Введение (стр. 3 )

3. Аналитическая записка и таблицы об использовании отдельных показателей паспортов при планировании бюджета на очередной финансовый.

4. Аналитическая записка и таблицы об использовании отдельных показателей паспортов для принятия решения об оптимизации сети учреждений и изменения их правового статуса.

5. Пояснительная записка к проекту решения Совета Кировского муниципального района Ставропольского края «О бюджете Кировского муниципального района 2012 год».

Мероприятие Б3. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств (распорядителей бюджетных средств) бюджета Кировского муниципального района

Исходное и планируемое состояние:

Исходное состояние – нулевой уровень.

Состояние, планируемое на 31 декабря 2011 года – второй уровень.

Первый уровень. Утверждение положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств (распорядителей бюджетных средств) бюджета муниципального района

Для реализации данного мероприятия постановлением администрации Кировского муниципального района утверждено положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Кировского муниципального района.

При определении основных направлений мониторинга качества финансового менеджмента были определены три основных направления деятельности которые состоят из годового мониторинга качества финансового менеджмента, полугодового мониторинга качества финансового менеджмента и мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта решения Совета Кировского муниципального района Ставропольского края о бюджете Кировского муниципального района Ставропольского края на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана Кировского муниципального района Ставропольского края. Для анализа основных направлений деятельности выбраны те показатели, которые необходимы для анализа и оценки совокупности процессов и процедур, охватывающих все элементы бюджетного процесса. Выбранные показатели разбиты на 8 групп:

-среднесрочное планирование;

-качество планирования;

-исполнение бюджета в части расходов;

-исполнение бюджета по доходам;

-учет и отчетность;

-контроль и аудит;

-исполнение судебных актов;

-квалификация финансового (финансово-экономического) подразделения главных распорядителей бюджетных средств.

1. Среднесрочное планирование

Объединение и систематизация основных направлений деятельности главных распорядителей бюджетных средств в разрезе расходных обязательств, а так же наличие нормативных правовых актов в соответствии с которыми осуществляется исполнение соответствующих расходных обязательств в отчетном, текущем и планируемых годах учитываются в реестре расходных обязательств каждого главного распорядителя бюджетных средств. В целях своевременного составления сводного реестра расходных обязательств и использования его при планировании бюджета Кировского муниципального района на очередной финансовый год и составления среднесрочного финансового плана Кировского муниципального района на очередной финансовый год и дальнейшую перспективу при определении показателей качества финансового менеджмента были определены следующие показатели:

- Своевременность представления планового реестра расходных обязательств главными распорядителями бюджетных средств;

- Полнота общей информации о расходных обязательствах.

Кроме того, в целях эффективного и целевого использования бюджетных ассигнований анализируется следующие показатели

- Доля бюджетных ассигнований, запланированных на реализацию муниципальных целевых программ;

- Своевременность представления обоснования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств на очередной финансовый год;

- Своевременность представления Информации о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, переданных бюджетному учреждению главным распорядителем бюджетных средств на очередной финансовый год.

2. Качество планирования

От качественного планирования расходов зависит деятельность муниципальных учреждений, кроме того, качественное планирование является одним из инструментов эффективного управления муниципальными финансами.

В рамках данной группы выделяется следующий показатель:

- Количество уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств, связанных с перемещением бюджетных ассигнований, в ходе исполнения бюджета на одно подведомственное учреждение.

Оценивается точность планирования бюджета со стороны главного распорядителя бюджетных средств. Большое количество уведомлений о внесении изменений в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств свидетельствует о низком качестве работы главного распорядителя бюджетных средств по финансовому планированию.

3. Исполнение бюджета в части расходов

В целях проведения анализа качественного и эффективного использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств, осуществление контроля за кредиторской задолженностью были выделены следующие показатели для оценки деятельности:

- Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета муниципального района (без учета субвенций, субсидий и иных меж­бюджетных трансфертов);

- Равномерность расходов;

- Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками;

- Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам по платежам в бюджеты;

- Эффективность использования бюджетных средств, выделенных на реализацию районных целевых программ;

- Своевременное доведение главными распорядителями бюджетных средств показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до подведомст­венных бюджетополучателей;

- Качество Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных главному распорядителю бюджетных средств муниципальных учреждений

4. Исполнение бюджета по доходам

Способность главных распорядителей бюджетных средств формировать свои доходы в соответствии с утвержденным планом является одним из показателей качественного финансового менеджмента, при этом негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов, так и значительное превышение кассового исполнения по доходам над прогнозом поступлений доходов в отчетном финансовом году.

В рамках данной группы оценивается следующий показатель:

- Отклонение фактического исполнения доходов от оказания платных услуг в отчетном финансовом году от объемов утвержденных в бюджете муниципального района отчетного финансового года.

5. Учет и отчетность

Своевременное и качественное составление отчета главными распорядителями бюджетных средств отражает внутренний процесс анализа и учета финансовых и нефинансовых активов главного распорядителя бюджетных средств. Кроме того, в рамках этой группы оцениваются показатели эффективности расходования бюджетных средств, положительной оценкой которого является увязка показателей таблицы с показателями использованными при составлении докладов о результатах и основных направлениях деятельности, а так же количественными и качественными показателями утвержденными главным распорядителем бюджетных средств в муниципальных заданиях подведомственных муниципальных учреждениях.

В рамках реализации данной группы оцениваются следующие показатели:

- Соблюдение сроков представле­ния ГРБС годовой бюджетной отчетности;

- Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств.

6. Контроль и аудит

Выявленные в результате проверок контрольными органами недостачи и хищения свидетельствуют о низком качестве финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. Кроме того, выявление при проведении инвентаризации излишних материалов либо их недостаточности это тоже свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.

В рамках данной группы оцениваются следующие показатели:

- Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей;

- Проведение инвентаризации.

7. Исполнение судебных актов

Показатель характеризует работу главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных ему бюджетных учреждений в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании средств по денежным обязательствам.

В рамках данной группы оценивается следующий показатель:

- Иски по денежным обязательствам получателей бюджетных средств (в денежном выражении).

8. Квалификация финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС

Наличие квалифицированных сотрудников у главных распорядителей бюджетных средств является одной из характеристик качественного финансового менеджмента. Кроме того, важным является также регулярное повышение квалификации сотрудников главных распорядителей бюджетных средств.

В рамках данной группы оценивается следующий показатель:

- Квалификация сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения ГРБС (образование по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

Второй уровень. Утверждение порядка применения результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств (распорядителей бюджетных средств) бюджета муниципального района, при оценки деятельности и премирования на её основе работников соответствующих главных распорядителей средств (распорядителей бюджетных средств) бюджета муниципального района

Для реализации данного мероприятия постановлением администрации Кировского муниципального района от 29 декабря 2011 года № 719 утвержден Порядок применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Кировского муниципального района при оценке деятельности и премировании на ее основе руководителей соответствующих главных распорядителей бюджетных средств Кировского муниципального района.

Полномочия по проведению мониторинга качества финансового менеджмента закреплены за финансовым управлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края.

Вывод: по результатам проведенных мероприятий достигнут второй уровень.

Подтверждающие документы:

1. Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 29 декабря 2011 года № 720 «О проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Кировского муниципального района Ставропольского края».

2. Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 29 декабря 2011 года № 719 «Об утверждении порядка применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Кировского муниципального района Ставропольского края».

Мероприятие Б4. Качество исполнения бюджета Кировского муниципального района по расходам

Исходное и планируемое состояние:

Исходное состояние – третий уровень.

Состояние, планируемое на 31 декабря 2011 года – сохранение третьего уровня.

Первый уровень. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, анализ факторов её возникновения в отчетном финансовом году

Третий уровень. Положительная динамика сокращения просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений за два последних года

По состоянию на 01 января 2011 года у муниципальных учреждений и муниципального унитарного предприятия Кировского муниципального района просроченная кредиторская задолженность отсутствовала.

В течение 2011 года с целью недопущения возникновения просроченной кредиторской задолженности главными распорядителями бюджетных средств проводился анализ данной задолженности.

(тыс. руб.)

Наименование	просроченная задолженность
ГРБС и МУП	На 01.01.2011	На 01.01.2012	Прирост (+) сокращение (-) кредиторской задолженности (гр3-гр2)
1	2	3	4
Совет Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Администрация Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Финансовое управление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Отдел образования администрации Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Отдел культуры администрации Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Управление труда и социальной защиты населения администрации Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Отдел физической культуры и спорта администрации Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
МУЗ Кировская ЦРБ	0	0	0
Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального района Ставропольского края	0	0	0
Итого по ГРБС	0	0	0
МУП Банно-прачечный комбинат	0	0	0
Итого по МУП	0	0	0
Всего по муниципальному району	0	0	0

В результате проведенных мероприятий вся задолженность носит текущий характер, по которой в течение года ГРБС проводился анализ с выявлением причин ее возникновения.

При анализе сложившейся текущей задолженности по состоянию на 01 января 2011 года и на 01 января 2012 года установлен рост на 1581,6 тыс. рублей.

( руб. коп.)

№ п/п	Наименова-ние задолжен-ности	Кредиторская задолжен-ность на 01.01.2011	В том числе просроченная	Кредиторская задолженность на 01.01.2012	В том числе просроченная
1	Расчеты с поставщика-ми и подряд-чиками	2437522,76	0	3060133,91	0
2	Расчеты по платежам в бюджет	-609585,26	0	191049,37	0
3	Прочие расчеты с кредиторами	318083,08	0	476439,30	0
х	Всего	2146020,58	0	3727622,58	0

Увеличение задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на 622,6 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом обусловлено повышением цен на услуги связи, коммунальные услуги, горюче-смазочные материалы, продукты питания и медикаменты. Существенным фактором является и то, что счета на оплату и акты выполненных работ предоставляются контрагентами после завершения отчетного периода и подлежат оплате по срокам до 15-20 числа месяца, следующего за текущим, а отражаться в бухгалтерском учете должны в том месяце, в котором оказывались данные услуги, т. е. в декабре.

При анализе расчетов по платежам в бюджет (налог на имущество, транспортный и земельный налоги, налог за загрязнение окружающей среды, налог на доходы физических лиц, страховые взносы во внебюджетные фонды) установлено, что по состоянию на 01 января 2011 года числилась задолженность сумме (-609,6) тыс. рублей.

По состоянию на 01 января 2012 года данной задолженности числится в сумме 191 тыс. рублей, которая подлежит оплате в 2012 году по срокам, установленным законодательством.

При анализе задолженности по прочим расчетам с кредиторами также наблюдается рост в размере 158,4 тыс. рублей. Это также связано с оплатой по срокам.

Существенным фактором, повлиявшим на увеличение текущей кредиторской задолженности, явился переход с 01 сентября 2011 года учреждений Кировского муниципального района на полное кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства, так как изменились требования по оплате товаров, работ и услуг (обязательным условием явилось предоставление в электронном виде сканированных копий документов, подтверждающих оплату – договора, дополнительные соглашения к договорам, счета, счета-фактуры, накладные или акты выполненных работ) и у многих учреждений возникли трудности в освоении данного процесса, а так же отсутствие в течение 3 последних рабочих дней декабря месяца выписок из лицевых счетов учреждений, подтверждающих проведенный кассовый расход. В связи с этим у многих учреждений не было возможности проверить оплачены ли существующие счета и увидеть реальную картину существующей на 29-30 декабря 2011года задолженности.

Второй уровень. Кассовое исполнение по расходам бюджета муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление их использования) к уточненным плановым назначениям объема расходов бюджета муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление их использования) составляет 97 процентов

По итогам работы за 2011 год бюджет Кировского муниципального района по расходам при плане 949862,9 тыс. рублей исполнен в сумме 920568,8 тыс. рублей или на 97%, в том числе по расходам без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление в сумме 342111,4 тыс. рублей или 97,77% (в 2010 году исполнение составило 99,16%)

тыс. рублей

Наименование	уточненный план на 2011 год	кассовое исполнение за 2011 год	% Исполнения
Совет Кировского муниципального района	2263,0	2263,0	100,00%
Администрация Кировского муниципального района	29160,3	28409,9	97,43%
Отдел имущественных и земельных отношений администрации	4801,3	4784,3	99,65%
Финансовое управление администрации Кировского муниципального района	8044,5	8044,5	100,00%
Отдел образования администрации	185602,8	180346,1	97,17%
Отдел культуры администрации	21253,2	20912	98,4%
Управление труда и социальной защиты населения администрации	82,2	81,4	99,09%
Комитет по физической культуре и спорту администрации	1270,3	1270,3	100,00%
МУЗ "Кировская центральная районная больница"	93328,1	91884,5	98,45%
Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации	4115,4	4115,4	100,00%
Всего	349921,1	342111,4	97,77%

По сравнению с 2010 годом процент исполнения бюджета снизился на 1,39 процента, это обусловлено тем, что с 1 сентября 2011 года все муниципальные учреждения, органы местного самоуправления и органы администрации Кировского муниципального района перешли на полное кассовое обслуживание в органы федерального казначейства. Процесс налаживания работы с органами федерального казначейства немного затруднил работу по исполнению бюджета муниципальными учреждениями.

В целом бюджет Кировского муниципального района имеет социальную направленность, более 80 процентов всех расходов приходится на содержание отраслей социально-культурной сферы. Кроме того, по-прежнему приоритетными направлениями расходов является обеспечение выплаты заработной платы, мер социальной поддержки граждан, работающих и проживающих в сельской местности, обслуживание и погашение муниципального долга, безвозмездные перечисления бюджетам, социальное обеспечение, коммунальные услуги, медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы, продукты питания, оплата услуг связи. Финансирование расходов в течение года производилось, прежде всего, с учетом неотложности, целесообразности и реальной необходимости.

Вывод: по результатам проведенных мероприятий сохранен третий уровень.

Подтверждающие документы:

1.  Аналитическая записка, подтверждающая отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и МУП Кировского муниципального района Ставропольского края за 2011 год.

2.  Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации формы № 0503387 по состоянию на 01 апреля 2011 года.

3.  Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации формы № 0503387 по состоянию на 01 июля 2011 года.

4.  Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации формы № 0503387 по состоянию на 01 октября 2011 года.

5.  Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации формы № 0503387 по состоянию на 01 января 2012 года.

6.  Сводный баланс исполнения бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края по состоянию на 01 января 2012 года формы № 0503120.

7.  Сводный отчет формы № 0503169 «Сведения по кредиторской задолженности» Кировского муниципального района по состоянию на 01 января 2012 года пояснительной записки к годовому отчету об исполнении бюджета Кировского муниципального района.

8.  Балансы формы № 0503130 главных распорядителей бюджетных средств по состоянию на 01 января 2012 года.

9.  Отчеты формы № 0503169 «Сведения по кредиторской задолженности» пояснительной записки к годовому отчету по состоянию на 01 января 2012 года главных распорядителей бюджетных средств.

10.  Бухгалтерский баланс с приложениями МУП Банно–прачечный комбинат по состоянию на 01 января 2011 года.

11.  Бухгалтерский баланс с приложениями МУП Банно–прачечный комбинат по состоянию на 01 октября 2011 года.

12.  Бухгалтерский баланс с приложениями МУП Банно–прачечный комбинат по состоянию на 01 января 2012 года.

13.  Справка МУП Банно-прачечный комбинат об отсутствии просроченной дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 01 января 2012 года.

В. Повышение качества оказания муниципальных услуг

Мероприятие В1. Качество муниципальных услуг

Исходное и планируемое состояние:

Исходное состояние – первый уровень.

Состояние, планируемое на 31 декабря 2011 года – четвертый уровень.

Первый уровень. Разработка методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

В рамках реализации данного мероприятия постановлением администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2011г. № 315 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (в редакции постановления администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 29 декабря 2011 года № 718) утверждена форма муниципального задания и порядок её заполнения. Приказом финансового управления администрации от 13 октября 2011 года «Об утверждении Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципальными учреждениями Кировского муниципального района Ставропольского края, а так же расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края» утверждены методические рекомендации по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. Данные документы разработаны в целях повышения качества планирования бюджетных расходов и эффективного расходования бюджетных средств.

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование муниципального задания на территории Кировского муниципального района осуществляется не только в отношении бюджетных и автономных учреждений, но и по всем казенным муниципальным учреждениям. Такой подход повысит ответственность руководителей муниципальных учреждений при предоставлении муниципальных услуг, а так же их материальную заинтересованность.

Второй уровень. Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципального задания составляет от 20 до 40 процентов

В соответствии с нормативными правовыми актами Кировского муниципального района главными распорядителями бюджетных средств разработаны критерии оценки качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с которыми осуществляется формирование муниципального задания в отношении подведомственных муниципальных учреждений.

Так как формирование муниципального задания на территории Кировского муниципального района осуществляется по всем муниципальным учреждения в не зависимости от его типа, соответственно установление штрафных санкций распространяется на все без исключения муниципальные учреждения. Постановлением администрации Кировского муниципального района от 01 февраля 2012 года № 45 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2011г. № 315 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» определены следующие штрафные санкции возлагаемые на руководителей муниципальных учреждений в случае выявления грубых нарушений при исполнении муниципального задания:

- при необоснованном снижении качества муниципальной услуги в размере 100 процентов стимулирующих выплат;

- при предоставлении некачественной отчетности в размере 50 процентов стимулирующих выплат.

Третий уровень. Доля муниципальных учреждений, не имеющих предписаний государственных контролирующих органов пожарного и потребительского надзора составляет от 20 до 30 процентов

Для подтверждения данного уровня были сделаны запросы в органы пожарного и потребительского надзора. По предоставленным данным составлен сводный анализ по количеству предписаний органов пожарного и потребительского надзора. Из чего сделан вывод, что из 53 муниципальных учреждений 19 муниципальных учреждений не имеют соответствующих предписаний, это составляет 35,8 процентов от общего количества муниципальных учреждений.

4. Доля бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг организациями отличными от казенных учреждений (без учета органов власти) составляет не менее 50 процентов

При проведении работы по отнесению муниципальных учреждений по типам муниципальных учреждений рабочей группой созданной при администрации Кировского муниципального района были определены со статусом бюджетного учреждения только 6 муниципальных учреждений. Объем бюджетных ассигнований на содержание бюджетных учреждений в 2012 году в соответствии с Решением Совета Кировского муниципального района Ставропольского края на 2012 год составил 109288 тыс. рублей, что составляет 20% от объема бюджетных ассигнований направленных на содержание муниципальных учреждений Кировского муниципального района. Таким образом, планируемый четвертый уровень не выполнен.

Вывод: по результатам проведенных мероприятий достигнут третий уровень.

Подтверждающие документы:

1. Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2011 г. № 704 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Кировского муниципального района Ставропольского края, иными некоммерческими организациями за счет средств бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края в целях обеспечения реализации полномочий органов администрации Кировского муниципального района Ставропольского края в новой редакции».

2. Постановление администрации Кировского муниципального района от 30 июня 2011 г. № 315 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

3. Постановление администрации Кировского муниципального района от 29 декабря 2011 года № 718 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2011г. № 315 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

4. Постановление администрации Кировского муниципального района от 01 февраля 2012 года № 45 «О внесении изменений в постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2011г. № 315 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края и финансового обеспечения выполнения муниципального задания».

5. Приказ финансового управления администрации от 13 октября 2011 года «Об утверждении Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципальными учреждениями Кировского муниципального района Ставропольского края, а так же расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Кировского муниципального района Ставропольского края».

6.Пояснительная записка и расчет подтверждающий, что для всех муниципальных учреждений устанавливаются штрафные санкции.

7.Копии писем органов пожарного и потребительского надзора, сводный анализ по данным выше перечисленных органов.

Мероприятие В 2. Стандартизация и оценка качества муниципальных услуг

Исходное и планируемое состояние:

Исходное состояние – нулевой уровень.

Состояние, планируемое на 31 декабря 2011 года – первый уровень.

Первый уровень. Разработка перечня муниципальных услуг, с указанием для каждой услуги категории (группы) получателей услуги и поставщика услуги. Детализация услуг в перечне проведена таким образом, что более 30 процентов учреждений оказывают более одной услуги

Для реализации данного мероприятия постановлением администрации Кировского муниципального района утвержден Перечень муниципальных услуг (работ) с указанием для каждой услуги категории получателей услуги и поставщика услуги, а так же приведен перечень муниципальных услуг таким образом, чтобы более 30 процентов муниципальных учреждений оказывали более одной услуги.

Так как Кировский муниципальный район имеет социальную направленность, основной упор при детализации муниципальных услуг делался на отрасль «Образование». В соответствии с утвержденным перечнем из 53 муниципальных учреждений по 20 муниципальным учреждениям предусмотрено предоставление двух муниципальных услуг, по одному учреждению три муниципальные услуги. Таким образом, 21 муниципальное учреждение будет оказывать более одной услуги, что составляет 39,6 процента от общего количества муниципальных учреждений.

Вывод: по результатам проведенных мероприятий достигнут первый уровень.

Подтверждающие документы:

1. Постановление администрации Кировского муниципального района Ставропольского края от 07 декабря 2011 г. № 704 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Кировского муниципального района Ставропольского края, иными некоммерческими организациями за счет средств бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края в целях обеспечения реализации полномочий органов администрации Кировского муниципального района Ставропольского края в новой редакции».

2. Перечень муниципальных учреждений предоставляющих муниципальные услуги.

Г. Обеспечение прозрачности и доступности информации

о бюджетном процессе в Кировском муниципальном районе

Мероприятие Г1. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления Кировского муниципального района

Исходное и планируемое состояние:

Исходное состояние - первый уровень

Планируемое состояние на 31 декабря 2011года – второй уровень.

Первый уровень. Утверждение порядка проведения публичных слушаний по проекту решения представительного органа муниципального органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района

В Кировском муниципальном районе проводились публичные слушания по проекту бюджета Кировского муниципального района на очередной финансовый год и проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Кировского муниципального района Ставропольского края за 2010 год в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Кировском муниципальном районе Ставропольского края, утвержденным решением Совета Кировского муниципального района Ставропольского края от 20 сентября 2011г. № 218, что подтверждается протоколами проведения публичных слушаний от 26 апреля 2011года и от 06.12.2011г. № 14.

Порядок проведения публичных слушаний утверждён решением Совета Кировского муниципального района Ставропольского края от 15 июня 2010 года № 158 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Кировском муниципальном районе Ставропольского края в новой редакции». Проведение публичных слушаний позволило сделать более открытым для общественности основной финансовый документ муниципального района, принять к сведению и использовать в работе замечания и предложения по расходованию и пополнению бюджета, полученные в ходе слушаний.

Второй уровень. Размещение на официальном сайте проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кировского муниципального района, финансового управления администрации Кировского муниципального района, а так же утвержденных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кировского муниципального района в сфере бюджетного законодательства.