9.5 Профессионализм:
- соответствие требованиям, предъявляемым к должности;
- знание смежных сфер, использование системного подхода в работе;
- широта профессиональных знаний.
