Страны СНГ в ВТО: проблемы и последствия (стр. 2 )

В переговорах о торговле товарами исходное предложение Армении по максимальному уровню ставок ввозных пошлин (тарифов) составляло 22%. Однако было очень трудно отстоять эту позицию, учитывая то, что действующие ставки таможенных пошлин были намного ниже. В результате переговоров страна согласилась на 15% на адвалорной базе (пошлины рассчитываются на основе таможенной стоимости импортируемых товаров), без специфичных или комбинированных ставок. Однако следует отметить, что и во время переговоров, и сегодня в Армении действует более либеральный таможенных режим со ставками таможенных пошлин от 0 до 10%.

Относительно рынка услуг самыми долгими и трудными были переговоры по сектору телекоммуникационных услуг. Требования стран – членов ВТО полностью открыть этот рынок было невозможно удовлетворить, так как эксклюзивному поставщику телекоммуникационных услуг в Армении – компании «АрмеТел» – правительство предоставило право на монополию (как по основной, так и по сотовой связи) со сроком 15 лет до 2013 года. В результате переговоров Армения обязалась открыть рынок телекоммуникационных услуг по истечении срока монополии или до этого, если право на монополию будет прекращено до срока истечения.

Эффект от вступления в ВТО

С момента вступления Армении в ВТО прошло пока лишь три с лишним года, поэтому трудно делать далеко идущие выводы о его воздействии на экономику страны. В краткосрочном плане вступление в ВТО не оказало существенного влияния ни на привлечение иностранных инвестиций, ни на рост экспорта республики. За период с 2002 по 2005 год увеличилось отрицательное внешнеторговое сальдо с 482 млн до 818 млн долл. США, что можно объяснить либеральным режимом импорта и, одновременно, отсутствием отечественных товаров, конкурентоспособных на внешних рынках. Однако в перспективе Армения рассчитывает получить от членства в ВТО немалые экономические и политические выгоды, в частности возможность активнее интегрироваться в мировой рынок за счет тех отраслей, которые не требуют больших расходов на транспортировку (сектор услуг, информационных технологий, пищевая и легкая промышленность). В результате проведения требуемых ВТО структурных реформ армянские средние и малые предприятия смогут, как предполагается, реализовать свои конкурентные преимущества – дешевую рабочую силу и низкие издержки.

Вместе с тем в ближайшем будущем Армения может столкнуться с серьезными проблемами, связанными с членством в ВТО. Так, либеральный режим импорта и предстоящее в 2009 году введение НДС на сельхозпродукцию могут привести к вытеснению продукции отечественного сельского хозяйства с внутреннего рынка, а также снижению конкурентоспособности сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Изменения в структуре внешней торговли или размера иностранных инвестиций за прошедшие три года нельзя увязать напрямую со вступлением Армении в ВТО. Возможно, есть какая-то косвенная связь: несколько изменился имидж страны, теперь ее торговые партнеры знают, что Армения - член ВТО. Но невозможно измерить количественно, как отразилось это членство на внешнеторговом обороте страны. К тому же гораздо раньше многие страны - члены ВТО предоставили Армении льготный торговый режим, поэтому вступление в ВТО не сделало торговый режим с этим странами более либеральным

Общие замечания

Семь стран постсоветского пространства, вступивших в ВТО, по характеру переговоров по присоединению к ВТО условно можно разделить на три группы.

Первая группа – страны Балтии, которые раньше всех начали процесс переговоров о присоединении к ВТО. На первом этапе переговоры шли не просто, эти страны настойчиво защищали свой внутренний рынок, в первую очередь аграрный. Например, Литва настаивала на достаточно высоком уровне тарифной защиты сельского хозяйства и сохранении экспортных субсидий. Переговоры заметно ускорились, как только интересы стран Балтии, как своих будущих членов, стал поддерживать ЕС. В результате Литва, Латвия и Эстония пошли на некоторые уступки, понизили таможенные пошлины, но в остальном отстояли свои позиции. Например, Латвия сохранила достаточно большой объем государственной поддержки сельского хозяйства, превышающий стандартный размер, таможенные пошлины на сельское хозяйство остались достаточно высокими (от 10 до 40%). Однако и непосредственные последствия для экономики этих стран от вступления в ВТО были минимальными, так как они в скором времени стали членами ЕС и их обязательства перед ВТО были аннулированы, то есть на них распространились обязательства ЕС перед ВТО. Европейский рынок открылся для них даже еще раньше, пока они были ассоциированными членами ЕС. Таким образом, экономика Литвы, Латвии и Эстонии получила бoльший позитивный импульс для развития своих экономик от присоединения к ЕС, чем к ВТО.

Вторая группа (Грузия, Молдова и Киргизия) вошли в ВТО на достаточно жестких условиях, что в некоторой степени можно объяснить поспешностью в проведении переговоров. Переговорный процесс этих стран подталкивался США и ЕС с целью поддержки экономических преобразований в них и скорейшего отхода от централизованно планируемой экономики.

Третья группа (Армения) вступила в ВТО, как представляется, на самых жестких среди этих семи стран условиях. Ее переговорный процесс никем не поддерживался и не лоббировался. Страны из рабочей группы предъявляли к ней достаточно высокие требования. В том числе они потребовали снизить до нуля ее помощь сельскому хозяйству, которая на тот момент составляла лишь 4,5 млн долл. США в год.

В целом трудно оценить эффект от их вступления в ВТО четырех стран (Грузии, Молдовы, Киргизии и Армении), так как это небольшие, не очень богатые страны, с внутренним рынком малой емкости, которым пока нечего особенно предложить для экспорта. Для них вступление в ВТО носило скорее политический, чем экономический характер. Членство во Всемирной торговой организации фактически означает, что для инвесторов снижаются политические и экономические риски, но оно не ведет автоматически к росту иностранных инвестиций.

Антидемпинговые расследования

Бокс 3: Члены ВТО проводят меньше антидемпинговых расследований,

при этом все больше расследований заканчиваются введением меры

Источник: http://traderemedies. ru/modules. php? name=Articles&pa=showarticle&articles_id=3

Секретариат ВТО сообщает, что в первом полугодии 2006 года количество начатых антидемпинговых расследований имеет тенденцию к снижению, в тоже время количество введенных мер растет по сравнению с аналогичным периодом 2005 года.

С января по июнь 2006 года странами ВТО было начато 87 новых антидеминговых расследований, что значительно ниже, чем за тот же период в 2005 году. С января по июнь 2005 года членами ВТО было начато 105 антидемпинговых расследований. При этом, количество введеных антидемпинговых мер за тот же период увеличилось с 55 мер в 2005 года до 71 меры в 2006 году.

Лидерами по количеству инициированных антидемпинговых расследований являются Индия (20 расследований), ЕС (17 расследований) и Австралия (9 расследований).

Китай по-прежнему остается страной, против которой наиболее часто начинают антидемпинговые расследования. 32 расследования из 87 с января по июнь в 2006 году и соответственно 23 расследования из 105 в 2005 году было начато против Китая.

Предметом расследования в большинстве случаев являются: продукция металлургии (19 начатых расследований в первом полугодии 2006), оборудование (16 расследований), пластмасса (13 расследований) и продукция химической отрасли (11 расследований).

Что касается введенных антидемпинговых мер, то Китай также является страной, против которой введено наибольшее количество антидемпинговых мер. В первом полугодии 2006 против Китая было введено 15 мер и 10 за тот же период в 2005 году. Следом за Китаем идет Турция (11 мер в первом полугодии 2006 года).

Товары, в отношении которых в большинстве случаев вводятся меры являются: продукция химической отрасли (23 из 71 введеных мер в первом полугодии 2006), пластмасса (14 введенных мер), продукция текстильной промышленности (9 введенных мер) и продукция металлургии (7 введенных мер).

Среди стран СНГ наибольшее количество антидемпинговых расследований было инициировано Россией, Украиной и Казахстаном (соответственно, 99, 57 и 22 расследования).

Информация о введении антидемпинговых мер странами СНГ за период 1995-2006 г. г. свидетельствует о значительном уменьшении их количества, начиная с 2004 г.

Введение антидемпинговых мер, 1995-2006 г. г.
Страны	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	Всего:
Беларусь	0	1	0	0	0	3	3	2	0	1	0	0	10
Грузия	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	1
Казахстан	0	0	2	2	4	0	1	2	7	0	0	0	18
Молдова	1	0	0	0	0	0	2	1	0	0	0	0	4
Россия	8	3	9	4	15	9	8	3	12	5	6	2	84
Украина	5	1	3	5	7	7	7	5	6	0	1	2	49
Узбекистан	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	1
Всего по странам СНГ	14	5	14	11	26	19	21	13	26	7	7	4	167
Всего по миру за 01/01/95 - 30/06/06	119	92	125	170	185	227	167	216	221	151	131	71	1875
Страны СНГ, %	11,8	5,4	11,2	6,5	14,1	8,4	12,6	6,0	11,8	4,6	5,3	5,6	8,9

Кроме того, следует отметить не только уменьшение количества антидемпинговых мер, но и их доли в общем количестве данных процедур.

Анализ распределение антидемпинговых расследований (АР) и антидемпинговых мер (АМ) по странам свидетельствует о том, наиболее часто данные процедуры применяются странами СНГ по отношению к ЕС, США, Индии, Мексике, Турции и Китаю. Общее количество стран, по отношению к которым применялись антидемпинговые расследования и антидемпинговые меры, составляет 24.

Распределение антидемпинговых расследований (АР) и антидемпинговых мер (АМ) по странам

	Аргентина	Австралия	Бразилия	Канада	Чили	Китай	Колумбия	Египет	ЕС	Индия	Индонезия	Республика Корея	Латвия	Литва	Мексика	Пакистан	Перу	Филлипины	Польша	ЮАР	Таиланд	Турция	США	Венесуэла	Всего:
Беларусь
АР	0	0	0	0	0	0	0	0	3	1	0	0	1	2	0	0	0	0	2	0	0	0	2	0	11
АМ	0	0	0	0	0	0	0	0	3	1	0	0	1	2	0	0	0	0	2	0	0	0	1	0	10
Грузия
АР	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1
АМ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1
Казахстан
АР	2	0	1	0	0	1	2	0	1	3	0	1	0	0	1	0	3	0	0	0	2	0	3	2	22
АМ	2	0	1	0	0	1	1	0	0	2	0	0	0	0	1	0	3	0	0	0	2	0	3	2	18
Молдова
АР	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	0	3
АМ	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	2	0	4
Россия
АР	4	1	3	4	2	8	3	2	17	14	3	2	1	2	6	0	3	3	1	2	2	3	11	2	99
АМ	2	1	2	3	2	6	3	0	15	13	2	2	0	2	6	0	3	2	1	2	2	5	8	2	84
Украина
АР	2	0	1	3	2	1	2	1	11	9	1	0	1	1	5	0	2	1	0	1	2	2	7	2	57
АМ	2	0	1	3	2	1	2	1	10	4	1	0	0	1	6	0	1	0	0	1	1	4	6	2	49
Узбекистан
АР	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	3
АМ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	1
Всего по странам СНГ
АР	8	1	5	8	4	10	7	3	33	28	4	4	3	5	12	1	8	4	3	3	6	5	25	6	196
АМ	6	1	4	7	4	8	6	1	28	21	3	2	1	5	13	1	7	2	3	3	5	10	20	6	167
Всего по миру
АР	209	188	125	138	14	126	28	52	345	448	65	82	7	7	89	21	62	17	12	199	34	106	366	31	2938
АМ	149	69	66	84	6	83	13	37	224	323	28	47	1	7	82	13	4	9	9	116	27	97	236	25	1875

Статистика развития

Бокс 4: Данные по росту экономики стран СНГ за двадцать лет с 1988 г. по 2007 г. Источник:http://news. bakililar. az/print_4298.html По данным Статкомитета СНГ, в среднем по СНГ экономика за двадцать лет выросла на 10% . При этом, эти двадцать лет были далеко неоднородны. С 1988 по 1997 год экономика стран СНГ в среднем сокращалась на 5% в год, а с 1998 года по 2007 год (данные за 2007 год являются прогнозом) росли темпом в 6% в год. За весь 20 летний период, лидером роста среди стран СНГ является Казахстан. Экономика этой страны выросла на 75% за это время. На втором месте, уступая всего два процента, находится Белоруссия с 73%. Экономика Азербайджана выросла за этот период на 58%, что является третьим показателем. Остальные страны расположились следующим образом: 4. Армения - 46% 5. Кыргызстан - 16% 6. Россия - 12% 7. Украина - минус 17% 8. Таджикистан - минус 23% 9. Молдова - минус 42% 10. Грузия - минус 46% Данных по Туркмении и Узбекистану нет. В среднем экономика СНГ выросла на 12% за 20 лет. Экономика стран СНГ развивается благодаря росту покупательского спроса в России Как говорится в докладе ООН под названием «Мировое экономическое положение и перспективы, 2007 год», экономические показатели стран СНГ демонстрируют положительную динамику благодаря росту российской экономики, увеличению спроса на внутренние и импортные товары в России, что, в свою очередь, привело к расширению межгосударственной торговли в регионе. По данным ООН, СНГ останется самым быстро развивающимся регионом планеты. Экономики входящих в него государств растут в основном за счет увеличения мировых цен на энергоносители. Темпы роста ВВП в таких странах, как Россия и Украина, сохранятся на высоком уровне, примерно в 6,7%. В то же время торговый профицит государств региона является одним из самых высоких в мире – до 100 млрд долл. США, большая часть этой суммы приходится на Российскую Федерацию. Между тем, Россия остается и главным рынком рабочей силы для граждан государств Содружества. Согласно информации Международной организации по миграции (International Organization for Migration), для поисков временной работы в страну ежегодно въезжает от 12 до 15 млн человек. При этом денежные переводы остаются важным источником доходов в таких государствах, как Грузия и Молдова.

Динамика внешней торговли стран СНГ членов ВТО

Основные тенденции развития внешней торговли стран СНГ – членов ВТО связаны с опережающими темпами роста импорта и, соответственно, резким увеличением отрицательного торгового сальдо.

Удельный вес стран Содружества в общем объеме экспорта стран СНГ-членов ВТО

Во внешней торговле Армении и Кыргызстана удельный вес стран СНГ возрастает, во внешней торговле Молдовы и Грузии – несколько снижается, но в целом остается достаточно высоким.

Индексы объема инвестиций в основной капитал (в постоянных ценах)

Примечание: Данные по Грузии 2005-2006 г. г. отсутствуют.

Значительного увеличения инвестиций не наблюдается (исключение представляет лишь краткосрочное возрастание инвестиций а экономику Грузии).

Изменение ВВП, в % к предыдущему году

Динамика численности населения по странам СНГ

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Армения	3799	3213	3210	3212	3244	3318	3394
Азербайджан	8081	8141	8203	8266	8347	8414	8483
Беларусь	9990	9951	9899	9849	9800	9755	9701
Грузия	4435	4401	4372	4343	4315	4322	4401
Казахстан	14866	14851	14867	14951	15075	15090	15105
Киргизия	4915	4955	4993	5039	5089	5152	5206
Молдова	3644	3635	3627	3618	3607	3386	3386
Россия	146900	146300	145200	145000	144200	143500	142800
Таджикистан	6135	6184	6226	6265	6305	6343	6381
Туркменистан	4643	4720	4794	4867	4945	5024	5104
Украина	48923	48457	48004	47623	47281	46930	46646
Узбекистан	24600	24920	25244	25572	25904	26241	26582

По тенденциям изменения численности населения страны СНГ делятся на две группы:

-  С увеличением численности населения (Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан)

-  С уменьшением численности населения (Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Россия, Украина)

ВВП в расчете на душу населения, долл. США (в текущих ценах)

Практически все страны СНГ демонстрируют рост ВВП на душ населения. Однако темпы этого роста отличаются значительной дифференциацией. Значительна дифференциация и в абсолютном размере показателя, по величине которого отчетливо выделяются четыре группы стран (в порядке уменьшения ВВП на душу населения):

1)  Россия

2)  Казахстан, Азербайджан, Беларусь

3)  Украина, Туркменистан, Грузия

4)  Молдова, Узбекистан, Таджикистан