Не оставаться безучастными!
С 1-го января 2015 г в России утратил силу закон «О трудовых пенсиях», и ему на смену вышли два новых закона: «О страховых пенсиях» и «О накопительных пенсиях». Чем были вызваны эти законодательные изменения, рассказывает начальник Управления Пенсионного фонда в городе Нижней Туре .
Реформа произошла у нас еще в 2002г, когда пенсионная модель из распределительной преобразовалась в распределительно-накопительную. В течение всего 2012 г Правительство РФ в исполнение Указа Президента разрабатывало программу долгосрочного развития пенсионной системы до 2030г, в рамках ее реализации были приняты два новых пенсионных закона, вступивших в силу с 1-го января 2015г. Эти изменения привнесли удобства для граждан, которые теперь могут в любой момент узнать размер пенсии, заработанный ими на сегодняшний день. Тот учет пенсионных прав, который действовал до 2015г, был выражен в абсолютных единицах – ежемесячно перечисляемых работодателем страховых взносов в размере 16% с заработной платы каждого сотрудника. Обычному человеку посчитать на какую он пенсию может рассчитывать, было очень затруднительно, ведь для этого надо было знать коэффициент индексации страховой части и саму систему подсчета. Новый закон «О страховых пенсиях» предполагает учет пенсионных прав, выраженных в условных единицах – пенсионных баллах. Зная сумму своих пенсионных баллов и их стоимость, любой гражданин беспрепятственно может рассчитать размер своей пенсии на сегодняшний день. С вступлением в силу этого закона на сайте пенсионного фонда заработал «Личный кабинет застрахованного лица». Теперь каждый, кто зарегистрирован на портале государственных и муниципальных услуг, может со своими учетными данными войти в «Личный кабинет» и посмотреть, сколько баллов он заработал на сегодняшний день, на какой размер пенсии он может претендовать, сверить информацию с данными в трудовой книжке. Там даже указаны все работодатели, которые перечисляли за работника страховые взносы. Пока эта информация доступна только для работающих граждан. Когда сайт будет доработан, действующие пенсионеры тоже смогут ознакомиться со всей имеющейся в их «Личных кабинетах» информацией.
Также очень существенные изменения произошли в определении права гражданина на назначение пенсии. Если по закону «О трудовых пенсиях», который действовал еще в прошлом году, было лишь два условия – достижение пенсионного возраста и не менее пяти лет стажа, то с 2015 г условия стали намного жестче. Первое – это возраст, он остался неизменным: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин. Второе условие – это требование к стажу: уходящим на пенсию в 2015 г будет необходимо иметь 6 лет стажа, в 2016 г – 7 лет и так далее до 2025г, когда мы достигнем минимального стажа, который будет требоваться для выхода на пенсию, - 15 лет. И третье условие – это минимальная сумма баллов в 2015 г -6,6, в 2016г – 9 и так далее, к 2025г мы подойдем к минимальной сумме пенсионных баллов -30. Таким образом, если гражданин по достижении пенсионного возраста не будет иметь необходимого количества баллов или стажа, то он не получит права на назначение ему пенсии.
А на социальную пенсию такой человек может рассчитывать?
Да, но социальная пенсия такому гражданину может быть назначена на общих основаниях, то есть на 5 лет позже установленного пенсионного возраста. В итого, в течение этих 5 лет человек либо доработает себе недостающий стаж и баллы, либо получит право на социальную пенсию, но она не имеет никакого отношения к страховым принципам, это есть не что иное, как пособие по старости.
Получается, что граждане, которые работают без оформления трудовых отношений или получают «серую» заработную плату, лишают себя права на будущую пенсии?
Такая категория населения вызывает у нас особую тревогу. Если до 2015 г размер пенсии зависел от суммы страховых взносов, то теперь - от количества баллов, а если их будем меньше 30, то гражданин действительно не получит право на оформление пенсии. Баллы и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исчисляются только с «белой», то есть официальной заработной платы. Если в течение года гражданин официально получает заработную плату на уровне одного МРОТ, то за этот период он заработает 1 балл. Соответственно, если он и дальше будет работать при таких же условиях, то чтобы получить право на пенсию, ему нужно будет отработать 30 лет. А если он получает часть заработной платы в «конверте» и официально она у него будет ниже одного МРОТ, в этом случае, чтобы набрать 30 баллов, ему нужно будет работать еще дольше. При «черной» схеме оплаты труда, то есть неоформлении трудовых отношений, страховые взносы не выплачиваются, баллы не начисляются, время работы не засчитывается в стаж, а значит, гражданин не получит право на пенсию.
Проводится ли какая-нибудь работа по выявлению работодателей, применяющих «серую» и «черную» схему оплаты труда?
В городе уже много лет работает специальная межведомственная комиссия, на нее мы регулярно приглашаем работодателей, выборка которых делается автоматически по окончании приема ежеквартальной отчетности. Изучаем общий фонд оплаты труда данных организаций и предприятий за определенный период, среднесписочную численность сотрудников и проводим расчеты, если средняя зарплата получается ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, это повод для беседы с работодателем. Но в таких случаях многие руководители приходят на комиссию уже с другими данными, новым штатным расписанием, с приказом о повышении заработной платы. На сегодняшний день комиссия взяла акцент на работу с теми работодателями, которые показывают нулевую отчетность, либо вообще не предоставляют ее. Тем более что с этого года у нас появились новые возможности — проверять движение по счетам. Мы выявили уже порядка ряд предприятий, не предоставляющих отчетность, не смотря на то, что через их счета за год проходят крупные суммы. Все эти руководители будут вызваны на ближайшую комиссию для разъяснений ситуации. Сейчас, чтобы защитить права работников на будущую пенсию, мы стали проводить активную работу по выявлению и пресечению фактов выплаты заработной платы в «конвертах» и более жестко возьмемся за тех, кто вообще не показывает заработную плату. Но многое в разрешении этой проблемы зависит от работников. Мы был бы благодарны за письменные заявления или хотя бы за анонимную информацию о фактах «серой» и «черной» заработной платы, сделать это можно, в том числе, через сайт Пенсионного фонда. В этом году мы уже получали такое заявление от жителя Нижней Туры.
Учитывая сегодняшнее положение на рынке труда, люди зачастую соглашаются на любые условия, лишь бы им платили деньги. И многие работодатели этим пользуются. Не считаете ли вы, что для исправления ситуации необходимо ужесточить ответственность руководителей, которые платят заработную плату в «конвертах»?
На законодательном уровне этот вопрос стоит уже на протяжении нескольких лет. Но, на мой взгляд, эту ситуацию «кнутом» не исправишь, ведь сегодняшним бизнесменам и так не легко выживать в условиях экономического кризиса. Наверное это все-таки дело совести: руководители должны думать о будущем своих работников, ведь это люди, которые приносят им доход.
Как жители Нижней Туры реагируют на изменения в пенсионном законодательстве?
На действующих пенсионеров эти изменения никак не повлияли, они уже получили свое право на пенсию, поэтому с их стороны нет никакой реакции. Сложнее с работающими пенсионерами. Их недовольство связано с тем, что они стали более ограничены в возможностях по ежегодным перерасчетам. Дело в том, что до 2015 года мы проводили корректировку размера пенсии из расчета дополнительно поступивших страховых взносов, то есть, чем больше работающий пенсионер зарабатывал в течении последнего года, тем выше становилась его пенсия. Но теперь размер пенсии такого гражданина зависит от количества заработанных им баллов, а для данной категории населения установлены ограничения — не более трех баллов в год. Почему не более трех? Ежегодные перерасчеты, которые мы делали до 2015 года, показывали увеличение пенсии где-то на 180-190 рублей, в среднем это получается 3 балла, так как стоимость одного балла на сегодняшний день -64,10 рублей. Это оптимальный вариант для работающих пенсионеров, получающих заработную плату в 18-20 тысяч рублей. Для тех же, у которого заработная плата выше, это конечно, менее выгодная ситуация, ведь они могут рассчитывать максимум только три пенсионных балла, каким бы высоким ни был их официальный доход. Но новый пенсионный закон позволяет гражданину, уже находящемуся на заслуженном отдыхе или готовящемуся к нему, существенно увеличить размер пенсии, отказавшись от ее получения на определенное время. То есть гражданин может пока не получать пенсию, так как у него, например, есть работа. И за счет отсрочки выхода на заслуженный отдых потом он будет получать более высокую пенсию, так как в этом случае применяется повышающий коэффициент: если гражданин откладывает выход на пенсию на год, то фиксированная выплата увеличивается на 5,6 процента, а сумма пенсионных баллов – на 7 процентов. Если отложить на 10 лет, то в итоге пенсия увеличиться более чем в два раза. Но на сегодняшний день еще никто не использовал данную возможность. Кстати, воспользовавшись калькулятором, на сайте Пенсионного фонда, который содержит сейчас все персональные данные каждого гражданина, личные пенсионные права, можно посчитать, как повлияет размер будущей пенсии более поздний выход на заслуженный отдых.
Ваши советы всем нам, чтобы было на что жить на заслуженном отдыхе.
Только официальная заработная плата. Не оставаться равнодушными к фактам выплаты «серой» и «черной» заработной платы, не идти на подобные сговоры с работодателем. Не оставаться безучастными к своему будущему. Я всем рекомендую зарегистрироваться на портале государственных и муниципальных услуг, чтобы иметь возможность посещать свой «Личный кабинет» на сайте Пенсионного фонда. Сделать это можно, заполнив учетные данные на портале. Информацию можно уточнить по телефону: (34342)2-36-29. В «Личном кабинете» есть индивидуальные рекомендации, особенно важно это для тех, чей возраст приближается к пенсионному. Ведь пока не поздно, нужно сверить всю имеющуюся информацию и в случае обнаружения каких-либо расхождений незамедлительно принять меры - обратиться к соответствующему работодателю, а если он не идет навстречу, то в Пенсионный фонд. Данные в «Личном кабинете» будут ежеквартально пополняться, поэтому можно контролировать, в полном ли объеме предоставляет ваш работодатель отчетность по вашей заработной плате и всем отчислениям. Хочется отдельно обратиться к более молодым гражданам, 1967 года рождения и младше, которым до 31 декабря 2015 года нужно определиться с вариантом пенсионных отчислений: будет у них только страховая и накопительная пенсии. В случае если застрахованное лицо останется «молчуном» то есть не реализует свое право на перевод пенсионных накоплений, с 1 января следующего года у него прекратятся отчисления на накопительную пенсию, а вся сумма взносов будет учитываться при формировании только страховой пенсии.
