ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Одной из особенностей, происходящих в настоящее время изменений в сфере научно-исследовательской деятельности и образования, является альтернативность их финансирования. В настоящий момент, как образовательные учреждения, так и ученые, кроме традиционного, бюджетного финансирования, имеют возможность получать дополнительные средства, становясь обладателями различных грантов зарубежных и отечественных благотворительных организаций и фондов.
В последнее время средства, поступающие от благотворительных организаций, с каждым годом увеличиваются и суммы достигают впечатляющих размеров. В связи с этим, весьма актуальной становится деятельность вузов, ученых, преподавателей, студентов и аспирантов в сфере так называемого фандрайзинга, то есть поиска дополнительных средств финансирования их научной деятельности, выделяемых на безвозмездной основе – грантов.
Прежде, чем обращаться в фонд за поддержкой проекта, следует иметь информацию об основных особенностях фондов с учетом области их приоритетов и ясно представлять, на какую форму поддержки может рассчитывать научная группа или отдельные ученые, занимающиеся поиском фадрайзеров или доноров.
В роли доноров могут выступать государственные учреждения разных стран, международные организации, частные благотворительные фонды, коммерческие структуры, религиозные, научные и другие общественные некоммерческие организации, а также частные лица. Все благотворительные фонды независимо от научного направления, которое они поддерживают, имеют следующую типологию [Материалы сайта "Источники финансирования" - http://cci. glasnet. ru/funds/]:
Государственные доноры - это учреждения, получающие средства из бюджета своего государства. Например, федеральная целевая программа "Интеграция науки и высшего образования России" ("Интеграция"), Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Министерство промышленности, науки и технологий РФ (Минпромнауки), Российский фонд технологического развития (РФТР) и другие.
Это самые требовательные доноры. Их программы поддержки всегда направлены на узко определенный круг потенциальных получателей, а требования к оформлению заявок и отчетности наиболее строги. Очень часто такие доноры ориентированы исключительно на граждан своего государства и не финансируют работу иностранцев. Однако в некоторых случаях они предоставляют гранты иностранным заявителям, обычно не напрямую, а через организацию-посредника.
Доноры-посредники - общественные организации, получающие средства от государственных доноров и распределяющие их по организациям-заявителям. Например, АЙРЕКС (IREX - International Research and Exchange Board), Фонд Евразия (Eurasia Fund), Японское общество содействия науке и другие.
Частные доноры - это фонды, частные некоммерческие организации, получающие средства от частных граждан (пожертвования), либо корпорации (коммерческие фирмы), а также частные лица. Написание заявок частным донорам иногда требует меньше усилий, так как требования к оформлению заявки менее жесткие, а отчетность сильно упрощена по сравнению с государственными донорами. Однако и некоторые частные фонды могут быть весьма требовательны. Это такие фонды, как фонд Сороса, фонд Форда, Фонд Фольксвагена и другие.
Существует несколько типов частных благотворительных фондов, но, как правило, Вам придется иметь дело с независимыми фондами, организуемыми частным лицом, семьей или несколькими лицами (фонд МакАртуров, фонд Рокфеллеров). Независимые фонды имеют четко определенный список приоритетных направлении и набор стандартных критериев отбора заявок, в то время как ассоциированные фонды финансируются из средств компании (коммерческой организации), с которой они ассоциированы. Например, Xerox Foundation, Apple, Hewlett-Packard и другие. Шансов получить грант больше от независимых фондов, так как они осуществляют поддержку проектов не только в области, совпадающей со сферой интересов корпорации (как это делают ассоциированные фонды).
Различают фонды и частные организации-посредники. Первые имеют средства и выдают их в виде грантов (фонд Сороса). Вторые не имеют собственных средств, а лишь оказывают содействие в распределении чужих денег (информируют общественность, помогают в оформлении заявок, оценивают и отбирают заявки, контролируют расход средств и предоставляют донору отчет). Примером может служить деятельность Internet-центра "ПОЛИНОМ-21", Сибирского информационно-консультационного центра по сотрудничеству РФ и ЕС в области науки и техники, Межгосударственной Ассоциации Последипломного образования, развивающих партнерские отношения с высшими учебными заведениями, государственными и частными предприятиями и компаниями.
Анализ благотворительных фондов и программ, оказывающих финансовую помощь российской науке и образованию на данном этапе ее развития, позволяет сделать вывод о следующих существующих формах поддержки некоммерческих организаций и частных лиц:
- индивидуальные или групповые денежные гранты (например, РФФИ, Минпромнауки);
- временные именные стипендии (Университет Кейптауна, Германская служба академических обменов (ДААД), Региональная Программа Обмена для Исследователей);
- конкурсы проектов (фонд Сороса, программа «Интеграция», ИНТАС);
- совместные или международные проекты (Международный центр фундаментальных исследований по физике в Москве);
- гранты на чтение лекций, проведение семинаров и конференций (Международный центр дифракционных данных, Московское представительство Совета по Международным Исследованиям и Обменам (АЙРЕКС));
- гранты на командировки, обучение и проведение исследований за рубежом (фонд Гумбольта, Центр развития образования (США));
- публикации (РФФИ, РГНФ, фонд Сороса);
- летние школы (фонд Сороса);
- гранты на написание диссертаций (Бельгийский национальный фонд содействия научным исследованиям);
- гранты на улучшение материально - технической базы учебного заведения (Международное общество исследований оптической инженерии, Интеграция, ИНТАС и др.).
Приведенная здесь классификация российских и зарубежных фондов, довольно условна, так как большинство таких организаций могут оказывать грантозаявителям несколько различных форм поддержки одновременно. К примеру, фонд Сороса проводит конкурсы проектов, организует чтение лекций, проведение семинаров, летние школы, публикации в ежемесячном "Соросовском Образовательном Журнале", но денежные гранты с 2000 года выплачивает лишь при условии выделения средств Российской Федерацией или отдельными регионами.
Существуют также программы, нацеленные на помощь ученым только единственной формой поддержки, такие как программа грантов на поездки, проведение совместных или групповых научных исследований, индивидуальные гранты, программа обмена для ученых-исследователей, программа поощрительных грантов и другие.
Общая формула, которой следует придерживаться при подготовке заявки, выглядит примерно так: необходимо убедить экспертов, что именно Ваш проект в наибольшей степени соответствует целям и задачам фонда, а Вы являетесь тем человеком, который наилучшим образом подходит для его реализации.
Успех в достижении цели зависит от того, насколько Вы упорны в своем желании привлечь средства доноров и сделать их источником финансирования проекта. Занимаясь фандрайзингом, помните, что не существует его "магической формулы", и нет никакого гарантированного способа получить деньги в ответ на просьбу о них. Однако если Вы будете проявлять настойчивость, доказывая и разъясняя важность проекта, его безусловную новизну, реализуемость, практическую ценность, то, в конце концов, достигнете своей цели. Важно, чтобы обращения к потенциальным спонсорам были правильно подготовлены. Они должны быть полностью уверены, что их средства будут потрачены не напрасно. Более того, в результате реализации Вашего проекта, они получат некоторый (хотя бы социальный) эффект, и этот эффект будет по достоинству оценен обществом. Если удастся выполнить эти условия, то, скорее всего, Вы получите деньги.
