Стандарты микрофинансирования

1. Стандарты микрофинансирования.

25 июня в Москве прошла III встреча Рабочей группы по стандартам микрофинансорования. Всего во встрече приняло участие 22 человека, представителей финансовых организаций из различных регионов Российской Федерации. На повестку дня было вынесено обсуждение упрощенного перечня коэффициентов для оценки МФО, а также вопрос о различных подходах к оценке займовых рисков в микрофинансровании. Поскольку данные вопросы остаются актуальными и сотрудникам РМЦ необходимо оперировать не только мнениями экспертов-членов Рабочей Группы, но и взглядами всего микрофинансового сообщества, по окончании встречи Рабочей Группы было принято решение о включение этих вопросов в отдельную секцию на конференции по микрофинансированию, запланированной на 3-5 декабря в Санкт-Петербурге.

2.  Информация о работе Экспертной группы по законодательству.

Поскольку мнение региональных экспертов по правоприменительной практике чрезвычайно важно для специалистов РМЦ, а их участие во встречах, проводимых Российским Микрофинансовым Центром в Москве не всегда возможно, из-за транспортных затрат, 4 июня 2003 года состоялась первая региональная встреча Экспертной группы по законодательству. Выездное заседание группы проходило в Хабаровске.

Участники встречи обсудили вопросы о возможности перехода фондов с 1-3 учредителями на упрощенную систему налогообложения. На заседании Экспертной группы были внесены предложения по дополнению содержания пособия (сборника документов) для организаций, начинающих микрофинансовую деятельность. Обсуждались принципы продвижения реформ правового пространства для деятельности микрофинансовых организаций.

Более подробную информацию о встрече и планах работы Экспертной Группы можно получить у Советника РМЦ по правовым вопросам – Натальи Бурцевой. *****@***ru.

3. Публичные мероприятия по микрофинансированию.

20 июня в Туле, для Глав Администраций Тульской области, а также для представителей муниципальных и региональных Фондов Поддержки Малого Предпринимательства, сотрудниками РМЦ проведен семинар «Введение в микрофинансирование».

26-28 июня в Кракове прошел Второй Форум по политике в области микрофинансрования в странах СНГ. В форуме приняли участие представители Центральных банков, законодательной, и исполнительной власти 10 стран СНГ.

РМЦ активно участвовал в подготовке российской делегации, в состав которой вошли:

– депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по собственности;

– директор Департамента Банковского Регулирования и Надзора, ЦБРФ;

– Вице губернатор Воронежской Области.

В рамках Форума состоялись пленарные заседания, дискуссии в группах, а также сессии, в ходе которых участникам была предоставлена возможность обмена мнениями и опытом по ключевым вопросам, связанным с регулированием и надзором индустрии микрофинансирования.

Более подробную информацию о Втором Форуме по политике в области микрофинансрования в странах СНГ можно найти на сайте Микрофинансового Центра для стран Центральной, Восточной Европы и СНГ: www. mfc. org. pl .

4. Региональные новости.

4.1. При содействии кредитно потребительского кооператива «КредитЪ», совместно с руководством Сбербанка, 26 июня в Республике Коми был организован и проведен круглый стол для кредитных кооперативов. Целью этого мероприятия является заключение соглашения со Сбербанком о совместной деятельности по созданию банка кредитных историй для выявления и поощрения добросовестных клиентов.

4.2. Кредитный потребительский кооператив граждан "Женский деловой центр" сообщает, что совместно с одноименной общественной организацией и обществом взаимного страхования "Гарантия" начата реализация программы «Льготные займы для предпринимателей». Программа финансируется из собственных средств пайщиков кооператива для обеспечения доступа предпринимателей к заемным средствам с более низкой процентной ставкой.

5. Новости обучения.

По заказу систем муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства Свердловской области, в Екатеринбурге проведен курс «Обучение менеджеров займов». В четырехдневном курсе, проходившем на базе Свердловского областного фонда Поддержки Малого Предпринимательства, приняли участие 21 человек из 20 микрофинансовых организаций региона.

Анонс обучения.

Совместно с Микрофинансовым Центром по Центральной и Восточной Европе и СНГ, в Москве, Российский Микрофинансовый Центр планирует проведение следующих открытых курсов:

15-18 Сентября 2003 г.. «Управление просрочками и установление процентных ставок».

20-23 Октября 2003 г. «Финансовый анализ для микрофинансовых организаций».
10-13 Ноября 2003 г. «Бизнес планирование и финансовое моделирование с использованием модели MICROFIN».

По вопросам обучения Вы можете контактировать с координатором обучения Ириной Серовой, *****@***ru

6. Вопрос - Ответ

Мы продолжаем публикацию наиболее интересных правовых вопросов, поступивших в адрес РМЦ в прошлом месяце.

Вопрос:

Потребительскому кооперативу финансовой взаимопомощи иностранная организация выделила средства на безвозвратной основе, которые мы можем расходовать только на выдачу микрозаймов, открыв специальный счет. Правильное использование денег должно быть подтверждено документами о движении денег. Иностранная организация, выделившая деньги не включена в список грантодающих организаций. Как избежать уплаты налога на прибыль при получении нами этих средств?
Ответ:

В соответствии со статьей 250 Налогового Кодекса (далее НК) имущество, безвозмездно полученное налогоплательщиком, признается его доходом, за исключением случаев, указанных в статье 251 НК.

Рассмотрим случаи, перечисленные в статье 251 НК и, возможно, подходящие к рассматриваемой ситуации.

1. Грант

В рассматриваемой ситуации полученные потребительским кооперативов средства не могут быть признаны грантом, так как они не соответствуют следующим условиям, перечисленных в подпункте 14 пункта 1 статьи 251 НК, а именно:

гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах физическими лицами, некоммерческими организациями, в том числе иностранными и международными организациями и объединениями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством РФ;

гранты предоставляются на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных исследований.

2. Пожертвования

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 251 НК при определении налоговой базы не учитываются пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Исходя из положений статьи 582 Гражданского кодекса пожертвование не может быть сделано в потребительский кооператив.

3. Средства на осуществление благотворительной деятельности

Подпункт 4 пункта 2 статьи 251 НК предоставляет возможность некоммерческим организациям (в том числе и потребительским кооперативам) не включать в налоговую базу по налогу на прибыль средства и иное имущество, которые получены на осуществление благотворительной деятельности. Определение благотворительной деятельности содержится в статье 1 закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» , перечень целей благотворительной деятельности содержится в статье 2 названного закона.

Для исключения полученных средств из налогооблагаемой базы необходимо самостоятельно оценить и, в случае возникновения спора, аргументировано доказать налоговым органам и в суде, что средства получены организацией на осуществление благотворительной деятельности. В этом случае следует вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений. Никаких специальных разрешений или включения в списки благотворителей не требуется.

4. Техническая помощь

Для того, чтобы полученные средства не включать в налогооблагаемую базу как средства, которые получены в виде технической помощи в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 251 НК), следует зарегистрировать программу, в соответствии с которой предоставляются средства для выдачи микрозаймов, и получить удостоверение. Регистрация программ и выдача удостоверений производятся в соответствии с Порядком регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1046.

Советник по правовым вопросам РМЦ

Наталья Бурцева

Если у Вас есть вопросы, предложения, Вы хотите получать распространяемую нами информацию по другому адресу или хотите исключить свой адрес из рассылки, просто направьте сообщение по электронному адресу *****@***ru c пометкой «Бюллетень».