Гражданские правоотношения (стр. 5 )

3.  Органом управления является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом.

4.  Прибылью предприятия распоряжается собственник.

5.  Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может быть реорганизовано и ликвидировано по основаниям, указанным в п.2 ст.113 Гражданского кодекса. Так, если супруги производят раздел имущества либо в случае перехода права собственности на имущество предприятия в порядке наследования к двум или более лицам, оно может быть: реорганизовано в хозяйственное общество либо товарищество; перейти в собственность одного лица, а остальным выплачивается компенсация; ликвидировано, если реорганизация предприятия либо переход имущества к одному собственнику невозможен. Казенное предприятие, согласно п.6 ст.115 Гражданского кодекса, может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства и не может быть признано банкротом (п.1 ст.61 Гражданского кодекса).

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Крестьянским (фермерским) хозяйством, согласно ст.115-1 Гражданского кодекса, признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Правовое регулирование осуществляется Гражданским кодексом (§ 4-1 Главы 4), Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 19 июля 2005 г. N 611-XII.

Характерные черты:

1.Фермерское хозяйство действует на основании устава, в котором указываются перечень сведений, закрепленных ст.5 Закона.

2. Члены фермерского хозяйства не отвечают по обязательствам фермерского хозяйства, а фермерское хозяйство не отвечает по обязательствам членов фермерского хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3. Членами фермерского хозяйства могут быть дееспособные граждане, являющиеся членами одной семьи. Членами семьи признаются супруги, их родители (усыновители), дети (в том числе усыновленные), братья и сестры, супруги и дети указанных лиц, а также другие лица, признанные членами семьи в соответствии с законодательством о браке и семье.

4. Управление деятельностью фермерского хозяйства, в состав которого входят два или более члена, осуществляют общее собрание членов фермерского хозяйства (высший орган управления) и глава фермерского хозяйства (исполнительный орган). В фермерском хозяйстве, созданном одним гражданином, глава фермерского хозяйства является высшим органом управления.

5. Прибыль фермерского хозяйства распределяется по итогам финансового года между его членами по решению общего собрания членов фермерского хозяйства соразмерно долям в уставном фонде фермерского хозяйства и (или) личному трудовому участию членов фермерского хозяйства в его деятельности.

6. Реорганизация и ликвидация хозяйства осуществляется на основании норм Главы 7 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Вопросы для самоконтроля:

1.В чем особенности полного товарищества?

2. В чем особенности коммандитного товарищества?

3. В чем особенности общества с ограниченной ответственностью?

4. В чем особенности общества с дополнительной ответственностью?

5. Чем отличается открытое акционерное обществ от закрытого?

6.Охарактеризуйте акционерное общество и его виды.

7.В чем особенности производственного кооператива?

8. В чем особенности унитарного предприятия?

9. В чем особенности крестьянского (фермерского) хозяйства?

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Понятие и виды некоммерческих организаций. Потребительские кооперативы. Общественные и религиозные организации. Фонды. Учреждения. Объединения юридических лиц. Государственные объединения.

Понятие и виды некоммерческих организаций

Некоммерческая организация, согласно п.1 ст.46 Гражданского кодекса, – это организация, не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Обычно некоммерческие организации создаются для достижения целей, удовлетворения потребностей нематериального характера: социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных и других, перечисленных в п.3 ст.46 Гражданского кодекса. Однако они могут создаваться для удовлетворения и материальных потребностей граждан либо граждан и юридических лиц. Так, потребительские кооперативы могут создаваться в целях удовлетворения имущественных потребностей.

§5 Главы 4 Гражданского кодекса предусматривает следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций: потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации; благотворительные и иные фонды; учреждения; объединения юридических лиц (ассоциации, союзы). Однако согласно п.3 ст.46 Гражданского кодекса данный перечень остается открытым, т. е. законодательством может предусматриваться создание некоммерческих организаций в других организационно-правовых формах. Например, товарищество собственников, согласно Закону «О совместном домовладении» от 8 января 1998 г. и другие.

Потребительский кооператив – это, согласно п.1 ст.116 Гражданского кодекса, добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В Республике Беларусь действуют различные потребительские кооперативы: жилищные, дачно-строительные, гаражные, потребительские общества.

Учредительным документом кооператива является Устав, который помимо общих сведений, установленных п.2 ст.48 Гражданского кодекса, должен содержать и сведения, указанные в п.2 ст.116 (порядок приема в члены кооператива и порядок выхода из членов; права и обязанности членов кооператива и др.).

Членами-пайщиками могут быть граждане, достигшие 16 лет, либо граждане и юридические лица, причем состоять можно сразу в нескольких потребительских кооперативах. Пайщик, передавший кооперативу имущество в счет погашения пая, имеет только обязательственные права.

Имущество кооператива создается за счет вступительных взносов, которые идут на покрытие расходов деятельности кооператива и паевых взносов, размер которых определяется самим кооперативом, а также доходов от осуществления незапрещенной деятельностью

Общественные и религиозные организации – это добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Правовое регулирование осуществляется следующими нормативными правовыми актами: Гражданским кодексом; Законами «Об общественных объединениях» от 4 октября 1994 г. N 3254-XII, «О политических партиях» от 5 октября 1994 г. N 3266-XII, «О творческих союзах и творческих работниках» от 16 декабря 1999 г. N 342-З, «О свободе совести и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 г., № 000- XII и др.; Декретом Президента «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений от 26 января 1999 г., № 2.

Учредителями (участниками) подобных организаций могут быть только физические лица. Общественные объединения создаются по инициативе ни менее 10 учредителей – граждан Республики Беларусь, достигших 18 лет (детских - 16). Учредителями политических партий выступают не менее 1000 граждан Республики Беларусь, достигших 18 лет.

Источником формирования имущества являются добровольные имущественные и денежные взносы, которые идут на выполнение уставных задач. Члены организаций не отвечают по ее обязательствам, а организация не отвечает по обязательствам члена.

Республиканскими государственно-общественными объединениями признаются основанные на членстве некоммерческие организации, целью деятельности которых является выполнение возложенных на них государственно значимых задач.

Учредителями республиканского государственно-общественного объединения и его членами могут являться физические и юридические лица, а также Республика Беларусь .

Устав республиканского государственно-общественного объединения принимается его учредителями либо высшим органом этого объединения и утверждается Президентом Республики Беларусь либо по его поручению Правительством Республики Беларусь.

Фонд – это некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая общественно полезные цели.

Правовое регулирование осуществляется ст.118, 119 Гражданского кодекса, Указом Президента от 01.01.01 г. № 000 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности фондов».

Учредительным документом является Устав, требования к которому содержаться в п.4 ст.118 Гражданского кодекса и п.13 вышеназванного Указа Президента.

Имущество, переданное фонду его учредителями и участниками, является собственностью фонда. П.15 Указа устанавливает требования к минимальному размеру имущества, необходимого для образования и деятельности фонда: 100 базовых величин – для местного фонда и 1000 базовых величин – республиканского и международного. Учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд по обязательствам учредителей.

Учреждение – это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Правовое регулирование осуществляется на основании норм Гражданского кодекса. Учредительный документ учреждения – Устав, утвержденный собственником, в котором определяются вид и специфика деятельности учреждения.

Учреждения могут создаваться гражданами и юридическими лицами, т. е. может быть создано только субъектом права собственности, но не субъектом права оперативного управления, хозяйственного ведения..

Имущество учреждения является собственностью его учредителя, который имеет в отношении его вещные права. Учреждение имеет имущество на праве оперативного управления, согласно ст.277 Гражданского кодекса. Поэтому без согласия собственника оно не имеет право его отчуждать. В распоряжении учреждения может быть только имущество, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности и учитываемые на отдельном балансе. По своим обязательствам учреждение отвечает находящимся в его распоряжении денежными средствами. На другое имущество взыскание обращено быть не может, но собственник несет дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам учреждения (п.2 ст.120 Гражданского кодекса).

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) – это некоммерческие организации, объединяющие коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей в целях координации их предпринимательской деятельности, защиты и представления общих имущественных интересов либо некоммерческие организации с целью реализации духовных и материальных потребностей и координации деятельности.

Правовое регулирование осуществляется ст. 121-123 Гражданского кодекса, Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» от 25 февраля 2002 г., для союзов потребительских обществ и др.

Ассоциации обычно создаются юридическими лицами одного типа, а союзы – осуществляющими свою деятельность на определенной территории.

Учредительными документами, согласно п.1 ст.122 Гражданского кодекса, являются учредительный договор, подписанный его членами, утвержденный ими устав.

Учредители – коммерческие и некоммерческие организации. Члены сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Права члена ассоциации закрепляются ст.123 Гражданского кодекса.

Государственное объединение - (концерн, производственное, научно-производственное и иное объединение) признается объединение государственных юридических лиц, государственных и иных юридических лиц, а также государственных и иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемое по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, а также по их поручению (разрешению) республиканскими органами государственного управления либо по решению органов местного управления и самоуправления.

Государственное объединение создается, как правило, по отраслевому принципу в целях осуществления общего руководства, общего управления деятельностью, координации деятельности и представления интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в состав объединения.

Имущество государственного объединения находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Государственным органом (должностным лицом), принявшим решение о создании государственного объединения, или уполномоченным им органом, а также уставом государственного объединения должно быть определено, на каком праве принадлежит имущество государственному объединению.

Вопросы для самоконтроля:

1.  Чем отличаются некоммерческие организации от коммерческих?

2.  В чем особенности потребительского кооператива?

3.  В чем особенности общественных, государственно-общественных организаций как субъектов гражданских правоотношений? Политических партий? Религиозных организаций?

4.  В чем особенности гражданско - правового положения фондов?

5.  Охарактеризуйте учреждения как субъекты гражданских правоотношений.

6.  В чем особенности гражданско-правового положения объединений юридических лиц? Государственных объединений?

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ КАК СУБЪЕКТЫ

ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Гражданская правоспособность Республики Беларусь и административно-территориальных единиц. Формы участия Республики Беларусь и административно - территориальных единиц в гражданских правоотношениях.

Гражданская правоспособность Республики Беларусь и административно-территориальных единиц

Государство участвует в гражданском обороте как совокупность субъектов разных уровней – это Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Они независимы друг от друга и выступают как самостоятельные участники гражданско-правовых отношений, несущие самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Гражданские правоотношения с участием Республики Беларусь и административно-территориальных единиц характеризуются тесным сочетанием частноправовых и публично-правовых начал. Данные субъекты являются представителями публичной власти, они обладают властными полномочиями, имеют право издавать нормативные правовые акты, применять меры государственного принуждения к нарушителям. Однако вступают они с другими субъектами гражданского права в частноправовые гражданские правоотношения. Поэтому государство является особым субъектам, имеет особый правовой режим участия в гражданских правоотношениях.

Пункт 1 ст.124 Гражданского кодекса признает Республику Беларусь и административно-территориальные единицы в качестве самостоятельных субъектов гражданского права, однако свои отношения с другими субъектами они должны строить на принципах равенства.

Правосубъектность государства не тождественна правосубъектности физических и юридических лиц. Так, ряд прав принадлежит только государству, например, выпуск государственных ценных бумаг. Особенностью правосубъектности государства является то, что приобретение им гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей осуществляется в целях наиболее эффективного отправления публичных интересов.

Государство приобретает и осуществляет гражданские права, создает и исполняет обязанности через государственные органы.

По общему правилу, установленному п.2 ст.124 Гражданского кодекса, при участии Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в гражданских правоотношениях, на них распространяется правовой режим участия в таких отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из законодательства или особенностей данных субъектов. Однако данное правило не является основанием для признания Республики Беларусь и административно-территориальных единиц юридическими лицами. Это самостоятельные субъекты гражданского права.

Формы участия Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в гражданских правоотношениях

1. Непосредственное участие государства через свои государственные органы в гражданском обороте. Национальное законодательство закрепляет плюралистическую модель участия государства в гражданском обороте, когда его представляют несколько различных органов, согласно их компетенции (ст.125 Гражданского кодекса). Так, от имени Республики Беларусь могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде как центральные органы представительной и исполнительной власти (Национальное собрание, Президент, Правительство), так и республиканские органы государственного управления (министерства и комитеты). От имени административно-территориальной единицы выступают органы местного управления и самоуправления на основании Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. N 108-З. Так, местные Советы, исполкомы вправе в установленном порядке передавать объекты коммунальной собственности во временное или постоянное пользование, сдавать их в аренду и т. д.

От имени Республики Беларусь и административно- территориальных единиц по специальному поручению, и в случаях, порядке, предусмотренном законодательством могут выступать иные государственные органы, юридические лица и граждане, согласно п.3 ст.125 Гражданского кодекса. В подобных ситуациях выступление от имени государства должно предписываться соответствующим нормативным правовым актом.

2. Опосредованное участие государства во внутреннем гражданском обороте, осуществляется через создание государством юридических лиц в соответствующих организационно-правовых формах, предусмотренных Гражданским кодексом. Например, государственные унитарные предприятия, также учреждения, финансируемые государством.

3. Участие государства в вещных правоотношениях. Так, Министерство экономики в пределах компетенции, установленной Положением о министерстве, утвержденное постановлением Правительства 29 июля 2006 г. N 967, осуществляет управление и распоряжение государственным имуществом, решает вопросы о приватизации объектов государственной собственности и др. Местные органы власти решают вопросы коммунальной собственности на основании Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

4. Участие государства в наследственных правоотношениях. Так, Республика Беларусь и административно-территориальные единицы, как и другие субъекты гражданского права, могут быть наследниками по завещанию, согласно п.1 ст.1041 Гражданского кодекса. Наследство может быть признано выморочным и перейти в коммунальную собственность.

5. Участие государства в обязательственных правоотношениях. Оно, к примеру, может быть стороной в сделке, когда она совершается уполномоченным органом либо может выпускать ценные бумаги.

6. Участие государства в отношениях интеллектуальной собственности.

7. Государство может выступать и как субъект гражданско-правовой ответственности. Республика Беларусь и административно-территориальные единицы, согласно п.1 ст.126 Гражданского кодекса, самостоятельно отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом.

По общему правилу административно-территориальные единицы не отвечают по обязательствам друг друга и Республики Беларусь. В свою очередь Республика Беларусь не отвечает по обязательствам единиц. Кроме того, административно-территориальные единицы и Республика Беларусь не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (например, на них может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам созданных ими учреждений (п.2 ст.120 Гражданского кодекса), казенных предприятий (п.5 ст.115 Гражданского кодекса)).