Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Кафедра "Финансы, денежное обращение и кредит"
ПРОГРАММА И ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
“ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА”
для студентов заочной формы обучения по специальности:
"Финансы и кредит" – 080105
"Менеджмент организации" – 080507
специализации:
"Финансовый менеджмент"
Москва - 2007
.
УДК 336(07)
6Н1
Программа и тематика курсовых работ "Финансы и бюджетная система"
Сост.: ; ГУУ, М., 2007 г.
Составитель:
кандидат экономических наук, доцент
Ответственный редактор:
заведующий кафедрой "Финансы, денежное обращение и кредит"
доктор экономических наук, профессор .
Обсуждена:
на заседании кафедры "Финансы, денежное обращение и кредит"
протокол от 26.03.07
Обсуждена и одобрена:
на секции методического Совета
Института Финансового Менеджмента протокол от 01.01.2001
Государственный университет управления 2007 г.
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Построение качественно новой модели хозяйствования с учетом многообразия форм собственности, развития рыночных отношений предполагает высокий уровень профессиональной подготовки студентов по специальности "Менеджмент". Особое внимание при этом необходимо уделить вопросам дальнейшего развития и совершенствования финансовых отношений. Дисциплина "Финансы и бюджетная система" является первой в перечне финансовых дисциплин, изучаемых студентами заочного отделения по специализации "Финансовый менеджмент и специальности "Финансы и кредит"
Цель - приобретение знаний студентами в области финансов и бюджетной системы. В основном, в данном курсе студенты знакомятся с теоретическими основами экономической категории финансы и кредит, т. е. осваиваются такие понятия, как сущность и функции финансов, финансовая система, финансовая политика государства, управление финансами, бюджет и бюджетное устройство, внебюджетные фонды, государственный кредит, организации системы социального обеспечения.
Изучение общетеоретических основ позволяет приобрести навыки для решения задач организации и управления финансами, адекватные уровню развития производственных отношений и производительных сил. Основными видами занятий являются установочные лекции и практические занятия, на которых рассматриваются основные вопросы дисциплины и акцентируется внимание студентов на разделах требующих самостоятельного освоения. Теоретической базой дисциплины являются основы экономической теории. Данный курс основывается на изучении политической экономии и истории экономических учений, мировой экономики, макроэкономики, статистики, математической экономики, государственного регулирования экономики, бухгалтерского учета, основ менеджмента. Изучение курса предусматривает написание курсовой работы и итоговый контроль в виде экзамена.
2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ,
СРОКАМ ОБУЧЕНИЯ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
для специализации "Финансовый менеджмент"
Наименование раздела, темы | Всего часов | Объём работы студентов (час.) | ||||||||
3,5 года | 4 года | 6 лет | ||||||||
лекц. | конс. | самост. | лекц. | конс. | самост. | лекц. | конс. | самост. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Тема 1. Сущность и функции финансов. | 2 | 5 | 2 | 1 | 4 | 1 | 1 | 5 | ||
Тема 2 Финансово-кредитная система (ФКС) РФ | 1 | 5 | 6 | 5 | ||||||
Тема 3. Финансовая политика государства | 1 | 4 | 1 | 4 | 1 | 4 | ||||
Тема 4. Управление финансами. | 1 | 4 | 1 | 4 | 1 | 4 | ||||
Тема 5. Финансовое планирование, прогнозирование и контроль. | 2 | 4 | 2 | 4 | 2 | 4 | ||||
Тема 6 Полномочия органов власти в сфере финансов | 1 | 5 | 6 | 5 | ||||||
Тема 7 Основы функционирования государственных и местных финансов. | 1 | 5 | 1 | 5 | 2 | 5 | ||||
Тема 8 Территориальные финансы РФ | 1 | 5 | 1 | 5 | 1 | 5 | ||||
Тема 9. Муниципальные финансы | 2 | 4 | 2 | 4 | 2 | 4 | ||||
Тема 10. Государственный и муниципальный бюджет РФ | 1 | 5 | 6 | 5 | ||||||
Тема 11 Государственный и муниципальный кредит. | 2 | 5 | 2 | 4 | 2 | 5 | ||||
Тема 12. Государственные внебюджетные фонды | 1 | 5 | 1 | 6 | 1 | 1 | 5 | |||
Тема 13. Финансы и государственных и муниципальных услуг | 2 | 5 | 2 | 5 | 1 | 6 | ||||
Тема 14. Финансы социального обеспечения | 5 | 5 | 6 | |||||||
Итого: | 84 | 12 | 6 | 66 | 12 | 4 | 68 | 12 | 4 | 68 |
Курсовая работа | 36 | 6 | 30 | 4 | 32 | 4 | 32 | |||
Формы контроля: промежуточный – курсовая работа итоговый - экзамен | ||||||||||
3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ,
СРОКАМ ОБУЧЕНИЯ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
для специализации "Финансы и кредит"
Наименование раздела, темы | Всего часов | Объём работы студентов (час.) | ||||||||
3,5 года | 4 года | 6 лет | ||||||||
лекц. | конс. | самост. | лекц. | конс. | самост. | лекц. | конс. | самост. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Тема 1. Сущность и функции финансов. | 1 | 8 | 1 | 1 | 8 | 2 | 1 | 8 | ||
Тема 2 Финансово-кредитная система (ФКС) РФ | 1 | 8 | 8 | 1 | 8 | |||||
Тема 3. Финансовая политика государства | 1 | 10 | 1 | 8 | 2 | 8 | ||||
Тема 4. Управление финансами. | 1 | 10 | 1 | 10 | 1 | 8 | ||||
Тема 5. Финансовое планирование, прогнозирование и контроль. | 1 | 8 | 1 | 8 | 2 | 1 | 8 | |||
Тема 6 Полномочия органов власти в сфере финансов | 1 | 8 | 1 | 8 | 1 | 8 | ||||
Тема 7 Основы функционирования государственных и местных финансов. | 1 | 10 | 1 | 10 | 1 | 1 | 8 | |||
Тема 8 Территориальные финансы РФ | 1 | 10 | 1 | 10 | 1 | 8 | ||||
Тема 9. Муниципальные финансы | 10 | 1 | 10 | 1 | 8 | |||||
Тема 10. Государственный и муниципальный бюджет РФ | 1 | 1 | 10 | 1 | 1 | 10 | 2 | 1 | 10 | |
Тема 11 Государственный и муниципальный кредит. | 1 | 10 | 1 | 10 | 1 | 10 | ||||
Тема 12. Государственные внебюджетные фонды | 1 | 10 | 1 | 10 | 1 | 10 | ||||
Тема 13. Финансы и государственных и муниципальных услуг | 10 | 1 | 10 | 1 | 10 | |||||
Тема 14. Финансы социального обеспечения | 10 | 10 | 1 | 10 | ||||||
Итого: | 144 | 6 | 6 | 132 | 8 | 6 | 130 | 12 | 10 | 122 |
Курсовая работа | 36 | 6 | 30 | 4 | 32 | 4 | 32 | |||
Формы контроля: промежуточный – курсовая работа итоговый – экзамен | ||||||||||
4. ЛИТЕРАТУРА
Основная:
1. Финансы: Учебник для студентов вузов (под ред. , 3–е изд., – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007 – 703с.
2. , , Бюджетная система РФ. Учебник – М.: Издательско–торговая корпорация Дашков и Ко, 2006г.
3. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. /под общей ред. . – М.: Изд–во РАГС 2006г.
Дополнительная:
4. Финансы. Учебное пособие /под ред. ёвой /– М.: Финансы и статистика, 2006г.
5. Финансы и кредит. Учебное пособие /под ред. ёвой /– М.: Финансы и статистика, 2006г.
6. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник для студентов вузов (под ред. ,– М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2006г.
7. , Павлова и муниципальные финансы: Учебник – М: Финансы, ЮНИТИ, 2005г.
8. Финансы бюджетных организаций: Учебник /под ред. – М.: Вузовский учебник, 2005г.
5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Сущность и функции финансов.
Сущность финансов. Место финансов в системе товарно-денежных отношений. Финансовые ресурсы как материальные носители финансовых отношений. Определение финансов.
Фонды денежных средств как основная форма удовлетворения общественных потребностей, их особенности. Содержание финансов, виды финансовых отношений.
Функции финансов. Распределительная функция финансов, ее содержание. Контрольная функция финансов, ее содержание. Взаимосвязь распределительной и контрольной функции финансов.
Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6
Контрольные вопросы:
1. Что является экономической основой финансов?
2. Каково необходимое условие возникновения финансов?
3. Назовите признаки финансов как экономической категории?
4. Каковы объективные критерии классификации финансовых отношений?
Тема 2. Финансово-кредитная система (ФКС) РФ.
Схема ФКС РФ. Централизованные финансы и кредит. Финансы предприятий и организаций. Принципы формирования финансово-кредитной системы РФ.
Понятие звена. Бюджетное звено. Задачи, методы формирования и использования общегосударственного фонда денежных средств.
Органы, реализующие бюджетные отношения, их структура и функции. Кредитное звено. Задачи, методы формирования и использования ссудного фонда.
Типы кредитных отношений и органы их реализующие. 2-х уровневая банковская система.
Страховое звено. Общегосударственные страховые фонды: задачи, методы формирования и использования. Структура и функции государственных страховых органов.
Финансы предприятий и организаций как основа ФКС. Фонды предприятий.
Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6
Контрольные вопросы:
1. Назовите состав финансово-кредитной системы?
2. Чем обусловлена многозвенность финансово-кредитной системы?
3. Назовите централизованные и децентрализованные фонды финансово-кредитной системы РФ?
Тема 3. Финансовая политика государства.
Содержание, значение и задачи финансовой политики. Финансовая стратегия и тактика. Условия, необходимые для успешной реализации финансовой политики.
Значение правового оформления финансовой политики. Правовые акты в области финансов.
Финансовая политика России на современном этапе. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики. Понятие финансового механизма, его структура. Направление совершенствования финансового механизма на современном уровне.
Литература: 1, 2, 3,
Контрольные вопросы:
1. В чём заключается содержание финансовой политики?
2. Какова взаимосвязь финансов и финансовой политики?
3. Раскройте содержание современной концепции финансовой политики.
4. Раскройте сущность финансового механизма как инструмента реализации финансовой политики.
Тема 4. Управление финансами.
Общее понятие об управлении финансами. Объекты и способы управления. Органы управления финансами, их функции.
Понятие финансового аппарата, его составные части.
Финансовая система, ее структура, права и обязанности отдельных подразделений.
Федеральное казначейство, его функции в области управления финансами.
Финансовые органы организации.
Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6
Контрольные вопросы:
1. Дайте определение управления финансами.
2. Назовите основные функции процесса управления финансами.
3. На кого возложены функции оперативного управления финансами?
4. Чем определяется необходимость постоянного совершенствования методов управления финансами?
Тема 5. Финансовое планирование, прогнозирование и контроль
Содержание, значение и задачи финансового планирования. Нормативный и коэффициентный методы финансового планирования. Финансовое прогнозирование, сфера его применения. Финансовые планы. Характеристика отдельных видов финансовых планов. Содержание и значение финансового контроля. Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов. Объекты и область применения финансового контроля: формы, виды, методы. Понятие аудиторского финансового контроля, его значение.
Литература: 1, 2, 3, 5, 8
Контрольные вопросы:
1. Какова сущность финансового планирования и прогнозирования?
2. Почему необходим финансовый контроль при переходе к рыночным
отношениям?
3. Какова связь между контрольной функцией финансов и финансовым контролем?
4. Каковы пути повышения действенности финансового контроля в условиях перехода к рыночным отношениям?
Тема 6. Полномочия органов власти в сфере финансов.
Законодательные функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: полномочия участников бюджетного процесса, ответственность и разграничение обязанностей.
Министерство финансов РФ: задачи, функции, полномочия, федеральный орган исполнительной власти, особенности функционирования финансовых органов субъектов РФ.
Федеральная налоговая служба: задачи, функции, полномочия.
Федеральная служба страхового надзора: задачи, функции, полномочия.
Федеральная служба финансово–бюджетного надзора: задачи, функции, полномочия.
Федеральная служба по финансовому мониторингу: задачи, функции, полномочия.
Федеральное казначейство и его функции: полномочия Федерального казначейства, деятельность территориального управления Федерального казначейства, ведение лицевых счетов распорядителей ассигнований.
Счётная палата РФ: задачи, функции, роль, счётная палата РФ – орган государственного финансового контроля, контрольно – счётные органы в субъектах РФ.
Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6
Контрольные вопросы:
1. Дайте характеристику государственного и муниципального финансового контроля?
2. В чём заключается финансовый контроль исполнительных органов власти?
3. В чём заключается финансовый контроль законодательных органов власти?
4. Дайте характеристику органов осуществляющих государственный финансовый контроль?
Тема 7. Основы функционирования государственных и местных финансов.
Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль.
Местные финансы, их структура. Роль местных финансов в развитии муниципального хозяйства.
Государственные доходы, их состав и структура. Основные виды доходов, их классификация.
Налоги, их социально-экономическая сущность. Определение, роль и функции налогов. Пассивная и активная роль налогов. Построение налогов. Элементы налога, их характеристика. Виды налоговых ставок, классификация налогов. Характеристика прямых и косвенных налогов. Налоговая система страны.
Государственные расходы, их состав и структура.
Литература: 1, 2, 3, 5, 7
Контрольные вопросы:
1. В чём заключается сущность налогов, какие функции выполняет данная экономическая категория, какие формы её проявления?
2. Определите роль и место муниципального бюджета в составе местных финансов.
3. Согласно бюджетной классификации определите основные виды государственных доходов, их состав и структуру.
4. Что такое налоговая система страны, каковы принципы её построения?
Тема 8 Территориальные финансы РФ.
Финансы субъектов Российской Федерации. Сущность финансов субъектов РФ, региональная финансовая политика.
Особенности разграничения предметов ведения и полномочий между органами власти РФ и субъектов РФ, двухсторонние соглашения.
Особенности финансов субъектов РФ, вытекающие из их уставов, принципы формирования бюджетов субъектов РФ.
Уполномоченные региональные банки.
Регулирование задолженности субъектов РФ перед федеральным бюджетом, межрегиональные ассоциации, классификация субъектов РФ, особенности бюджетов субъектов РФ.
Литература: 1, 2, 3, 7
Контрольные вопросы:
1. В чём заключается особенность субъектов финансов?
2. Дайте характеристику межбюджетных отношений на различных уровнях?
3. Охарактеризуйте особенности бюджетов различных уровней?
Тема 9. Муниципальные финансы.
Содержание муниципальных финансов, местные бюджеты, финансовые основы местного самоуправления.
Полномочия муниципальных органов власти по осуществлению расходов бюджета, расходы совместно финансируемые из средств территориального и муниципального бюджетов, дефицит муниципальных бюджетов и способы его покрытия.
Межбюджетные отношения на муниципальном уровне, бюджетный процесс на муниципальном уровне, особенности муниципальных финансов.
Литература: 1,3, 7.
Контрольные вопросы:
1. В чём заключается особенность муниципальных финансов?
2. Каковы источники покрытия дефицитов муниципальных бюджетов?
3. В чём заключается особенность муниципальных финансов?
Тема10. Государственный и муниципальный бюджет РФ.
Бюджетная система России: принципы построения бюджетной системы, функционирование бюджетной системы России, бюджетный кодекс - правовая основа бюджетной системы.
Бюджетная классификация: общие принципы бюджетной классификации, бюджетная классификация доходов и расходов бюджета, классификация источников финансирования дефицитов бюджетов, классификация видов государственных долгов.
Доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и органов местного самоуправления: структура доходов бюджета, доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов РФ, доходы местных бюджетов.
Расходы бюджетов: текущие и капитальные, содержание расходов бюджета, бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции, резервные фонды.
Бюджет развития и инвестиционный процесс.
Сбалансированность бюджетов. Дефицит, общие принципы, источники финансирования дефицита бюджета. Профицит бюджета.
Межбюджетные отношения и бюджетные трансферты: содержание межбюджетных отношений, трансформация межбюджетных отношений, разграничение доходов в бюджетной системе.
Бюджетный процесс: содержание и макроэкономическая основа составления бюджета, процесс формирования федерального бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета, чтения бюджета, процесс казначейского исполнения федерального бюджета.
Литература: 1, 2, 3,4, 5, 6, 7
Контрольные вопросы:
1. В чём специфика государственного бюджета как экономической категории?
2. Какие функции выполняет государственный бюджет? В чём заключается их специфика по сравнению с функциями финансов?
3. Что такое бюджетный дефицит? Каковы социально-экономические последствия дефицита бюджета?
4. Следует ли всегда стремится к ликвидации бюджетного дефицита?
Тема 11. Государственный и муниципальный кредит.
Общие принципы государственного и муниципального кредитования.
Целевые бюджетные кредиты отраслям экономики: механизм целевого бюджетного кредитования, межгосударственный кредит, кредиторская задолженность предприятий перед бюджетами и её реструктуризация.
Государственные и муниципальные займы: основные принципы, эмиссия государственных федеральных облигаций.
Государственный и муниципальный долг: классификация долга, обслуживание долга.
Государственные и муниципальные гарантии и поручительства: гарант и сумма гарантии, порядок предоставления государственных гарантий.
Литература: 1,3,7
Контрольные вопросы:
1. В чём заключается сущность государственного кредита как экономической категории?
2. Назовите отличия сущности государственного и муниципального кредита?
3. Дайте классификацию государственного и муниципального долга?
4. Представьте порядок предоставления государственных и муниципальных гарантий?
Тема 12. Государственные внебюджетные фонды.
Государственные внебюджетные фонды: сущность, функции, роль и задачи.
Пенсионный фонд РФ: формирование Пенсионного фонда РФ, индивидуально-персонифицированный учёт, негосударственное пенсионное обеспечение, реформирование пенсионной системы РФ.
Фонд социального страхования РФ: сущность, функции и направления использования средств.
Федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ: сущность и организация финансирования медицинского страхования, страховые медицинские организации и учреждения.
Отраслевые государственные внебюджетные фонды.
Литература: 1,3,4,5,7
Контрольные вопросы:
1. В чём состоит необходимость внебюджетных фондов, в том числе на современном этапе?
2. В чём состоит назначение пенсионного фонда?
3. Назовите источники формирования и направления использования средств пенсионного фонда?
4. Дайте характеристику взаимосвязи пенсионного фонда и фонда социального страхования?
Тема 13. Финансы государственных и муниципальных социальных услуг.
Социальная политика. Финансирование социального обеспечения и социальной помощи: задачи и принципы социальной политики, система социальной защиты: этапы формирования и модели, особенности преодоления финансового кризиса в социальной сфере, социальные фонды и программы предприятий, система социального партнёрства.
Финансирование социальных услуг: современное состояние социальных услуг в РФ, финансирование услуг в сфере образования и здравоохранения, финансирование жилищно – коммунальной сферы.
Нормативы социальных финансовых затрат: государственные минимальные социальные стандарты, социальные стандарты субъектов РФ и муниципальных образований.
Государственный и муниципальный заказ: формирование заказа, государственный оборонный заказ, государственные закупки золота и серебра, государственный заказ на региональные потребности.
Государственный материальный резерв. Федеральные государственные нужды: государственный материальный резерв, механизм финансирования государственных нужд, закупки и поставки продукции для государственных нужд.
Литература: 1,6,8
Контрольные вопросы:
1. Сформулируйте задачи и принципы социальной политики государства?
2. Что такое государственные минимальные социальные стандарты?
3. Что такое социальные стандарты субъектов РФ и муниципальных образований?
4. Что такое государственный и муниципальный заказ?
Тема 14. Финансы социального обеспечения
Экономические основы и принципы социального обеспечения. Всеобщность, общедоступность, разнообразие, демократичный характер социального обеспечения.
Государственные пенсии: получатели, максимальный и минимальный размер, льготы, надбавки к пенсиям.
Пенсии: по старости, по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца.
Государственные пособия: получатели, максимальный и минимальный размер, надбавки.
Пособия: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком, на детей военнослужащих срочной службы, по безработице, ритуальные.
Литература: 1,6, 8
Контрольные вопросы:
1. Что такое пенсии и пособия?
2. Какие виды пенсий и пособий вы знаете?
3. Назовите льготы, максимальный и минимальный размер, размер надбавок, пенсий по старости.
4. Назовите основные принципы социального обеспечения в РФ.
5. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ И ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
Требования к курсовой работе
Курсовая работа должна отражать умение студента работать со специальной литературой, анализировать и обобщать статистический материал, делать самостоятельные выводы и предложения, что является результатом приобретенных им знаний.
Работа студента над выбранной темой курсовой работы предполагает углубленное изучение отдельных проблем общегосударственных и муниципальных финансов. Изучение теории вопроса должно найти отражение в работе не только в изложении существующих точек зрения, но и в обосновании сложившегося собственного представления студента по изучаемому вопросу.
В курсовой работе студент должен показать:
- знание и правильное понимание закономерностей, складывающихся в финансово-кредитной сфере;
- умение применять теоретические положения экономической науки на практике в процессе анализа фактических материалов;
- умение использовать литературные источники, анализировать цифровой материал и излагать свои мысли по тому или иному вопросу.
В работе необходимо представить результаты проведенного анализа статистических материалов не только в виде описания, но и в форме таблиц, схем, диаграмм, иллюстрирующих выводы, полученные студентом в процессе анализа.
Раскрывая тему, необходимо соблюдать логическую последовательность разделов работы. Примерный порядок изложения материалов следующий:
1. Актуальность темы определяется решением проблем, связанных с переходом к рыночной экономике и отражением роли финансов и кредита в экономическом переустройстве общества.
2. Теоретические предпосылки, лежащие в основе решения данной проблемы.
Эта часть работы должна отражать следующие аспекты:
а) экономическое содержание понятий и категорий;
б) механизм проявления и учета требований экономических законов.
3. Экономический анализ статистического материала, в процессе которого должны быть:
а) выявлены важнейшие факторы, определяющие динамику анализируемых показателей;
б) установлены и проанализированы количественные и качественные взаимосвязи факторов и показателей;
в) произведены соответствующие расчеты и на их основе сделаны окончательные выводы.
4. Определение направлений совершенствования, позволяющих повысить уровень научной обоснованности разработок в данной области.
5. В заключении курсовой работы следует обобщить результаты исследования и сформулировать выводы по проведенной работе.
При изучении некоторых тем методологического характера по согласованию с руководителем (преподавателем курса) допускаются отдельные отступления от предлагаемой структуры работы.
Рекомендации к выполнению курсовой работы
1. Организация выполнения курсовой работы
Тема курсового проекта выбирается студентом по последней цифре студенческого билета. Например: последняя цифра студенческого билета – 9. Студент может выбрать любую из предложенных тем курсовых работ под номерами: 9,19,29,39. Следует также иметь в виду недопустимость дублирования тем курсовых работ в одной учебной группе.
Успешное выполнение курсовой работы во многом зависит от организации подготовки. Избрав тему, студент должен подобрать соответствующую литературу, изучить ее, четко обосновать цель и задачи работы и приступить к составлению плана. План составляется студентом самостоятельно, на основе изученной по данному вопросу литературы, и при необходимости может быть обсуждён с научным руководителем.
Готовая курсовая работа сдаётся на кафедру "Финансы, денежное обращение и кредит" не позднее одного месяца до начала экзаменационной сессии, затем рецензируется преподавателем и если требования, предъявляемые к выполнению такой работы, выполнены, она оценивается.
В случае отрицательного заключения преподавателя курса студент обязан доработать или переработать курсовую работу.
2. Оформление курсовой работы
Объем курсовой работы должен составлять не менее 25-30 страниц текста на бумаге стандартного образца. Следует нумеровать страницы и оставлять стандартное поле.
Готовую работу необходимо сброшюровать и оформить титульный лист (Приложение 1).
В начале курсовой работы прилагается план (приложение 2), а в конце - список используемой литературы.
Список литературы оформляется в соответствии с принятым стандартом библиографического описания: указывается автор, название работы, место и год издания, номера страниц, используемых в работе.
Тематика курсовых работ
Сущность и функции финансов, их роль в условиях рыночной экономики.
Основные этапы развития финансов России и характеристика каждого этапа.
Финансово-кредитная система Российской Федерации, принципы ее формирования и функционирования отдельных звеньев.
Бюджетная система Российской Федерации, принципы ее устройства на современном этапе экономического развития.
Состав и структура государственных доходов и их закрепление за бюджетами различных уровней.
Состав и структура расходов бюджетов различных уровней.
Проблемы дефицита бюджета. Источники его покрытия.
Государственные внебюджетные фонды, методы их формирования и использования.
Негосударственные внебюджетные фонды, их формирование и использование.
Проблемы бюджетного федерализма.
Формирование доходной части бюджетов различных уровней.
Формирование расходной части бюджетов различных уровней.
Пенсионный фонд РФ, методы его формирования, направления использования средств.
Фонд обязательного медицинского страхования, методы его формирования, направления использования средств.
Фонд социального страхования, методы его формирования, направления использования средств.
Деятельность паевых инвестиционных фондов в РФ.
Негосударственные пенсионные фонды.
Финансовые основы местного самоуправления.
Управление финансами в РФ.
Финансовая политика государства на современном этапе.
Местные бюджеты, их формирование, принятие и исполнение.
Государственный долг РФ и методы управления им.
Внутренний государственный долг.
Внешний государственный долг.
Финансовый контроль и органы, осуществляющие его в РФ.
Пенсионная реформа в РФ.
Профицит бюджета и его использование.
Финансы социального обеспечения.
Организация финансового контроля в зарубежных странах.
Финансово–кредитная система зарубежных стран.
Финансирование образования в РФ.
Финансирование медицины в РФ.
Финансирование культуры в РФ.
Финансирование национальных проектов.
Фонды и резервы федерального бюджета.
Фонды и резервы бюджета субъектов РФ.
Проблемы межбюджетных отношений в РФ.
Государственный кредит как звено финансово–кредитной системы.
Развитие системы межбюджетных трансфертов.
Бюджетная политика РФ.
Приложение 1
Образец титульного листа
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Институт заочного обучения
Кафедра финансов, денежного обращения и кредита
Специальность: ____________________
Специализация: ____________________
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине:
«ФИНАНСЫ И БЮДЖТНАЯ СИСТЕМА»
на тему:
"____________________________________________________________________________________________________________________" (тема №__)
исполнитель: студент(ка) ____________________ (Ф. И.О.)
№ группы _________
№ студенческого билета _____
Руководитель:_______________
___________________________
(Ф. И.О., звание, должность)
Москва – 200__ г.
Приложение 2
Образец плана курсовой работы
План курсовой работы по теме: “Государственные внебюджетные фонды, методы их формирования и использования”
Введение (обоснование выбора темы, ее актуальность, определение объекта исследования и информационной базы)
I. Роль и функции государственных внебюджетных фондов.
Причины, условия образования и функции государственных внебюджетных фондов.
Классификация государственных внебюджетных фондов.
II. Государственный Пенсионный фонд Российской Федерации.
Источники формирования.
Направления использования.
III. Государственный Фонд социального страхования.
Методы и источники формирования.
Расходы Фонда, их роль в социальном развитии общества.
IV. Государственные фонды медицинского страхования.
Источники формирования фондов. Нормы и нормативы отчисления средств.
Расходование средств фондов. Их значение в развитии здравоохранения и трудового переустройства населения.
V. Отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.
Заключение (итоги анализа и выводы).
Список использованной литературы.
6. КРАТКИЙ ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Акциз - разновидность косвенного налога. Различают индивидуальные акцизы (по отдельным видам и группам товаров) и универсальные, например налог на добавленную стоимость.
Акция - вид ценной бумаги; бывает именной или на предъявителя. Акции делятся на простые и привилегированные. Последние отличаются тем, что их владелец, во-первых, имеет право на первоочередное получение дохода в виде фиксированного процента на вложенный капитал, во-вторых, обладает правом на получение дивидендов, в-третьих, при ликвидации предприятия пользуется преимуществом по сравнению с остальными кредиторами в удовлетворении своих имущественных прав.
Амортизационный фонд - ежегодно формируется на предприятиях за счёт амортизационных отчислений, включаемых в себестоимость продукции. Его величина рассчитывается путём умножения балансовой стоимости основных фондов на норму амортизации. В условиях гиперинфляции может индексироваться.
Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.
Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.
Бюджетное право - совокупность устанавливаемых государством юридических норм, определяющих основу бюджетного устройства страны и порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов входящих в бюджетную систему государства.
Бюджетное регулирование - система перераспределения денежных средств между бюджетами, состоящая в передаче части ресурсов вышестоящих бюджетов нижестоящим в целях сбалансирования последних.
Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Бюджетное устройство - организация и принципы построения бюджетной системы, её структура, взаимосвязь между отдельными звеньями. Основано на юридических нормах, определяющих компетенцию центральных, территориальных и местных органов власти по составлению, рассмотрению и исполнению бюджета. Оно включает распределение доходов и расходов между отдельными видами бюджетов.
Бюджетное финансирование - представление юридическим лицам в безвозвратном порядке денежных средств из бюджетных и внебюджетных фондов.
Бюджетные ассигнования – бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств.
Бюджетные резервы - заранее обособляемая часть бюджетных средств, предназначенная на финансирование различных непредвиденных расходов государства.
Бюджетные стимулы - разновидность экономических стимулов роста общественного производства и повышения его эффективности. Представлены конкретными видами налоговых платежей и системой бюджетного финансирования, нацеленными на получение высоких народнохозяйственных результатов.
Бюджетный год - время (12 месяцев), в течение которого осуществляется исполнение утвержденного бюджета. В Российской Федерации бюджетный год совпадает с календарным: начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
Бюджетный дефицит - величина превышения расходов бюджета над его доходами.
Бюджетный механизм - совокупность конкретных форм бюджетных отношений, специфических методов (способов) мобилизации и использования бюджетных средств.
Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фонда.
Внешний долг – обязательства, возникающие в иностранной валюте.
Внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации.
Государственный внебюджетный фонд – форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Государственное финансирование - метод безвозвратного предоставления финансовых ресурсов субъектам хозяйствования за счёт бюджетных и внебюджетных фондов. Посредством государственного финансирования происходит целенаправленное перераспределение финансовых ресурсов между субъектами хозяйствования.
Государственные доходы - денежные отношения по мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государственных структур. Применяются три основных метода мобилизации государственных доходов: налоги, государственные займы и эмиссия (бумажно-денежная и кредитная).
Государственный или муниципальный долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией или муниципальным образованием обязательства третьих лиц.
Государственный или муниципальный заём (заимствование) – передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования денежных средств, которые Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.
Государственные расходы - денежные отношения, связанные с использованием централизованных и децентрализованных государственных средств на различные потребности государства. Финансируются государственные расходы в трёх формах: самофинансирования, бюджетного финансирования и кредитного обеспечения.
Государственные финансы - сфера денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанная с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государства и его предприятий, использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны и государственного управления. Они функционируют на федеральном, региональном и местном уровнях и включают бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных и муниципальных предприятий.
Государственный бюджет - термин, употребляемый для обозначения разных по своей сути понятий:
n экономической категории, представленной денежными отношениями возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично - национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления;
n финансовой базы деятельности государства, которая характеризуется фондом денежных средств, обеспечивающим выполнение государством его функций;
n финансового документа - сметы доходов и расходов государства;
Государственный долг - величина задолженности (внутренней и внешней) государства своим кредиторам, подразделяется на:
n капитальный - вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства;
n текущий - расходы государства по выплате доходов кредиторам и погашению обязательств, срок оплаты которых наступил;
Государственный кредит - денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использованием на финансирование государственных расходов.
Денежный фонд - обособившаяся часть денежных средств, получившая целевое назначение и относительную самостоятельность функционирования. Образуются во всех звеньях финансовой системы, обусловлены необходимостью выделения и относительного обособления целевых частей в составе общественного продукта.
Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.
Доходы бюджета – денежные средства поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Формой проявления этих отношений служат различные виды платежей юридических и физических лиц. Конкретные виды бюджетных доходов по способу их зачисления в разные звенья бюджетной системы подразделяются на закреплённые и регулирующие.
Коммерческий расчёт - метод ведения хозяйства, заключающийся в соизмерении в денежной форме затрат и результатов деятельности. Его целью является получение максимума прибыли при минимуме затрат. Коммерческий расчёт предполагает обязательное получение прибыли и достаточного для продолжения деятельности уровня рентабельности.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории.
Кредитование - одна из форм финансового обеспечения затрат, при которой расходы субъекта хозяйствования покрываются за счёт банковских ссуд, предоставляемых на условиях платности, срочности и возвратности.
Медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья; связано с компенсацией расходов граждан по медицинскому обслуживанию и иных расходов по поддержанию здоровья.
Минимальные государственные социальные стандарты – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счёт финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определённом минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.
Минимальная бюджетная обеспеченность – минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчёте на душу населения за счёт средств соответствующих бюджетов.
Налог - обязательный взнос плательщика в бюджет и внебюджетные фонды в определённом законом размерах и в установленные сроки. Выражает денежные отношения складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды государства.
Налоговая система - совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определённые принципы. Состоит из:
n прямых - устанавливаются непосредственно на доход или имущества налогоплательщика;
n косвенных - в виде надбавок в цену товара (тарифа на услуги) и оплачиваются потребителем;
В составе косвенных налогов выделяют: акцизы, фискальные монополии, таможенные пошлины.
Налоговые каникулы - определённый период времени в течении которого плательщику предоставляется льгота в виде освобождения от уплаты налогов.
Налоговый кредит - одна из налоговых льгот, состоящая в отсрочке взимания налога.
Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счёт средств международных финансовых организаций.
Пенсия - гарантированная ежемесячная денежная выплата, предоставляемая гражданам при достижении определённого возраста, при наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет в определённых сферах трудовой деятельности.
Перестрахование - особая форма страхования, позволяющая распределить крупные риски между многими страховыми организациями.
Пособие - регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам страны при временном перерыве в работе, а также предназначенная для компенсации повышенных расходов.
Прибыль - финансовый результат деятельности предприятий функционирующих на началах коммерческого расчёта; различают балансовую прибыль, валовую, облагаемую налогом и т. д.
Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.
Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Самофинансирование - один из методов финансового обеспечения воспроизводственных затрат, основанный на использовании субъектами хозяйствования собственных финансовых ресурсов. При недостаточности собственных средств предприятия используют финансовые ресурсы привлекаемые на основе выпуска ценных бумаг.
Связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счёт средств правительств иностранных государств, банков и фирм в основном в стране кредитора.
Секвестр - пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищённых, в течение времени оставшегося до конца текущего бюджетного года.
Социальное страхование - система экономических отношений посредством которых формируются и расходуются фонды денежных средств.
Страхование - система особых перераспределительных отношений, возникающих между участниками страхового фонда в связи с его образованием за счёт целевых денежных взносов и использованием на возмещение ущерба субъекта хозяйствования и оказания помощи гражданам или их семьям) при наступлении страховых случаев в их жизни (достижении определённого возраста, утрата трудоспособности, смерть и т. д.). Различают:
n имущественное страхование - объектом которого выступают различные материальные ценности;
n личное страхование - основой которого являются события в жизни физических лиц;
n страхование ответственности - предметом которого служат возможные обязательства страхователя по возмещению ущерба (вреда) третьим лицам;
n страхование предпринимательских рисков - где объектом считается риск неполучения прибыли или образования убытка;
Страхователь - физическое или юридическое лицо, страхующее имущество или заключающее со страховой компанией договор личного страхования, уплачивающее страховые взносы.
Страховая защита - экономические отношения связанные с предупреждением, преодолением, локализацией разрушительных последствий стихийных и других бедствий, а также с безусловным возмещением понесённого ущерба.
Страховая ответственность - обязанность страховщика выплатить страховое возмещение или страхуемую сумму при оговорённых последствиях происшедших страховых случаев.
Страховая оценка - стоимость имущества принимаемая для целей страхования.
Страховое обеспечение - отношение страховой суммы к стоимости застрахованного имущества. Существуют разные системы страхового обеспечения - пропорциональной ответственности, первого риска и др.
Страховое свидетельство (полис) - документ страховой организации подтверждающий заключение сделки о страховании.
Страховой рынок - особая сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая услуга, предоставляемая юридическим и физическим лицам специализированными страховыми организациями.
Страховой случай - фактически происшедшее событие, при наступлении которого страховщик обязан выплатить страховое возмещение (страховую сумму).
Страховщик - специализированная организация (государственная, акционерная, кооперативная), проводящая страхование и принимающая на себя обязательство возместить ущерб страхователю (или другим лицам) или выплатить страховую сумму.
Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определённых целей.
Субсидия – бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Финансовая политика - деятельность государства по целенаправленному использованию финансов. Содержание финансовой политики многогранно и включает в себя выработку научно обоснованных концепций развития финансов, определение основных направлений их использования и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей. В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на:
n финансовую стратегию - определяющую долговременный курс государства в области финансов и предусматривает решение крупномасштабных задач;
n финансовую политику - решающую задачи конкретного этапа развития путём своевременной перегруппировки финансовых ресурсов и изменения способов организации финансовых связей;
Финансовый механизм - совокупность форм организации финансовых отношений, методов (способов) формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития общества. В соответствии со структурой финансовой системы финансовый механизм подразделяется на финансовый механизм предприятий (организаций, учреждений), страховой механизм, бюджетный механизм и т. д. В каждом из них, согласно функциональному назначению, можно выделить такие звенья как мобилизация финансовых ресурсов, финансирование, стимулирование и др.
Финансовый рынок - специфическая сфера денежных операций, где объектом сделок являются свободные денежные средства населения, субъектов хозяйствования и государственных структур, предоставляемые пользователям под ценные бумаги или в виде ссуд. Функционирует финансовый рынок лишь в условиях наличия в экономике страны реальных собственников. Назначение рынка состоит в посредничестве движению денежных средств от их владельцев (сберегателей) к пользователям (инвесторам). Финансовые рынки подразделяются на:
n первичные - имеющие дело с выпуском новых ценных бумаг;
n вторичные - где осуществляется перепродажа ранее выпущенных ценных бумаг;
Финансовые ресурсы - денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства, предназначенные для расширения производства, материальное стимулирование работников, удовлетворение социальных потребностей, нужд обороны и государственного управления. Являются материальными носителями финансовых отношений. Используются в фондовой и нефондовой формах.
Финансовые фонды - денежные фонды формируемые за счёт финансовых ресурсов. Назначение финансовых фондов состоит в подготовке условий обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся общественных потребностей.
Финансы - совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в распоряжении субъектов хозяйствования и государства для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования, удовлетворения социальных и других потребностей общества.
Функции финансов - проявление сущности данной категории в действии, специфические способы выражения присущих финансам свойств. Показывают, каким образом реализуется общественное назначение финансов как экономической категории.
Ценные бумаги - денежные документы, свидетельствующие о предоставлении займа (облигация) или приобретении владельцем ценной бумаги права на часть имущества (акция). По экономическому содержанию ценные бумаги представляют долгосрочные обязательства эмитента выплачивать владельцу ценной бумаги доход в виде дивиденда или фиксированных процентов. Бывают двух типов: долевые (акции) и долговые (облигации).
Целевой иностранный кредит (заимствование) – форма финансирования проектов, включённых в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путём оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты включают связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций.
