ПАРЛАМЕНТСКИЙ СТИЛЬ 39(г.
В кадре: Ведущий
Программа «Парламентский стиль» и я – ее ведущий Роман Масенко приветствуем вас. Сегодня в программе:
- Всероссийское совещание по вопросам реформирования ЖКХ
- Изменения в Областные законы, принятые на 51 сессии Донского парламента в комментариях председателя комитета по законодательству Александра Ищенко
Ведущий
27 ноября в Ростовском общественном собрании состоялось очередное всероссийское совещание с участием депутатов ГосДумы Российской Федерации — членов комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
Ростов был выбран площадкой для обсуждения неслучайно. Именно здесь начался эксперимент по выдаче кредитов для собственников домов на более льготных и щадящих условиях. И именно здесь реализуется схема финансирования на конкретный дом.
С\Х Галина ХОВАНСКАЯ, Председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы ФС РФ.
29.01-29.33 К.56 Сегодня мы говорим только о проблеме капитального ремонта, потому что проблема из проблем. Состояние жилищного фонда нам всем известно. 60 процентов этого жилищного фонда в России в той или иной степени нуждается в капитальном ремонте, 5-6 процентов это уже аварийное жилье и будут выделяться средства из федерального уровня на переселение граждан, на снос аварийного жилья. Но про капремонт ни в коем случае забывать нельзя. Я думаю, если мы будем поддерживать свои дома в нормальном состоянии, то о сносе говорить не придется.
Ведущий
Соответствующие изменения в Жилищный кодекс России подготовлены ко второму чтению и будут рассматриваться депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации уже в декабре.
Ведущий
Среди вопросов рассмотренных на прошедшей 51 сессии Законодательного Собрания Ростовской области Донские парламентарии привели в соответствие с Федеральным Областной закон, определив места, запрещенные для публичных акций, и продекларировали о грядущем с нового года существенном росте дотаций муниципалитетам. За комментариями мы обратились к председателю комитета по законодательству Александру Ищенко.
Александр Валентинович, на сессии были внесены изменения в Областной закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» для приведения его в соответствие с федеральным законодательством. В чем суть этих изменений?
С\Х Александр ИЩЕНКО, председатель комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку ЗС РО
А. И. 0.54 Мы обязаны были исполнить требования Федерального Закона и определили территорию в городе Ростове-на-Дону, в центре города, в границах улицы Чехова, Суворова, Станиславского и пер. Газетного, что в этих границах проведение публичных мероприятий запрещено. Это не наша прихоть, это требование Федерального закона, но, безусловно, такой запрет должен быть объяснен. Совершенно очевидно для тех наших граждан, кто активно и внимательно следит за политической жизнью в области, что такие ограничения они не случайны. Как вы помните в декабре прошлого года был пик политической борьбы в преддверии выборов депутатов Государственной Думы и некоторые наши оппозиционные политики, в нарушение законодательства пытались организовать митинги на тех территориях, на которых не было согласовано их проведение.
02.30 Совершенно очевидно, чтобы в будущем избежать массовых нарушений общественного порядка, мы посчитали правильным, правомерным, согласиться с предложением Правительства Ростовской области и ограничить проведение публичных мероприятий на этой территории. Конечно, такое решение не вызывает восторга и у самих депутатов и у активных наших сограждан. Но, думаю, что понимание большинства жителей города Ростова-на-Дону, жителей Ростовской области здесь будет, поскольку, вряд ли кто-то согласится с тем, что комфортно жить на территории, где постоянно происходит нарушение общественного порядка, это никому не нужно.
Предварительно, в центре Ростова планируются две такие площадки, первая в районе парка им. М. Горького, это самое центральное место Ростова. И вторая площадка, Театральная площадь, район фонтанной части.
5.45 Нужно сказать, что на территории всей Ростовской области, в каждом населенном пункте будут определены места, и это будет центральная часть этих населенных пунктов, не какие-то задворки, на которых будут проводиться публичные мероприятия.
В. Второй вопрос непосредственно связан с местной властью. На сессии было декларировано о существенном росте дотаций муниципалитетам и сохранении переданных дополнительных доходах, которые муниципалы смогут использовать для решения своих повседневных текущих проблем. Кто выиграет от этого решения?
А. И. 9.24 Выиграет большая часть населения Ростовской области. В следующем 2013 году и в последующие годы существенно вырастет уровень тех средств, которыми муниципалитет сможет самостоятельно распоряжаться, У каждого города, района появятся дополнительные ресурсы, для того чтобы решать местные проблемы,- ремонтировать тротуары, улицы, делать уличное освещение, словом, решать те бытовые проблемы, которые годами раньше не решались на территориях. Главный вопрос состоит в том, за счет каких источников муниципалитеты получают дополнительные доходы? У нас вызвали вопросы предложения, сформулированные Министерством финансов области в части перераспределения доходов между муниципалитетами. Почему? Потому что значительную часть этих дополнительных источников предполагается получить за счет средств, которые могли бы поступить в бюджеты крупных городов-доноров. Речь идет о Ростове, Волгодонске, Таганроге, о некоторых других территориях. В большей степени затрагиваются доходные источники города Ростова и города Волгодонска. Понятно, что доходные источники по территории области распределены неравномерно, большая их часть выпадает на те территории, которые экономически развиты, имеют большой промышленный потенциал, инфраструктуру, систему обслуживания населения, и соответственно там больше рабочих мест, больше платится налогов ит. д. Но здесь важно найти баланс, баланс между необходимостью увеличить доходные источники депрессивных территорий, тех, кто получает мало доходов и между доходными источниками локомотивов. Ведь локомотивы развития области, это, прежде всего промышленные центры – Ростов, Таганрог, Волгодонск и другие территории.
Мы очень рассчитываем ко второму чтению областного бюджета будут даны ответы на эти вопросы, поскольку, никто не сторонник резких решений и обострения ситуации. Но в любом случае города-доноры, наши промышленные центры должны получить либо объяснение этой ситуации, либо получить какие-то гарантии, связанные с тем, что при таком изъятии средств из их бюджетов в ответ они получат средства в качестве субвенций на финансирование своих муниципальных проектов. Это было бы тоже разумно и правильно.
В любом случае, развитие муниципалитетов в Ростовской области в ближайшие годы получит новый импульс, потому что областная власть последовательно делится своими финансовыми ресурсами с муниципалитетами. А это значит, что средств на решение повседневных проблем в городах и районах будет больше, но здесь есть другая сторона. Нужно более жестко и конкретно спрашивать с руководителей городов и районов за освоение этих финансовых ресурсов.
Ведущий
Вы смотрели программу «Парламентский стиль», программу о тех, кто представляет ваши интересы в Законодательном Собрании Ростовской области, тех, кому не безразлична судьба Донского региона. С вами был Роман Масенко. До встречи на следующей неделе.
