Порядок пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области (стр. 2 )

9. Предоставление права пользования недрами без проведения аукциона

 
 9.1. Без проведения аукциона право пользования предоставляется:
 
 а) участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации:
 
 - для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
 
 - для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
 
 б) участком недр местного значения:
 
 - для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, на основании заявки о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр;
 
 - для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на основании заявки о предоставлении права пользования недрами;
 
 в) участком недр по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
 
 9.2. Право пользования участком недр предоставляется на основании решения Уполномоченного органа по результатам рассмотрения рабочей комиссией по лицензированию заявки установленного образца (приложения № 5, 6 к Порядку), поданной в Уполномоченный орган.
 

10. Отказ в приеме заявки и предоставлении права пользования недрами без проведения аукциона

 
 Решение об отказе в приеме заявки и предоставлении права пользования недрами для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения принимается в случаях:
 
 - создания угрозы жизни и здоровью людей, нанесения ущерба хозяйствующим субъектам, окружающей природной среде;
 
 - расположения испрашиваемого участка недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи, особо охраняемых природных территориях;
 
 - если заявитель не предоставил и не может предоставить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
 
 - если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
 
 - если отсутствует основание для предоставления права пользования недрами без проведения аукциона или по полноте содержащихся в ней сведений заявка не отвечает приложениям № 5, 6 к Порядку.
 

11. Приостановление, ограничение и прекращение права пользования недрами

 
 11.1. Пользование отдельными участками может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии с категориями указанных территорий и установленными для них режимами особой охраны.
 
 Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях:
 
 а) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
 
 б) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
 
 в) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
 
 г) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
 
 д) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
 
 е) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
 
 ж) по инициативе владельца лицензии;
 
 з) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
 
 и) по инициативе недропользователя на основании его заявления.
 
 Право пользования недрами прекращается:
 
 а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
 
 б) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
 
 в) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами.
 
 11.2. По основаниям, установленным подпунктами «а» и «г» пункта 11.1 Порядка, право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено решением Уполномоченного органа по требованию органов, в компетенцию которых входят вопросы безопасности населения, а также органов, уполномоченных принимать решения в чрезвычайных ситуациях. В этих случаях пользование недрами прекращается непосредственно после принятия решения с письменным уведомлением пользователя недр.
 
 11.3. В зависимости от нарушений, допущенных пользователем недр, и вызванных ими последствий право пользования недрами может быть приостановлено или ограничено. В случае если обстоятельства, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.
 
 11.4. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.
 
 11.5. В случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в», «д» и «з» пункта 11.1 Порядка, решение о прекращении права пользования недрами принимается в срок не менее трех и не более шести месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях или со дня возврата данного уведомления за отсутствием уведомляемого юридического или физического лица, при условии если в указанный срок недропользователь не устранил эти нарушения.
 
 11.6. При ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности - пользователя недр или досрочном прекращении права пользования недрами по инициативе недропользователя заявление об этом (приложение № 7 к Порядку) с приложением форм статистической отчетности 5-гр и 2-лс и оригинала лицензионных документов направляется пользователем недр в органы, предоставившие лицензию. При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном законодательством о недропользовании и землепользовании.
 

12. Платежи при пользовании недрами

 
 12.1. При пользовании участками недр местного значения вносятся следующие платежи:
 
 - разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
 
 - регулярные платежи за пользование недрами;
 
 - сбор за участие в аукционе.
 
 Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
 12.2. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, вносят разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (далее - разовые платежи за пользование недрами).
 
 Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее десяти процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации.
 
 Конкретные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами.
 
 Внесение разовых платежей за пользование недрами производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.
 
 12.3. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разведку общераспространенных полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства подземных сооружений местного и регионального значения.
 
 Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска и фиксируются в лицензии на пользование недрами.
 
 Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год.
 
 Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами устанавливается территориальным органом управления государственным фондом недр отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.
 
 Регулярные платежи за пользование недрами вносятся пользователями недр ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой суммы платежа, рассчитанного за год.
 
 12.4. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.
 

13. Безлицензионное пользование недрами

 
 13.1. Собственники и арендаторы земельных участков (последние - с согласия арендодателей) по собственному усмотрению без оформления лицензии на право пользования недрами в границах этих участков вправе:
 
 - осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, для собственных нужд до глубины пять метров в порядке, установленном Уполномоченным органом;
 
 - осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений для своих нужд на глубину заложения фундамента до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, установленном Уполномоченным органом.
 
 13.2. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд предприятия добывать общераспространенные полезные ископаемые в порядке, установленном Уполномоченным органом.

14. Регулирование остальных вопросов, связанных с пользованием недрами

 
 Регулирование остальных вопросов, связанных с пользованием недрами, производится в соответствии с действующим законодательством.
 

Приложение к Порядку. Решение

 Приложение
к Порядку

Полное наименование уполномоченного органа  

№___________  от_____________

РЕШЕНИЕ

О __________________________________ для ______________________________

на участке ____________________  

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ на основании Протокола заседания

(наименование уполномоченного органа)

 аукционной комиссии от «___»________20_ г. № ____  по проведению  аукциона на право пользования недрами для __________________на участке ______________ и в соответствии с Порядком пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области (утв. постановлением Правительства Мурманской области от ______________  № ______)
 
 РЕШИЛ:
 ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________  
 
 Руководитель
 уполномоченного органа  _______________  __________________

 Подпись  Ф. И.О.  

Приложение к Порядку. Заявка о переходе права пользования недрами и переоформлении лицензии

Приложение
к Порядку

Руководителю Уполномоченного
органа

 Прошу переоформить лицензию_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
 
выданную________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________