Приложение
к приказу Федеральной
службы по труду и занятости
от 6 апреля 2007 г. № 42
План
осуществления контрольно-надзорной деятельности за соблюдением положений трудового законодательства
при использовании иностранных работников на II квартал 2007 г.
№№ | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
1. Нормативное обеспечение надзора и контроля | |||
1.1. | Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в сфере внешней трудовой миграции (проекты концепций, технических заданий и проекты федеральных законов) | апрель 2007 г. | Правовое управление Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Управление занятости населения |
1.2. | Подготовка уточненных предложений в проект приказа Минздравсоцразвития России об утверждении формы сведений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), направляемых в государственную инспекцию труда по соответствующему субъекту Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости) работодателем, получившим разрешение на привлечение и использование иностранных работников и заключившим с иностранными работниками трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) | апрель 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Управление занятости населения Правовое управление |
1.3. | Подготовка предложений в приказ Минздравсоцразвития России и ФМС России об утверждении формы сведений о привлечении иностранных работников к трудовой деятельности, направляемых в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, работодателем, получившим разрешение на привлечение и использование иностранных работников и заключившим с иностранными работниками трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) | апрель 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Управление занятости населения Правовое управление |
1.4. | Подготовка предложений в приказ Минздравсоцразвития России и Минэкономразвития России об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году в субъекте Российской Федерации. | апрель 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление занятости населения Управление планирования, технологии работы и контроля |
1.5. | Подготовка предложений в приказ Минздравсоцразвития России об утверждении формы представления предложений субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе о приоритетных профессиях и специальностях привлекаемых иностранных работников и по объемам квот на предстоящий год, а также требования к их обоснованию. | апрель 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление занятости населения Правовое управление |
2. Организационные мероприятия | |||
2.1. | Разработка проекта Регламента взаимодействия территориальных органов Роструда и ФМС России по осуществлению мероприятий по надзору и контролю за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации | апрель 2007 г. | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Правовое Управление |
2.2. | Подготовка предложений в Минздравсоцразвития России по организации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждении квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию и иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу и их распределение по субъектам Российской Федерации | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление занятости населения Управление делами | |
2.3. | Организация работы по проверке реализации субъектами Российской Федерации планов обеспечения замещения иностранных граждан национальными трудовыми ресурсами в сфере розничной торговли на рынках. | апрель-июнь 2007 г. | Управление занятости населения Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции |
2.4. | Организация работы по подготовке предложений по трудоустройству на вакантные и создаваемые рабочие места, на которые предусматривается привлечение иностранных работников, российских граждан из трудоизбыточных регионов Российской Федерации | апрель-июнь 2007 г. | Управление занятости населения Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции |
2.5. | Проведение совместно с ФМС России, Роспотребнадзором целевых комплексных проверок по выполнению требований, предусмотренных пунктами «в» и «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 000 | апрель-июнь 2007 г. | Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
2.6. | Организация работы по межведомственной координации при учете уведомлений работодателей о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы | апрель - июнь 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление занятости населения Управление делами |
2.7. | Проведение надзорно-контрольных мероприятий по соблюдению работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении иностранных работников | апрель-июнь 2007 г. | Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
2.8. | Проведение внеплановых проверок соблюдения законодательства о труде в хозяйствующих субъектах, представивших в установленном порядке заявки о потребности в рабочей силе для замещения в 2008 году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками в целях формирования информации о соблюдении в них требований трудового законодательства в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации (пункт 14 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 000) | июнь 2007 г. | Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
2.9. | Участие в работе межведомственных комиссий по вопросам привлечения и использования иностранных работников в целях согласования потребности в привлечении в 2008 году заинтересованными хозяйствующими субъектами иностранных работников | май-июнь 2007 г. | Руководители государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации |
2.10. | Разработка Методических рекомендаций государственным инспекциям труда по подготовке информации о выявленных нарушениях трудового законодательства и их устранения работодателями, подавшими заявки о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест иностранными работниками | апрель 2007 г. | Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Правовое Управление Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции |
2.11. | Проведение анализа результатов инспекционных проверок, проведенных в годах в отношении работодателей, представивших в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 порядке заявки о потребности в рабочей силе для замещения в 2008 году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, и подготовка информации о выявленных нарушениях и соблюдении ими требований трудового законодательства в уполномоченные органы субъектов Российской Федерации | апрель-июнь 2007 г. | Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
2.12. | Проведение селекторных совещаний по вопросу организации в субъектах Российской Федерации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот | апрель-июнь 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Управление делами |
2.13. | Рассмотрение на Всероссийском совещании руководителей органов службы занятости субъектов Российской Федерации вопроса: «О практике органов службы занятости населения по реализации федерального законодательства по вопросу привлечения иностранной рабочей силы» | май 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Управление делами Управление занятости населения |
2.14. | Пилотное внедрение информационно-технического комплекса по формированию потребности в иностранной рабочей силе в пяти пилотных субъектах Российской Федерации | май-июнь 2007 г. | Управление делами Управление занятости населения Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции |
2.15. | Проведение контрольно-надзорных мероприятий по вопросам организации профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан по профессиям, востребованным в сфере розничной торговли, а также эффективности работы по замещению вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в этой сфере (в рамках контрольно-надзорных мероприятий за переданными полномочиями) | май-июнь | Управление занятости населения Управление планирования, технологии и работы Управление делами Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции |
3. Мероприятия по информационному сопровождению | |||
3.1. | Организация и проведение консультационно-информационной работы с населением, в том числе иностранными гражданами по вопросам реализации положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции | апрель-июнь 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
3.2. | Организация взаимодействия с общероссийскими объединениями работодателей по вопросам применения законодательства в сфере внешней трудовой миграции | апрель-июнь 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции |
3.3. | Организация взаимодействия с национальными диаспорами, представляющими интересы иностранных граждан в Российской Федерации. | апрель-июнь 2007 г. | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции |
3.4. | Разработка информационной модели формирования регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения с учетом регистрации иностранных граждан и работодателей, использующих иностранную рабочую силу, в том числе: информационной подсистемы для ввода предложений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; информационной подсистемы для анализа предложений субъектов Российской Федерации | май-июнь 2007 г. | Управление делами Управление занятости населения |
4. Аналитическая работа | |||
4.1. | Обобщение сведений о результатах надзора и контроля за трудовой деятельностью иностранных работников и подготовка аналитических отчетов для докладов в Правительство Российской Федерации и Минздравсоцразвития России | Ежемесячно | Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
4.2. | Обобщение сведений о трудовой деятельности иностранных работников и планах субъектов Российской Федерации по замещению российскими гражданами рабочих мест, ранее занимаемых иностранными работниками, и подготовка аналитических отчетов для докладов в Правительство Российской Федерации и Минздравсоцразвития России | Ежемесячно | Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции Управление занятости населения Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
