Теория организаций

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Тихоокеанский государственный экономический университет

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

Учебно-практическое пособие

для студентов очной и заочной форм обучения

с применением дистанционных образовательных технологий

Владивосток

2006

УДК 3

О 75

Теория организаций: Учебно-практическое пособие для студентов очной и заочной форм обучения с применением дистанционных образовательных технологий / . – Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2006. – 98с.

Учебное пособие включает краткий теоретический курс, темы контрольных работ и экзаменационные задания для студентов, сдающих экзамен без выезда в университет.

Предназначено для студентов очной и заочной форм обучения специальности «Менеджмент организации» с применением дистанционных образовательных технологий.

Печатается по решению учебно-методического совета ТГЭУ.

Рецензенты: , д. э.н., профессор, зав. кафедрой международного бизнес-администрирования Владивостокского института международных отношений Дальневосточного государственного университета;

, д. т.н., профессор, профессор Института радиоэлектроники, информатики и электротехники Дальневосточного государственного технического университета

Содержание

ВВЕДЕНИЕ. 5

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЁ МЕСТО В СИСТЕМЕ ЗНАНИЙ.. 6

1.1. Предмет, функции и задачи теории организации. 6

1.2. Подходы, используемые в рамках теории организации. 9

1.3. Основные концепции теории организации. 11

Вопросы для самоконтроля: 17

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ.. 19

2.1. О классификации систем. Системы и модели. 19

2.2. Понятие организованной системы. Закон синергии. 21

2.3. Организация как целевая система. Закон композиции. 22

2.4. Организация как открытая динамическая система. 24

2.5. Организация как сложная система. 27

2.6. Управление сложными системами. 29

2.7. Особенности системного подхода к исследованию и проектированию организаций 32

2.8. Функционально – стоимостный анализ. 34

Вопросы для самоконтроля: 35

ОБЩИЕ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИЙ.. 37

3.1. Закон онтогенеза. Жизненный цикл организации. 37

3.2. Закон самосохранения. 41

3.3. Законы, регулирующие развитие организаций. 42

3.4. Закон информированности - упорядоченности. 43

Вопросы для самоконтроля: 48

СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.. 49

4.1. Классификация социальных организаций. 49

4.2. Понятие фирмы. Особенности хозяйственной деятельности фирм. 50

4.3. Организационно – правовые формы коммерческих фирм. 51

4.4. Понятие предприятия. Основные виды предприятий. 54

4.5. Формы интеграции предприятий. 55

4.6. Организации инновационной сферы.. 56

Вопросы для самоконтроля: 58

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ И ИХ ПРОЕКТИРОВАНИЕ. 60

5.1. Этапы и методы проектирования организационных структур. 60

5.2. Принципы департаментализации. 62

5.3. Основные формы общеорганизационных структур. 63

5.4. Сравнительный анализ типовых организационных структур. 66

5.5. Выбор общеорганизационной структуры.. 69

5.6. Распределение видов хозяйственной деятельности по подразделениям организации 71

5.7. Схемы управления организациями. 75

5.8. Диапазон контроля и его оценка. 80

5.9. Коммуникационные структуры.. 82

Вопросы для самоконтроля: 87

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА.. 88

ЭКЗАМЕН.. 92

Список литературы.. 98

ВВЕДЕНИЕ

Целью изучения дисциплины «Теория организаций» является формирование у студентов базиса знаний по специальности «Менеджмент организации», являющегося основой для полного и адекватного усвоения материала специальных дисциплин: «Организационное поведение», «Стратегический менеджмент», «Исследование систем управления», «Управленческие решения», «Теория фирмы».

Предполагается, что студенты, изучающие дисциплину «Теория организации», хорошо знакомы с содержанием дисциплин «История менеджмента», «Менеджмент», «Маркетинг».

Основной задачей теоретического изучения дисциплины является получение студентами знаний в области:

- типологии организаций;

- фундаментальных законов организаций;

- принципов комплексного и системного подходов к исследованию и проектированию организаций;

- моделей организационных систем и процессов;

- видов организационных структур и методов их проектирования.

В результате изучения дисциплины студенты должны уметь:

- применять знание законов организации при анализе и прогнозировании состояния организации и её процессов;

- использовать известные модели при описании организационных структур и процессов;

- правильно формулировать цели организации, строить дерево целей, осуществлять выбор критериев для количественной оценки степени достижения целей;

- осуществлять выбор организационных структур исходя из состояния среды организации и стоящих перед ней целей.

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЁ МЕСТО В СИСТЕМЕ ЗНАНИЙ

В первой главе приводятся основные определения, формулируются предмет и задачи дисциплины. Устанавливается связь теории организации с другими научными дисциплинами. Далее дается краткое описание подходов, используемых в рамках теории организации. Глава завершается обзором истории формирования и изложением современных концепций теории организации.

1.1. Предмет, функции и задачи теории организации

Термин «организация» происходит от греческого слова «organon», что означает устройство, сочетание, объединение чего или кого-либо в одно целое. В настоящее время термин «организация» имеет как минимум два значения: организацию можно рассматривать как объект (явление) и как процесс. Приведем соответствующие определения.

Как объект организация – это упорядоченная совокупность более или менее дифференцированных и автономных частей целого, согласованно взаимодействующих друг с другом для достижения определенной цели [21]. Любая организация как объект характеризуется следующими признаками [12]:

-  наличие цели;

-  обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов, которую обеспечивает наличие границ, отделяющих организацию от внешнего окружения;

-  саморегулирование внутренних процессов и наличие внутриорганизационного центра (или центров), обеспечивающего такое саморегулирования.

Как процесс организация – это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого [21]. При изучении организации как процесса или организационных процессов при­нято различать процессы функционирования и процессы развития. Под функ­ционированием понимают действия, направленные на сохранение организации (объекта) как единого целого на основе постоянного поддержания сложивших­ся отношений и связей, материального, энергетического, информационного об­мена, осуществляемого как внутри организации, так и с внешней средой. Под развитием понимают действия, направленные на изменение организации и её отдельных частей с целью приведения их в соответствие с изменившимися ус­ловиями окружающей среды. В процессе развития создаются условия для нор­мального функционирования организаций. В зависимости от характера измене­ний развитие может быть прогрессивным, нейтральным и регрессивным. Разви­тию предшествуют процессы формирования организации. Существование ор­ганизации завершают процессы её распада.

Предметом теории организации являются закономерности строения, фор­мирования, развития, распада организаций, а также научные под­ходы и методы их изучения.

Основными функциями теории организации являются: познавательная, ме­тодологическая, организующая и прогностическая.

Познавательная функция состоит в исследовании закономерностей строе­ния, функционирования и развития различных организационных форм, процес­сов организации и самоорганизации, происходящих в сложных системах.

Методологическая функция заключается в разработке общих методологиче­ских подходов к исследованию организационной деятельности.

Организующая функция проявляется в обобщении организационного опыта, полученного в практике деятельности организаций с целью их совершенство­вания.

Прогностическая функция позволяет прогнозировать основные тенденции развития организаций, предвидеть возможность появления новых организаци­онных форм, их особенности.

К числу основных задач, решаемых в рамках теории организации, могут быть отнесены следующие:

-  задача описания (построения моделей) и классификации организаций;

-  задача выявления принципов, законов и закономерностей строения, функционирования

и развития;

-  задача анализа (в первую очередь устойчивости, надежности и управляемости);

-  задача проектирования;

-  задача управления и оптимизации организационных процессов.

Выявление принципов, законов и закономерностей является центральной задачей дисциплины. Приведем ряд определений. Под принципом будем понимать некоторое исходное (основное) положение теории организаций. Принципы являются правилами или нормами, сформулированными людьми и носят субъективный характер. Связь между различными составляющими частями организации, внешней среды, организационными явлениями и процессами принято характеризовать термином зависимость. Зависимости могут быть объективными (формируемыми независимо от воли людей) и субъективными. Закон – это зависимость, которая либо:

- зафиксирована в законодательных документах;

- является общепринятой нормой для большой группы людей или организаций;

- объективно обусловлена и получила подтверждение в результате научных исследований и

экспериментов.

Субъективные зависимости первого и второго видов получили название законов для организаций. Объективные зависимости третьего вида носят название законов организаций. Как принципы, так и законы организаций принято подразделять на общие, частные и специфические. Общие характерны для всех организаций. Частные действуют в какой либо из сфер деятельности организаций, либо характерны для некоторых видов организаций. Специфические проявляются в конкретных ситуациях и определенных, достаточно узких видах их деятельности. Объективно существующую, повторяющуюся и существенную связь организационных явлений или процессов принято называть закономерностью.

Совершенно очевидно, что термин «организация» может быть использован для определения явлений самого различного характера и природы. Действи­тельно, определению и признакам организации удовлетворяет, например, вол­чья стая (биологическое явление), полностью автоматизированное (безлюдное) производство (явление технической сферы), политическая партия (явление со­циальной сферы). Столь широкая трактовка объекта исследований полезна при выявлении наиболее общих принципов, закономерностей и законов, а так­же разработке общих подходов и методов исследования организаций. При этом теория организаций выступает в качестве универсальной науки или метанауки, так или иначе затрагивающей области исследования различных научных дис­циплин и в той или иной степени пользующейся их результатами.

С другой стороны, решение прикладных задач требует более четкого оп­ределения границ теории организаций, что неизбежно должно приводить к су­жению объекта исследований. Ниже в качестве прикладного объек­та исследований будут рассматриваться социальные организации, а также про­цессы, происходящие в социальных организациях. Приведем одно из наиболее распространенных определений социальной организации [12].

Социальная организация - это группа лиц, взаимодействующих друг с дру­гом в рамках материальных, экономических, правовых и иных отношений ради решения стоящих перед ними проблем и достижения общей цели.

Дополнительным (четвертым) признаком социальной организации является организационная культура, представляющая собой совокупность установив­шихся традиций, символов, ценностей, а также правил и процедур, которые оп­ределяют характер взаимоотношений и направленность поведения людей.

Исследование социальных организаций требует конкретизации исполь­зуемых моделей, подходов, методов, привлечения положений ряда фундаментальных и прикладных наук, а также практических знаний, полученных в области политики, экономики, права и т. п. Взаимодействие теории организаций и других научных дисциплин представлено на рис. 1.1. Особую роль в рамках теории организаций занимают такие научные дисциплины, как общая теория систем и кибернетика, которые также претендуют на роль метанаук.

Рис. 1.1. Связь теории организации с другими научными дисциплинами

Общая теория систем – это научная дисциплина, исследующая объекты произвольной природы с точки зрения их системного характера. Поскольку любая организация может быть представлена в виде системы (см. ниже) возникает закономерный вопрос, не является ли теория организации частью общей теории систем? Ответ на этот вопрос не однозначен. С одной стороны, если согласиться с тезисом о существовании неорганизованных (нейтральных [10]) систем, то понятие системы шире, чем понятие организации. С другой стороны, концентрация внимания на социальных организациях требует привлечения результатов, выходящих собственно за рамки общей теории систем. По-видимому, связь между общей теорией систем и теорией организации может быть представлена, как это показано на рис. 1.2.

Рис. 1.2. Связь между теорией организаций и общей теорией систем

Кибернетика – наука об управлении, связи и переработке информации [22]. Другое определение (которое не противоречит первому, но более узкое): кибернетика – это наука об оптимальном управлении сложными системами [25]. Сам термин «кибернетика» восходит к Платону (4 в. до н. э.; у древних греков он означал искусство управления кораблем). Андре Мари Ампер в своей классификации наук (1834 г.) предложил называть кибернетикой науку об управлении человеческим обществом [22]. В рамках кибернетики разработаны общие принципы и законы управления сложными системами, которые применимы, в частности, и к социальным организациям.

Роль теории организации как метанауки может быть проиллюстрирована следующим образом: представим сферу человеческих знаний разделенной на области, каждая из которых соответствует некоторой науке (так же как нож режет булку хлеба поперек). Теория организации включает отдельные разделы известных наук (нож режет булку хлеба вдоль, см. рис. 1.3.) .

Рис. 1.3.Представление теории организаций как метанауки

1.2. Подходы, используемые в рамках теории организации

В рамках теории организации используются различные подходы, наиболее важными из которых являются комплексный и системный.

Комплекс (от лат. complexus) - это совокупность элементов (предметов или явлений), рас­сматриваемых как единое целое. Таким образом, комплексный подход предпо­лагает рассмотрение различных организационных явлений и процессов как единого целого. О комплексном подходе также говорят, когда ис­следования проводятся на стыке различных научных дисциплин, одновременно с использованием различ­ных теорий, методов, когда для оценки результатов исследований применяются сово­купности критериев и т. п.

На практике при исследовании организаций может оказаться совершенно недостаточным рассматривать организацию как единое целое. Часто требуется заглянуть внутрь организации, проанализировать, как взаимодействуют её отдельные части (элементы), как организация взаимодействует с окружающей средой. Решение этой задачи возможно в рамках системного подхода. Изложение понятия системного подхода начнем с определения системы. Известно более двадцати определений системы (см., например [27]). Ниже приводится наиболее емкое определение, вошедшее в распространенные справочники и словари, например в [21, 22]. Система - это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и образующих целостность или органическое единство. Системный подход концентрирует внимание исследователя на отношениях и связях, существующих как внутри исследуемого объекта, так и имеющих место при его взаимодействии с окружающей средой. Дальнейшее изложение системного подхода будет продолжено во второй главе.

Отметим, что в зависимости от характера задач, стоящих перед исследователем, один и тот же объект может рассматриваться как комплекс, система или организация. Это связано со свойствами объекта, которые представляют наибольший интерес для исследователя (целостность, взаимодействие элементов объекта, взаимодействие объекта с окружающей средой, наличие цели). Связь между понятиями комплекса, системы и организации иллюстрирует рис. 1.4.

К числу других подходов, используемых при исследовании организаций, относятся: аспектный, исторический, ситуационный и процессный.

Аспектный подход (в противоположность комплексному) концентрируется на исследовании одной из сторон или свойств организации, связанных с тем видом отношений, который специально исследуется какой-то одной наукой.

Исторический подход предполагает рассмотрение организаций с учетом конкретных исторических условий, учет положительного опыта, достижений, полученных ранее при решении организационных задач, и анализ возможности перенесения этого опыта и использования этих достижений на современном этапе.

Рис. 1.4. Связь между понятиями комплекса, системы и организации

Ситуационный подход исходит из того, что решающее влияние на функционирование и развитие организаций оказывает сочетание значений некоторой совокупности факторов внешней и внутренней среды, характеризующее конкретную ситуацию, в которой находится организация. Решение по управлению организацией принимается исходя из этой ситуации. Примером реализации ситуационного подхода является теория позиционирования. В основе этой теории лежит тезис о существовании единой матрицы стандартных ситуаций и решений (см. рис. 1.5).

Значение фактора 1
1	Решение 1.1.	Решение 1.2.	¼	Решение 1.M.
2	Решение 2.1.	Решение 2.2.	¼	Решение 2.M.
¼	¼	¼	¼	¼
N	Решение N.1.	Решение N.2.	¼	Решение N.M.
	1	2	¼	M	Значение фактора 2

Рис. 1.5. Матрица стандартных ситуаций и решений для случая двух факторов и N´M ситуаций

Практическим приложением этой теории в области стратегического управления хозяйственными организациями является, например, метод матрицы Бостонской консультационной группы [31]. В качестве факторов, характеризующих ситуацию, здесь используются темпы роста рынка (характеристика привлекательности рынка) и относительная доля рынка (характеристика конкурентного статуса организации). Каждый из факторов принимает два значения (высокий, низкий), что в совокупности определяет четыре ситуации. Каждой ситуации соответствует определенная стратегия развития организации. Другим примером использования ситуационного подхода, относящимся к области управления персоналом организации, является модель стилей руководства Фрэнка Фидлера [12]. В соответствии с этой моделью выделяются три фактора, влияющие на стиль руководства: взаимоотношения руководителя и подчиненных (могут быть хорошими или плохими), формулировка задач (четкая или нечеткая), должностные полномочия руководителя (сильные или слабые). Сочетания значений этих факторов дают 23=8 ситуаций; каждая ситуация предопределяет выбор соответствующего стиля руководства.

Процессный подход исходит из того, что деятельность организации может быть представлена в виде совокупности действий, причем характер последующих действий определяются результатом предыдущих. Идея процессного подхода может быть проиллюстрирована логической схемой рис. 1.6. В соответствии с этой схемой действие, в зависимости от конкретной ситуации и реакции среды организации (которую далеко не всегда можно предсказать заранее, т. е. до того, как это действие осуществлено), может приводить к различным результатам. Поэтому последующие действия (1-3) полностью определяются реализованным результатом предыдущего действия. Процессный подход широко используется в практике управления организациями. Существует представление о процессе управления организацией как процессе принятия и реализации последовательности решений, направленных на устранение проблем организации. В этом случае схема рис. 1.6. принимает вид дерева решений [6], где каждое действие соответствует определенному решению, а результат – следствию этого решения. Каждая ветвь дерева решений – это определенный сценарий развития событий. Анализ всех возможных сценариев, осуществляемый с использованием известных методов, позволяет выбрать оптимальный (по тому или иному критерию, см. [6]) сценарий или, что то же самое, оптимальное управление организацией в условиях неопределенности или риска.

Рис. 1.6. Логическая схема, иллюстрирующая идею процессного подхода

1.3. Основные концепции теории организации

Теоретические основы построения и проектирования организаций разрабатывались на стыке разных отраслей знаний – теории систем, теории управления (кибернетики, менеджмента), экономики, социологии, психологии и др. У истоков современной теории организаций лежат ряд концепций: абстрактно – теоретическая, классическая, базирующаяся на результатах, полученных в практике хозяйственного управления, а также бюрократическая концепция, разработанная в приложении к крупным хозяйственным и государственным организациям.

Абстрактно – теоретическая концепция теории организации была сформулирована Александром Александровичем Богдановым (Малиновским) в работе «Тектология. Всеобщая организационная наука» (см. современное издание [10]), наиболее полное и известное трехтомное издание вышло в Берлине в 1925 – 1929 гг. (первое издание относится к 1913 г.). В этой работе теория организации рассматривалась как универсальная наука, обобщающая теоретические знания человека об окружающем мире. Предметом последней в технической сфере является организация вещей, в экономической сфере – организация людей, в политической сфере – организация идей. В рамках своей концепции Богданов выявил основные признаки организации, описал действие законов организации, известных в настоящее время как законы синергии, композиции, самосохранения, расхождения, схождения, рассмотрел механизм отбора, регулирующий действие вышеперечисленных законов, сформулировал понятия количественной и структурной устойчивости, ввел понятие организационного кризиса и указал основные способы преодоления таких кризисов. В силу ряда причин положения, сформулированные Богдановым, не получили открытого признания и не цитировались. Тем не менее, основные идеи, высказанные Богдановым, в последующем были вновь сформулированы и получили развитие в работах основоположников общей теории систем (Людвиг фон Берталанфи) и кибернетики (Уильям Росс Эшби, Норберт Винер). Дальнейшее развитие этих идей в рамках системного и кибернетического подходов с привлечением формальных моделей и методов привело к созданию количественной теории организаций.

Идеи и принципы, охватываемые классической концепцией, сформулированы в работах по научному управлению хозяйственной организацией и включают два направления [9]:

- научное управление - , Л. и Ф. Гилберты, и Г. Эмерсон;

- административная теория организации - А. Файоль, Л. Урвик и Л. Гьюлик.

Идея эффективной организации находит свои истоки в принципе разделения труда, или специализации, выдвинутом Адамом Смитом. Однако точные определения понятия эффективного управления организаци­ей - как «получать большее взамен на меньшее или, по крайней мере, столько же», принадлежат школе научного управления. Одной из ключевых работ в этом направлении можно считать ра­боту Фредерика Уинстона Тейлора «Принципы научного управления» (1911 г.). Система Тейлора построена на жесткой регламентации тру­довых процессов, доведении до автоматизма выполняемых рабочих функций, стимулировании труда. Второй аспект научной организации труда (НОТ) Тейлора — планирование и организация работ, предполагающие специализацию функций, выполняемых управляющими (менеджерами). Фрэнк и Лили Гилберты, а также Генри Лоуренс Гантт заложили основы хронометрирования трудовых про­цессов. Кроме того, Гантт предложил свою (урочно - премиальную) систему оплаты работников, являющуюся более мягкой по сравнению с дифференциально – сдельной системой, предложенной Тейлором. Ганттом также были предложены специальные графики для осуществления планирования. Основные положения и принципы научного управления организацией приведены на рис. 1.7.

Сфера интересов другого представителя научной школы менеджмента – Гаррингтона Эмерсона – эффективность (производительности) труда. В работе «Двенадцать принципов производительности» (1912 г.) Эмерсон сформулировал принципы, соблюдения которых обеспечивает высокую производительность, а также условия, необходимые для успешного использования этих принципов. Принципы производительности, являясь частными принципами организации, сохраняют свою актуальность и в настоящее время. Они формулируются следующим образом (подробно см. [9]):

- точно поставленные цели;

- здравый смысл, состоящий в признании ошибок и поиске их причин;

- компетентная консультация на основе привлечения профессионалов с целью совершенст-

вования управления;

- дисциплина;

- справедливое отношение к персоналу;

- быстрый, надежный, точный и постоянный учет;

- диспетчирование;

- нормы и расписание, способствующие поиску и реализации резервов;

- нормализация условий труда;

- нормирование операций, состоящее в стандартизации способов их выполнения, регламен-

тации времени;

- письменные стандартные инструкции;

- вознаграждение за производительность.

Рис. 1.7. Теория научного управления организацией

Основоположником административной теории организации является Анри Файоль. В отличие от создателей школы научного управления, главной заботой представителей административной теории организации было управление в более широком смысле — применительно к работе всей организации. Если Тейлор предлагал устанавливать рациональное управление организациями «снизу», то Файоль — «сверху». Файоль неоднократно подчеркивал, что никакого противоречия между его теорией и теорией Тейлора нет, просто они рассматривают разные уровни организации производства: Тейлор — цеховое управление, а он — высшее административное. Основной вклад представителей ад­министративной теории организации состоит в том, что они рас­сматривали управление организацией как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, и изложили основные принципы управления. Они сформировали систематизиро­ванную теорию управления всей организации, выделив управление как особый вид деятельности. В качестве объекта управления рассматриваются следующие сферы деятельности: техническая; коммерческая; финансовая; защитная; бухгалтерская; административная (определяется как базовая и связана с управлением персоналом). Содержание админи­стративного управления сводится к двум проблемам деятельности администрации: 1) что делать (функции управления) и 2) как делать (принципы управления). Файоль выделяет пять универсальных функций управления – в его терминологии: предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль. Файоль предложил четырнадцать принципов организации (рис. 1.8.), подразделив их на структурные, принципы процесса и принципы конечного результата. Структурные прин­ципы обеспечивают основные направления для создания системы взаимосвязанных организаторских функций, права и ответственно­сти. Принципы процесса сосредоточены на действиях руководите­лей, направляющих деятельность организации, особенно когда руко­водители общаются с подчиненными. Принципы конечного резуль­тата определяют желаемые характеристики организации.

Рис. 1.8. Принципы организации по Файолю

Дальнейшее развитие административной теории было осуществлено Лютером Гьюликом и Линдаллом Урвиком.

Если Тейлор пытался найти ответ на вопрос, как сделать так, чтобы рабочий работал как машина, то основоположник бюрократической теории организации немецкий социолог Макс Вебер искал ответ на вопрос, что нужно сделать, чтобы вся организация работала как машина. Ответ на данный вопрос Ве­бер видел в разработке правил и процедур поведения в любой ситуа­ции, а также правил и обязанностей каждого работника. В веберовской концепции организации личность отсутствует. Процедуры и правила определяют все основные виды деятельности, карьеру работ­ников, конкретные решения и деятельность руководства. Вебер считал, что бюрократическая система организации должна обеспечить скорость, точность, порядок, определенность, непрерывность и предсказуемость. Однако бюрократия имеет различные значения. В одних случаях это понятие характеризует управление с жестко отра­ботанными правилами и процедурами. В других — бюрократией обо­значаются негативные последствия деятельности больших организаций. В исследовании Вебера бюрократия относится к социологическим представлениям о рационализации коллективной деятельности. Он описывает форму или схему организации, которая гарантирует предсказуемость наемных работников. В основе бюрократической теории лежат следующие принципы:

- построение организационной структуры по функциональному признаку;

- использование иерархической административной системы управления и контроля;

- формирование системы отношений между работниками и подбор кадров по формальным

признакам.

Характерной особенностью второй половины двадцатого века является господство следующих общемировых тенденций [13]:

-  индивидуализация и динамизм человеческого поведения, приводящие к появлению новых жизненных стилей;

-  развитие новых технологий, включая информационные и коммуникационные;

-  глобализация рынков при одновременном увеличении их подвижности и обострении конкурентной борьбы.

Дадим краткую характеристику этих тенденций. С изменением и дифференциацией норм, ценностей, жизненных стилей и культуры связаны постоянно растущее многообразие товаров и динамизм рынков. Это сокращает жизненный цикл товара, заставляет производить товары в небольших количествах, увеличивает долю исследовательской работы. В результате снижается производство товаров широкого потребления (стандартизованных с определенными характеристиками и длительным жизненным циклом) и увеличивается производство дифференцированных товаров (разработанных и произведенных для особых потребителей и обычно с коротким жизненным циклом). Растущее многообразие рынков приводит к увеличению роли маркетинговой политики. Время создания товаров становится решающим фактором конкуренции во многих отраслях промышленности. Оно может быть сокращено за счет коротких линий коммуникаций между разработками, закупками, производством, сбытом и маркетингом. Отмеченные выше требования могут быть удовлетворены благодаря современным технологиям. Укажем следующие обстоятельства, касающиеся применения новых технологий:

-  новая технология приходит не одна, а в связке с другими;

-  каждая связка состоит из целого ряда взаимодополняемых базовых технологий;

-  каждая базовая технология – ядро многих прикладных технологий;

-  базовые технологии – основа новых отраслей промышленности;

-  прикладные технологии по существу используются в каждой существующей отрасли промышленности с целью ее модернизации. Их применение представляется обязательным; ценой за их неиспользование может явиться смена руководства или разорение организации.

Внедрение новых технологий требует значительных финансовых затрат. Возмещение возникающих издержек требует больших рынков, что обуславливает третью доминирующую тенденцию – глобализацию рынков. Отмеченные общемировые тенденции выступают не изолировано, а в тесной связи друг с другом, что иллюстрируется рис.1.9.

В этих условиях бюрократическая концепция Вебера не гарантирует эффективность деятельности хозяйственных организаций. Попытки приспособить бюрократическую концепцию к динамической окружающей среде были предприняты Р. Мертоном, А. Гоулднером, П. Слезником [9]. Одновременно возник ряд принципиально новых концепций (см., например, [4]). Ниже остановимся только на двух из них: концепции эффективной организации (система 4) Р. Лайкерта и теории организационного потенциала И. Ансоффа.

Рис.1.9. Взаимозависимость основных мировых тенденций

В основе концепции эффективной организации Рэнсиса Лайкерта лежат два взгляда руководителей на работников, сформулированные в рамках теорий «X» и «Y» Мак Грегора. Основными положениями теорий «Х» и «Y» являются:

1) теория «X»:

- средний человек не любит работу и пытается её избежать;

- в силу этого большинство людей необходимо заставлять, контролировать, направлять и

грозить наказанием, чтобы принудить их приложить должные усилия для достижения целей организации;

- средний человек предпочитает, чтобы им руководили, стремиться избежать ответственно

сти, и выше всего предпочитает безопасность;

2) теория «У»:

- трата физических и умственных усилий на работу так же естественна для человека, как

игра и отдых;

- для людей характерно стремление к самостоятельности и самоконтролю в деле достиже-

ния поставленных перед ним целей;

- приверженность целям представляет собой функцию вознаграждений, связанных с дости -

жениями;

- средний человек при соответствующих условиях стремиться не только принять на себя

ответственность, но и искать ее;

Руководитель, который использует теорию «Х», склонен к созданию организационного климата с жесткими контролем, централизованной властью, авторитарным лидерством и минимальным участием работников в процессе принятия решений. Руководитель с приверженностью к теории «У» понимает, что эффективному организационному климату свойственно более свободное общее руководство, большая децентрализация власти, меньшая опора на принуждение и контроль, демократический стиль лидерства и большое участие работников в процессе принятия решений. Иными словами, руководители, разделяющие взгляды теории «X» привержены авторитарному стилю руководства, а руководители, отдающие предпочтение теории «Y» – демократическому стилю. Лайкерт дал определение четырем системам менеджмента (стилям управления): X1, X2, Y1, Y2 – соответственно авторитарный эксплуататорский, авторитарный благожелательный, демократический консультативный и демократический патисипативный (англ. participate - участвовать). В исследованиях Лайкерта были сформулированы основные критерии эффективной организации в таких сферах деятельности, как руководство, контроль, мотивация, коммуникации и разработан метод, позволяющий на основе анкетирования оценить степень близости организации к эффективной. С точки зрения Лайкерта эффективность организации может быть повышена за счет децентрализации полномочий, коллективного руководства, использования групповых методов постановки целей и принятия решений, увеличения роли самоконтроля, в мотивации персонала акцент должен делаться на его заинтересованности в результатах деятельности организации.

В теории организационного потенциала Игоря Ансоффа акцент делается на анализе связей организации со средой (рынком) и источниками ресурсов. Выделяются два подхода к формированию организационных структур [8]. Первый их них – статический – не учитывает динамики изменения внешней среды и опирается на внутреннее построение организаций исходя из основных выполняемых функций. В основе второго (динамического) подхода лежит тезис о существовании тесной взаимозависимости между характером внешних взаимосвязей и поведением фирмы, с одной стороны, и её внутренней организацией, с другой. Эта взаимозависимость может быть представлена в виде цепочки: рынок – стратегия – структура. При этом организационная структура должна не только проектироваться применительно к рынку, но и претерпевать изменения в соответствии с изменениями стратегии организации. Динамический подход был обобщен на случай формирования организационного потенциала, в который помимо организационной структуры включаются такие факторы, как организационная культура, технологические процессы, информация.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение следующим понятиям:

- организация как явление;

- организация как процесс;

- социальная организация.

2. Приведите основные признаки организации.

3. Перечислите основные задачи, решаемые в рамках теории организации.

4. Дайте определения понятиям: принцип, зависимость, закономерность, закон.

5. Как соотносятся понятия комплекса, системы, организации?

6. Какие подходы применяются в рамках теории организации? Дайте им каткую характеристику.

7. Охарактеризуйте вклад в теорию организации следующих ученых:

- ;

- ;

- Л. и Ф. Гилберты;

- ;

- Г. Эмерсон;

- А. Файоль;

- М. Вебер;

- Р. Лайкерт;

- И. Ансофф.

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ

Во второй главе приводится описание основных положений теории систем в приложении к теории организаций и особенностей применения системного подхода при решении задач исследования и проектирования организаций.

В соответствии с системным подходом, решение задач проектирования и управления организациями, включая планирование, прогнозирование, мониторинг и ряд других, требует представления рассматриваемой организации в виде системы и, в дальнейшем, использования известных методов анализа, проектирования (синтеза) и управления, разработанных в рамках теории систем. Глава начинается с классификации систем (п. 2.1). Естественен вопрос: всегда ли исследуемую организацию можно представить в виде системы и в каком случае систему можно рассматривать как организацию? Ответ на этот вопрос содержится в пп. 2.2 и 2.3. Здесь же формулируются фундаментальные законы организации – законы синергии и композиции. Основные виды систем, которые могут использоваться в качестве модели организации, рассматриваются в п. 2.4. В пп. 2.5 и 2.6 организация рассматривается как сложная иерархическая система. В п. 2.6 приводится формулировка закона необходимого разнообразия, являющегося теоретическим обоснованием иерархического построения системы управления организациями, а также формулировка принципа обратной связи. В п. 2.7. дается изложение основных принципов системного подхода к исследованию и проектированию организаций, которые могут рассматриваться как «постулаты» системного анализа в приложении к теории организации. Здесь же формулируются задачи системного подхода к исследованию и проектированию организаций и приводятся уровни описания организаций с конкретизацией задач, решаемых на каждом уровне. Глава завершается описанием метода функционально – стоимостного анализа (п. 2.8), который может быть эффективно использован для совершенствования отдельных сторон деятельности организации.

2.1. О классификации систем. Системы и модели

Все системы принято подразделять на материальные и знаковые. Материальные системы обычно определяются как совокупность реально существующих объектов, объединенных некоторой формой регулярного взаимодействия или взаимозависимости. Материальные системы подразделяются на естественные и искусственные (созданные человеком). В мире материальных систем существуют определенные иерархии – упорядоченные последовательности соподчинения и усложнения (см. рис. 2.1).

Рис. 2.1. Иерархия материальных систем

Так естественные системы включают неживые (физико - химические) и живые (биологические) системы. Соответственно искусственные системы включают технические и социальные системы. Дальнейшая классификация материальных систем может осуществляться по различным признакам. Различные классы систем будут вводиться и рассматриваться на протяжении всей второй главы.

Знаковые системы – это системы, являющиеся продуктом познания человеком окружающего мира. Их элементами являются понятия, сущности, взаимодействующие массивы и потоки информации. Иными словами, знаковая система – это абстрактная модель, отражающая некоторые явления окружающего мира.

Поскольку термин «модель» в дальнейшем будет существенно эксплуатироваться, приведем соответствующие определения. Модель – это упрощенное представление, воспроизведение, образец или эталон какого – либо класса явлений окружающего мира. Модели, которые описывают моментное состояние объекта моделирования, называются статическими. Те же модели, которые показывают развитие объекта моделирования, называются динамическими. Абстрактная модель – это приближенное описание соответствующего класса явлений средствами какого – либо языка. Например, когда используется разговорный язык, говорят о лингвистических моделях. При использовании языка математики – о математических моделях. Математические модели принято подразделять на количественные и качественные. Качественные модели используют статические и динамические соотношения между параметрами и переменными системы для описания поведения системы в качественных терминах, например, с помощью правила если – то, устанавливающего причинно-следственные зависимости. Количественные модели используют статические и динамические соотношения между переменными и параметрами для описания поведения системы в количественных математических терминах. В зависимости от конкретных используемых средств математического языка различают модели числовые (набор числовых параметров), аналитические (набор формул), матричные (табличное представление), сетевые (представление в виде графа). Помимо абстрактных моделей существуют также материальные модели, которые принадлежат классу искусственных систем. Материальные модели могут быть физическими – искусственными объектами, отражающими строение или процесс функционирования реальных систем на основе тех или иных физических законов. Материальные модели также могут отражать и процессы, происходящие в социальных системах. Примером последних являются управленческие игры.

2.2. Понятие организованной системы. Закон синергии

Существующие подходы к изучению взаимодействия системы и ее элементов с точки зрения взаимодействия между целым (система) и его частями (элементы) находят свое отражение в противопоставлении двух научных методологий – редукционизма (лат. reductio – возвращение, отодвигание назад) и холизма (гр. holos - целый) [18]. Редукционизм опирается на следующий тезис: свойства целого полностью объяснимы через свойства составляющих его элементов. Холизм же, напротив, утверждает, что нельзя без потерь анализировать целое, рассматривая только его отдельные части. Это утверждение часто формулируется в виде высказывания «целое больше суммы составляющих его частей». Возможность применения той или иной методологии может быть положена в основу классификации систем.

Системы, к которым в полной мере применима методология редукционизма, принято называть неорганизованными или нейтральными. В свою очередь системы, изучение которых требует применения методологии холизма, принято называть организованными [13]. Таким образом, в качестве признака организованности принимается существование у системы свойств, непосредственно не выводимых через свойства составляющих её элементов. Наличие у системы таких свойств, которые не присущи ни одному из ее элементов, называется эмерджентностью (англ. еmergence – возникновение, появление нового) [21]. Примером эмерджентности является способность государства осуществлять крупные программы, непосильные для отдельных хозяйственных звеньев.

Понятие эмерджентности тесно связано с понятием синергии системы. Термин синергия был введен Германом Хакеном, основоположником синергетики – науки о самоорганизации сложных систем. Сам термин – производное от двух греческих слов: «син» – совместный и «эргос» – действие. Синергия системы характеризует нелинейный эффект, получаемый в результате взаимодействия её элементов. Для пояснения указанного свойства рассмотрим возможные варианты зависимости потенциала системы от числа её элементов, представленную на рис 2.1. С целью упрощения восприятия зависимостей предположим, что рассматриваемая система является производственной организацией, характеристикой потенциала которой служит объем производимой продукции, а в качестве элементов рассматриваются сотрудники этой организации. Линейная зависимость (прямая 1) соответствует нулевой синергии системы: потенциал системы возрастает пропорционально числу её элементов. Для производственной организации это соответствует случаю, когда сотрудники организации не взаимодействуют друг с другом; каждый из сотрудников осуществляет изготовление образцов продукции от начала и до конца. Предположим теперь, что изготовление продукции требует разделения труда, что, с одной стороны, приводит к увеличению производительности за счет специализации операций, а с другой, требует взаимодействия между отдельными сотрудниками. Этому случаю соответствует нелинейная зависимость потенциала системы от числа её элементов, представленная кривой 2; здесь имеет место положительная синергия системы: потенциал системы возрастает быстрее, чем происходит рост числа её элементов. Последний эффект есть результат согласованного взаимодействия элементов системы; следствием его является возникновение свойства эмерджентности. И, наконец, рассмотрим ситуацию, когда в организацию приходят неквалифицированные работники, вносящие дезорганизацию в производственный процесс. Соответствующая этому случаю кривая 3 характеризуется отрицательной синергии системы.

Потенциал

Число элементов

Рис. 2.2. Зависимость потенциала системы от числа её элементов

Таким образом, эмерджентность организованных систем требует положительной синергии; последнее требование постулируется в виде закона синергии, который рассматривается как первый закон организации.

Закон синергии. Потенциал и возможности организации как единого целого превышает сумму потенциалов и возможностей ее отдельных элементов.

2.3. Организация как целевая система. Закон композиции

Введенные выше понятия нейтральной и организованной систем относительны: одна и та же система в зависимости от свойств, положенных в основу оценки её принадлежности, может быть признана либо организованной, либо нейтральной. Например, любой сколько-нибудь сложный живой организм с точки зрения его жизнеспособности должен быть признан организованной системой. Действительно, любой элемент этой системы - орган, взятый отдельно, не обладает способностью к жизни. Напротив, совокупность органов, объединенная в систему - организм, такой способностью обладает. Однако если в качестве основного свойства будет выбрана масса, то организм должен быть признан нейтральной системой, так как полная масса организма численно равна суммарной массе его органов. Для того чтобы провести более четкую грань между понятиями нейтральной и организованной системы, свойства, анализ которых осуществляется при определении принадлежности системы тому или иному классу, должны удовлетворять дополнительному требованию. Эти свойства должны характеризовать целесообразность существования и функционирования системы. Обращаясь к приведенному выше примеру несложно видеть, что целесообразность существования организма прямо связана с его жизнеспособностью и, именно поэтому, организм должен быть признан организованной системой.

Идея целесообразности заключает в себе идею цели. Организованная система имеет свою «цель» и «сообразно» ей устроена [24]. Таким образом, первый признак организации – наличие цели, также является признаком организованной системы.

Под целью социальной организации принято понимать идеальный результат деятельности или желаемое состояние этой организации в будущем. Качество постановки цели определяет успех или неудачу деятельности организации. Цель социальной организации должна отвечать следующим требованиям [16]:

1)  быть достижимой и реалистичной;

2)  быть понятной и недвусмысленно сформулированной;

3)  быть измеряемой;

4)  иметь сроки исполнения.

Процесс формулировки целей носит эвристический характер; в силу сложности проблемы, формальных методов формирования целей не существует.

Для того чтобы обеспечить положительную синергию взаимодействия элементов системы, цель должна быть общей для всех этих элементов. Это находит выражение в законе композиции, который является вторым законом организации.

Закон композиции. Функционирование всех без исключения элементов организованной системы (организации) в той или иной степени подчиняется общей цели, а индивидуальные цели каждого из них представляют собой ее конкретизацию и являются по отношению к ней подцелями.

Итак, закон композиции допускает существование для организованной системы некоторой совокупности целей, или системы целей, среди которых одна цель должна являться главной или генеральной, т. е. общей для всех элементов системы, определяя целесообразность её существования и функционирования, другие же должны характеризовать локальные цели элементов этой системы. Система целей имеет определенную структуру, представляемую, как правило, в виде дерева целей.

В качестве примера рассмотрим дерево целей хозяйственной организации (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Дерево целей организации

Генеральная цель или миссия хозяйственной организации аккумулирует в себе [4]:

-  предлагаемые продукты или услуги;

-  место и роль организации в системе рыночных отношений;

-  основные цели организации, характеризующие желательное направление её развития (выживание, сохранение потенциала, рост);

-  технологию (процессы, инновации);

-  философию (базовые взгляды, ценности, мотивации);

-  внутреннюю концепцию (источники силы, степень конкурентоспособности, факторы выживания);

-  внешний образ, имидж (ответственность перед партнерами, потребителями).

Общеорганизационные цели определяют, основные рубежи, достижение которых необходимо для реализации миссии организации. Имеют долгосрочный характер. Для коммерческих организаций примерами общеорганизационных целей могут служить: обеспечение финансовой устойчивости, необходимого уровня рентабельности, максимума прибыли, завоевания тех или иных рынков.

Специфические цели коммерческой организации разрабатываются в каждом подразделении и определяют направления его деятельности в свете реализации им общеорганизационных целей. Они обычно охватывают средне - и кратко - срочные периоды и обязательно выражаются в количественных показателях. Бывают двух типов: операционные и оперативные. Первые ставятся перед отдельными работниками или группами работников в виде конкретных заданий, вторые - перед подразделениями и выражаются в форме планов работы подразделений.

Дерево целей показывает, что для реализации миссии необходимо достичь общеорганизационных целей, что в свою очередь требует осуществления специфических целей.

Переходные процессы, возникающие в организации, или воздействия внешней среды, выходящие за оговоренные пределы, могут вызвать необходимость разработки стаби­лизационных целей. Основное назначение последних состоит в удержании параметров объекта управления в некотором допуске оговоренных значений или недопущение перехода объекта управления в область недопустимых неуправляе­мых состояний. Стабилизационные цели могут выступать как элемент других типов целей или рассматриваться само­стоятельно.

Цели становятся инструментом управления, когда они:

1) определены или сформулированы;

2) известны персоналу;

3) приняты работниками к исполнению.

Цели организации должны быть формализуемы. Такая формализация имеет место при задании целевой функции или критерия качества. Последний должен позволять оценить степень достижения системой поставлен­ных целей. Он определяет правило выбора предпочтитель­ного варианта из ряда альтернативных. Обычно выделяют следующие варианты решений [16]:

1) неконструктивные - не позволяющие решить проблему;

2) конструктивные или рациональные, т. е. позволяющие решить проблему;

3) эффективные - позволяющие ре­шить проблему наилучшим (в определяемом критерием смысле) образом или построить наилучший вариант организации.

Пусть существуют некоторое множество альтернативных вариантов (альтернатив) построения или поведения организованной системы (организации) и задан критерий качества, ставящий в соответствие каждой альтернативе численную оценку, характеризующую степень достижения системой её цели. В этом случае задача проектирования или управлении такой системой может формулироваться как оптимизационная задача максимизации (или минимизации) значения критерия, направленная на реализацию варианта, в максимальной степени удовлетворяющего требуемой цели. Согласно существующей терминологии [18] вариант системы, наилучшим образом удовлетворяющий требуемой цели, называется целевой системой.

Опираясь на сформулированные выше законы, понятие организации можно ввести следующим образом: организация – это система, функционирование которой подчиняется действию законов синергии и композиции. Действительно, в результате действия законов синергии и композиции обеспечивается согласованное взаимодействие элементов системы (организации), направленное на достижение общей цели (ср. с определением организации, данным в п.1.1). При этом оптимально реализованный (с точки зрения достижения поставленной цели) вариант организации есть не что иное, как целевая система.

2.4. Организация как открытая динамическая система

В простейшем случае организация может быть представлена в виде системы вход-выход. Такое представление требует выделения входов, выходов и задания способа преобразования входов в выходы – т. н. способа действия системы [27]. В качестве примера способа действия приведем производственную функцию экономической системы, задаваемую таблицей выпуска продукции в зависимости от двух видов ресурсов – рабочей силы и средств производства.

Таблица 2.1

Производственная функция

экономической системы

Затраты труда	Затраты средств производства
40	50	60	70	80
20	190	202	212	222	230
40	226	238	250	260	269
60	254	266	278	288	297
80	278	290	302	310	317
100	300	312	322	332	240
120	318	330	340	350	358

Заметим, что если в качестве критерия эффективности рассматриваемой экономической системы принять прибыль (разницу между стоимостью производимой продукции и затрачиваемых для этого ресурсов), целевой системе (максимизирущей прибыль) соответствуют затраты ресурсов: труда – 100, средств производства – 60 и объем производимой продукции – 322.

На рис. 2.4. дано общее представление организации в виде системы вход-выход или черного ящика. В качестве входов системы выделяются различные ресурсы организации (материальные, финансовые, трудовые, информационные), а в качестве выходов – продукты и услуги, которые организация производит для определенного круга потребителей.

На деятельность организации оказывает влияние внешняя среда, которая образуется окружением организации. Это окружение принято подразделять на деловое и фоновое.

Рис. 2.4. Организация как система вход-выход

Деловое окружение образуют те явления и процессы, на которые организация путем целенаправленных действий или договоренностей может оказывать непосредственное влияние (например, поставщики, потребители, посредники). Таким образом, с элементами делового окружения организация находится в состоянии двустороннего взаимодействия. К фоновому окружению организация может только приспосабливаться, но целенаправленно влиять на него она не в состоянии. Например, политика государства, конъюнктура рынка, и др. Внешнее окружение организации характеризуется следующими свойствами:

-  сложностью, что связано с большим числом факторов, которые организация должна учитывать в своей деятельности;

-  взаимовлиянием факторов внешней среды друг на друга;

-  динамизмом;

-  неопределенностью, что, помимо принципиальной невозможности получения достоверных сведений о факторах внешней среды, связано с невозможностью получения точной информации за приемлемый интервал времени, либо со значительной стоимостью такой информации.

Последнее обстоятельство придает деятельности организации элемент неопределенности.

В зависимости от предсказуемости поведения, системы принято подразделять на детерминированные и стохастические [21]. Детерминированными называются системы, поведение которых полностью предсказуемо. Системы со случайным поведением называют стохастическими системами. С учетом неопределенности внешней среды социальной организации, последнюю следует признать стохастической системой.

Помимо внешних существуют также и внутренние причины стохастичности систем, связанные с их неустойчивостью. Для пояснения сказанного рассмотрим два примера. На рис. 2.5. приведена известная из школьной физики иллюстрация понятий устойчивого и неустойчивого равновесия.

(а) (б)

Рис. 2.5. Иллюстрация понятий устойчивого (а) и неустойчивого (б) равновесия

В случае устойчивого равновесия (рис. 2.5. (а)) конечное состояние системы (положение шарика) можно предсказать независимо от её начального состояния. Как следует из рис. 2.5. (б) для случая неустойчивого равновесия, если не известно начальное воздействие на систему (которое обусловливается случайными причинами), то невозможно предсказать её конечное состояние (в какую сторону скатится шарик). Второй пример. Пусть в социальной организации существуют две неформальные группы, преследующие различные цели и ведущие борьбу за влияние на формального руководителя организации. Если потенциал обеих групп невелик, то невелико и их влияние на руководителя; поведение организации в этом случае полностью зависит от воли руководителя и, как следствие, будет устойчивым. Если потенциал одной из групп значителен и существенно превышает потенциал другой группы, то она в значительной степени может подчинить действия руководителя своей воле; поведение организации в этом случае также будет устойчивым и определяться решениями, принимаемыми совместно руководителем и победившей группой. Однако если потенциалы обеих групп велики и сопоставимы, то поведение организации может оказаться неустойчивым, поскольку будет диктоваться волей то одной, то другой группы. Указанная ситуация иллюстрируется рис. 2.6. На рисунке П1 и П2 – соответственно потенциалы первой и второй групп.

Представленная на рисунке граница, разделяющая области устойчивого и неустойчивого поведения организации, известна как граница бифуркаций (лат. bifurcus - раздвоенный). Впервые термин «бифуркация» ввел Жюль Анри Пуанкаре. Явление бифуркации типично для многих процессов, развивающихся во времени. Сама бифуркация длится весьма малый интервал, в течение которого происходит качественная перестройка свойств системы. При этом определяющее значение в характере дальнейшего развития имеют случайные факторы. Процессы бифуркации можно наблюдать и в развитии живых организмов и в общественной жизни. Революционные процессы – типичные процессы бифуркации: как правило, последствия революции не удается предсказать.

П1

 

Область неустойчивого

поведения организации

П2

Рис. 2.6. Граница бифуркаций

Взаимодействие организации с окружающей средой, а также не полностью определенный характер такого взаимодействия, позволяет рассматривать организацию как открытую систему. Впервые понятие открытой (также как и закрытой) системы ввел Берталанфи в середине 30-х годов прошлого века. Берталанфи называет систему закрытой, если в нее не поступает и из неё не выделяется вещество. Напротив, система называется открытой, если в ней происходит постоянный ввод и вывод не только энергии, но и вещества. Следует подчеркнуть, что различие между закрытыми и открытыми системами относительно. Так, организм является типичным примером открытой системы, однако организм совместно с соответствующей ему средой обитания может рассматриваться как закрытая система. Отметим также, что по Берталанфи система закрыта лишь по отношению к передаче веществ, но не закрыта вообще (например, по отношению к передаче энергии). Поэтому вполне естественно, что это понятие закрытой системы впоследствии оказалось разделенным на два понятия - закрытая система вообще (абсолютно закрытая) и закрытая система по отношению к тем или иным воздействиям на нее (относительно закрытая).

В настоящее время системы по типу взаимодействия между системой и средой принято классифицировать следующим образом:

1)  абсолютно закрытые системы - не рассматриваются никакие взаимодействия системы со средой;

2)  относительно закрытые системы - точно определены пути воздействия среды на систему (входы системы) и системы на среду (выходы системы);

3)  открытые системы – существуют точно неизвестные, неконтролируемые воздействия среды на систему и обратно.

Анализ поведения организации во времени приводит к необходимости рассмотрения её как динамической системы, т. е. системы состояние (выход) которой в некоторый момент времени зависит от входов этой системы, которые те принимают на определенном интервале времени, непосредственно предшествующем данному моменту времени. Упрощая ситуацию, можно сказать, что динамическая система – это система, способ действия которой меняется со временем [21, 26]. Например, для хозяйственной организации: обновляются технологии, основные фонды, меняется структура организации. В свою очередь, при изучении поведения организации на достаточно коротком промежутке времени, её можно рассматривать как статическую систему, способ действия которой от времени не зависит. Например, для хозяйственных организаций в течение рассматриваемого временного интервала не должны изменяться ресурсно-технологические возможности и общественные потребности. Следовательно, подход к организации как к статической системе возможен (и целесообразен) при осуществлении краткосрочного планирования деятельности организации.

В процессе своего функционирования организация вынуждена приспосабливаться к изменениям окружающей среды, что требует её представления в виде адаптивной системы. Приведем ряд определений [21]. Адаптацией называется приспособление системы к реальным условиям. Процесс адаптации предполагает измерение или оценивание воздействий среды, оказывающих влияние на систему, с последующей корректировкой способа действия или структуры системы. Системы, способные к адаптации, называются адаптивными системами. Адаптивные системы подразделяются на самонастраивающиеся и самоорганизующиеся. В первом случае в соответствии с изменением внешней среды меняется способ действия системы (например, хозяйственная организация расширяет выпуск продукции вслед за увеличением спроса), во втором - меняется внутренняя организация (структура) системы (в хозяйственной организации создается отдел стандартизации в связи с возрастанием требований к качеству изделий).

2.5. Организация как сложная система

Выше акцент делался на «внешнем» поведении организации, для чего вполне достаточным являлось представление организации в виде системы «черный ящик». Анализ внутреннего устройства организации требует её представления в виде систем «серый ящик» или «белый ящик» (рис.2.7).

(а) (б)

Рис. 2.7. Представление организации в виде системы «серый ящик» (а) и «белый ящик» (б)

В первом случае описывается состав системы, т. е. совокупность её элементов, а во втором – структура системы как упорядоченная совокупность элементов с их отношениями и связями.

Организации, с которыми приходится иметь дело в экономике, технике, социальной сфере, относятся к классу т. н. «сложных систем». Последние являются суперсистемами (т. е. элементы, входящие в их состав, сами являются системами) и характеризуются следующими признаками:

1.  Наличие большого числа взаимосвязанных между собой подсистем, представляющих собой самостоятельно функционирующие части системы, обладающих правом самостоятельного принятия решения и реализующих свои задачи управления, объектами которых являются, например, основные фонды, материальные ресурсы, финансовые ресурсы, продукты производства, услуги, техническая и другая документация.

2.  Многомерность системы, обусловливаемая наличием большого числа связей между подсистемами.

3.  Многокритериальность, обусловливаемая разнообразием целей отдельных подсистем, входящих в сложную систему, а также разнообразием требований, предъявляемых к исследуемой системе со стороны других систем.

4.  Многообразие структуры, обусловливаемое как разнообразием структур подсистем, так и разнообразием структур объединения подсистем в единую систему.

5.  Многообразие природы подсистем, которое характеризуется их различной физической сущностью.

Заметим, что хотя сложная система и состоит из совокупности отдельных подсистем, но функционирование их подчинено достижению единой цели для всей системы в целом.

Для сложной системы не существует единого критерия оптимальности (качества) для всей системы в целом, поскольку каждая из подсистем, входящих в ее состав, имеет свои локальные критерии оптимальности. В этом случае даже если вся иерархическая система в целом функционирует для достижения какой-либо одной цели, отдельные подсистемы могут не достигать оптимальных значений своих локальных критериев. Это означает, что локальные цели подсистем не обязательно полностью согласованы с целью всей системы. Сложные системы являются сугубо многокритериальными, и, как правило, оптимизация функционирования подобных систем связана с достижением определенного компромисса. Приведем простой пример. Пусть деятельность коммерческой организации оценивается по трем критериям: прибыль, затраты, уровень риска. Очевидно, что попытка получить большую прибыль потребует больших затрат и (или) большего уровня риска. Снижение уровня риска, по-видимому, будет чревато снижением прибыли. Поиск компромиссного варианта (оптимального соотношения между прибылью, затратами и уровнем риска) потребует дополнительного уточнения, связанного с доопределением принципов взаимодействия подсистем с учетом их влияния на эффективность деятельности организации в целом.

Оценка результатов функционирования многокритериальных систем осуществляется, как правило, с использованием обобщенного критерия, включающего в себя ряд частных критериев, характеризующих степень достижения локальных целей системы. Как обобщенный, так и частные критерии могут характеризовать либо некоторый эффект, получаемый в результате функционирования системы (например, доход), либо эффективность достижения ею соответствующих целей - полученный эффект, соотнесенный с затраченными для достижения этого эффекта ресурсами (например, прибыль, рентабельность). Параметрами эффективности (эффекта) называют наиболее важные параметры системы, которые позволяют оценить качество решения проблемы и достижение постав­ленных перед системой целей.

Существуют различные подходы к построению обоб­щенных критериев. Известны аддитивные и мультиплика­тивные формы обобщенных критериев.

Аддитивные критерии формируются в виде суммы (по числу используемых частных критериев) произведений частных критериев ki на коэффициенты их значимости ai:

.

Мультипликативные критерии формируются путем ум­ножения произведения частных критериев на ко­эффициенты их значимости:

.

Принципиальный недостаток такого типа критериев за­ключается в том, что подразумевается возможность компен­сировать дефицит одних качеств за счет избытка других. Последнее не всегда может быть обосновано на практике в силу несравнимости различных свойств организации, на­пример таких, как получаемая прибыль, экологическая безопас­ность, социальная польза и др. Как правило, коэффициенты значимости показателей эффекта определяются экспертным путем [25], что снижает объективность оценки.

Второй подход к формированию обобщенных критери­ев состоит в том, что часть параметров эффекта, которые нужно увеличивать, относят к числителю, а часть парамет­ров, которые нужно уменьшать - к знаменателю. Главным недостатком этого подхода является то, что при незначи­тельной величине числителя можно обеспечить большое значение обобщенного критерия, уменьшая знаменатель. Поэтому такого рода критерии целесообразно применять с использованием ограничений на величину числителя и (или) знаменателя.

Третий подход состоит в том, что один из параметров эффекта максимизируют или минимизируют, а на осталь­ные накладывают ограничения. Обычно рассматривают сле­дующие варианты критерия:

1) максимизировать прибыль П при заданных ограниче­ниях на объем затрат 30 и уровень риска Ро: , 3<30, Р < Ро;

2) минимизировать объем затрат при заданных ограни­чениях на прибыль По и уровень риска:

min 3, П>П0, Р<Р0;

3) минимизировать уровень риска при заданных огра­ничениях на прибыль и объем затрат:

min Р, П > По, 3 < 30.

2.6. Управление сложными системами

Любую организацию как сложную систему всегда можно представить состоящей как минимум из двух подсистем – управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления). Взаимодействие этих подсистем представлено на рис. 2.8. От управляющей подсистемы к управляемой подсистеме направлен канал прямой связи для передачи управляющего воздействия. От управляемой подсистемы к управляющей подсистеме направлен канал обратной связи для передачи сведений о состоянии управляемой подсистемы (ситуации в организации). Кроме того, управляющей подсистеме предоставляется информация о состоянии внешней среды. Управляющее воздействие содержит информацию о том, что, как и когда надлежит сделать управляемой подсистеме. Оно формируется управляющей подсистемой на основе информации о состоянии управляемой подсистемы и информации о среде с учетом целей организации. Это позволяет дать следующее определение управлению.

Управление – это процесс формирования и реализации целенаправленного воздействия на объект-систему, основанный на обратной связи, на информационном обмене между субъектом и объектом управления.

Рис. 2.8. Схема представления организации в виде двух подсистем

Структура управляющей подсистемы в большинстве случаев является иерархической, построенной по принципу подчинения. Теоретическим обоснованием иерархического построения систем управления сложными системами является понятие необходимого разнообразия. Разнообразие - количественная характеристика системы; оно измеряется логарифмом (обычно по основанию 2) числа различимых её состояний n:

.

сформулировал основной принцип управления, названный им законом необходимого разнообразия.

Закон необходимого разнообразия. Разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия управляемого объекта.

Смысл данного закона состоит в том, что для управления сложной системой управляющая система должна иметь значительное собственное разнообразие. Поскольку на практике (например, в хозяйственной организации) создать столь сложный орган управления невозможно, то возникает целесообразность выделения подсистем управления, каждая из которых решает задачу управления отдельным элементом (подсистемой) управляемой системы в условиях определенной самостоятельности, т. е. децентрализации управления. При этом для осуществления координации возникает необходимость создания подсистем управления более высокого уровня, что собственно и приводит к иерархическому построению структуры системы управления (см. рис. 2.9). На рисунке цифрами обозначены элементы управляемой подсистемы; УН1 – УН3 - управляющие подсистемы нижнего уровня, УВ – управляющая подсистема верхнего уровня.

Рис. 2.9. Иерархическое построение структуры управляющей подсистемы

Можно выделить следующие основные черты иерархических управляющих систем:

1)  наличие приоритета в принятии решения между подсистемами;

2)  расположение подсистем по уровням иерархии в соответствии с приоритетом принимаемых ими решений, причем подсистемы одного уровня по отношению друг к другу обладают одинаковым приоритетом в выборе решений;

3)  решение каждой из подсистем, кроме подсистем первого (нижнего) уровня, двух задач: задачи самоуправления и задачи координации подчиненными ей подсистемами нижнего уровня;

4)  осуществление связи между подсистемами одного уровня как непосредственно (горизонтальные связи), так и через управляющие воздействия, вырабатываемые при решении задачи координации в подсистеме верхнего уровня (вертикальные связи);

5)  существование тактов в решении задач самоуправления и координации в каждой из подсистем при большей длительности периодов решения задач в подсистемах верхних уровней, чем в нижних.

Формированию управления сложной системой предшествует выбор стратегии. Под стратегией принято понимать общую концепцию того, как достигаются цели системы и распределяются необходимые для этого (ограниченныед стратегией принято понимать общую концепцию того, как достигаются цели системы и распределяются необходимые для этого ()ционн) ресурсы. Система целей и способы распределения ресурсов – это две основные составляющие части любой стратегии. В соответствии с делением организационных процессов на процессы развития и процессы функционирования будем различать стратегии развития и функционирования. Стратегии развития принято подразделять на стратегию роста, стратегию поддержания (или умеренного роста) и стратегию сокращения, которые обеспечивают соответствующие направления развития потенциала системы. Если деятельность системы затрагивает различные сферы, то возможен вариант комбинированной стратегии, предполагающий использование в каждой сфере деятельности одной из перечисленных выше стратегий развития.

Стратегия функционирования должна обеспечивать необходимые условия для реализации стратегий развития. Можно выделить две основные стратегии функционирования – стратегию экономии ресурсов и стратегию специализации. Приведем пример. Для хозяйственных организаций, функционирующих в условиях рынка, стратегии функционирования по сути являются конкурентными стратегиями. Майклом Портером были сформулированы три основные конкурентные стратегии [31]: стратегия лидерства в снижении издержек (соответствует стратегии экономии), стратегия дифференциации и стратегия фокусирования (последние две стратегии соответствуют стратегии специализации).

Смысл стратегии снижения издержек – низкие издержки позволяют снизить цену. Для осуществления этой стратегии необходим большой производства, мощная производственная база, эффективная технология, четкая организация производства. Опасность этой стратегии в том, что конкуренты могут объявить «ценовую войну», и тогда ни один конкурент не сможет получить достаточно высокую прибыль. Еще одна опасность – появление новых, более эффективных технологий, которые могут свести на нет конкурентное преимущество в издержках. Кроме того, данная стратегия слабо учитывает маркетинговые аспекты конкуренции.

Стратегия дифференциации заключается в том, чтобы выпускать уникальную, индивидуализированную продукцию с учетом специфических требований каждой группы потребителей и тем самым перевести конкуренцию в плоскость качества и технических свойств продукции. Дифференциация может также заключаться в создании имиджа марки, особом послепродажном обслуживании. Применение этой стратегии требует навыков маркетинговой деятельности, гибкости производства. Опасность заключается в том, что часто для покупателей цена не менее важна, чем свойства товара.

Суть стратегии фокусирования – сосредоточить внимание на одном сегменте рынка, чтобы ориентироваться на специфические требования именно этого сегмента. Как и предыдущая, данная стратегия также требует самого тщательного маркетингового анализа. Рискованность стратегии фокусирования в том, что товар может потерять свою привлекательность для выбранного сегмента рынка, например, вследствие сокращения объема данного сегмента.

С точки зрения управления выбор стратегии – это выбор траектории движения системы к поставленной цели. Однако, в силу действия дестабилизирующих внешних воздействий, которые невозможно полностью предсказать или оценить, а также внутренних процессов, обусловленных неустойчивостью системы, на практике могут возникать отклонения от заданной траектории в процессе движения системы к заданной цели. Это приводит к необходимости стабилизации системы. В основе идеи стабилизации лежит принцип обратной связи, сформулированный Н. Винером в книге «Кибернетика или управление и связь в животном и машине» (1948 г). Суть этого принципа иллюстрирует рис. 2.10.

Рис. 2.10. Иллюстрация принципа обратной связи

Согласно рис. 2.10 координаты реальной траектории движения системы вычитаются из координат заданной траектории. В результате формируется корректирующий сигнал отрицательной обратной связи, противодействующий дестабилизирующим воздействиям и возвращающий систему на заданную траекторию. Сказанное может быть описано соотношением

где x – вектор координат заданной траектории;

- вектор координат реальной траектории;

v – вектор возмущающих воздействий;

e – корректирующий сигнал.

2.7. Особенности системного подхода к исследованию и проектированию организаций

Специфика системного подхода к исследованию и проектированию организаций как сложных иерархических систем состоит в следующем:

1.  При исследовании сложной системы описание отдельных подсистем не носит самостоятельного характера, поскольку каждая подсистема описывается с учетом ее места во всей системе в целом.

2.  Одна и та же подсистема при системном подходе может выступать как обладающая одновременно различными характеристиками, показателями, функциями и даже различными принципами построения.

3.  Исследование сложной системы неотделимо от среды, в которой она функционирует.

4.  Исследуются свойства всей системы, исходя из свойств отдельных подсистем, и, наоборот, исследуются свойства отдельных подсистем, исходя из свойств всей системы в целом. Процесс исследования носит итерационный характер.

5.  При системном подходе всегда выбирается компромиссный вариант исследуемой системы, что в свою очередь связано с её многокритериальностью.

6.  Внимание исследователей концентрируется на согласовании взаимосвязей между отдельными подсистемами, входящими в состав сложной системы, с целью удовлетворения требований, наложенных на всю систему в целом.

Основными задачами системного подхода при проектировании сложных систем являются формирование альтернативных путей построения проектируемой системы (формирование вариантов системы), определение критериев оценки, выбор компромиссного варианта. Чем больше будет сформировано альтернативных путей создания системы, тем с большей вероятностью можно гарантировать, что при выборе компромиссного варианта будет выбран наилучший. Однако чем больше вариантов имеется, тем больше информации требуется для принятия решения и тем более громоздким оказывается процесс выбора.

Разнообразие физической природы подсистем, входящих в проектируемую организацию, и задач, решаемых на различных этапах проектирования, приводит к необходимости исследования их на различных уровнях описания: лингвистическом, информационном, динамическом, эвристическом. Цель и характер исследования определяют выбор того уровня описания, который исследователь считает приемлемым при решении той или иной задачи при создании организации.

Исследования, проводимые на лингвистическом уровне, не формализованы и в значительной степени используют эвристику. Основной их целью является построение содержательного описания процессов функционирования организации. Это описание в словесном выражении концентрирует сведения о задачах, решаемых организацией, о подсистемах, входящих в ее состав, и решаемых ими подзадачах, о степени и характере взаимодействия между подсистемами, о критериях и параметрах, учитываемых при проектировании и ограничениях на эти критерии и параметры. Исследования могут быть разбиты на следующие этапы.

1.  Этап формирования основных задач, выполняемых организацией. Функционирование всей организации расчленяется на отдельные подзадачи, выполнение которых необходимо и достаточно для осуществления основной задачи. Составляется схема их взаимосвязи.

2.  Этап составления морфологии (состава) организации. Под морфологией здесь понимается перечень подсистем, необходимых для выполнения выделенных задач.

3.  Этап описания внешней среды и основных параметров, определяющих функционирование подсистем, вошедших в исследуемую организацию. Основные задачи этого этапа состоят в определении входных и выходных переменных, характеризующих выполнение как подзадач, решаемых подсистемами, так и задач, решаемых организацией в целом.

4.  Этап выбора критериев, характеризующих свойства, учитываемые при проектировании организации.

5.  Этап построения схемы временного взаимодействия подсистем. В результате выявляются совокупности подсистем, непосредственно связанных друг с другом. Это позволяет в дальнейших исследованиях учесть вопрос взаимодействия подсистем с целью выработки требований к их взаимосвязям.

При исследовании организаций обычно выделяются материальные и энергетические потоки, с одной стороны, и информационные потоки, с другой. Задачи, связанные с согласованностью материальных и энергетических процессов в пространстве и во времени, выяснение устойчивости организации, ее эффективности, рассматриваются на динамическом уровне описания. Целями данного уровня исследования являются: выбор законов управления в каждой из подсистем и для всей организации в целом, исходя из выбранных (на лингвистическом уровне) критериев, выбор оптимальных значений параметров подсистем и организации в целом. Для решения последних задач используется хорошо разработанный в настоящее время аппарат математического программирования.

На информационном уровне описания решаются задачи, связанные с разработкой коммуникационной структуры организации, выяснением пропускной способности коммуникационных каналов, со структурной устойчивостью организации и т. д.

Эвристический уровень описания позволяет отразить влияние человеческого фактора. Это приводит к необходимости описания поведения человека на логическом, информационном и динамическом уровнях одновременно с использованием существующих математических моделей. Кроме того, исследования данного уровня призваны способствовать принятию решения в тех ситуациях, когда аналитических методов выбора решения либо не существует, либо они не позволяют получить результат в приемлемое время. В этом случае могут быть использованы методы экспертных оценок и принятия группового решения.

Исследования, проводимые на указанных выше уровнях, позволяют решить вопрос о построении принципиально возможных вариантов организации. Выбор окончательного варианта организации в целом связан с оценкой его по совокупности критериев, соответствующих различным уровням описания. Эти задачи решаются на системном уровне исследования проектируемой организации. Рассмотрим основные этапы решения указанных задач, известные в системном анализе как «морфологический анализ» [25].

1.  Этап построения морфологического блока организации по принципиально возможным вариантам отдельных подсистем. Под морфологическим блоком понимается таблица, в которой каждая строка соответствует подсистеме, входящей в состав проектируемой организации, а число элементов в строке равно числу принципиально возможных вариантов подсистем. Отметим, что морфологический блок строится после того, как на информационном, динамическом и эвристическом уровнях описания выбраны варианты отдельных подсистем.

2.  Этап построения принципиально возможных вариантов организации. Поскольку на степень выполнения основной задачи наложены определенные требования, то не все варианты подсистем могут стыковаться друг с другом. Поэтому основными задачами данного этапа являются определение требований к функционированию отдельных подсистем, гарантирующих их согласованную работу, и выбор соответствующих сочетаний вариантов подсистем.

3.  Этап отбора ограниченного числа вариантов (2-4 варианта) организации, удовлетворяющих допустимым значениям одновременно по всем критериям, учитываемым при проектировании.

4.  Этап выбора компромиссного варианта проектируемой организации по совокупности критериев.

2.8. Функционально – стоимостный анализ

Одним из методов совершенствования любого объекта является функционально – стоимостный анализ (ФСА). Функционально – стоимостный анализ – это метод комплексного технико – экономического исследования объекта с целью развития его полезных функций при оптимальном соотношении между их значимостью и затратами на осуществление. Был разработан в США и впервые применен в 1947 г. в компании «Дженерал электрик». Метод базируется на анализе пропорций полученных полезных свойств объекта и понесенными затратами на их получение. В свою очередь проводимый анализ базируется на принципе Парето, в соответствии с которым выделяют главные (А), второстепенные (В) и ненужные или излишние функции (С). Затрат на получение излишних функций следует избегать.

Цель ФСА математически может быть сформулирована в виде оптимизационной задачи

ПС/З ® max,

где ПС – потребительная стоимость анализируемого объекта, представляющая совокупность его потребительских свойств; З – издержки на достижение необходимых потребительских свойств. Необходимо отметить, что потребительская стоимость не всегда оценивается количественными показателями. В случае качественного и словесного описания (оценка вкусовых, эстетических и эргономических качеств изделия) применяют бальные оценки. Состав и размер затрат определяют исходя из затрат, формирующих полную себестоимость объекта.

ФСА включает следующие основные этапы: подготовительный, информационный, аналитический.

На подготовительном этапе уточняется объект анализа. Например, при осуществлении ФСА продукции коммерческой организации в качестве объекта исследования может быть выбрано изделие, выпускаемое в массовом порядке, либо вызывающее нарекания в отношении качества. В первом случае действует фактор массовости: даже незначительное снижение себестоимости единицы продукции приносит значительные суммы экономии и дополнительной прибыли от реализации продукции. Во втором случае выбирается изделие, имеющее низкое качество или высокую себестоимость по сравнению с аналогичными отечественными или зарубежными образцами. Целесообразен также ФСА по разрабатываемой продукции, еще не запущенной в производство. После выбора объекта исследования создается рабочая группа (5 – 8 человек). Устанавливаются сроки выполнения аналитических работ по отдельным этапам и ответственность каждого участника за конкретный участок работы, определяется вознаграждение за выполнение работы.

Информационный этап представляет сбор информации об изучаемом объекте: назначение; технические возможности; качество; себестоимость.

Аналитический этап предполагает изучение функций объекта и затрат на их обеспечение. Рассматривается следующий круг вопросов:

Что представляет собой объект? Каковы его функции? Какие функции нужны и полезны, а также, какие функции лишние увеличивающие себестоимость? Какова настоящая стоимость объекта? Каким должен стать объект? Какова была бы его новая стоимость?

Подробно описываются служебные (технико – эксплутационные, эстетические, эргономические) функции объекта в целом и технические функции отдельных его частей. Функции подразделяются на основные (А), второстепенные (В) и ненужные (С). Отсекая ненужные функции, одновременно отсекают ненужные затраты. После этого осуществляется оценка весомости оставшихся функций и затрат на их обеспечение.

Удельный вес отдельных функций в общей совокупности свойств объекта называется коэффициентом значимости или важности. Функции перечисляются по степени убывания их важности и снижения удельного веса в общей совокупности свойств объекта. Отношение удельного веса функции в затратах к значимости или важности этой функции называется коэффициентом затрат по отдельным функциям. Оправданное соотношение между затратами и функцией должно быть равным или близким к 1. Если коэффициент затрат меньше 1, то соотношение считают благоприятным. При коэффициенте, превышающем 1, рекомендуется принимать меры по снижению затрат на получение данной функции.

На основе проведенного исследования предлагают несколько вариантов решения, каждый из которых имеет определенные достоинства и дает определенный экономический эффект. После этого осуществляется выбор окончательного варианта (по совокупности критериев).

Вопросы для самоконтроля:

1. Приведите классификацию систем.

2. Дайте определение понятию модель. Какие виды моделей Вы знаете?

3. В чем состоит различие между методологиями редукционизма и холизма?

4. Дайте определение понятиям эмерджентность и синергия.

5. Сформулируйте требования, предъявляемые к целям организации.

6. Что такое дерево целей? Какие цели оно включает?

7. Приведите содержание мисси организации.

8. Охарактеризуйте внешнее окружение организации.

9. Дайте определение понятиям:

- способ действия системы;

- подсистема;

- суперсистема;

- нейтральная система;

- организованная система;

- целевая система;

- детерминированная система;

- стохастическая система;

- открытая система;

- статическая система;

- динамическая система;

- адаптация;

- самонастраивающаяся система;

- самоорганизующаяся система;

- сложная система;

- морфология организации;

- морфологический блок;

- эффект;

- эффективность;

- параметр эффективности;

- частный критерий;

- обобщенный критерий.

10. Приведите формулировки законов синергии, композиции, необходимого разнообразия.

11. Приведите основные признаки сложных систем.

12. Опишите основные черты иерархических управляющих систем.

13. Дайте определение понятию стратегии. Какие виды стратегий Вы знаете?

14. Поясните суть принципа обратной связи.

15. Сформулируйте, в чем состоит суть системного похода к исследованию и проектированию организаций.

16. Сформулируйте цель функционально-стоимостного анализа. Перечислите его основные этапы.

ОБЩИЕ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

Во втором разделе были рассмотрены основополагающие законы организованных систем (организаций) - законы синергии и композиции, а также основной закон управления - закон необходимого разнообразия. В настоящем разделе описывается ряд не менее важных законов организаций, носящих общий характер, исследуется их влияние на деятельность организаций и описывается механизм отбора, регулирующий действие этих законов.

3.1. Закон онтогенеза. Жизненный цикл организации

Онтогенез (греч. онтос – сущее, генез – развитие) – совокупность преобразований, претерпеваемых организмом (организацией) от зарождения до конца жизни. В общем виде закон онтогенеза формулируется следующим образом.

Закон онтогенеза. Жизнь любой организации состоит из трех основных фаз, последовательно сменяющих друг друга: формирования, развития и распада.

Перечисленные выше фазы принято изображать в виде жизненного цикла организации. Фазы жизненного цикла разбиваются на этапы. При этом, не смотря на общий характер закона онтогенеза, не существует единого представления об этапах жизненного цикла: в различных работах (см., например [4, 5, 19]) устанавливается различное число этапов и даются различные характеристики одним и тем же этапам, противоречащие друг другу. Этому есть объективная причина: жизненный цикл различных организаций имеет свою специфику. Учитывая это, сначала рассмотрим «идеализированное» представление о жизненном цикле, рис. 3.1., основанное на положениях работы [7].

Рис. 3.1.

На рисунке Ф1 – Ф3 – фазы формирования, развития и распада организации соответственно. Этапы жизненного цикла отмечены цифрами. Фаза формирования (Ф1), также как и фаза распада организации (Ф3), включают скрытый и явный этапы. Фаза развития (Ф2) предполагает этапы прогрессивного, нейтрального и регрессивного развития (соответственно этапы Приведем содержание этапов жизненного цикла, представленных на рис. 3.1:

1.  Этап 1 (скрытый этап формирования). На этом этапе осуществляется формирование элементов организации и происходит их количественный рост. Пример: создание новой коммерческой организации предполагает оформление документации, решение задач по закупке оборудования и подбору персонала.

2.  Этап 2 (явный этап формирования). Этот этап носит характер качественных преобразований; на этом этапе происходит установление устойчивых взаимодействий между элементами организации и формирование её структуры. Пример: для коммерческих организаций на этом этапе решаются следующие задачи проектирования: структуризация (формирование производственной структуры организации как совокупности подразделений, отделов и служб), композиция (на основе производственной структуры формируются структуры управления, коммуникаций и организуется их взаимодействие) и регламентация (определяются нормы, правила, графики, распорядки и т. п. работы персонала и оборудования). Организация приступает к работе и выпускает опытную партию продукции, с которой выходит на рынок.

3.  Этап 3. Этап прогрессивного развития. На этом этапе происходит существенный рост потенциала организации, её качественные преобразования; организация доминирует, либо успешно конкурирует с аналогичными организациями. Пример: организация последовательно наращивает объемы производства и сбыта новой продукции.

4.  Этап 4. Этап нейтрального развития (стабилизации). Здесь возможны незначительные колебания потенциала организации, как в сторону повышения, так и сторону снижения. Этот этап характеризуется устойчивым конкурентным статусом организации. Пример: произошло насыщение рынка продукцией организации и товарами-заменителями, выпускаемыми конкурентами; увеличение сбыта возможно лишь за счет снижения цены.

5.  Этап 5. Этап регрессивного развития. Этот этап характеризуется снижением потенциала организации. Это может быть связано как с неблагоприятным воздействием окружающей среды, в том числе с существенным повышением статуса конкурентов, так и с неблагоприятными процессами, возникающими внутри самой системы. Пример: продукция организации теряет интерес для покупателей, происходит снижение объема продаж.

6.  Этап 6 (явный этап цикла распада). Этот этап характеризуется разрушением организационных связей (структуры организации).

7.  Этап 7 (скрытый этап цикла распада). Этот этап связан с утилизацией элементов организации, что предполагает либо распад последних, либо их присоединение их к организациям, победившим в конкурентной борьбе.

Реальный жизненный цикл организации существенно сложнее и может включать многократные подъемы (этапы прогрессивного развития), этапы стабилизации (нейтральное развитие) и спады (этапы регрессивного развития).

Жизненный цикл организации прямо связан с жизненными циклами элементов, составляющих эту организацию. Поэтому, для обеспечения длительного жизненного цикла организации необходимо обеспечить своевременную замену элементов организации, жизненный цикл которых близок к завершению. В приложении к хозяйственным организациям это требует своевременного обновления основных фондов, технологий, выпускаемой продукции, кадрового состава.

Роль, которую играет теория жизненного цикла организации, состоит в следующем. Анализ организаций, близких по характеру, сфере и масштабам деятельности, позволяет выявить наиболее общие тенденции, характерные для отдельных этапов жизненного цикла, и сформулировать общие рекомендации по управлению определенными классами организаций на тех или иных этапах жизненного цикла. В этом состоит суть метода аналогий.

Теория жизненного цикла также применяется при исследовании отдельных организационных явлений и процессов (элементов организации). При этом описание этапов жизненных циклов различных явлений и процессов в зависимости от точек зрения могут существенно различаться. Приведем полезные примеры. В маркетинге рассматривается жизненный цикл товара с точки зрения его присутствия на рынке [19], рис. 3.2. При этом акцент делается на втором этапе фазы формирования (п. 1) и этапах фазы развития (пп. 2-4):

Внедрение: период медленного увеличения объема продаж, когда товар впервые поступает на рынок и только «завоевывает» покупателей. В связи с большими затратами на данном этапе товар не приносит прибыли. Рост: период быстрого признания продукта потребителями и значительного увеличения прибыли. Зрелость: период замедления темпов роста объема продаж ввиду того, что товар уже нашел признание у большой группы покупателей. Прибыль стабилизируется или начинает снижаться, так как возрастают затраты компании на маркетинговые мероприятия, проводимые в целях отражения атак конкурентов. Спад: период снижения объема продаж продукта и уменьшения прибыли.

Рис. 3.2. Жизненный цикл товара

Напротив, в инновационном менеджменте внимание концентрируется на первой фазе жизненного цикла товара, в рамках которого идея трансформируется в новую технику, способную удовлетворить требованиям потребителей. Эта фаза разбивается на ряд стадий:

1.  Начальной стадией жизненного цикла являются научно-исследовательские работы (НИР), которые проводятся по единому техническому заданию (ТЗ). Научно - исследовательская работа состоит из следующих этапов: разработка ТЗ; выбор направлений исследований; теоретические и экспериментальные исследования; обобщение и оценка результатов. В ТЗ определяется цель, содержание, порядок выполнения работ и способ реализации результатов НИР. Этот документ согласовывается с заказчиком.

Второй стадией жизненного цикла являются опытно – конструкторские работы (ОКР). На этой стадии разрабатывается конструкторская доку­ментация; этапы ОКР включают: техническое предложение, эскизный проект, технический про­ект, рабочая конструкторская документация. На этапе технического предложения рассматривается принципиальная возможность создания данного изделия; определяются новые материалы, детали, комплектую­щие, необходимые для создания изделия; формулируются самые общие рекомендации по нескольким возможным направлениям создания изде­лия; осуществляется приближенное определение основных конструктивно - технологических параметров изделия. На этапе эскизного проектиро­вания обосновываются основные технические решения; выполняются не­обходимые расчеты и создаются макеты оригинальных элементов изде­лия; уточняются конструктивно - технологические параметры. На этапе технического проектирования выполняется разработка конструкции и технологии производства изделия, проводятся расчеты важнейших пара­метров изделия. ОКР проводятся также для создания технологического оборудования, нужного для изготовления опытных образцов и партий из­делия. Разработка изделия завершается после утверждения акта приемки опытного образца (или партии) заказчиком. Следующая стадия - подготовка производства (ПП) и выход на мощность (ВМ), т. е. постановка продукции на производство, что включает мероприятия по организации производства нового изделия или освоенного другими предприятиями. В понятие подготовки производ­ства включают: пуск и проверку технологического оборудования; запуск в производство установочной серии; доработку и корректировку технологи­ ческой и другой документации. Установочная серия используется для проверки выполнения возможностей производства, а также технических требований и требований потребителей. Образцы установочной серии, прошедшие испытания, могут быть представлены на рынке новшеств (проведение рекламной компании; демонстрация на выставках, в торговых центрах и т. д.).

Приведенные выше примеры показывают, что идея жизненного цикла может по-разному трансформироваться в конкретные подходы к исследованию организаций и их элементов в зависимости от характера исследуемых организаций (элементов организаций) и преследуемых целей.

Процессы формирования, развития и распада любой организации (безотносительно к её природе) подчиняется определенным закономерностям, в основе которых лежит механизм отбора. Идея механизма отбора была сформулирована древнегреческим философом Эмпедоклом (ок. 490-430 гг. до н. э.) как философская схема для объяснения целесообразности в природе. В социальных науках этот принцип применил Роберт Мальтус: в сформулированной им естественной теории народонаселения центральной является мысль о гибели неприспособленных в конкурентной борьбе, происходящей на основе общей недостаточности жизненных средств (ресурсов). В биологии принцип отбора впервые был применен Чарльзом Дарвиным в его труде «Происхождение видов путем естественного отбора». Обобщение этого принципа было предложено Богдановым. Дадим краткое изложение основных положений принципа отбора, используя современную терминологию.

Отбором называется закономерное преобразование организованных систем под действием окружающей среды. Механизм отбора включает три элемента:

1) объект отбора - то, что ему подвергается (живые организмы, искусственные объекты, связи и взаимоотношения людей и т. д.);

2) фактор отбора - то, что действует на объект, сохраняя или разрушая его (физические законы, деятельность людей и т. д.);

3) основа или базис отбора - те свойства объекта, от которых зависит его сохранение или устранение (полезные приспособления или черты неприспособленности в "естественном" отборе, соответствие потребности человека при техническом отборе, соответствие структуре общества в социальном отборе и т. д.).

Различают две формы отбора. Первую форму отбора, которая приводит только либо к сохранению организованных систем, либо к их разрушению, принято называть консервативный отбор. Вторая форма отбора получила название прогрессивный отбор. Рассматривают положительный прогрессивный отбор, предполагающий рост числа элементов системы, возрастание сложности и неоднородности её структуры и, противоположный ему по характеру отрицательный прогрессивный отбор, приводящий к снижению числа элементов организованной системы упрощением структуры и увеличению её однородности. Отбор также может быть прямым и репрезентативным. В первом случае отбор охватывает все свойства объекта отбора. Во втором случае отбор концентрируется на некоторых специфических свойствах этого объекта, выступающих представителями всех прочих свойств. Примером прямого отбора является естественный отбор. Искусственный отбор является, как правило, репрезентативным. Последнее обусловливается ограниченностью знаний и возможностей человека при решении сложных практических задач.

Используя идею отбора можно как предложить различные схемы анализа организаций, так и объяснить уже существующие. В качестве примера проанализируем известный метод выбора стратегий [31]. SWOT – анализ (аббревиатура: S - strengths – силы, W – weaknesses – слабости, O - opportunities – возможности, T - threats - угрозы) предполагает анализ внешней среды организации с целью выяснения возможностей и угроз, а также внутренней среды – с целью определения сильных и слабых сторон организации. С точки зрения механизма отбора: объект отбора – собственно организация; факторы отбора – возможности и опасности, определяемые внешней средой организации; базис отбора – сильные и слабые стороны организации, определяемые её потенциалом.

3.2. Закон самосохранения

Закон самосохранения: любая организация, также как и её отдельный элемент, стремятся сохранить себя как единое целое.

Условия выполнения закона самосохранения формально принято записывать следующим образом [1]:

,

где - потенциал (ресурс) организации в некоторой области деятельности i (для хозяйственных организаций могут рассматриваться разработки, производство, сбыт, финансы и т. п.); - потенциал внешнего или внутреннего воздействия (например, действия конкурентов или оппонентов руководству), разрушающий или уменьшающий этот ресурс.

Закон самосохранения требует соблюдения организационной устойчивости. Организационная устойчивость – это способность организации противостоять разрушающим внешним воздействиям и неблагоприятным ситуациям, возникающим во внутренней среде организации.

Классификация видов устойчивости систем (организаций) впервые была предложена Богдановым. Согласно этой классификации принято различать два вида устойчивости: количественную и структурную [10] (в последнее время вместо термина структурная устойчивость часто используется термин системная устойчивость).

Количественная устойчивость прямо связана с числом элементов, входящих в состав организации. Рассмотрим пример, приведенный Богдановым.

Рис. 3.3. Иллюстрация понятия количественной устойчивости

На поверхности (рис. 3.3) расположены две капли жидкости, которые испаряются. Очевидно, что первой испарится меньшая капля. Вывод: организация, охватывающая большее количество элементов, более устойчива к воздействиям окружающей среды.

Положительный прогрессивный отбор ведет к возрастанию количественной устойчивости, отрицательный - к ее уменьшению. Для хозяйственных организаций эффект количественной устойчивости проявляется в виде действия масштабного фактора (например, организация, обеспечивающая больший объем производства, имеет преимущество).

Реальная устойчивость системы зависит не только от количества элементов, но и от способа их организационной связи, т. е. от структуры системы. Выражением структурной устойчивости является закон равновесия Ле-Шателье, сформулированный для систем равновесия – систем, сохраняющих своё строение (структуру) в данной среде.

Закон Ле-Шателье. Если система равновесия подвергается воздействию, изменяющему какое-либо из условий равновесия, то в ней возникают процессы, направленные так, чтобы противодействовать этому изменению.

Для живых организмов последний закон приводит к понятию гомеостазиса (гр. homoios – подобный и stasis - состояние). Гомеостазис – совокупность сложных приспособительных реакций организма, направленных на устранение или максимальное ограничение действия различных факторов внешней или внутренней среды, нарушающих относительное динамическое постоянство внутренней среды организма (например, постоянство температуры тела, кровяного давления и др.).

Структурная устойчивость всегда может быть выражена количественно. Так, в физике коэффициенты сопротивления разрыву, кручению и т. п. являются численным выражением структурной устойчивости разных тел по отношению к определенным внешним воздействиям. В то же время масса характеризует количественную устойчивость этих тел.

Структурная устойчивость зависит от однородности организационных связей. Для обоснования этого тезиса, Богданов сформулировал закон «наименьших сопротивлений»:

Закон наименьших сопротивлений. Устойчивость целого зависит от наименьших сопротивлений всех его частей в каждый момент времени.

Суть этого закона тривиальна и сводится к известной русской пословице: «где тонко, там и рвется». Иными словами: разрушение структуры организации начинается с наименее сильных связей. Отсюда вывод: если все связи однородны, то нет и «слабого звена».

Возрастание однородности структуры системы приводит к возрастанию её структурной устойчивости и наоборот, возрастание неоднородности структуры чревато снижением структурной устойчивости. Отрицательный прогрессивный отбор, приводящий к увеличению однородности структуры, одновременно приводит к увеличению структурной устойчивости системы. Наоборот, положительный прогрессивный отбор ведет к возрастанию неоднородности структуры и, как следствие, к снижению структурной устойчивости. Отсюда следует вывод о существовании предела роста любой организации. При превышении этого предела нарушается структурная устойчивость организации и происходит ее разрушение.

Интересный результат, касающийся устойчивости систем, получен Джоном Клиром [18]. Его идея состояла в следующем: численные зависимости устойчивости системы от её размера (числа элементов) и её связанности (числа зависимостей между элементами), являющейся характеристикой структуры, могут быть получены в результате компьютерных экспериментов. В результате был открыт следующий статистически достоверный закон: если динамическая система достаточно велика (содержит 10 и более переменных) и её связанность меньше 13% (критическая связанность), тогда система почти наверняка устойчива. Если её связанность больше 13% , она почти наверняка неустойчива; 2% отклонения от критической связанности оказывается достаточным для того, чтобы ответ на вопрос об устойчивости из «почти наверняка устойчива» превратился в «почти наверняка неустойчива». Зависимость вероятности устойчивости системы от числа её элементов n имеет вид:

.

В силу значительного количества проведенных вычислений приведенное выше соотношение можно рассматривать как общий закон устойчивости систем.

3.3. Законы, регулирующие развитие организаций

К группе законов, определяющих характер развития организаций, относятся законы расхождения и схождения, сформулированные Богдановым, и непосредственно следующие из них законы дополнения и пропорциональности. Законы расхождения и схождения могут быть сформулированы на надсистемном и системном уровнях. В первом случае рассматривается некоторая совокупность систем, во втором – совокупность элементов некоторой системы. Сначала приведем формулировку законов на надсистемном уровне.

Закон расхождения: под действием окружающей среды происходит расхождение свойств первоначально близких систем (организаций); это расхождение тем сильнее, чем больше различия в воздействиях окружающей среды на эти системы.

Иллюстрацию действия закона расхождения представляет пример развития наречий и языков, отмеченный Богдановым. Разделение племен и их территориальное обособление приводит к образованию новых наречий из одного прежнего. Если затем разошедшиеся ветви вновь смешиваются, то наречия их объединяются. Но общий диалект, который получается в результате, не является восстановлением прежнего языка и оказывается сходен с ним не больше, а больше, чем любые из промежуточных наречий. Следовательно, имеет место необратимость процессов расхождения. Разделенные части системы впоследствии могут быть вновь объединены между собой, но это не будет воссозданием прежней системы.

В практической деятельности закон расхождения может рассматриваться в прямом смысле - когда это расхождение желательно, становится задачей, и в обратном или отрицательном - когда оно нежелательно и его требуется предотвратить или устранить.

Действие факторов окружающей среды может приводить не только к расхождению свойств первоначально близких систем, но и появлению сходных свойств у систем, первоначально существенно различающихся.

Закон схождения: влияние среды может оказаться противоположным существующему различию организаций и увеличивать их сходство.

Действие закона схождения определяется специальными условиями, частично маскирующими тенденцию расхождения, которая, тем не менее, всегда продолжает оставаться. На практике ни одна тенденция не выступает вполне изолировано, в абсолютном виде. Так, предки дельфина, жившие на суше, отличались по форме тела от рыб больше, чем современный дельфин. Однако между тем же дельфином и акулой расхождение не прекратилось и не прекращается в других отношениях, не связанных с механическими свойствами водной среды.

Выше действие законов расхождения - схождения было рассмотрено на надсистемном уровне, когда предметом исследования является некоторая совокупность организаций. Однако законы расхождения и схождения также действуют на системном уровне, оказывая воздействие на элементы организации и их связи. Системное расхождение - это расхождение в свойствах элементов, их дифференциация и специализация. Вместе с поддержанием условий устойчивости, оно развивает определенные условия неустойчивости, порождая внутриорганизационные противоречия. Элементы организации становятся «слишком различны» в своих свойствах, настолько различны, что расходятся и по динамике развития, и по силе их сопротивления среде, что неизбежно ведет к дезорганизации. Чем значительнее начальное различие элементов системы, тем быстрее должно идти их дальнейшее расхождение, а, следовательно, и развитие противоречий, приводящее к нарушению внутриорганизационных связей. Поэтому известная степень разнородности элементов заранее предполагает потенциальную неустойчивость организации. Из системных противоречий вытекает организационная задача их разрешения или устранения. Эта задача может быть решена либо революционным путем через системный кризис, когда разрушается вся организация, или эволюционным путем – постепенным преобразованием организации, освобождением её от противоречий. Очевидно, что если дезорганизующие противоречия возникают из расхождения свойств элементов организации, то ослабить или устранить их может то, что уменьшает или уничтожает это расхождение – т. е. системное схождение. Основным механизмом, который приводит свойства элементов организации к взаимному соответствию, является рассмотренный выше механизм отбора.

Таким образом, гармоничное развитие организации требует, чтобы процессы, приводящие к расхождению свойств элементов организации и их связей, компенсировались процессами, приводящими к их схождению. Это становится возможным при выполнении следующих двух законов. Первый из них - закон дополнения внутриорганизационных процессов и функций противоположными. Например, разделение дополняется объединением, специализация - универсализацией, дифференциация - интеграцией и наоборот. Это позволяет одновременно использовать выгоды тех и других процессов и, следовательно, существенно увеличить общий организационный потенциал. Второй закон - это закон сохранения пропорциональности между организацией и ее элементами при любых возможных изменениях, что позволяет в максимальной степени реализовать их возможности.

3.4. Закон информированности - упорядоченности

Упорядоченность – это синоним организованности. Упорядоченность организационных процессов прямо зависит от информации о поведении окружающей среды и внутреннем состоянии организации, которую можно непосредственно использовать в процессе проектирования и управления организацией. Управленческая информация – это сведения любого происхождения, результаты мыслительной деятельности человека, обладающие новизной и полезностью с точки зрения принятия обоснованного решения. Информация разделяется на два класса:

-  объективная информация, независимая от представляющих её людей;

-  субъективная информация, отраженная или сформированная людьми.

Для управления важны следующие характеристики информации: объем, достоверность, ценность, насыщенность, открытость.

Различают объем символьной и объем воспринимаемой информации. Объем символьной информации определяется количеством символов, необходимых для представления этой информации (буквы, знаки препинания, разделители и т. п.), или единиц её хранения на специальных носителях, например, в памяти компьютера (бит, байт). Связь между числом символов и единиц хранения информации определяется способом её кодирования.

Объем воспринимаемой информации - это часть символьной информации, которая являемся доступней для восприятия лицом, принимающем решение (ЛПР). Объем воспринимаемой информации зависит от формы представления информации и готовности ЛПР к её восприятию (уровень образования, знаний, личная заинтересованность и т. п.). Воспринимаемая информация подразделяется на полезную, непосредственно используемую для принятия решения, и фоновую. Фоновая информация не только сопутствует полезной, но и при определенных условиях может способствовать её восприятию.

Достоверность информации – это доля реальных сведений, содержащаяся в объеме воспринимаемой информации; как правило выражается в процентах. Если эта доля составляет 100 процентов, говорят об абсолютном уровне достоверности, не менее 80 процентов - о доверительном уровне.

Ценность информации характеризуется снижением уровня затрат ресурсов на принятие решений. Говорят, что информация имеет среднюю ценность, если снижение уровня затрат составляет от 10 до 50 процентов и высокую, если это снижение составляет более 50 процентов.

Насыщенность информации – это отношение полезной информации к общему объему информации; выражается в процентах. Насыщенность имеет три уровня:

- высокий (более 80 процентов);

- нормативный (от 50 до 80 процентов);

- низкий (менее 50 процентов).

Открытость информации – это возможность предоставления её тем или иным группам людей. Имеет три уровня:

- секретная (государственная тайна) – доступна заранее оговоренному кругу лиц; отражается в грифах секретно и совершенно секретно;

- конфиденциальная (для служебного пользования) – имеет меньшие ограничения на использование (обычно не распространяется за пределами организации);

- открытая, не имеет ограничений на использование.

Формальная связь между понятиями упорядоченности и информации может быть установлена с использованием положений теории информации. Одним из основных понятий этой теории является понятие энтропии. Энтропия – количественная мера неупорядоченности – может быть определена следующим образом. Пусть существует n вариантов поведения системы (организации), причем вероятность реализации i – го варианта поведения равна pi. В этом случае энтропия определяется соотношением

при (правило раскрытия неопределенности). Рассмотрим свойства энтропии:

Пусть p1=1, pi=0, 2£ i £ n. Этот случай соответствует полностью детерминированному (упорядоченному) поведению системы, т. к. реализуется только один (первый) вариант поведения. Подставляя значения вероятностей в выражение для энтропии, получим H = 0. Пусть теперь все варианты поведения системы равновероятны: pi = 1/n, 1£ i£ n. В этом случае значение энтропии равно разнообразию системы V. Предположим, что число равновероятных вариантов поведения системы стремится к бесконечности: n ® ¥. Очевидно, что энтропия в этом случае также стремится к бесконечности.

Связь энтропии с упорядоченностью R определяется формулой [1]

.

Несложно заметить, что случай детерминированного поведения системы (Н = 0) соответствует R = 1. Соответственно, случай равной вероятности реализации всех вариантов поведения системы (H = V) соответствует R = 0.

Информацию часто рассматривают как степень уменьшения энтропии. Если H(t1) и H(t2) – значения энтропии на интервале времени [t1, t2], t2 ³ t1, то I(t1, t2) = H(t1) – H(t2) – информация, полученная (потерянная) на этом интервале времени. Отсюда следует, что изменение упорядоченности на интервале времени [t1, t2] равно

.

Последнее соотношение является формальным выражением закона информированности – упорядоченности.

Закон информированности-упорядоченности. Степень упорядоченности процессов в любой организации ограничивается информацией о состоянии её элементов и воздействиях окружающей среды.

Ценность информации в значительной степени определяется своевременностью её поступления. Для того чтобы обеспечить своевременное поступление информации, как о внешней среде хозяйственной организации, так и её внутренней среде, необходимо организовать оперативное отслеживание (мониторинг) значительного числа параметров, характеризующих условия её жизнедеятельности. Мониторинг хозяйственной организации должен включать в себя следующие основные элементы:

-  перечень наблюдаемых целевых критериев оценки деятельности организации;

-  периодичность наблюдения установленных критериев;

-  принципы количественных и качественных оценок внешней и внутренней информации;

-  методы анализа возможных последствий выявленных в процессе наблюдения исходных экономических явлений и порождаемых ими цепочек экономических явлений;

-  методы определения “контрольных точек” в цепочках экономических явлений и порядок наблюдения за этими точками;

-  методы экономического анализа внутри организации, обобщения результатов наблюдения динамики значения критериев;

-  принципы выработки антикризисных управленческих решений.

Схема мониторинга представлена на рис.3.4.

Носителями информации об изменениях во внешней и внутренней среде организации являются сильные и слабые сигналы. Сильные сигналы несут достаточно полную и достоверную информацию об этих изменениях, однако появляются, как правило, слишком поздно, чтобы организация имела возможность своевременно на них среагировать. Слабые сигналы появляются заблаговременно, однако, характеризуются неточностью и неполнотой. Тем не менее, анализ слабых сигналов позволяет организации своевременно подготовиться к возможным неблагоприятным изменениям. Диагностика по слабым сигналам хозяйственной организации может эффективно использоваться при принятии экстренных решений по управлению организацией. Необходимость диагностики по слабым сигналам возникает в ситуации, когда уровень нестабильности среды организации очень высок. Шкала, позволяющая оценить уровень нестабильности в баллах, представлена в таблице 3.1. Высокому уровню нестабильности соответствует 4-5 баллов.

Рис. 3.4. Схема мониторинга

В условиях нестабильности сведения о возникающей угрозе возрастают постепенно: вначале появляются первые признаки изменений во внешней среде, затем определяется возможный источник этих изменений и угроза конкретизируется (но не настолько, чтобы рассчитать, как данная угроза отразится на доходах организации). В дальнейшем становится возможным определить меры противодействия возникающей угрозе, хотя информации еще не вполне достаточно для расчета и анализа последствий. Они могут быть рассчитаны и проанализированы лишь тогда, когда действия организации направлены на предотвращение воздействия угрозы.

В целом выделяют пять уровней осведомленности:

1.  Можно быть уверенным только в том, что во внешней среде произошли какие-то изменения, но они еще четко не определены.

2.  Источники изменений и их направленность становятся яснее.

3.  Масштабы, область и характер изменений принимают конкретные очертания.

4.  Намечаются пути решения проблемы, хотя последствия принятия того или иного решения еще неясны.

5.  Результаты принимаемых решений по устранению опасности можно предсказать, и они становятся определенными.

Существует два варианта ответа на внешние обстоятельства:

-  реакция на основе регулярно осуществляемого планирования;

-  реакция на чрезвычайную ситуацию, когда установленный порядок действия отменяется.

Таблица 3.1.

Характеристики	Стадия
Стабильность	Реакция на проблемы	Предвидение	Исследование	Творчество
Привычность событий	Привычные	В пределах экстраполяции опыта	Неожиданные, но имеющие аналогии в прошлом	Неожиданные и совершенно новые
Темп изменения	Медленнее, чем реакция организации	Сравнимые с реакцией организации	Быстрее, чем реакция организации
Предсказуемость будущего	По аналогии с прошлым	Путем экстраполяции	Предсказуемые серьезные проблемы и новые возможности	Частичная предсказуемость по слабым сигналам

Шкала нестабильности

(баллы)

Выбор метода реакции зависит от скорости развития конкретной ситуации во внешней среде и от имеющейся информации – уровня осведомленности организации. Подробно это показано на рис. 3.5.

Рис. 3.5. Реакция на стратегические неожиданности в зависимости от имеющегося времени

По оси ординат отложен уровень осведомленности, по оси абсцисс – время. На рисунке: Т, Т1 – сроки нормального и чрезвычайного реагирования соответственно; А – использование периодического планирования, B, G,D – руководство в условиях сильных, слабых сигналов и в кризисной ситуации соответственно.

При высоком уровне нестабильности, когда внутренняя и внешняя ситуации меняются достаточно быстро, организации не хватает времени для своевременного принятия решения, т. е. темп происходящих изменений намного выше, чем реакция организации на эти изменения. Поэтому появляется необходимость готовить решения при поступлении из внешней среды слабых сигналов.

Вопросы для самоконтроля:

1. Приведите формулировки следующих законов:

- онтогенеза;

- самосохранения;

- расхождения организационных форм;

- схождения организационных форм;

- дополнения;

- пропорциональности;

- информированности-упорядоченности.

2. Охарактеризуйте этапы, содержание и возможный характер процесса развития организаций.

3. Перечислите основные элементы механизма отбора. Опишите основные формы отбора.

4. Поясните отличие понятий количественной и структурной устойчивости организаций. Опишите, как влияет механизм отбора на количественную и структурную устойчивость организаций. С чем связано существование предела роста организации.

5. Приведите примеры действия законов расхождения и схождения в природе, технике, социальной сфере.

6. Объясните, почему для нормального функционирования организаций должны выполняться законы пропорциональности и дополнения. Приведите примеры.

7. Дайте определение следующим характеристикам информации: объем, достоверность, ценность, насыщенность, открытость.

8. Поясните связь между понятиями упорядоченности, информации, энтропии.

9. Поясните роль сильных и слабых сигналов при управлении хозяйственной организацией. В чем суть управления по слабым сигналам.

10. Что такое мониторинг? Приведите схему мониторинга.

11. Охарактеризуйте уровни осведомленности о среде организации. Как уровень нестабильности влияет на управление организацией.

СОЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В четвертой главе рассматривается основной объект исследования теории организации - социальные организации. Сначала (п. 4.1) приводится классификация социальных организаций. Затем внимание концентрируется на хозяйственных организациях. В п. 4.2 вводится понятие фирмы и рассматриваются особенности хозяйственной деятельности фирм. В п.4.3 дается анализ организационно – правовых форм коммерческих фирм. В п. 4.4 рассматривается понятие предприятия и приводится классификация предприятий. Поскольку фирма может включать в свой состав несколько предприятий и филиалов, специальный интерес представляют возможные формы интеграции предприятий в рамках фирмы. Этот вопрос рассматривается в п. 4.5. Глава завершается обзором организаций инновационной сферы (п. 4.6).

4.1. Классификация социальных организаций

Социальные организации могут классифицироваться по различным признакам [12]. С точки зрения легитимности деятельности организации делятся на официальные или формальные и неофициальные или неформальные.

Формальные организации создаются для решения конкретных задач производственного, хозяйственного и др. характера, являются юридически узаконенными, существуют в определенном правовом пространстве и их деятельность регулируется соответствующими нормативными актами.

Неформальные организации складываются стихийно и существуют как совокупность юридически не зафиксированных в основном неслужебных контактов между людьми, преследующими определенные личные цели, достижение которых не обеспечивается их членством в официальных организациях.

С точки зрения статуса организации по отношению к своим членам организации делятся на первичные и вторичные.

Первичные организации для объединяемых ими людей выступают как внешняя данность, созданная и существующая независимо от них. Такие организации приоритетны над своими членами.

Вторичные организации создаются их членами, которые наделяют организацию определенными правами и ресурсами. Они существуют в двух формах: корпоративных и ассоциативных организаций.

К корпоративным относятся организации, члены которых готовы для достижения своих целей пожертвовать своим суверенитетом. Примером такой организации является акционерное общество, которое . В тоже время на собрании акционеры определяют дальнейшую судьбу организации, стратегию и перспективы ее развития, выбирают руководство организации.

Организации ассоциативного типа создаются своими членами для повседневной координации их деятельности без потери ими суверенитета, поэтому не обладают даже условным приоритетом над ними.

С точки зрения взаимодействия отдельных элементов организаций последние подразделяются на механистические и органические.

Механистические организации характеризуются жесткой структурой, официальным характером отношений, регламентацией всех сторон деятельности. Иными словами, термин «механистическая организация» является синонимом термину «бюрократическая организация». Примером являются государственные организации, крупные и средние коммерческие фирмы, функционирующие в традиционных отраслях экономики, слабо подверженных научно-техническому прогрессу и конкурентной борьбе.

Органические организации характеризуются размытостью структуры, значительной самостоятельностью отдельных звеньев, широкой специализацией. Организации такого типа преобладают в сферах деятельности, характеризующихся нестабильностью, сложностью, неопределенностью целей и задач. Чаще всего они связаны с инновационными процессами - научными исследованиями, опытно-конструкторскими разработками, внедрением их результатов в практику. Имея ввиду способность органических организаций эффективно приспосабливаться к нестабильной внешней среде, их часто также называют адаптивными организациями.

По сфере деятельности социальные организации подразделяются на: хозяйственные и общественные; бюджетные и коммерческие; промышленные и непромышленные; государственные и негосударственные и т. д.

4.2. Понятие фирмы. Особенности хозяйственной деятельности фирм

Организация, производящая и продающая свою продукцию и услуги на рынке, называется фирмой. Фирмы по своей экономической сути могут быть коммерческими и некоммерческими (ст. 50 ГК РФ). Цель первых состоит в получении прибыли, а также, в четком соответствии с законом, распределении этой прибыли между участниками. Цель вторых заключается в возмездном удовлетворении потребностей членов общества в социально значимых услугах. Тем самым законодательством предопределено существование коммерческих организаций за счет получаемой ими прибыли, а существование некоммерческих организаций либо за счет добровольных пожертвований, либо за счет соответствующего целевого финансирования. При этом понятие некоммерческой организации (фирмы) вовсе не исключает получение такой организацией прибыли. На основании п. 2-3 ст. 50 ГК РФ «некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям». Например, согласно ст.46 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 г. №3266-1 «негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся за образовательные услуги. Платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении». Предпринимательская деятельность для достижения целей, ради которых была создана некоммерческая организация, может осуществляться как самой некоммерческой организацией, так и учрежденным ею для этого хозяйственным обществом. Не являются фирмами организации, предоставляющие свои услуги всем нуждающимся в них на безвозмездной основе. Необходимые для деятельности последних организаций средства поступают из государственного или местного бюджетов, а не зарабатываются самостоятельно.

Основные черты хозяйственной деятельности фирмы включают: суверенность, экономическую обособленность, экономическую заинтересованность, материальную ответственность, контроль за деятельностью фирмы.

Суверенность хозяйственной деятельности фирм проявляется в следующем. В рамках прав, очерченных гражданским и хозяйственным законодательством, фирма, исходя из существующего рыночного спроса, самостоятельно принимает решения о том, какие товары и услуги, в каком объеме и когда производить, кому и по какой цене продавать, у кого и на каких условиях делать необходимые закупки, как вознаграждать работников и т. п.

Экономическая обособленность проявляется через обособление движения принадлежащих ей средств. Затраты должны в полном объеме возмещаться за счет выручки от реализации товаров и услуг (дохода). Сам доход также обосабливается и служит помимо возмещения затрат источником развития организации и материального вознаграждения ее членов. Это создает дополнительную экономическую заинтересованность в результатах труда, поощряет стремление к расширению масштабов деятельности. Обратной стороной такой заинтересованности является материальная ответственность за результаты деятельности. Формы последней могут быть разнообразны вплоть до банкротства.

Контроль за деятельностью фирмы представляет непрерывный процесс, осуществляемый не только собственными силами фирмы, но и с помощью финансово-кредитных учреждений, независимых аудиторских служб, органами налоговой инспекции и налоговой полиции.

4.3. Организационно – правовые формы коммерческих фирм

В зависимости от характера собственности, формы труда и способов распределения доходов выделяют пять основных типов фирм:

-  частные, основанные на индивидуальной собственности владельца и личном труде его и членов его семьи;

-  частные, основанные на индивидуальной собственности и наемном труде (частнокапиталистические фирмы);

-  частные, основанные на совместной собственности группы лиц и их личном труде (кооперативы);

-  частные, основанные на совместной собственности группы лиц и наемном труде (товарищества и общества);

-  государственные и муниципальные, основанные на совместной собственности всех жителей страны или региона, представителями которых являются центральные или местные органы власти, и наемном труде (акционерные общества и унитарные предприятия).

К основным организационно-правовым формам коммерческих фирм, использующих наемный труд, относятся: хозяйственные товарищества и общества. Принципиальное различие этих двух форм заключается в том, что если хозяйственное товарищество – это объединение лиц, то хозяйственное общество – это объединение капиталов. Уставной капитал хозяйственных товариществ складывается из отдельных долей, находящихся в собственности учредителей. Им же принадлежит и имущество организаций, представленное этим капиталом, а также приобретаемое в последствии в процессе хозяйственной деятельности. В связи с этим учредители имеют возможность управлять движением не только капитала, но и имущества. Участники товарищества обязаны лично участвовать в его деятельности, хотя такое участие совершенно не обязательно сводится непосредственно к трудовой деятельности. Кроме того, участники товариществ отвечают, согласно закону, по их долгам при недостатке имущества товарищества всем своим личным имуществом, что не имеет место в хозяйственных обществах. Участниками товариществ могут быть либо коммерческие организации, либо индивидуальные предприниматели, которые имеют право участвовать в предпринимательской деятельности. В отличие от товариществ общества могут создаваться одним лицом, В хозяйственном обществе не требуется личного участия в делах. Участниками обществ могут быть не только предприниматели, но и некоммерческие организации, а также рядовые граждане, поскольку хозяйственные общества не требуют личного участия в предпринимательстве. Члены обществ не несут ответственности по обязательствам общества (за исключением общества с дополнительной ответственностью), рискуя лишь утратой своего вклада. В соответствии с законом существует всего пять видов хозяйственных товариществ и обществ: два вида товариществ (полные и коммандитные) и три вида обществ (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью и акционерные).

Деятельность полного товарищества регулируется ст. 82, 86 ГК РФ. Сущность полного товарищества проявляется в следующем. Во-первых, предпринимательские действия любого из участников товарищества признаются действиями самого товарищества. Во-вторых, при недостатке имущества у товарищества для погашения долгов кредиторы могут обратить взыскание на личное имущество участников. В третьих, прибыли и убытки в полном товариществе пропорционально вкладу в уставной капитал, а не затратам труда. В основе управления полным товариществом лежит общее согласие всех участников. Здесь нет ни директора, ни президента, ни совета директоров. Простота этой формы делает ненужным не только какие-то специальные органы управления, но даже устав. Единственным учредительным документом полного товарищества служит учредительный договор, содержание которого определяется в п.2 ст. 70 ГК РФ. Лицо (физическое или юридическое) может быть участником только одного полного товарищества (п.2 ст.69 ГК РФ), что связано полной ответственностью участников по долгам товарищества. Любой участник имеет право выйти из полного товарищества, отвечая при этом по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выхода, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) представляет собой объединение, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени организации предпринимательскую деятельность и отвечающим по ее обязательствам всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько членов-вкладчиков, или коммандистов, которые в отличие от полных товарищей, называемых также комплиментариями, несут ответственность только в пределах величины своего вклада, не принимая участие в предпринимательской деятельности и управлении и доверяя это тем, кто имеет соответствующие способности и желание. Как коммерсанты полные товарищи действуют от имени этой организации, их действия в предпринимательском обороте признаются действиями самой организации. Вкладчики