Правовые гарантии и льготы детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов (стр. 4 )

ГАРАНТИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

Гражданам, зарегистрированным в качестве безработных, имеющим на иждивении детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, размер пособия увеличивается на 10 процентов, а при наличии трех и более детей (двух и более детей-инвалидов) указанного возраста - на 20 процентов (ст. 24 Закона от 15.06.2006 № 125-3 «О занятости населения Республики Беларусь.)

Стипендии гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, при наличии детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет назначаются в размере75 процентов средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трехкратной базовой величины (ст. 23 Закона занятости населения).

Пунктом 2 Указа Президента от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» предусмотрено, что контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет (детей-инвалидов до восемнадцати лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключается, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

Контракт с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон.

При заключении контракта с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, трудовой договор с которой был заключен на неопределенный срок, продлении либо заключении нового контракта срок его действия определяется не менее чем до окончания указанных отпусков.

Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до и после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет.

Если у вас возникли вопросы в области:

- условий и охраны труда, оплаты труда, защиты трудовых прав работников, социальное партнерство, иные вопросы в сфере трудовых правоотношений;

- назначения и выплата пособий, пенсий, иных социальных выплат, назначения адресной социальной помощи, государственное социальное обеспечение, иные вопросы социального обеспечения граждан;

- содействия занятости граждан, проведения общественных оплачиваемых работ, назначения и выплата пособий по безработице, иные вопросы в сфере занятости;

- обеспечения государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания;

- демографическая безопасность, улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности семьи;

- контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости и социальной защите.

Вы всегда можете обратиться:

- сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) исполнительные комитеты;

- управления (отделы) социальной защиты местных администраций районов в городах;

- управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите районных исполнительных комитетов;

- управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских исполнительных комитетов (в городах областного подчинения);

- городские, районные, районные в городах отделы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

- межрайонные инспекции труда, областные управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;

- комитеты по труду, занятости и социальной защите областных, Минского городского исполнительных комитетов;

- областные, Минское городское управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

- Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

- Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;

- Министерство труда и социальной защиты.

Горячая линия Комитета по труду и социальной защите - т.8 (0

Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь /www. mintrud. /

ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ

Признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационными экспертными комиссиями (далее - МРЭК) при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций основных видов нарушений функций и основных критериев жизнедеятельности.

Медицинские показания, дающие право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, - степень выраженности ограничений жизнедеятельности ребенка, приводящих к социальной недостаточности вследствие нарушения его способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности (ведущей возрастной деятельности), являющихся основанием для установления у него категории "ребенок-инвалид".

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, которая приводит к невозможности выполнять повседневную деятельность способом и в объеме, обычном для человека, воздвигает барьеры в среде его обитания и приводит к социальной недостаточности;

Ребенок-инвалид - лицо в возрасте до 18 лет, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие врожденных, наследственных, приобретенных заболеваний, дефектов или травм нуждается в социальной помощи и защите.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничения жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие только одного из указанных в части первой настоящего пункта условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ НА МЕДИКО-СОЦИАЛЬНУЮ ЭКСПЕРТИЗУ

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения, оказывающей ему медицинскую помощь (далее - ВКК).

ВКК направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеванием, последствием травмы или дефектом, и приведших к ограничениям жизнедеятельности.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения, указываются анамнез, данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, степень выраженности ограничений жизнедеятельности, а также результаты проведенных диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАНИНА

Освидетельствование гражданина проводится по месту расположения комиссии не позднее 30 дней с даты регистрации в ней направления на МРЭК.

Гражданин, направленный в комиссию в период длительной временной нетрудоспособности, освидетельствуется вне очереди.

Если гражданин не может явиться в комиссию по состоянию здоровья, соответствующая запись вносится в направление на медико-социальную экспертизу. Освидетельствование гражданина в указанном случае может проводиться на выездном заседании комиссии:

- по месту его жительства;

- в организации здравоохранения, оказывающей медицинскую помощь;

- в стационарных учреждениях социального обслуживания.

При невозможности организовать выездное заседание комиссии заключение комиссии в исключительных случаях при согласии гражданина может быть вынесено заочно.

Медико-социальная экспертиза проводится врачами-экспертами комиссии путем экспертного обследования гражданина, изучения направления на медико-социальную экспертизу, представленных медицинских и иных документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и иных данных.

В проведении медико-социальной экспертизы имеют право принимать участие по приглашению председателя комиссии с правом совещательного голоса врачи-специалисты (далее - консультанты) соответствующего профиля, представители органов по труду, занятости и социальной защите, страховых и иных организаций.

Заключение МРЭК о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается большинством голосов врачей-экспертов комиссии, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения ее результатов.

Голос председателя комиссии при равенстве голосов является решающим.

Заключение МРЭК объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), председателем комиссии устно в присутствии всех врачей-экспертов, проводивших освидетельствование, которые в случае необходимости дают ему разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата регистрации в комиссии направления на медико-социальную экспертизу при условии освидетельствования гражданина в срок не позднее 60 дней с указанной даты.

В случае невозможности вынесения заключения МРЭК на основании представленных в нее медицинских экспертных документов в целях уточнения степени выраженности ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений комиссия составляет программу дополнительного обследования, которая утверждается председателем комиссии и направляется ВКК направляющей организации здравоохранения.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляются:

- акт освидетельствования в МРЭК (далее - акт освидетельствования), который подписывается председателем комиссии, врачами-экспертами, проводившими медико-социальную экспертизу, а затем заверяется печатью;

- индивидуальная программа реабилитации (далее ИПР) инвалида.

В протокол заседания комиссии, в отрывной талон направления на медико-социальную экспертизу заносятся:

- заключение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом;

- заключение для организации здравоохранения по месту жительства инвалида о формировании индивидуальной программы медицинской реабилитации инвалида.

В сложных экспертных случаях специализированная, межрайонная (районная, городская) комиссия имеет право в 3-дневный срок со дня проведения ею медико-социальной экспертизы направить в центральную комиссию акт освидетельствования гражданина с приложением всех Центральная комиссия проводит повторную медико-социальную экспертизу имеющихся документов. гражданина в 20-дневный срок со дня регистрации в ней вышеуказанных документов.

Заключение МРЭК, представляющее собой выписку из акта освидетельствования, в 3-дневный срок со дня его вынесения направляется в:

- органы по труду, занятости и социальной защите, по месту его работы, в страховую организацию при страховом случае;

- органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения учреждения, в учреждение в случае освидетельствования лица, содержащегося в нем;

- военные комиссариаты по месту жительства гражданина во всех случаях признания инвалидами военнообязанных или граждан призывного возраста.

ИПР инвалида направляется в:

- органы по труду, занятости и социальной защите, по месту его работы, в страховую организацию при страховом случае;

- органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения учреждения, в учреждение в случае освидетельствования лица, содержащегося в нем.

Заключение МРЭК, ИПР инвалида выдаются инвалиду (его законному представителю) в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь.

Гражданину, признанному инвалидом (его законному представителю), комиссия выдает удостоверение инвалида, подтверждающее факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, причины инвалидности и сведений о сроке переосвидетельствования. Детям в удостоверении инвалида указывается категория "ребенок-инвалид" и степень утраты здоровья.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается:

- при стойких необратимых морфологических изменениях, нарушениях функций органов и систем организма, необратимых нарушениях жизнедеятельности и социальной дезадаптации в связи с невозможностью и (или) неэффективностью реабилитационных мероприятий (после трех лет наблюдения в комиссии);

- при анатомических дефектах, перечень которых определяется Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

- женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет.

Переосвидетельствование инвалидов первой группы осуществляется 1 раз в два года, инвалидов второй и третьей группы - 1 раз в год, детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ,

МЕЖРАЙОННОЙ (РАЙОННОЙ, ГОРОДСКОЙ), ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать заключение специализированной, межрайонной (районной, городской) комиссии в 30-дневный срок на основании письменного заявления, подаваемого в комиссию, проводившую медико-социальную экспертизу, либо в центральную комиссию.

Комиссия, проводившая медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня регистрации его письменного заявления направляет его заявление, акт освидетельствования с приложением всех имеющихся документов в центральную комиссию.

Центральная комиссия не позднее 30 дней со дня регистрации письменного заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу (освидетельствование по обжалованию) и на основании полученных результатов выносит заключение МРЭК.

В случае обжалования гражданином заключения центральной комиссии главный врач МРЭК соответствующей области (г. Минска) поручает проведение медико-социальной экспертизы другому составу врачей-экспертов центральной комиссии МРЭК.

При несогласии гражданина (его законного представителя) с заключением МРЭК, вынесенным при освидетельствовании по обжалованию, в 30-дневный срок его медицинские экспертные документы могут быть рассмотрены при проведении независимой медицинской экспертизы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.

Согласно п. 18.2 Постановления Совмина РБ от 16.10.2007 № 1341 «Об утверждении Положения о медико-реабилитационных экспертных комиссиях» Вы имеете право обжаловать решение межрайонной МРЭК в областных медико-реабилитационных экспертных комиссиях по месту жительства, находящихся по адресу:

·  224027, г. Брест , , 97-73-61.

Рудак Наталия Петровна, гл. врач-гл. эксперт

·  210037, г. Витебск, ул. Воинов-интернационалистов, д. 37, , 96-36-66. , гл. эксперт, председатель 1-го состава.

·  246028, г. Гомель, , 57-44-03, 57-28-09, , гл. врач-эксперт

·  230024, г. Гродно, , 52-48-66. , гл. врач.

·  Минская обл. детская клиническая больница, 223040, пос. Лесной, Минский р-н, Минская обл. факс: (0, гл. врач

·  212026, г. Могилев, ,

, гл. врач

При несогласии с решением областной комиссии Вы имеете право на созыв независимой комиссии, на которую можно пригласить медицинских специалистов, юристов, журналистов, представителей общественности.

Заключения центральной комиссии могут быть обжалованы гражданином в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Республики Беларусь.

(Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь №97 от 25.10.2007 г. «Об утверждении инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, причине медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья»).

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТИ СРЕДИ ДЕТЕЙ

В соответствии с Законом Республики Беларусь №422-3 от 23.07.2008 г. «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» для выявления врожденных пороков развития, ведущих после рождения к инвалидности, государственные организации здравоохранения обеспечивают диспансеризацию беременных женщин и проведение ультразвукового скрининга в сроки, определяемые Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

В целях раннего выявления задержки психического развития, нарушений сенсорных органов, двигательной системы у ребенка государственные организации здравоохранения обеспечивают всем детям первого года жизни в рамках диспансерного наблюдения проведение по медицинским показаниям диагностических мероприятий, в том числе медико-генетических, в соответствии с клиническими протоколами. Всем детям, имеющим нарушения здоровья, государство гарантирует предоставление необходимой медицинской, педагогической, психологической и дефектологической помощи.

ЧТО ТАКОЕ ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА

1.  Что такое реабилитация инвалидов?

Реабилитация инвалидов – это система мер, направленных на оказание помощи инвалидам в достижении ими оптимального физического, интеллектуального и социального уровней деятельности, а также поддержание их посредством предоставления необходимых средств, услуг, информации и иными способами, обеспечивающими улучшение качества жизни и расширение рамок их независимости, состоящая из медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации.

Медицинская реабилитация инвалидов включает в себя комплекс мероприятий, направленных на восстановление жизнедеятельности организма человека и компенсацию его функциональных возможностей, нарушенных вследствие перенесенных заболеваний.

Профессиональная реабилитация инвалидов – это комплекс мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление трудоспособности, включающий профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации инвалидов.

Социальная реабилитация инвалидов – это комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества жизни инвалидов посредством создания им условий для независимого проживания и интеграции в общество.

Трудовая реабилитация инвалидов – включает в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение инвалидам возможности получения и (или) сохранения подходящей для них работы, включающий адаптацию к трудовой деятельности и трудоустройство инвалидов.

2.  Что такое Индивидуальная программа реабилитации инвалидов?

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) - документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида состоит из трех разделов:

программа медицинской реабилитации;

программа профессиональной и трудовой реабилитации;

программа социальной реабилитации.

Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством образования Республики Беларусь.