«УТВЕРЖДАЮ» Заместитель руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорту | |
« » марта 2007г. |
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке и составлению Квалификационных требований к спортивным судьям
I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
1.1.Проекты квалификационных требований к спортивным судьям представляются для утверждения в Росспорт общероссийскими федерациями (союзами, ассоциациями), аккредитованными Росспортом по соответствующим видам спорта (далее федерациями).
1.2.По ведомственным видам спорта проекты требований представляются ведомствами, в соответствии с ведомственной принадлежностью видов спорта.
1.3.При составлении Квалификационных требований по прилагаемым формам, федерации и ведомства руководствуются Положением о спортивных судьях утвержденным Приказом Росспорта № 000 от 01.01.01 г. (далее Положением) и настоящими Методическими рекомендациями.
1.4.Если формы не предусматривают иные условия и требования к спортивным судьям, необходимые для включения в квалификационные требования, то эти условия и требования излагаются в произвольной форме и включаются в квалификационные требования. Вместе с тем, целесообразно, по возможности, использовать табличную форму изложения материала.
1.5.Исходя из пункта 8.2. Положения, в квалификационных требованиях должно быть отражено, что международная категория спортивного судьи учитывается для присвоения спортивных званий и разрядов, при определении норм расходов на оплату спортивным судьям за судейство соревнований и в иных случаях, предусмотренных нормативными документами Росспорта, если гражданину Российской Федерации присвоена квалификационная категория «спортивный судья всероссийской категории».
II. ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМ
2.1.Общие требования к заполнению форм.
2.1.1. Формы, данные в виде таблиц, не подлежат изменениям за исключением некоторых случаев, приведенных ниже.
2.1.2. Наименования физкультурно-спортивных объединений и организаций в таблицах не приводятся.
2.1.3. Затемненные ячейки таблиц не заполняются.
2.1.4. Если строка или столбец остаются неиспользованными, они удаляются из таблицы.
2.2.Таблица №1 «Условия присвоения квалификационных категорий спортивным судьям по виду спорта».
2.2.1. В Таблице № 1 указываются условия, необходимые для присвоения (повышения) квалификационной категории спортивного судьи.
2.2.2. В столбце 2 указывается спортивный судейский стаж, необходимый для повышения квалификационной категории с момента присвоения предыдущей, при этом стаж не может быть меньше, чем это определено пунктами 2.5., 2.6., 3.3.1. Положения.
2.2.3. В столбце 3 указываются наименования спортивных судейских должностей, в которых необходима практика спортивного судейства для присвоения (повышения) квалификационной категории спортивного судьи. При этом в строках «ГСК» указываются спортивные судейские должности, входящие в состав главных судейских коллегий соревнований.
2.2.4. В столбцах с 4 по 17 указываются показатели количества практики судейства, требуемые для присвоения (повышения) соответствующей квалификационной категории спортивного судьи. При этом ячейки с одинаковым количеством судейств могут быть объединены, а неиспользуемые ячейки затемняются.
Условие присвоения (повышения) квалификационной категории спортивного судьи может формироваться из двух критериев, которые могут рассматриваться либо раздельно, либо в сочетании, в зависимости от специфики вида спорта:
- практика спортивного судейства в составе ГСК;
- практика спортивного судейства на иных судейских должностях.
Как рассматриваются данные критерии (раздельно или в сочетании) – оговаривается в строке «дополнительные условия». Если указанные критерии рассматриваются раздельно, то к кандидату на повышение квалификационной категории за практику судейства на иных судейских должностях должны применяться более высокие требования к спортивному судейскому стажу, что также отражается в строке «дополнительные условия».
Если для определения показателей количества практики судейства применяется система баллов в зависимости от должности и ранга соревнований, то в столбцах с 4 по 17 указывается количество баллов начисляемых за судейство одного соревнования соответствующего ранга в данной должности. Требуемое количество баллов и способ их подсчета оговаривается в строке «дополнительные условия».
2.2.5. В столбцах 18 и 19 указывается количество семинаров, которые необходимо провести (в которых необходимо принять участие) для присвоения (повышения) соответствующей квалификационной категории.
2.2.6. В столбцах 20 и 21 знаком «+» обозначается необходимость сдачи квалификационного зачета по знанию правил соревнований и/или сдачи нормативов по физической подготовке.
Если для кандидата на присвоение (повышение) квалификационной категории спортивного судьи предусматривается сдача нормативов по физической подготовке, то заполняется таблица №4 «Нормативы по физической подготовке спортивных судей».
2.2.7. В столбце 22 указываются требования к возрасту спортивного судьи.
Если в виде спорта для соответствующей квалификационной категории предусмотрены нижняя и верхняя граница возраста, то в соответствующей ячейке указываются обе границы (например: 20-40 лет).
Если в виде спорта для соответствующей категории предусмотрена только нижняя граница возраста, то это указывается в соответствующей ячейке (например: не моложе 20 лет).
При установлении нижней границы возраста необходимо руководствоваться требованиями к судейскому стажу, предъявляемыми к соответствующей судейской категории. Например: если квалификационная категория «спортивный судья третьей категории» присваивается с 16 лет, то возраст, требуемый для присвоения второй категории, не может быть меньше 17 лет.
Требования к возрасту спортивного судьи должны быть обоснованными.
2.2.8. Для кандидатов на присвоение (повышение) квалификационной категории целесообразно предусмотреть обязательное условие судейства на должности главного секретаря соревнований (заместителя главного секретаря).
2.2.9. Оценка, которую необходимо получить за практику спортивного судейства на соответствующей судейской должности, указывается в строке «дополнительные условия». Система, условия и порядок выставления оценок спортивным судьям за судейство соревнований должны содержаться в Таблице №9 «Оценка качества спортивного судейства в виде спорта».
2.2.10. Если условия переаттестации спортивного судьи соответствующей квалификационной категории совпадают с условиями присвоения данной категории, то это указывается в строке «дополнительные условия».
Если условия переаттестации незначительно отличаются от условий присвоения данной категории, то особенности переаттестации указываются в строке «дополнительные условия».
Если условия переаттестации значительно отличаются от условий присвоения данной категории, то заполняется таблица № 4 «Условия переаттестации спортивных судей», в иных случаях данная таблица не используется.
2.2.11. Если в виде спорта, исходя из его специфики, не предусмотрена квалификационная категория «юный спортивный судья», то соответствующие строки удаляются из таблиц №1 и №3.
2.3.Таблица №2 «Условия прохождения теоретической подготовки и сдачи квалификационных зачетов спортивными судьями в виде спорта»
2.3.1. В разделе «Прохождение теоретической подготовки» в соответствующих столбцах заполняются сведения о порядке организации и проведения семинаров (сборов и т. д.) для спортивных судей в зависимости от их квалификационной категории:
- в столбце 3 указываются проводящие организации, условия и порядок назначения лиц ответственных за проведение занятий;
- в столбце 4 указываются порядок, и сроки утверждения программы занятий;
- в столбце 5 указываются порядок отбора и утверждения состава судей, проходящих подготовку (переподготовку);
- в столбце 6 указывается продолжительность занятий по подготовке (переподготовке) в академических часах;
- в столбце 7 указываются критерии и система оценки уровня организации и проведения занятий по теоретической подготовке (переподготовке) спортивных судей, например, наличие (отсутствие): методического обеспечения, выполнения программы занятий, ведения учета посещаемости, печатных учебных материалов, материального обеспечения и технических средств, обмена опытом и связи с практической деятельностью.
- в столбце 8 указываются особые условия прохождения теоретической подготовки спортивных судей, специфичные для вида спорта и не вошедшие в другие разделы.
2.3.2. В разделе «Сдача квалификационных зачетов» в соответствующих столбцах заполняются сведения об условиях сдачи квалификационных зачетов для спортивных судей в зависимости от их квалификационной категории:
- в столбце 3 указываются организации ответственные за проведение зачетов (экзаменов, тестов) условия и порядок назначения лиц ответственных за их проведение, формирования и утверждения состава экзаменационных комиссий;
- в столбце 4 указывается порядок формирования и утверждения содержания экзаменационных вопросов, билетов, тестов;
- в столбце 5 указывается порядок допуска к сдаче квалификационных зачетов в зависимости от прохождения теоретической подготовки, оценок полученных за практику судейства;
- в столбце 6 указывается система оценок (баллов), критерии и порядок выставления оценок на зачете;
- в столбце 7 указывается порядок и условия повторной сдачи зачетов;
- в столбце 8 указываются особые условия сдачи квалификационных зачетов спортивными судьями, специфичные для вида спорта и не вошедшие в другие разделы.
2.4.Таблица №3 «Условия переаттестации спортивных судей по виду спорта».
2.4.1. Таблица заполняется, если условия переаттестации значительно отличаются от условий присвоения спортивных судейских категорий (пункт 2.2.10). В иных случаях данная таблица не используется.
2.5.Таблица №4 «Нормативы по физической подготовке спортивных судей в виде спорта»
2.5.1. В столбце 2 указываются наименования тестов принятые в виде спорта.
2.5.2. В столбце 3 указывается какие параметры подлежат тестированию: время прохождения специальной дистанции, расстояние, пройденное за определенное время, способность выполнять повторные нагрузки и т. д.
2.5.3. В столбце 4 указывается содержание теста: - длина дистанции, временные интервалы, упражнения, набор элементов и т. д.
2.5.4. В столбце 5 записывается процедура выполнения теста: порядок старта/финиша, последовательность и способ выполнения упражнений, команды, подаваемые в ходе выполнения теста, условия при которых засчитывается (не засчитывается) результат и т. д.
2.5.5. В столбце 6 указывается процедура измерения результатов: ручной секундомер, электронный хронометраж, разметка дистанции и т. д.
2.5.6. В столбце 7 указываются наименования судейских должностей, согласно Таблице 1 для которых предусмотрена сдача нормативов по физической подготовке.
2.5.7. В столбцах 8, 9 указываются значения нормативов, в которые необходимо уложиться для сдачи зачета.
2.5.8. В строке «Особые условия» указываются сведения об условиях сдачи зачета для спортивных судей в зависимости от квалификационной категории, включая:
- порядок формирования и утверждения состава экзаменационной комиссии по приему зачета;
- порядок и сроки представления медицинского заключения о допуске к судейству соревнований и сдаче зачета по физической подготовке.
- порядок и условия повторной сдачи зачетов.
2.6.Таблица №5 «Условия включения спортивных судей в судейские коллегии, состав и численность судейских коллегий».
2.6.1. Данная таблица подлежит обязательному заполнению.
2.6.2. В столбце 2 приводится исчерпывающий перечень судейских должностей в виде спорта.
2.6.3. В строке «квалификационная категория» указывается минимальное требование к квалификационной категории спортивного судьи для его назначения на соответствующую судейскую должность, исходя из ранга соревнований. При этом используются сокращения: ВК – всероссийская категория; 1К – первая категория; 2К – вторая категория; 3К – третья категория; ЮС – юный спортивный судья.
2.6.4. В строке «количество человек» указывается количество судей, назначаемых на соответствующую судейскую должность в зависимости от ранга соревнований.
2.6.5. Если количество спортивных судей назначаемых на ту или иную должность зависит от конкретных условий (количество площадок на которых проводятся соревнования, количество участников и т. д.) то эти условия и порядок расчета количества судей записываются в строке «Особые условия».
2.6.6. В строке «функциональные обязанности» приводятся функциональные обязанности для данной судейской должности.
2.6.7. В строке «полномочия» приводятся полномочия, предусмотренные для данной судейской должности.
2.7.Таблица №6 «Орган, рассматривающий спортивные судейские вопросы, порядок формирования судейских коллегий, представительство судей от субъектов Российской Федерации на всероссийских соревнованиях в виде спорта»
2.7.1. В строки заполняются сведения о порядке формирования и регламенте деятельности Органа рассматривающего спортивные судейские вопросы в виде спорта в соответствии с пунктом 4.4.7. Положения.
2.7.2. В строке 2 записывается порядок отбора и условия определения состава судей включаемых в судейские коллегии (главные судейские коллегии) чемпионатов, розыгрышей кубка, первенств России, официальных всероссийских соревнований и федеральных округов. В случае необходимости указываются такие условия как оценки за судейство предыдущих соревнований, участие в судейских семинарах (сборах), сдача квалификационных зачетов, нейтральность судей, неповторяемость судейства матчей с участием одной и той же команды, т. д.
2.7.3. В строке 3 записывается порядок утверждения (назначения) судей в составы судейских коллегий (главных судейских коллегий) чемпионатов, розыгрышей кубка, первенств России, официальных всероссийских соревнований и федеральных округов.
2.7.4. В строке 4 указываются сроки утверждения состава судей включаемых в судейские коллегии чемпионатов, розыгрышей кубка, первенств России официальных всероссийских соревнований и федеральных округов.
2.7.5. В строке 5 указываются условия представительства спортивных судей всероссийской и первой категории от субъектов Российской Федерации в судейских коллегиях чемпионатов, розыгрышей кубка, первенств России официальных всероссийских соревнований и федеральных округов, если эти условия отличаются от условий пункта 2.6.2. (например аттестация судей первой категории для судейства всероссийских соревнований и т. п.).
2.8.Таблица №7 «Расширение спортивной судейской специализации в виде спорта»
2.8.1. Таблица содержит сведения о порядке и условиях расширения спортивной судейской специализации (при наличии такой специализации в виде спорта)
2.8.2. Расширение специализации может касаться как расширения перечня судейства дисциплин в виде спорта, так и перечня судейских должностей в одной или нескольких дисциплинах.
Если содержание сведений совпадает с содержанием таблицы №1 (Условия присвоения квалификационных категорий спортивным судьям по виду спорта), то таблица №7 не заполняется.
2.9.Таблица №8 «Порядок и условия вынесения поощрений и применения мер дисциплинарного воздействия к спортивным судьям в виде спорта»
2.9.1. В столбец 2 раздела «Поощрения» заносятся наименования поощрений спортивным судьям принятые в виде спорта, на пример:
- награждение дипломами, памятными подарками, учрежденными организациями, проводящими соревнования;
- награждение наградами федерации;
- включение в состав лучших спортивных судей года;
- представление к почетному спортивному званию «Почетный спортивный судья России» (в соответствии с Положением о почетном спортивном звании «Почетный спортивный судья России»);
- представление к награждению ведомственными наградами (в соответствии с Порядком награждения ведомственными наградами Федерального агентства по физической культуре и спорту).
2.9.2. В столбец 3 раздела «Поощрения» заносятся условия вынесения поощрений, на пример:
- за активное и безупречное судейство соревнований;
- за активное и безупречное судейство соревнований в течение года, активную методическую работу, распространение передового опыта;
- за многолетнюю активную и безупречную практику судейства соревнований, активную методическую работу, распространение передового опыта, вклад в подготовку спортивных судейских кадров;
Поощрения могут выноситься: при подведении итогов проведения соревнований, подведении итогов работы за год, праздновании профессиональных праздников, памятных и юбилейных дат. Поощрения могут быть приурочены к юбилейным датам граждан (например: 50 лет, 60 лет и каждые последующие 10 лет со дня рождения).
2.9.3. В столбце 4 раздела «Поощрения» указывается порядок вынесения поощрений, на пример, по решению:
- главных судейских коллегий соревнований;
- органа федерации рассматривающего судейские вопросы на территории субъекта Российской Федерации;
- органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области Физической культуры и спорта;
- федерации;
- федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
2.9.4. В столбец 2 раздела «Меры дисциплинарного воздействия» заносятся принятые в виде спорта меры дисциплинарного воздействия, на пример:
- замечание;
- предупреждение;
- дисквалификация на соревнование;
- дисквалификация с установлением срока ее действия;
- снижение квалификационной категории;
- лишение судейской категории.
2.9.5. В столбец 3 раздела «Меры дисциплинарного воздействия» заносятся условия применения мер дисциплинарного воздействия, на пример:
- за нарушение судьей правил проведения соревнований;
- за нарушение требований раздела 5.2. Положения;
- за повторное замечание;
- за грубое нарушение правил судейства соревнований (нарушение могло повлиять на результаты соревнований);
- за грубое нарушение требований раздела 5.2. Положения о спортивных судьях;
- за повторное предупреждение;
- за грубое нарушение правил судейства соревнований повлиявшее на результаты соревнований;
- за повторную дисквалификацию на соревнование;
- за повторную дисквалификацию с установлением срока ее действия;
- за повторное снижение квалификационной категории;
- за действия порочащие звание спортивного судьи.
2.9.6. В столбец 4 раздела «Меры дисциплинарного воздействия» заносится порядок применения мер дисциплинарного воздействия и снятия наложенных взысканий, на пример по решению:
- главных судейских коллегий соревнований;
- органа федерации рассматривающего судейские вопросы на территории субъекта Российской Федерации;
- органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области Физической культуры и спорта;
- федерации;
- федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Взыскания снимаются:
- по окончании соревнования;
- по истечении года после окончания соревнований;
- по истечении года после окончания срока действия дисквалификации;
- по истечении года после восстановления квалификационной категории.
2.9.7. Содержание раздела «Меры дисциплинарного воздействия» Таблицы №8 не должно противоречить разделу 6 Положения «Порядок лишения и снижения квалификационных категорий спортивным судьям, а также временное отстранение от спортивного судейства».
2.10. Таблица №9 «Оценка качества спортивного судейства в виде спорта»
2.10.1. В столбце 2 указывается система оценок (баллов) выставляемых спортивным судьям за судейство соревнований.
2.10.2. В столбец 3 заносятся условия выставления оценок, учитывающие, на пример:
- отсутствие (наличие) взысканий (замечаний, предупреждений и т. д. согласно Таблице №8) вынесенных судье в ходе проведения соревнований;
- минимальное время судейства соревнования (количество периодов, встреч и т. д.), необходимое для получения оценки.
- другие критерии качества судейства, принятые в виде спорта (соотношение количества вынесенных судьей замечаний, предупреждений, удалений и т. п.).
2.10.3. В столбце 4 указывается порядок выставления оценок спортивным судьям, в котором определяется:
- кто и кому выставляет оценки за судейство соревнований;
- кем утверждаются оценки за судейство соревнований;
- порядок обжалования оценок в случае несогласия с выставленной оценкой;
2.10.4. В столбец 5 заносится порядок учета оценок спортивным судьям за судейство соревнований, в том числе:
- отражение в отчете главного судьи соревнований;
- записи в судейской книжке;
- записи в карточку учета судейской деятельности.
2.11. Таблица №10 «Иные необходимые требования к спортивным судьям в виде спорта»
2.11.1. В Таблицу №10 записываются требования к спортивным судьям не вошедшие в таблицы №1-9, в том числе:
- международная категория учитывается для присвоения спортивных званий и разрядов, при определении норм расходов на оплату спортивным судьям за судейство соревнований, если гражданину Российской Федерации присвоена квалификационная категория «Спортивный судья всероссийской категории».
III. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ
3.1.1. Заполненные формы представляются в Управление спорта Росспорта в печатном виде и на электронном носителе в формате табличного редактора Microsoft Excel версии от 2000 и выше с использованием шрифтов Arial размером 10 и 12. Формы подписываются руководителем федерации или иным лицом по письменной доверенности руководителя федерации.
3.1.2. По запросу Управления спорта к заполненным формам прилагаются:
- правила соревнований по виду спорта, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и постоянно действующим руководящим органом федерации (в печатном виде и на электронном носителе).
- копии регламентов и правил международной федерации по виду спорта (с переводом на русский язык), касающиеся судейских вопросов и обосновывающие квалификационные требования к судьям.
- иные материалы по запросу Управления спорта Росспорта.
3.1.3. До представления окончательного Проекта квалификационных требований рекомендуется заблаговременно проработать проект с отделом аккредитации Управления спорта (тел/
