РОССИЙСКИЕ ПРОФСОЮЗЫ ТРЕБУЮТ СМЕНЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КУРСА ПРАВИТЕЛЬСТВА
|
Олег СОКОЛОВ, секретарь Федерации независимых профсоюзов России |
В отношении текущей экономической ситуации в Российской Федерации громче всего слышны два мнения.
Первое мнение – это все образуется само собой, все само собой рассосётся и второе мнение – все пропало, власти во всем виноваты.
Но в данном случае, как обычно говорят на Руси: «На воре и шапка горит». Потому что те кричат, что все пропало, как раз те, кто все эти годы и отвечали за экономическую политику в нашей стране. Они ее и проводили.
Что касается позиции российских профсоюзов, то они занимают принципиальную, непредвзятую позицию и с точки зрения оценки текущей социально-экономической ситуации и с точки зрения причин, которые привели к текущему кризису и главное в отношении действий, которые нужно предпринимать для изменения ситуации.
Действительно, текущая ситуация отличается от той, которая была в 2009 г. в период прошлого кризиса. Пока отличается. Но оснований для благодушия нет. Валовый внутренний продукт в прошлом 2014 г. незначительно вырос (напомню: в 2009 г. было его падение), в 2014 г рост промышленного производства замедлился, в январе-феврале текущего 2015 г. имело место сокращение, но опять же пока меньше, чем в 2009 г.
Теперь о причинах кризиса.
Одна из причин, которая обычно называется, – это цены на нефть и сырьё, которые являются товарами традиционного экспорта для Российской Федерации и для ряда других стран независимых государств и за счет продажи которых пополнялся бюджет. Действительно, цена на нефть в течение 2014 г. существенно снижалась, в отдельные периоды больше чем в два раза, со 111 долл. за баррель до 47,5 долл. в минимуме. Сейчас она несколько повысилась до 60 долл., но ситуация в этом отношении серьезно не изменилась.
Но все-таки главной причиной по оценке российских профсоюзов, по оценке , кризис на самом деле во многом рукотворный. И многие говорили, что кризис рукотворный. Фактически он во многом спровоцирован непрофессиональной и губительной денежно-кредитной политикой, которую проводил Центральный банк России и финансово-экономический блок Правительства. Курс рубля к доллару и евро в пиковые значения, когда фактически случилась серьезная девальвация рубля, вырастал до максимальных значений порядка 73 за евро и 64,5 за доллар.
Сейчас он несколько снижается, но самое главное, почему курс рукотворный видно в сравнении России с Китаем, а именно в сопоставлении наличных и безналичных денег, которые находятся в обращении в России и в Китае и того, насколько они покрываются международными резервами, которыми страна располагает.
Центральный банк России мог скупить все российские рубли: наличные и безналичные, и при этом у него ещё осталось бы 30% резервов.
В Китае резервы меньше, если смотреть с точки зрения соотношения валюты, которая обращается, и наличных резервов.
То есть казалось бы ситуация в России достаточно благополучная, но Центральный банк не пошел на покупку рублей и поддержание курса. Не пошел сознательно и не пошел, руководствуясь какими-то своими соображениями. Если это не предательство, то это очень большая глупость.
Более того, Центральный банк у нас провозгласил политику так называемого таргетирования инфляции, то есть главной целью обозначил денежно-кредитную политику и снижение инфляции. Но именно после того, как он стал осуществлять такую политику, инфляция у нас пошла вверх. Лучше бы он этого не делал.
Индекс потребительских цен у нас в отличие от 2009 г. существенно вырос. В этом смысле нынешняя ситуация гораздо хуже, чем была в кризис 2009 г. И самое плохое, что это отражается на уровне жизни, на доходах и заработной плате трудящихся. В начале этого года происходит снижение номинальной заработной платы по сравнению с 2014 г., и реальная заработная плата сокращается достаточно существенно. В феврале 2015 г. по сравнению с февралем прошлого 2014 г. она сократилась почти на 10%, причем налицо даже более быстрое сокращение реальной заработной платы, чем в кризис 2009 г. В долларовом выражении тоже заработной платы, естественно, у большинства граждан сократилось. Сейчас средняя заработная плата в Российской Федерации составляет порядка 474 долл. Более того у нас есть серьезное предположение, что это сознательная политика финансовых властей, которые её проводят с целью подавления инфляции, а подавляют они инфляцию за счёт снижения покупательской способности населения, за счет сокращения заработных плат и других доходов населения.
Что касается рынка труда. Рынок труда обычно с запозданием реагирует на экономическую ситуацию. Ситуация сегодня пока относительно стабильная, хотя понятно, ухудшение происходит. Ещё пока далеко до 2009 года. Но существенным моментом является то, что сокращается количество вакансий и растет число официально зарегистрированных безработных. В феврале 2015 г. эти две цифры уже практически сравнялись, то есть количество вакансий и число безработных практически уже равны.
Есть ещё один показатель – потребительские ожидания, как население России оценивает текущую социально-экономическую ситуацию. Значительное большинство населения её оценивает отрицательно, причем эти оценки существенно ухудшились по сравнению с последним кварталом 2014 г.
Сохранить отчасти ситуацию на рынке труда позволили те меры, которые российские профсоюзы предпринимали на уровне социального партнёрства. Нам удалось сохранить мониторинг ситуации на рынке труда. Мы не оставили эту важную работу после 2009 года. Все эти годы мы продолжали его вести, более того, стимулировали, чтобы этим занимался и Роструд. Ежемесячно на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений заслушивается вопрос о ситуации на рынке труда. Сейчас действует межведомственная рабочая группа на разных уровнях: на уровне вице-премьера в Правительстве, на уровне Министерства труда, которые еженедельно рассматривают ситуацию на рынке труда в тех или иных регионах или в отдельных отраслях экономики и принимают меры по её нормализации.
По требованию профсоюзов и с нашим участием были приняты меры поддержки рынка труда, те меры, которые оправдали себя в 2009 году. В частности, возвращено субсидирование с федерального уровня временной занятости работников, опережающего профессионального обучения, стажировки работников на предприятиях, стимулирование занятости молодежи, социальной занятости инвалидов. На эти цели выделены средства, хотя меньше, чем в 2009 году, порядка 20,2 млрд. рублей.
Но все эти меры лишь снимают напряжение на рынке труда, но не решают самой проблемы. И поэтому, главное требование российских профсоюзов – это изменение государственной экономической политики. Это ключевая задача, которая по сути дела тормозит выход из кризиса.
Правительством принят так называемый антикризисный план. Но нас он не устраивает. В рамках этого плана предполагается большую часть средств предоставить банкам. Понятно, что в результате очень многие средства просто не дойдут до реального сектора. Очень много говорится об импортозамещении, но при этом финансирования отраслевых программ импортозамещения пока практически не предусмотрено. И наконец то, против чего мы особенно возражаем: отсутствуют меры по активному стимулированию внутреннего спроса. Прежде всего, увеличение бюджетных расходов на заработную плату, социальные пособия, как это было сделано в 2008–2009 гг.
Меры, которые принимает Центральный банк по постепенному снижению ключевой ставки рефинансирования, которую он сначала повысил до 17%, а сейчас уменьшает по 1–2 процентных пункта в месяц, явно недостаточны. Стоимость кредита больше 20% фактически делает многие предприятия промышленности реального сектора убыточными.
Российские профсоюзы не устраивают изменения в Федеральном бюджете. Приняты поправки, которые отменяют индексацию в 2015 г. расходов по оплате труда, которые устанавливают индексацию пособий в размере 5,5%, в то время когда инфляция достигла почти 16%. Предполагается дальнейшая «оптимизация» бюджетных расходов на оплату труда, снижение бюджетных ассигнований на финансирование выполнения социальных указов Президента.
Причём эти поправки в Федеральный бюджет ещё не успели быть приняты Советом Федерации, как Министерство финансов готовит новые. Это, кстати, говорит о качестве работы Министерства финансов и даёт оценку того, что они предлагают.
Российские профсоюзы категорически выступают против того экономического курса, который ныне проводится Правительством, и требуют его смены.
Требования Федерации независимых профсоюзов России по отношению к Федеральному бюджету следующие:
· повысить минимальный размер оплаты труда в 2015 г. в два раза;
· обеспечить индексацию расходов на оплату труда в 2015 г. на уровне инфляции за 2014 год;
· предусмотреть расходы Федерального бюджета на отрасли в социальной сфере в размере в 2015 г. в соответствии с первоначальным планом, с первоначальным бюджетом;
· проиндексировать размеры пособий по безработице и другие социальные пособия.
С этими требованиями российские профсоюзы вышли на мощную акцию в День международной солидарности трудящихся 1 Мая.
Мы намерены энергично и последовательно отстаивать их и впредь.
