Территориальное размещение обрабатывающей промышленности

Территориальное размещение обрабатывающей промышленности

Начатый в 1980 гг. перевод турецкой экономики на рыночную, экспортоориентированную модель развития, сопровождается изменениями в размещении производительных сил страны и в особенности – обрабатывающей промышленности.

В результате перемен в экономической политике Турции в последние 20 лет имели место четыре основные тенденции, касающиеся территориального размещения предприятий обрабатывающей промышленности Турции[1]:

- перенос промышленной деятельности из ее традиционных центров, таких как Стамбул, Измир, Адана, Анкара на другие соседние с ними территории при одновременном увеличении сектора услуг в указанных центрах;

- концентрация предприятий обрабатывающей промышленности в илях, расположенных по соседству к традиционным центрам;

- промышленный застой или регресс в илях, где ранее концентрировались инвестиции государственного сектора;

- появление новых промышленных центров в разных илях Анатолии в результате специализации в определенных отраслях, опирающей на внутренние ресурсы и источники.

Хотя в последние годы продолжалось увеличение вклада в ВВП, Западных и Северо-Западных и некоторых других регионов, где традиционно была сконцентрирована деловая активность, однако их участие в общем производстве промышленной продукции страны относительно уменьшилось. Причиной этому послужило опережающее увеличение в них сектора услуг.

В Турции традиционно промышленность была сосредоточена в таких илях, как Стамбул, Измир, Адана и Анкара. Начиная с 1980 г. в этих илях Турции производство добавленной стоимости по прежнему оказывало положительное влияние на рост ВВП, уже в меньшей степени за счет промышленности, чем услуг.

Снижается и роль этих центров и по ряду общих показателей обрабатывающей промышленности Турции. Так за период гг. доля Аданы в общей численности предприятий обрабатывающей промышленности с 2,47 % снизилась до 1,97 %, а доля в общей занятости с 4,41 % до 3,03 %. За тот же период доля Анкары в общей численности предприятий обрабатывающей промышленности с 6,93 % снизилась до 5,35 %, доля Стамбула с 41,82 % до 33,54 %, доля Измира с 10,64 % до 9,74 %. За указанный период по показателю занятости обрабатывающей промышленности доля Анкары снизилась с 5,78 % до 4,22 %, доля Стамбула с 30,57 до 28,44 и доля Измира с 9,24 % до 9,55 %. За этот же период удельный вес в общей добавленной стоимости турецкой обрабатывающей промышленности Аданы снизился с 4,35 % до 2,93 %, Анкары с 4,46 % до 4,07 %, в Стамбуле с 27,82 % до 24,8 % и в Измире с 13,83 % до 12,07 %.[2]

То, что в то время, когда уменьшается значение больших городов в обрабатывающей промышленности Турции, увеличивается или остается постоянным их вклад в ВВП, говорит о быстром развитии в этих городах промышленных отраслей, опирающихся на современные высокие технологии, а также отраслей информационных, банковских, маркетинговых, торговых, туристических и других услуг. Иными словами, после 1980-х гг. из традиционных промышленности центров трудоемкие предприятия с низкой добавленной стоимостью выводились в другие преимущественно соседние или, а их место занимали высокотехнологичные услуги.

Согласно исследованиям, проведенным специалистами DPT, или Стамбул и Измир занимают соответственно первое и второе место по уровню развитости промышленности, Анкара шестое месте, а Адана – седьмое.[3] В указанных илях, за исключением Стамбула, уровень развитости обрабатывающей промышленность не однозначен уровню общей развитости территорий. Измир, который по уровню общего развития занимает третье место после Анкары, по развитости обрабатывающей промышленности занимает второе место. Это указывает на то, что в иле Измира обрабатывающая отрасль относительно более развита по отношению к другим отраслям. С другой стороны, находящиеся на втором месте по общей развитости Анкара и на восьмом месте - Адана, по развитости обрабатывающей промышленности, занимая шестое и двенадцатое место соответственно, опускаются в нижние ряды. Это говорит о том, что эти два иля свои позиции национальных и территориальных центров сохраняют не благодаря промышленным, а другим отраслям.

Вторая тенденция, являющаяся характерным для размещения турецкой промышленности, состоит в развитии промышленности в илях, которые располагаются рядом с городскими центрами. Как уже отмечалось, одной из причин уменьшения числа промышленных предприятий в больших городах, является их перемещение в соседние или. В результате, после 1980-х гг. в илях, расположенных по соседству к традиционным центрам, отмечено очень большое промышленное развитие и удельный вес в обрабатывающей промышленности страны существенно увеличилась. Главными из таких илей являются Текирдаг, Кыркларэли, Коджаэли, Бурса, Сакарья и Мерсин. Эти или, показавшие быстрое развитие из-за перемещения в них промышленных предприятий из крупных традиционных центров, повысили свой вклад в экономику страны, ее ВВП. Например, доля Текирдага в общей численности предприятий обрабатывающей промышленности за период гг. увеличилась с 0,95 % до 2,18 %, по занятости - с 1,92 % до 4 %, по доле добавленной стоимости - с 1,89 % до 3,32 %. А в Мерсине число предприятий по отношению ко всем предприятиям обрабатывающей промышленности увеличилась с 0,77 % до 1,96 %, а добавленная стоимость - с 2,6 % до 3,26 %.[4]

Согласно данным о размещении обрабатывающей промышленности среди второстепенных илей Коджаэли занимает 3-ье место, Бурса – 4-ое, Текирдаг – 5-ое, Кыркларэли – 14-ое, Мерсин – 21-ое и Сакарья – 22-ое.[5] Из этих илей Коджеэли, Бурса, Текирдаг и Сакарья по степени промышленного развития занимают более высокие места, нежели по показателю общего развития. С другой стороны, Кыркларэли и Мерсин занимают более низкие позиции по развитости промышленности, чем по уровню общей развитости. В этих двух последних илях более развиты другие отрасли, относящиеся преимущественно к сфере услуг.

Еще одна тенденция, которая стала характерной для размещения обрабатывающей промышленности Турции, связана с уменьшением роли в экономике расположенных в развитых илях государственных промышленных предприятий как с точки зрения их вклада в обрабатывающую промышленность, так и в ВВП. Например, заметное сокращение обрабатывающей промышленности произошло за период гг. в таких илях, как Зонгулдак и Кырыккале, где традиционно концентрировались государственные инвестиции. По численности промышленных предприятий доля Кырыккале за период гг. в общей массе промышленных предприятий Турции уменьшилась с 0,21 % до 0,13 % , а по занятости - с 0,70 % до 0,51 %. В Зонгулдаке произошло еще большее снижение: по промышленным предприятиям - с 0,87 % до 0,41 %, по занятости - с 2,41 % до 0,84 %.[6]

По уровню развития промышленного развития среди илей Зонгулдак занимает 8-ое место, Кырыккале – 20-ое. Оба иля по уровню общей развитости занимают более низкие места: Зонгулдак находится на 21-ом месте, Кырыккале – на 33-ем. Однако, несмотря на это обрабатывающая отрасль в обоих илях продолжает занимать ведущее.

Еще одна важная в размещении тенденция турецкой промышленности связана с появлением новых промышленных центров в разных регионах и территориях страны в результате внутренних динамичных перемен и успешного развития местного предпринимательства, в том числе в промышленности. Перемены в экономике и в организации промышленности, которые произошли вместе с либерализацией экономики, создали, в частности, такие условия для турецких малых и средних предприятий (МСП), что они в некоторых случаях стали способны конкурировать с крупными местными даже мировыми компаниями. Изменения в глобальной конкуренции создают условия для эластичных, способных приспосабливаться к экономической конъюнктуре и обладающих большим потенциалом МСП, делают небольшие и средние города конкурентоспособными с большими городами. В Турции, так же как в других странах мира, появились городские хозяйства, окруженные так называемыми новыми/местными/ промышленными центрами, что стало возможно за счет экономической глобализации и изменений в условиях конкуренции. Малые и средние города, в которых происходит реорганизация местных учреждений и предприятий путем целевой специализации на определенных производствах и отраслях, взаимодополняемости и интеграции МСП, как между собой, так и с крупными предприятиями начинают занимать самостоятельное место в мировой экономике. Такие города с продвижением своих специфических товаров или же группы товаров, способных выдерживать внешнюю конкуренцию, играют важную роль в открытии страны внешним рынкам.[7]

Или, которые раньше считались отсталыми, в последнее время заметно увеличили свой вклад в обрабатывающую промышленность страны и в ВВП. Такие или, как Денизли, Газиантеп, Афьен, Чорум, Кайсери и Кахраманмараш, расположенные в разных регионах Турции и проявившие динамизм в своем развитии, стали называть «новыми/местными промышленными центрами» или «тиграми Анатолии». Например, за период гг. Денизли свою долю по численности среди предприятий обрабатывающей промышленности Турции повысил с 1,31 % до 3,75 %, по занятости с 1,25 % до 3,02 %, по добавленной стоимости с 0,72 % до 1,27 %; Газиантеп увеличил эти показатели соответственно с 1,52 % до 2,73 %, по занятости - с 1,35 % до 2,01 %, по добавленной стоимости - с 0,78 % до 0,87 %.[8]

Особенности новых/местных промышленных центров можно охарактеризовать следующим образом:

1)  Такие центры создаются на местах, отдаленных от развитых территорий, силами местных предпринимателей, ориентирующихся на собственные ресурсы;

2)  Они демонстрируют успешные показатели по росту ВВП, на душу населении и развитию промышленного производства;

3)  Часто – это центры размещения малых и средних предприятий, специализирующихся на определенных отраслях и производствах.

По степени промышленной развитости эти новые промышленные центры располагаются следующим образом: среди 81 иля страны Газиантеп стоит на 7-ом месте, Денизли – на 13-ом, Кайсери – 18-ом, Афьен – 26-ом, Кахраманмараш – 27-ом и Чорум – на 38-ом. Из выше названных илей Газиантеп, Афьен, Кахраманмараш и Чорум по уровню развития обрабатывающей промышленности занимает более высокое место, чем по степени общей развитости. Это говорит о том, что промышленность в этих четырех илях уже достаточно весомо, тогда как Денизли и Кайсери по этим двум показателям находятся примерно на одном уровне. Обрабатывающая промышленность и здесь занимает более сбалансированные позиции с другими отраслями.[9]

Или, не входящие в число традиционных промышленных центров, и «новых промышленных центров», где обращает на себя внимание показатели быстрого развития промышленности.

Илями, которые по развитости обрабатывающей промышленности находятся на более высоком уровне, чем по общему развитию, и в которых промышленность по сравнению с другими отраслями занимает более весомое положение, являются Биледжик, Конья, Хатай, Кютахья, Токат, Сивас и Орду. А илями, которые по уровню развитости находятся выше, чем по обрабатывающей промышленности и где более развиты другие хозяйственные сферы, являются Эскишехир, Болу, Балыкесир, Эдирне, Анталья, Айдын, Трабзон, Невшехир, Мугла и Османие. В этих илях доминируют сельское хозяйство, торговля, туризм и другие виды услуг.

С точки зрения развитости обрабатывающей промышленности по географическим регионам в 2002 г. первое место с индексом 1,92598 занимает регион Мармара. За Мармарой следуют с индексом 0,4735 Эгейский регион и с индексом 0,09228 регион Внутренней Анатолии. Указанные регионы Турции оцениваются специалистами как имеющие позитивные значения.[10] А регионы, которые занимают места ниже, характеризуются отрицательными индексами: с -0,18568 Средиземноморский регион - на 4-ом месте, с -0,37789 регион Черноморский регион на 5-ом, с -0,86009 регион Юго-восточной Анатолии на 6-ом и с -1,0681 регион Восточной Анатолии на последнем 7-ом месте.[11] При оценке общей развитости и развитости обрабатывающей промышленности по географическим регионам турецкие специалисты приводят тождественные данные, хотя по этим двум показателям они занимают далеко не одинаковые положения.

При оценке уровня развития по обрабатывающей промышленности и общей развитости основных единиц географических регионов имеются некоторые различия. Они наиболее характерны для илей Коджаэли, Зонгулдак, Анкара, Маниса, Хатай, Газиантеп, Айдын и Балыкесир. Из указанных под илей Коджаэли, Зонгулдак, Маниса, Хатай и Газиантеп более развиты в промышленном отношении, чем по общему уровню развитости. В других илях наблюдается обратная картина.

Рост с течением времени региональной специализации и концентрации обрабатывающей промышленности Турции, который сопровождается уплотнением производственных торговых отношений между однопрофильными предприятиями, требует изучения того, какие именно отрасли выдвигаются при этом на первый план.

Из анализа по методу Feser & Bergman (табл.1) в 1996 г., по количеству фирм и занятости самой большой отраслью являются техническая и текстильная. Так же видно, что за период гг. число занятости и количество фирм в этих отраслях увеличились. Анализ размещения этих отраслей между регионами показывает, что технические отрасли с точки зрения занятости, более всего представлены в илях Анкары, Коньи и Эскишехира. Текстильная отрасль по занятости более всего сконцентрирована в илях: Стамбул, Измир, Кайсери, Чукурова и Газиантеп (табл. 2). За исключением растениеводства и переработки его продукции во всех отраслях за период гг. наблюдался рост занятости, которая возросла в целом на 8,3 %, в том числе, больше всего – в мебельной отрасли – 26,2 %, в технических отраслях – 10,8 %, в текстильной промышленности – 10,3 %, …

В табл.3 заметно, какую важную роль играют отрасли в занятости иля. (табл.3) Анкара и Кырыккале специализированы в основном на машиностроении – в нем сосредоточена основная масса занятых. Другим важным видом промышленного производства стала в Турции мебельная отрасль – например, для иля Анкары по сравнению с другими илями она имеет наиболее важное значение. Подобным образом для иля Кайсери мебельная отрасль, также является ведущей, тогда как для Газиантепа - текстильная, для Коньи – технические отрасли, для Самсуна – производство и переработка продукции растениеводства – в первую очередь производство и обработка табачного листа. Для Эскишехира ведущими являются технические отрасли, упаковка пищевых продуктов и напитков, а также использующие в качестве сырья камень и землю, цементная, стекольная и некоторые др. Отрасли промышленности, имеющие тесные торговые и производственные связи между собой, как видно в таблице, обычно группируются на определенных территориях и тем самым подтверждают агломерационную[12] теорию новой экономической географии.

Таким образом, в Турции наблюдается тенденция создания новых предприятий уже не только в наиболее развитых частях страны, но все больше во многих других регионах Анатолии, в том числе – относительно отсталых, относящихся к числу приоритетных согласно официальной градации. Создание промышленных предприятий уже не так сильно, как раньше, зависит от близости к торговым центрам и морским портам, и чаще ориентируются на наличие местного капитала, сырья, рабочей силы. Вновь создаваемые предприятия обычно группируются по признаку взаимодополняемой специализации, располагаясь часто в стороне от действующих традиционных промышленных центров. Данная территориальная концентрация имеет тенденцию роста. Так же, сам характер промышленности постепенно меняется от трудоемких примитивных предприятий по переработке сырья в пользу отраслей, опирающихся на передовые технологии. Горизонтальная интеграция фирм способствует перемещению промышленности из развитых регионов – в центр, на юго-восток и восток страны. Эта тенденция подкрепляется и государственной политикой создания промышленных и свободных зон.

Таблица 1. Подразделение турецкой обрабатывающей промышленности по методу Feser & Bergman

Технические	Численность первичных предприятий	Численность вторичных предприятий	Количество фирм (1996)	dönemi arasında firma sayısında değişme	İstihdam	dönemi arasında istihdamda değişme
Mühendislik	12	5	3195	8,4	288534	10,8
Tarla Bitkileri Üretim ve İşleme	10	3	1093	-3,1	127881	-3,6
Taş ve Toprağa Dayalı Sanayiler	9	6	1165	6,3	104104	7,9
Paketlenmiş gıda ve içecek	7	4	1286	-5,6	114507	0,6
Tekstil	6	3	3668	6,1	400747	10,3
Medya ve iletişim	5	8	709	8,2	87302	9,8
Mobilya	4	3	618	12,6	44864	26,2
Total	-	-	11734	5,1	1167939	8,3

Источник: Akgüngör S., Falcıoğlu P. Türkiye İmalat Sanayinde Bölgesel Uzmanlaşma ve Sanayi Kümeleri. İst., 2006, s. 23

Tablo 2: Sanayi Kümelerinin Bölge İstihdamı İçindeki Payları (1996 ve 2000)*

	Mühendislik	Tarla Bitkileri Üretim ve İşleme	Taş ve Toprağa Dayalı Sanayiler	Paketlenmiş gıda ve içecek	Tekstil	Medya ve iletişim	Mobilya	Total
1996 da % pay
İstanbul	26,42	6,04	6,78	7,26	39,64	10,11	3,76	100,00
İzmir	21,32	11,31	12,01	10,38	37,99	4,58	2,42	100,00
Çukurova	26,48	10,36	6,83	3,45	48,73	2,37	1,77	100,00
Ankara ve Kırıkkale	41,85	6,05	6,51	12,38	13,18	12,89	7,14	100,00
Ankara Bölgesi	22,47	20,08	25,15	6,54	10,83	9,07	5,86	100,00
Kayseri	28,96	4,83	0,91	4,52	45,90	0,25	14,63	100,00
Gaziantep	3,75	7,28	2,65	7,17	75,24	2,25	1,65	100,00
Konya	44,21	25,01	7,71	10,26	8,52	3,51	0,79	100,00
Samsun	15,21	44,93	9,83	7,24	10,78	5,81	6,21	100,00
Eskişehir	31,69	11,74	6,80	17,49	13,84	15,10	3,34	100,00
Diğer Bölgeler	19,01	20,89	12,73	16,98	21,55	4,73	4,11	100,00
Toplam	24,70	10,95	8,91	9,80	34,31	7,47	3,84	100,00
2000 de % pay
İstanbul	27,39	5,55	6,41	6,06	40,41	9,60	4,58	100,00
İzmir	22,11	9,56	11,59	9,80	38,79	5,47	2,68	100,00
Çukurova	25,00	8,44	8,35	5,35	46,91	3,22	2,73	100,00
Ankara ve Kırıkkale	43,99	6,17	6,43	9,04	14,26	13,66	6,45	100,00
Ankara Bölgesi	24,38	22,35	21,48	8,20	12,99	6,55	4,05	100,00
Kayseri	24,37	5,71	3,89	4,35	33,16	2,96	25,56	100,00
Gaziantep	2,37	5,46	2,09	6,01	81,14	1,77	1,17	100,00
Konya	41,51	25,49	8,82	9,59	8,68	3,58	2,32	100,00
Samsun	15,38	46,57	7,73	6,92	9,92	6,58	6,89	100,00
Eskişehir	33,91	9,43	13,81	12,25	13,57	13,30	3,73	100,00
Diğer Bölgeler	18,27	18,52	13,44	17,49	23,85	4,78	3,65	100,00
Toplam	25,28	9,75	8,88	9,10	34,94	7,58	4,47	100,00

* Gölgeler, bölge toplam istihdamında en yüksek paya sahip olan kümeyi ifade etmektedir.

Источник: Akgüngör S., Falcıoğlu P. Türkiye İmalat Sanayinde Bölgesel Uzmanlaşma ve Sanayi Kümeleri. İst., 2006, s. 24

Table 3: Yerellik Katsayıları (1996 ve 2000)*

	Mühendislik	Tarla Bitkileri Üretim ve İşleme	Taş ve Toprağa Dayalı Sanayiler	Paketlenmiş gıda ve içecek	Tekstil	Medya ve iletişim	Mobilya
1996
İstanbul	1,07	0,55	0,76	0,74	1,16	1,35	0,98
İzmir	0,86	1,03	1,35	1,06	1,11	0,61	0,63
Çukurova	1,07	0,95	0,77	0,35	1,42	0,32	0,46
Ankara ve Kırıkkale	1,69	0,55	0,73	1,26	0,38	1,72	1,86
Ankara Bölgesi	0,91	1,83	2,82	0,67	0,32	1,21	1,53
Kayseri	1,17	0,44	0,10	0,46	1,34	0,03	3,81
Gaziantep	0,15	0,67	0,30	0,73	2,19	0,30	0,43
Konya	1,79	2,28	0,86	1,05	0,25	0,47	0,21
Samsun	0,62	4,10	1,10	0,74	0,31	0,78	1,62
Eskişehir	1,28	1,07	0,76	1,78	0,40	2,02	0,87
2000
İstanbul	1,12	0,59	0,75	0,69	1,20	1,31	1,06
İzmir	0,91	1,01	1,35	1,11	1,15	0,75	0,62
Çukurova	1,02	0,90	0,97	0,61	1,39	0,44	0,63
Ankara ve Kırıkkale	1,80	0,66	0,75	1,03	0,42	1,87	1,49
Ankara Bölgesi	1,00	2,37	2,50	0,93	0,38	0,89	0,94
Kayseri	1,00	0,61	0,45	0,49	0,98	0,40	5,91
Gaziantep	0,10	0,58	0,24	0,68	2,40	0,24	0,27
Konya	1,70	2,71	1,03	1,09	0,26	0,49	0,54
Samsun	0,63	4,95	0,90	0,79	0,29	0,90	1,60
Eskişehir	1,39	1,00	1,61	1,39	0,40	1,82	0,86
% Değişim ()
İstanbul	0,05	0,07	-0,02	-0,07	0,04	-0,03	0,08
İzmir	0,05	-0,02	0,00	0,05	0,04	0,22	-0,02
Çukurova	-0,05	-0,05	0,27	0,73	-0,02	0,38	0,37
Ankara ve Kırıkkale	0,06	0,19	0,03	-0,19	0,10	0,08	-0,20
Ankara Bölgesi	0,10	0,29	-0,11	0,40	0,22	-0,26	-0,39
Kayseri	-0,15	0,37	3,46	0,07	-0,27	10,90	0,55
Gaziantep	-0,36	-0,13	-0,18	-0,07	0,10	-0,20	-0,37
Konya	-0,05	0,19	0,19	0,04	0,04	0,04	1,62
Samsun	0,02	0,21	-0,18	0,06	-0,06	0,16	-0,01
Eskişehir	0,08	-0,07	1,11	-0,22	0,00	-0,10	-0,01

* Gölgeler, yerellik katsayısının 1.25 ve büyük olduğu kümeleri göstermektedir.

Источник: Akgüngör S., Falcıoğlu P. Türkiye İmalat Sanayinde Bölgesel Uzmanlaşma ve Sanayi Kümeleri. İst., 2006, s. 25

[1] DPT. İllerin Ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 16

[2] Там же, s. 111.

[3] Там же, s. 118.

[4] DPT. İllerin Ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 113

[5] Там же, 113.

[6] Там же, 113.

[7] DPT. Yatırımlarda Devlet Yardımları Ve Kalkınmada Öncelikli Yörelere Sağlanan Diğer Destekler, Ank, Mart 2001, s.123.

[8] DPT. İllerin Ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 115

[9] DPT. Bölgesel gelişme özel ihtisas komisyonu raporu. Ank., 2000, s.237

[10] DPT. İllerin Ve Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması (2003). Ank. , Mayis 2003, s. 119

[11] Там же, s. 116.

[12] концентрация в крупном городе промышленных, общественных, культурных и других учреждений, объединенных в единое целое интенсивными связями.