Альбом ТФФ (стр. 1 )

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
		УТВЕРЖДАЮ
		Заместитель руководителя Федерального казначейства ________________ // «___» _______ 2012 г. Печать

Альбом ТФФ

Требования к форматам и способам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции между смежной системой размещения сведений о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» и внешними системами

Версия: 0.0.1

Содержание

1. Общие положения.. 5

2. ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА И передачи информации.. 7

2.1. Процедуры приема и передачи информации в рамках интеграции с ПАК ВСРЗ. 7

2.2. Процедуры приема и передачи информации с использованием протокола HTTPS. 7

2.2.1. Формирование сведений. 7

2.2.2. Средства передачи информации. 7

2.2.3. Порядок публикации документов. 9

2.3. Порядок предоставления опубликованных документов и справочной информации.. 9

2.3.1. Полная региональная выгрузка. 10

2.3.1.1. Общие сведения о региональной выгрузке. 10

2.3.1.2. Порядок выполнения региональной выгрузки. 10

2.3.1.3. Структура имени файла в региональной выгрузке. 11

2.3.2. Автоматическая выгрузка по правилам.. 12

2.3.3. Общие сведения о выгрузке по правилам.. 12

2.3.3.1. Структура имени файла в выгрузке по правилам.. 13

2.3.4. Порядок предоставления справочной информации. 14

2.3.4.1. Общие сведения о предоставлении справочной информации. 14

2.3.4.2. Структура имени файла справочной информации. 14

2.4. Порядок обновления схем информационного взаимодействия (XML-документов) 15

3. Структура XML-документов.. 16

3.1. Описание типов данных, используемых при определении полей документов.. 17

3.2. Положение о закупке товаров, работ, услуг.. 17

3.3. Извещение о проведении закупки товаров, работ, услуг.. 20

3.4. Протокол, составляемый в ходе проведения закупки.. 25

3.5. Сведения о договоре.. 27

3.6. План закупки товаров, работ, услуг.. 30

3.7. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм... 32

3.8. Общероссийский классификатор форм собственности.. 33

3.9. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления 34

3.10. Общероссийский классификатор единиц измерения.. 35

3.11. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления.. 36

3.12. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.. 37

3.13. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.. 38

3.14. Общероссийский классификатор валют.. 39

3.15. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг 40

3.16. Справочник способов закупок.. 41

3.17. Справочник типов протоколов.. 42

3.18. Справочник организаций.. 43

3.19. Протокол загрузки информации.. 46

4. Список ошибок передачи информации.. 48

Термины и определения

Автоматизированная система (АС) - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.

ППО - прикладное программное обеспечение.

Официальный сайт - Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. ).

Смежная система размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ - смежная система Официального сайта, разрабатываемая для обеспечения возможности размещения сведений о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона .

XML - расширяемый язык разметки, предназначенный для хранения и обмена информацией в структурированном виде.

Схема данных информационного взаимодействия (схема данных) - файл в формате XSD (XML Schema Definition), описывающий формат и реквизитный состав документов в формате XML.

FTP (File Transfer Protocol) — протокол передачи файлов.

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Федеральный закон 223-ФЗ ( Закон 223-ФЗ) - Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Внешняя система (ВСРЗ) - программно-аппаратный комплекс, не расположенный предназначенный для размещения сведений о закупках в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ и не являющийся частью программно-аппаратного комплекса Официального сайта.

ПАК - программно-аппаратный комплекс.

Альбом ТТФ (ТФФ) - Требования к форматам и способам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции между смежной системой размещения сведений о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» и внешними системами.

Личный кабинет - рабочая область организации, созданная в рамках прав на просмотр и работу с данными для каждой организации, зарегистрированной в Смежной системе размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ.

Размещенные сведения - сведения о закупках, размещенные в открытой части Смежной системы размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ.

2.  Общие положения

Настоящий документ определяет форматы обмена данными о закупках товаров, работ, услуг, размещаемых в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ. Обмен данными о закупках осуществляется между Смежной системой размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ и внешними системами. Данные передаются в виде XML-документов, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи сети «Интернет».

При информационном взаимодействии в Смежную систему размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ передаются следующие сведения о закупках:

-  положение о закупке;

-  план закупок;

-  извещение о проведении закупки (документация о закупке, проект договора);

-  изменения, вносимые в извещения и документацию о закупке;

-  протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;

-  информация о договоре, либо об изменении условий договора, заключенного по результатам проведения закупки.

По факту публикации сведений на общедоступный ftp-сервер выгружаются следующие сведения о закупках:

-  cведения об организациях;

-  cправочник способов закупок в разрезе организации;

-  cправочник типов протоколов в разрезе организации, с указанием к какому способу относиться тип протокола;

-  ОКДП;

-  ОКВЭД;

-  ОКЕИ;

-  ОКВ;

-  ОКАТО;

-  ОКТМО;

-  ОКФС;

-  ОКОПФ;

-  опубликованное положение о закупке и изменения к нему;

-  опубликованный план закупок и изменения к нему;

-  опубликованное извещение о проведении закупки;

-  опубликованные изменения, вносимые в извещения и документацию о закупке;

-  опубликованные разъяснения документации;

-  опубликованные протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;

-  опубликованные сведения о договоре, либо сведения об изменении условий договора, заключенного по результатам проведения закупки.

3.  ПРОЦЕДУРЫ ПРИЕМА И передачи информации

Информационное взаимодействие производится в формате XML в соответствии с требованиями текущего документа с использованием протокола HTTPS для загрузки информации в Смежную систему размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ. Для обеспечения возможности формирования вышеуказанной информации во внешних системах со стороны Смежной системы размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ обеспечивается выгрузка нормативно-справочной информации в структурированном виде в формате XML на FTP-сервер. Также со стороны Смежной системы размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ обеспечивается выгрузка размещенной информации о закупках в структурированном виде в формате XML на FTP-сервер.

3.2.1.  Формирование сведений

XML-документ, содержащий информацию о закупках, формируется в соответствии с требованиями к форматам данных, указанным в разделе 3 настоящего документа в кодировке UTF-8.

3.2.2.  Средства передачи информации

Передача информации осуществляется по защищенным телекоммуникационным каналам связи по специализированному адресу (https:///223/orderclause/upload) по протоколу HTTPS. При этом используется криптографический протокол TLS (аутентификация клиента не требуется).

В Смежную систему размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ информация передается с использованием метода POST (Content-Type: multipart/form-data), используя следующие параметры:

-  login - имя пользователя, осуществляющего загрузку сведений;

-  password – пароль пользователя осуществляющего загрузку сведений;

-  document (тип – файл, обязательный) – передаваемый XML-документ.

Допускается передача XML-документов объемом не более одного гигабайта.

Пример POST-запроса (в скобках указаны переменные значения):

POST /pgz/services/upload HTTP/1.1

Content-Type: multipart/form-data; boundary=-----7db10b11c0824

Host:

Content-Length: (размер содержимого)

Connection: Keep-Alive

Cache-Control: no-cache

db10b11c0824

Content-Disposition: form-data; name="login"

(имя пользователя)

db10b11c0824

Content-Disposition: form-data; name="password"

(пароль)

db10b11c0824

Content-Disposition: form-data; name="document"; filename="(имя файла)"

Content-Type: text/xml

(XML-документ)

db10b11c0824

После получения POST-запроса в Смежной системе размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ выполняется контроль полученной информации по следующим алгоритмам:

а.  проверка аутентификационной информации:

-  контроль аутентификационной информации переданной в параметрах POST-запроса login и password, определение пользователя загружающего сведения о закупке;

-  контроль прав доступа пользователя на формирование передаваемого типа XML-документа;

б.  проверка XML-документа:

-  контроль соответствия форматам, определенным настоящими требованиями;

-  контроль на логическую целостность и непротиворечивость передаваемой информации;

-  контроли, осуществляемые в Смежной системе размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ при размещении сведений через интерфейс пользователя;

-  контроли на формат, размеры прикрепленных файлов.

В случае, если по результатам вышеуказанных контролей в переданной информации не содержится критических нарушений, осуществляется загрузка сведений в Личный кабинет организации, которая фигурирует в XML как организация, размещающая сведения о закупках. Загруженная информация становится доступна пользователям в Личных кабинетах в режиме, исключающем внесение изменений через пользовательский интерфейс, в соответствии с полномочиями организации, привилегиями и правами доступа пользователей.

По результатам вышеописанных контролей формируется протокол загрузки сведений в формате XML в соответствии с форматом, описанным в пункете 3.19 настоящего документа. Сформированный протокол передается в ответе на POST-запрос в форме xml-сообщения.

Протокол загрузки содержит информацию о результате загрузки данных в Личный кабинет, перечень обнаруженных ошибок и нарушений и, в случае успешной загрузки документа, идентификатор загруженного документа и гиперссылка на форму отображения загруженного документа.

Список выявленных в процессе загрузки информации ошибок и нарушений содержит следующую информацию:

-  код и название типа ошибки, в реквизитах протокола code и name в соответствии с пунктом 4 настоящего документа;

-  уровень критичности ошибки (реквизит level), описывающий допускается ли публикация информации;

-  описание выявленной ошибки с детализацией по выявленному нарушению.

3.2.3.  Порядок публикации документов

На основании сведений переданных в составе XML-документов формируются сведения о закупках доступные к просмотру через Личный кабинет.

Пользователь организации, осуществляющей размещение сведений, должен выполнить вход в Личный кабинет и начать процедуру публикации с учетом следующих особенностей:

-  в случае если пользователь обнаружил, что сведения, загруженные в Личный кабинет, некорректные, содержат ошибки или неточности, он может скорректировать сведения путем повторной загрузки XML-документа. При формировании XML-документа для повторной загрузки, в поле guid указывается идентификатор созданной в Смежной системе размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ записи, данный идентификатор указан в протоколе загрузки информации.

В Личном кабинете не допускается изменение сведений о закупках, загруженных от внешних систем.

На FTP-сервер выгружается нормативно-справочная информация и размещенные сведения о закупках, в составе данных, указанных в разделе 1 настоящего документа.

Размещенная в открытой части Смежной системы размещения сведений в рамках Закона 223-ФЗ информация о закупках выгружается на FTP-сервер в разрезе регионов РФ. Также обеспечивается возможность выгрузки размещенной информации по правилам, созданным службой Оператора сайта.

3.3.1.  Полная региональная выгрузка

Для получения информации о размещенных сведениях о закупках, внешняя система может использовать общедоступную выгрузку о размещенных сведениях о закупках на FTP-сервере. Выгрузка выполняется в разрезе регионов РФ – так называемая региональная выгрузка.

3.3.1.1.  Общие сведения о региональной выгрузке

Региональная выгрузка включает в себя выгрузку размещенных сведений о закупках, в составе, указанном в разделе 1 настоящего документа. Размещенные сведения о закупках выгружаются в виде заархивированных XML-файлов на FTP-сервер.

В одном файле могут находиться документы только одного типа в количестве, не превышающем 3000 записей. Если количество документов, подлежащих выгрузке, превышает 3000 записей, система формирует несколько файлов и каждый помещает в отдельный архив.

На FTP-сервере для региональной выгрузки используется следующая структура каталогов:

- <Наименование региона>

- Наименование выгружаемых сведений, согласно схеме данных (например, orderClause (положения о закупке))

- daily

Файлы в выгрузке разделены по каталогам, согласно регионам РФ. В каждом каталоге региона есть каталоги с наименованием выгружаемых данных, например orderclause, purchaseNotice и так далее, которые в свою очередь содержат каталог daily.

Регион определяется по адресу организации, размещающей сведения о закупке.

Пример пути каталога для положений о закупках:

Altaj_Resp/orderclause/daily.

3.3.1.2.  Порядок выполнения региональной выгрузки

Размещенная информация о закупках выгружается на FTP-сервер в следующем порядке:

·  Каждый календарный день (ежедневно) выгружается список сведений о закупках, размещенных за предыдущий календарный день. При этом каждый вид сведений выгружается в директорию вида <Наименование региона>/<Наименование выгружаемых сведений>/daily.

·  Каждый календарный месяц (ежемесячно) выгружается список сведений о закупках, размещенных за предыдущий календарный месяц. При этом каждый вид сведений выгружается в директорию вида <Наименование региона>/<Наименование выгружаемых сведений>.

В ежедневной и ежемесячной выгрузках всегда выгружаются сведения, размещенные за прошедший календарный день или календарный месяц соответственно. Если на момент формирования выгрузки за истекший период не было ни одного размещенного документа какого-нибудь типа, то XML-файл с данным типом сведений выгружается пустым.

После завершения ежемесячной выгрузки, каталоги с ежедневными выгрузками за истекший месяц очищаются.

3.3.1.3.  Структура имени файла в региональной выгрузке

Имена файлов региональной выгрузки имеют следующую структуру:

<Наименование сведений, согласно схеме данных_регион_начало периода_конец периода_daily_номер. xml. zip>,

где:

·  Наименование сведений, согласно схеме данных – принимает значение согласно установленной схеме данных, см. пункт 3 настоящего документа;

·  регион – название региона выгрузки;

·  начало периода – дата начала периода для отбора документов по дате-времени размещения выгружаемых документов в формате yyyyddmm_hhmmss, где yyyy – год, mm – месяц (номер), dd – день, hh – час, mm – минуты, ss – секунды;

·  конец периода – дата конца периода для отбора документов по дате-времени размещения выгружаемых документов в формате yyyyddmm_hhmmss, где yyyy – год, mm – месяц (номер), dd – день, hh – час, mm – минуты, ss – секунды;

·  daily – термин daily указывается только для файлов ежедневной выгрузки;

·  номер – порядковый номер сформированного файла;

·  xml – суффикс, описывающий формат содержимого;

·  zip – расширение файла.

Пример имен файлов в структуре каталогов по положениям о закупках:

Adygeja_Resp/orderclause/daily/orderclause_Adygeja_Resp_inc__000000__000000_1.xml. zip.

3.3.2.  Автоматическая выгрузка по правилам

Для получения информации о размещаемых сведениях о закупках, внешняя система закупок, заказчик, организация, являющая представителем заказчика должна обратиться в службу Оператора сайта с просьбой о создании автоматизированного правила по выгрузке размещенных сведений о закупках. Далее зарегистрированный пользователь службы Оператора сайта в Личном кабинете создаёт автоматизированное правило выгрузки размещенных сведений о закупках на FTP-сервер. Каждому созданному автоматизированному правилу выгрузки присваивается уникальный номер, в соответствии с которым на FTP-сервере создается директория для выгрузки сведений о закупках по данному правилу.

3.3.3.  Общие сведения о выгрузке по правилам

В запросе на создание автоматизированного правила по выгрузке размещенных сведений о закупках указываются следующие данные:

-  сведения об организации, от имени которой осуществляется запрос сведений:

o  наименование;

o  ИНН;

o  КПП;

o  ОГРН;

o  вид деятельности;

o  причина создания отдельного правила для выгрузки сведений;

o  адрес электронной почты;

-  критерии по выгрузке данных:

o  идентификация выгружаемых сведений:

§  по заказчику

§  по региону;

§  по федеральному округу;

o  сведения о заказчике, размещающим сведения о закупке:

§  наименование;

§  ИНН

§  КПП

§  ОРГН;

o  наименование региона, если идентификация осуществляется по региону;

o  наименование федерального округа, если идентификация осуществляется по округу;

o  тип выгружаемых данных, указывается из списка согласно разделу 1 настоящего документа;

o  периодичность выгрузки сведений:

§  за месяц

§  за неделю

§  за день.

Запрос на организацию экспорта рассматривается специалистами службы Оператора сайта на предмет технической возможности организации автоматизированной выгрузки. В процессе рассмотрения запрос на организацию экспорта информации может быть возвращен на уточнение.

После принятия положительного решения специалистами службы Оператора сайта создается правило по автоматической выгрузке на FTP-сервер сведений о закупках, согласно указанным в запросе критериям. По окончании настройки автоматического экспорта на адрес электронной почты, указанный в заявке, направляется уведомление о создании автоматизированного правила с указанием: адреса ftp-сервера, логина и пароля для доступа к выгружаемым сведениям. В случае принятия отрицательного решения сотрудник службы Оператора сайта на адрес электронной почты, указанный в заявке, направляет письмо о невозможности организации автоматического экспорта.