Формирование и деятельность местных органов самоуправления.
«Будущее Исилькуля - в наших руках».
урок обществознания
учитель истории
МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3
г. Исилькуль, Омская область
2011г.
Цели: 1) познакомить учащихся с формированием и деятельностью местных органов самоуправления изучить структуру органов местного самоуправления;
2) развивать информационно-коммуникативную компетентность учащихся посредством организации работы с различными источниками информации;
3) воспитывать активную жизненную позицию и чувство ответственности.
I. Организационный момент
Приветствие учащихся, подготовка к дальнейшей работе
II. Актуализация знаний
1) Тест «Избирательный процесс»
1. Выборы в России – это:
1) действия граждан, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по формированию различных органов власти;
2) действия органов государственной власти по назначению кандидатов на выборные должности;
3) закрепление путем голосования заранее определенных сотрудников исполнительных органов.
2. Свободные и честные выборы являются существенным признаком:
1) тоталитаризма;
2) демократии;
3) авторитаризма.
3. Избирательным правом не обладают граждане РФ:
1) моложе 18 лет;
2) старше 70 лет;
3) профессиональные военные;
4) признанные недееспособными по суду;
5) находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
4. Как называется право избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления:
1) активное избирательное право;
2) пассивное избирательное право;
3) классическое избирательное право.
5. Как называется право быть избранными в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления:
1) активное избирательное право;
2) пассивное избирательное право;
3) классическое избирательное право.
6. Отметьте основы российского избирательного права:
1) всеобщее;
2) элитарное;
3) прямое;
4) принципиальное;
5) равное;
6) при тайном голосовании;
7. Кого по закону выбирают в России:
1) министров;
2) депутатов Государственной Думы;
3) Президента РФ;
4) генерального прокурора РФ;
5) членов органов местного самоуправления.
8 . Каким из этих характеристик соответствуют следующие определения:
Избирательное право в Российской Федерации является:
1) всеобщим А) избиратели голосуют на выборах
«за» или «против» кандидатов непосредственно;
2) равным Б) избирать имею право все, кроме категорий граждан, специально оговоренных в законе;
3)прямым В) никто из голосующих не получает каких-либо преимуществ, специально оговоренных в законе;
4) с тайным голосованием Г) какой - либо контроль за волеизъявлением избирателей исключается?
9. Определите, что является лишним и почему?
1.выборы, власть, партия, гимн
2.депутат, мандат, пакт, электорат
3. «Единая Россия», КПРФ, СНГ, ЛДПР
ответы: 1-1, 2-2, 3-4,5, 4-1, 5-2, 6-1,3,5,6 7-2,3,5 8- 1-б, 2-в, 3-а, 4-г 9- гимн, пакт, СНГ
2) работа с определениями (карточки)
Объясни определение:
Избиратель –
Выборы –
Референдум –
III. Формирование новых знаний.
В: Как вы думаете почему наш урок имеет две темы?
Каждый из нас знает, что, помимо центральной власти, которая располагается в столицах и крупных городах, в каждом населенном пункте более мелкого масштаба тоже есть своя власть, и она зачастую больше влияет на нашу жизнь, чем центральное правительство. Что мы о ней знаем? Именно этому вопросу и будет посвящено основное содержание данного урока. Однако сначала попробуем подумать о том, что мы - граждане своего города - знаем о самых близких к нам органах управления на местах.
Слайд №3.
10 октября 2010г. - в единый общероссийский день голосования в районе прошли выборы в органы местного самоуправления.
Избраны: глава городского поселения
7 глав сельских поселений
113 депутатов Советов всех восьми поселений
В списки для голосования было внесено 32595 избирателей.
В выборах приняли участие 47,08% избирателей, внесенных в списки.
В Исилькульском городском поселении в выборах приняло участие 33,4% от внесенных в списки избирателей.
В: Проанализируйте эти данные и сделайте вывод.
В:Кто избран главой городского поселения? ()
Слайд № 4.
а) работа с определениям
Проблемный вопрос:
В: Что такое местное самоуправление?
В: Дайте самостоятельно определение.
В энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона оно определяется как "право, предоставляемое государством своим составным частям: областям, городам, общинам, сословиям и корпорациям управлять самостоятельно своими внутренними делами, административными и хозяйственными, посредством выборных и уполномоченных лиц, и издавать непротивные (не противоречащие) закону постановления касательно названных дел"
Для запоминания эта формулировка довольно сложна, но если мы попробуем выделить в ней 3 главных признака, то сможем лучше понять смысл всей системы МС.
Итак, первое - это право, которое государство добровольно предоставляет своим составным частям; второе - поясняется, что это право управлять административными и хозяйственными делами; третье - поясняется, как управлять - через выборных и уполномоченных (т. е. назначаемых), могущих издавать постановления, непротивные закону.
Слайд № 4. (запись в тетрадь)
В Законе "Об общих принципах организации МС" есть другое определение этого понятия
местное самоуправление – самостоятельная, ответственная деятельность местных сообществ людей по решению вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и иными правовыми актами.
Местных органов самоуправления закреплены правовыми актами.
В: Назовите эти правовые акты?
б) работа с Конституцией РФ (стр. 7), знакомство с текстом
Местное самоуправление –
- признается и гарантируется в РФ
(Конституция ст. 12)
- обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения
(Конституция РФ ст. 130)
- осуществляется в городских, сельских поселениях и других территориях
(Конституция РФ ст. 131)
В) рассказ учителя
Слайд № 5
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
• Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и иных территориях.
• Права граждан на осуществления местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Слайд №6
Местное самоуправление в Омской области
• признается и гарантируется
• осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными и областными законами;
• не входят в систему органов государственной власти
Устав (основной закон)
Омской области ст.66
в) работа по группам
1группа Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
2 группа Устав Омской области
Задание: Проанализируйте статьи документов и перечислите основные формы осуществления местного самоуправления
Слайд №7
основные формы осуществления местного самоуправления
• Местные референдумы;
• Муниципальные выборы;
• Прямое волеизъявление граждан;
• Через выборные и другие органы местного самоуправления;
• Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно
Слайд №8
Структура органов местного самоуправления городского поселения
• Совет Исилькульского городского поселения;
• Глава Исилькульского городского поселения;
• Администрация Исилькульского городского поселения.
Слайд № 9 запись определения
- Совет городского поселения -
- глава городского поселения - это выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения.
- администрация городского поселения –
В: С какими вопросами местное население обращается в администрацию городского поселения?
В:проблемный вопрос
Слайд №10
Кто может избираться депутатом в представительные органы местного самоуправления и главой городского поселения?
• Гражданин РФ, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа местного самоуправления и главой муниципального образования. В: на какой срок?
Слайд 11
Кто может участвовать в выборах депутатов, глав городских поселений?
• Во-первых, для того чтобы получить право участвовать в выборах, гражданин России – избиратель – должен достичь 18 лет.
• Во – вторых, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
в) работа по группам
1группа Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
2 группа Устав Омской области
Задание: Проанализируйте статьи документов и охарактеризуйте деятельность местных органов
самоуправления
Слайд 12
Охарактеризуйте Деятельность местных органов
самоуправления
• 1) Жизнеобеспечение и социально-экономическое развитие территории.
• 2) Социальная поддержка населения.
• 3) Жилищно-коммунальное хозяйство.
• 4) Муниципальное образование и здравоохранение.
• 5) Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения.
• 6) Местные средства массовой информации и другие вопросы.
Проверка домашнего задания
Г) мини- проекты учащихся
В: Деятельность органов местного самоуправления Исилькульского городского поселения.
Презентация учащихся Визитная карточка Исилькуля
Визитная карточка Исилькуля
За последние годы наш город изменился. Изменился сам облик Исилькуля. Был реконструирован вокзал и привокзальная площадь. (слайд)
В последнее время городские власти уделяют большое внимание развитию физической культуры и спорта, при поддержки областного бюджета был построен современный Дворец спорта и отремонтирован городской стадион. (слайд)
На территории стадиона «Молодежный» построен современный спортивный комплекс, сделано современное большое футбольное поле, вокруг которого уложена беговая дорожка. Построена волейбольная площадка, обновлены сидения на трибунах.
Не оставили власти без внимания и культурную сторону жизни населения. Заметно преобразился Дворец культуры им. Радула, (слайд)
Особое внимание городские власти и жители Исилькуля уделяют вниманию Памятнику Солдата на площади «Победы» Сюда горожане приходят поклониться своим героям, которые не жалея жизни защищали наше будущее. Здесь горит вечный огонь, и сюда приносят живые цветы (слайд)
По инициативе администрации Исилькульского городского поселения разработан проект мемориального комплекса воинам - землякам, рядом с памятникам появиться аллея с бюстами Героев Советского Союза и кавалеров ордена Славы – наших земляков. Рядом с именами, погибших в годы Великой Отечественной войны, будут выбиты имена солдат не вернувшихся из «горячих точек» послевоенных лет. В настоящее время администрацией городского поселения объявлен конкурс на проведение работ.
Благодаря деятельности местных органов власти был отремонтирован Клуб Железнодорожников, в котором в настоящее время располагается местный историко - краеведческий музей.(слайд)
Построен храм новомученников и исповедников российских(слайд), который имеет огромное значение для жителей города и своими куполами украшает наш город.
В центре города обновлено дорожное покрытие. В городе ведут работу по газификации, строятся новые дома, ведется благоустройство и озеленения города. Однако остаются проблемы, которые требуют решения.
Презентация учащихся Проблемы Исилькуля
Проблемы Исилькуля
В нашем городе ещё много проблем и недостатков. Ещё не везде на территории поселения отремонтировано дорожное покрытие и тротуары, которые нам так необходимы (слайд)
(Слайд) недостаточно озеленения, уборка улиц, дворов, освещение - тоже оставляют желать лучшего. Камыши и трава в рост человека растет в центре города
( Слайд) Газификация города должна проводится в четком порядке, так много исилькульцев ждут в своих домах «голубое топливо»
(слайд) В нашем городе существует проблема трудоустройства. На бирже труда в очереди стоят люди, которые временно находятся без работы и получают пособие. Из безработных были созданы небольших бригад по уборке и озеленению территорий, но это работа временная местные власти должны побеспокоиться о создание постоянных рабочих мест, а для этого необходимо открывать в нашем городе новые предприятия
(слайд) Несанкционированные свалки во дворах продолжают не лучшим образом дополнять облик города. Мусор должен находиться в контейнере, а не рядом с ним. Если же такое происходит, то власти должны обратить на это внимание. Мусор должен вывозиться чаще, чтобы рядом с контейнером не образовывалась свалка.
(Слайд) В нашем городе большое количество жилья имеет ветхое состояние, да в настоящее время ведутся работы по переселению, строятся новые дома, но люди вынуждены стоять в очереди по несколько лет. Наш город нуждается не только в новом жилье, но и в новых детских садах и школах
(Слайд) Очень остро стоит проблема с водоснабжением, зимой тонны воды уходят через прорывы, летом постоянная нехватка.
(Слайд) Хотелось бы обратить внимание на то, что является «украшением» некоторых домов и остановок в нашем городе. Слова, рисунки и символы, изображенные на домах города, иногда повергают в шок. На стенах нашего города «висят» не только так называемые «граффити», но и прочее «искусство». Граффити - это искусство, но, на наш взгляд, ему здесь не место.
Можно продолжать перечислять проблемы, которые существуют в нашем городе, но хочется надеяться, что благодаря совместной деятельности местной власти и жителей города подобные проблемы будут решены и наш Исилькуль будет расти и преображаться.
Мини-сочинение «Будущее Исилькуля - в наших руках»
«Будущее Исилькуля в наших руках»
Совсем недавно я понял, как много проблем и задач стоит перед теми, кого мы выбираем. Одна из задач местного самоуправления - это создание условий для обеспечения жизненно важных потребностей и интересов населения. Это всего одна задача, но как много в ней заключен!
Да, проблем пока ещё много, но с каждым годом их становится меньше. Некоторое время назад я смотрел на город, и он казался мне мрачным и унылым, я видел одни недостатки. Но за последние пять лет много изменений произошло в нашей жизни, наш город преобразился, теперь есть, куда пойти и где провести время с пользой, во всем этом видна огромная работа наших местных властей. Это нелегкий труд, и невозможно решить сразу все проблемы, но мы благодарны за все, что уже сделано для нашего города. Но многое еще предстоит сделать. Надеюсь, решить предстоящие проблемы и сделать жизнь в Исилькуле еще лучше смогут те, кого мы выбираем. Только вместе мы можем сделать наш город красивым, благоустроенным, комфортным для проживания
И я верю в то, что через несколько лет Исилькуль так изменится, что нам будет трудно вспомнить, каким он был лет пятнадцать назад! Будущее нашего города в наших руках!
IV. Закрепление.
В: Что такое местное самоуправление?
В: Как зависит уровень жизни населения от деятельности местных органов самоуправления?
В: Почему будущее Исилькуля в наших руках?
V. Дома
Напишите мини-сочинение: «Будущее Исилькуля - в наших руках»
Литература.
1. «Введение в обществознание», М. «Просвещение», 2008г.
учебник 9 класс
2. Конституция РФ
3. Устав (основной закон) Омской области от 26 декабря 1995 года N 38-ОЗ
(в ред. Закона Омской области от 04.05.2005 N 632-03)
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 28 августа 1995 г.
от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ)
