Основные вопросы при проведении надзора в области ГО и ЧС на потенциально опасных объектах

Основные вопросы при проведении надзора в области ГО и ЧС на потенциально опасных объектах

1.	Наличие постоянно действующего органа управления единой системой РСЧС: (входит в состав органов управления). - порядок создания (назначения) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 10,абзац 5). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 4). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 12- зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 000).
2.	Компетенция и полномочия должностного лица (структурного подразделения), уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны. - наличие положения о постоянно действующем органе управления единой системы РСЧС; - штатное расписание, функциональные обязанности. (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 10, абзац 7). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 6).
3.	Наличие координационных органов единой системы РСЧС: (входит в состав органов управления). - наличие комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 7, абзац 4).
4.	Наличие положения о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. - план работы комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности; - заседания КЧС ПБ; - наличие отчетных документов (протокола, решения). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 8, абзац 1).
5.	Наличие органа повседневного управления единой системой РСЧС: (входит в состав органов управления). - наличие ДДС, состав ДДС; - наличие положения о ДДС; - инструкция диспетчеру ДДС (порядок действий); - схема взаимодействия; - знание функциональных обязанностей дежурным персоналом; (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 11,абзац 5).
6.	Наличие Паспорта безопасности потенциально-опасного объекта. (Решение совместного заседания Совета Безопасности РФ и президиума Государственного совета РФ от 01.01.2001 года, протокол , подпункт 5а). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 4.11.2004 года - зарегистрирован в Минюсте РФ 22.12.2004 года № 000).
7.	Наличие Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. (Федеральный Закон 68-ФЗ от 21.12.94 года, статья 14, пункт «а», «д»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 23). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 46, - зарегистрирован в Минюсте РФ 20.03.2003 года № 000). Приказ МЧС России «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»
8.	Наличие Плана гражданской обороны. (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 9, пункт 1,абзац 1). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 5-6, - зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 000). Приказ МЧС России «Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»
9.	Наличие Плана основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и ОПБ на ____год. - наличие приказа по итогам выполнения плана основных мероприятий за прошедший год и задачам на следующий год. (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 4, абзац 2, - зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 000).
10.	Наличие Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. (Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 года, пункт 2). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 21 августа 2000 года). (Приказ МЧС Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000, раздел 2, пункт 15-19, - зарегистрирован в Минюсте РФ 14 апреля 2005 года № 000).
11.	Наличие Плана эвакуации. - наличие эвакуационной комиссии; - наличие положения об эвакуационной комиссии; (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 9 - зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 000).
12.	Планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в ЧС - наличие комиссии по ПУФ; - наличие положения о комиссии по ПУФ; - план работы комиссии по ПУФ; (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 9,пункт 1,абзац 2). (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «б»).
13.	Создание резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «ж», статья 24, пункт 2). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001г. пункт 6, пункт 20). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 45, абзац 8, - зарегистрирован в Минюсте РФ 20.03.2003 года № 000).
14.	Создание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «ж»). (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 9,пункт 1,абзац 5). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001г. пункт 6, пункт 20). (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000). (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000).
15.	Прохождение обучения (повышение квалификации) руководителем организации. (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 4.09.2003 года, пункт 2, п. п «г», пункт 4, п. п «д», пункт 5, пункт 6, п. п «б»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 2.11.2000 года, пункт 3, п. п «а», пункт 4).
16.	Прохождение обучения (повышение квалификации) председателем комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности. (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 4.09.2003 года, пункт 2, п. п «е», пункт 4, п. п «д», пункт 5, пункт 6, п. п «б»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 2.11.2000 года, пункт 3, п. п «г», пункт 4). (Приложение к Приказу МЧС Российской Федерации от 01.01.2001 года № 19, пункт 5, - зарегистрирован в Минюсте РФ от 01.01.2001 года № 000).
17.	Прохождение обучения (повышение квалификации) членами комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и пожарной безопасности, должностными лицами гражданской обороны. (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «в»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 4.09.2003 года, пункт 2, п. п «д», пункт 4, п. п «д», пункт 5, пункт 6, п. п «в»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 2.11.2000 года, пункт 3, п. п «г», пункт 4). (Приложение к Приказу МЧС Российской Федерации от 01.01.2001 года № 19, пункт 9, - зарегистрирован в Минюсте РФ от 01.01.2001 года № 000).
18.	Прохождение обучения должностными лицами (должностным лицом) структурных подразделений, уполномоченных (уполномоченного) на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны. (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «в»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 4.09.2003 года, пункт 2, п. п «д», пункт 4, п. п «д», пункт 5, пункт 6, п. п «в»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 2.11.2000 года, пункт 3, п. п «б», пункт 4). (Приложение к Приказу МЧС Российской Федерации от 01.01.2001 года № 19, пункт 21-22, - зарегистрирован в Минюсте РФ от 01.01.2001 года № 000).
19.	Прохождение обучения (повышение квалификации) руководителем и специалистами дежурно-диспетчерской службы. (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 4.09.2003 года, пункт 2, п. п «д», пункт 4, п. п «д», пункт 5, пункт 6, п. п «в»). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 2.11.2000 года, пункт 3, п. п «г», пункт 4). (Приложение к Приказу МЧС Российской Федерации от 01.01.2001 года № 19, пункт 28, - зарегистрирован в Минюсте РФ от 01.01.2001 года № 000). Постановления Правительства РФ ; Приказ МЧС России от 13 ноября 2006 г. № 000.
20.	Проведение обучения с лицами, занятыми в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население). - приказ об организации подготовки в 2010 году. (учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам (20-25чел.), руководители учебных групп групп, состав групп - программа обучения тематический план занятий (наименование тем, виды занятий и количество часов); - расписание занятий, конспекты проведения занятий, журнал учета занятий; - отчетные документы проведения учений и тренировок; (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «в»). (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 9, пункт 1, абзац 3). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 4.09.2003 года). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 2.11.2000 года).
21.	Проведение командно-штабного учения (штабной тренировки) по действиям при возникновении ЧС. (Постановление Правительства Российской Федерации от № 000 от 4.09.2003 года, пункт 8).
22.	Проведение тактико-специального учения с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. (Постановление Правительства Российской Федерации от № 000 от 4.09.2003 года, пункт 9).
23.	Проведение комплексного учения (тренировки) по действиям при возникновении ЧС. (Постановление Правительства Российской Федерации от № 000 от 4.09.2003 года, пункт 10).
24.	Обеспеченность работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения средствами индивидуальной защиты. (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 9, пункт 1, абзац 5). (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, раздел II, пункт 4, абзац 4, пункт 8, абзац 4, - зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 года № 000). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, - зарегистрирован в Минюсте 29.07.2003 года № 000).
25.	Наличие графика накопления, освежения средств индивидуальной защиты. (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, раздел VI-VIII, - зарегистрирован в Минюсте 19.01.2006 года № 000). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, - зарегистрирован в Минюсте 29.07.2003 года № 000).
26.	Наличие (создание) нештатных аварийно-спасательных формирований. (Федеральный закон от 22 августа 1995 года). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 23.года, - зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 года № 000).
27.	Наличие табеля оснащенности нештатных аварийно-спасательных формирований. (Федеральный закон от 01.01.01 года). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 23.года, - зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 года № 000)
28.	Обеспеченность необходимым имуществом и оборудованием нештатных аварийно-спасательных формирований. (Федеральный закон от 01.01.01 года). (Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 23.года, - зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 года № 000)
29.	Организация подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, и работников предприятия. - приказ об организации подготовки в 2010 году по категориям обучаемых; - перечень и содержание тем на 2011 год для каждой группы; - расчет часов для подготовки на 2011 год для каждой группы; - перечень тем учений тренировок и дат их проведения; - расписания занятий для каждой группы; - журналы учёта подготовки для каждой группы; (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «в»). (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 9, пункт 1, абзац 3, пункт 2). (Федеральный закон от 01.01.01 года). (Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 000 пункт 2, Положение о подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 000, пункт 2,4,7,8,9,10,).
30.	Наличие договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой, имеющим соответствующую лицензию и (или) аттестованным в установленном порядке. (Федеральный Закон от 01.01.2001 года). (Федеральный закон от 01.01.2001 года).
31.	Наличие локальной системы оповещения. - приказ руководителя о принятии локальной системы оповещения в эксплуатацию; - план мероприятий по созданию (реконструкции) локальной системы оповещения; - акт приемки локальной системы оповещения; - паспорт локальной системы оповещения потенциально опасного объекта; - техническое задание на разработку проекта по созданию локальной системы оповещения; - проект на создание локальной системы оповещения; (Федеральный закон № 68 - ФЗ от 01.01.2001 года, статья 14, пункт «г»). (Федеральный Закон от 01.01.2001 года, статья 9, пункт 1, абзац 4). (Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 года). (Приказ МЧС Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года, пункт 16,п. п 16.2 - зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 года № 000).
32.	Наличие договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны. (Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 года).