Закон местном референдуме в республике Саха (Якутия) (стр. 7 )

4. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств фондов местного референдума в установленном законом порядке.

5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам местного референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

(часть пятая в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

6. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) органам государственной власти Республики Саха (Якутия), иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

(п. 2 в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

(п. 4 в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 5 настоящего закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

6.1) международным организациям и международным общественным движениям;

(п. 6.1 введен Законом РС(Я) от N 1069-III)

7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании местного референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации".

(п. 8 введен Законом РС(Я) от N 1069-III)

7. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

(в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

7.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

(часть седьмая.1 введена Законом РС(Я) от N 1069-III)

Статья 32. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

(в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

(часть вторая в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

(часть четвертая в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

Статья 33. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативным группам равные условия для проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном настоящим законом, иным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативным группам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим законом, иным законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь предоставляются инициативным группам в последовательности, соответствующей времени их регистрации.

(в ред. Закона РС(Я) от N 637-IV)

2. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативным группам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативным группам эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых государственными и негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех инициативных групп. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума, в иную группу участников местного референдума.

5. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

(в ред. Закона РС(Я) от N 1069-III)

6. Муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания и редакции муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местного референдума, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

(в ред. Закона РС(Я) от N 637-IV)

9. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Безвозмездное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативных групп до предоставления эфирного времени, печатной площади.

(в ред. Закона РС(Я) от N 637-IV)

11. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств какого фонда местного референдума (с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя соответствующей инициативной группы референдума) была произведена оплата публикации. Если такая публикация была размещена безвозмездно, информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то, кто разместил эту публикацию.

(в ред. Закона РС(Я) от N 637-IV)

Статья 34. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанные в части 1 статьи 24 настоящего закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), представительном органе муниципального образования или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 5.1 статьи 82 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)".

(в ред. Закона РС(Я) от N 543-IV)

2. Комиссия местного референдума не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования совместно с организациями телерадиовещания проводит распределение бесплатного эфирного времени между инициативными группами, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума, и установление дат и времени предоставления бесплатного эфирного времени в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 33 настоящего закона. Результаты такого распределения оформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведения указанных групп.

Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума.

(в ред. Закона РС(Я) от N 637-IV)

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

(в ред. Закона РС(Я) от N 637-IV)

5. Инициативные группы вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативным группам.

(в ред. Закона РС(Я) от N 637-IV)

6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех инициативных групп. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативные группы вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.

7. Предоставление эфирного времени за плату производится в соответствии с договором, заключенным между организацией телерадиовещания и инициативными группами. В договоре должны быть указаны: вид (форма) предвыборной агитации, дата, время и продолжительность выхода в эфир, размер и порядок оплаты, форма и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле - или радиопередачи. После выполнения условия договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых указывается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

8. Теле - и радиопрограммы, содержащие агитацию, а также теле - и радиопрограммы, указанные в части 10 настоящей статьи, выпускаются в эфир с параллельной видео - и аудиозаписью, которая хранится в соответствующих организациях, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфире, и передаются соответствующим комиссиям по их запросам.

9. На авторские и аналитические теле - и радиопрограммы, содержащие признаки агитации, распространяются правила проведения агитации, установленные настоящим законом.

10. Государственные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 33 настоящего закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативным группам по проведению местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории проведения местного референдума и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативным группам на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и так далее.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 33 настоящего закона, предоставляет инициативным группам, должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 32 настоящего закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 33 настоящего закона, публикуется в данном издании не позднее чем за 35 дней до дня голосования.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативными группами путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число групп, имеющих право на проведение агитации.

4. Не ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования комиссия местного референдума совместно с редакциями периодических печатных изданий проводит распределение бесплатной печатной площади между группами, имеющими право на проведение агитации, и установление дат бесплатных публикаций их агитационных материалов в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 34 настоящего закона. Результаты такого распределения оформляются протоколом и незамедлительно доводятся до сведения указанных групп.

5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех инициативных групп.

Общий объем резервируемых площадей не может быть меньше общего объема бесплатных печатных площадей, выделяемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

6. Каждая инициативная группа вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.

7. Редакции государственных и негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 34 настоящего закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума.

8. Требование о предоставлении печатной площади на равных условиях оплаты не распространяется на редакции периодических печатных изданий, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума и не подпадают под действие части 1 статьи 33 настоящего закона. Указанные периодические печатные издания не могут предоставлять печатную площадь этим группам, в том числе своим учредителям, на условиях ниже себестоимости; условия оплаты должны быть опубликованы в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего закона.

9. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в кампании местного референдума.