ПАМЯТКА
для организации работы по ведению
административного (похозяйственного) учета
органами местного самоуправления
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»).
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006
№ 670 «О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования» установлены правила предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования.
4. Приказом Росстата от 09.08.2012 № 441 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» для органов местного самоуправления, на территории которых находятся сельские населенные пункты, утверждены следующие формы отчетности:
форма № 14 «Сведения об оценке поголовья скота и птицы, посевных площадей в хозяйствах населения» (ежеквартально: 3 апреля, 3 июля, 3 октября после отчетного периода);
приложение к форме № 14 «Сведения о поголовье скота в хозяйствах населения сельской местности» (ежегодно: 20 января после отчетного периода).
5. Субъектами официального статистического учета и получателями официальной статистической информации муниципальных образований, которая в свою очередь формируется на основании документированной информации (например, похозяйственных книг), являются органы государственной статистики (ст. 2 Федерального закона от 29.11.2007 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»).
6. Нарушение порядка предоставления статистической информации, а равно предоставление недостоверной статистической информации влечет ответственность, предусмотренную статьей 13.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Предприятия, учреждения, организации и объединения возмещают в установленном порядке органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью исправления итогов сводной отчетности при представлении искаженных данных или нарушении сроков представления отчетности.
7. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.
Книга закладывается на пять лет.
По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
8. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств установлены приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».
9. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.
10. Ведение книг осуществляется на бумажных носителях и (или) в электронном виде.
Рекомендации по ведению похозяйственных книг на бумажных носителях содержатся в Приложении № 2 приказа Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».
Руководство по использованию программного продукта «Похозяйственная книга» на платформе 1С:Предприятие 8.2 размещено на центральной странице официального сайта минсельхозпрода области www. don-agro. ru.
Методологические рекомендации
по отдельным вопросам заполнения книг похозяйственного учета
В разделе 2 «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями»:
1. При заполнении лицевых счетов похозяйственных книг одного поселения второй раздел необходимо заполнять в единых единицах измерения - сотках (при наличии особо крупных земельных участков - в гектарах) с точностью до 0,01га, и не использовать в пределах одного поселения разные единицы измерения.
2. В подразделе «Сведения о правах на землю» следует указывать размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и земельных долей, а не размер посевных площадей.
3. В подразделе «Всего земли, занятой посевами и посадками» следует отражать данные о размере посевных площадей, а не общий размер земельного участка.
4. Общие данные под посевами и посадками должны строго соответствовать сумме размеров посевных площадей по видам земельных участков.
5. Общие данные под посевами и посадками должны строго соответствовать сумме размеров посевных площадей по входящим культурам.
В разделе 3 «Количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел» в обязательном порядке следует каждый вид скота показывать в разбивке по половозрастным группам, при этом общие данные по виду скота должны строго соответствовать сумме поголовья этого скота по отдельным половозрастным группам.
Телефоны для получения консультаций:
по организационным вопросам ведения похозяйственного учета – ведущий специалист минсельхозпрода области ,
тел. доб. 288);
по техническому сопровождению заполнения книг похозяйственного учета в электронном виде – главный специалист минсельхозпрода области , тел. доб. 308);
по использованию сведений похозяйственного учета при подготовке к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года - исполняющий обязанности заместителя начальника отдела статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Ростовстата ,
