ТПП: контрафакту - бой
17.10.11
В ТПП РФ обсудили борьбу с контрафактом
В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся межотраслевой круглый стол "Защита рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции". Мероприятие было организовано ТПП РФ, Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности. В работе "круглого стола" приняли участие вице-президент ТПП РФВладимир Страшко, заместитель председателя Комитета Госдумы ФС РФ по безопасности, председатель Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Геннадий Гудков, начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС , начальник отдела Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ Андрей Тарасов, представители министерств и ведомств, российского бизнес-сообщества.
Открыл и вел работу "круглого стола" Владимир Страшко. В своем выступлении он констатировал, что, к сожалению, меры, предпринимаемые государством и бизнес-сообществом в борьбе с распространением контрафакта и фальсифицированной продукции, не принесли ожидаемых результатов. Объемы ее по-прежнему велики и сохраняются на прежнем уровне. В ТПП РФ, региональные торгово-промышленные палаты обращаются добросовестные товаропроизводители, отраслевые комитеты, говоря о необходимости усиления борьбы с распространением поддельной продукцией на товарных рынках. Ее ассортимент достаточно широкий - от программных продуктов, аудио-видеозаписей, частей разного рода оборудования, до строительных материалов, продукции потребительского рынка, легкой промышленности и изделий, производимых в сфере теневой экономики, подчеркнул Владимир Страшко. Решение этой проблемы имеет значение не только для развития конкуренции и организации цивилизованного отечественного рынка, но и для развития международных интеграционных процессов, как одного из условий вступления России в ВТО. В последнее время органы власти и компании, стремящиеся защитить свой товарный знак, активно ищут пути борьбы с контрафактом и фальсификатом. Внесены изменения в четвертую часть Гражданского кодекса РФ и др.
По словам Владимира Страшко, на май 2012 года намечено проведение международной конференции, посвященной борьбе с контрафактом и фальсификатом; будет также организована выставка образцов контрафактной и фальсифицированной продукции. Конференция будет проведена под эгидойправительства РФ. Сейчас создан организационный комитет, в состав которого вошли наряду с органами исполнительной власти предпринимательские структуры, а также ТПП РФ, внесшая свои предложения по проведению этого мероприятия.
Вице-президент палаты подчеркнул, что ТПП РФ предполагает объединить усилия товаропроизводителей, бизнеса и при участии депутатов Госдумы ФС РФ, Совета Федерации ФС РФ, представителей министерств и ведомств и разработать комплекс мер по защите отечественного рынка от фальсификата и представить его на рассмотрение Федерального Собрания и правительства РФ.
Среди основных мер Владимир Страшко выделил доработку существующих законодательных актов, регламентирующих борьбу с контарфактом и фальсификатом, проведение глубокого анализа правоприменительной практики и др.
В заключение он сказал, что палата располагает значительным объемом аналитических материалов в этой сфере и приступила к разработке мер по противодействию распространению контрафакта, которые будут внесены в качестве предложений ТПП РФ в правительство РФ. По мнению Владимира Страшко, в рамках Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности необходимо создать отраслевые рабочие группы, занимающиеся выработкой мер, направленных на борьбу с контрафактом и фальсификатом.
По мнению Геннадия Гудкова, следует рассмотреть вопрос наказания всей цепочки – от производителя до покупателя поддельной продукции, как это делается в развитых странах. Борьба с рынком подделок неразрывно связана с борьбой с коррупционными процессами в стране: коррупционная составляющая значительна в производстве поддельной продукции. По словам Геннадия Гудкова, необходимо совершенствование судебной практики, проведения квалифицированного следствия. При этом важно взаимодействие следственных подразделений, а также опыт профессионалов, занимающихся вопросами борьбы с контрафактом и фальсификатом.
Начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС проинформировал участников "круглого стола" о мерах, предпринимаемых таможенными органами в сфере борьбы с подделками и нарушением прав интеллектуальной собственности. По его словам, уровень выявляемой контрафактной продукции, поступающей из-за рубежа, достаточно высок. Так, за первое полугодие 2011 г. заведено 580 дел о нарушениях прав интеллектуальной собственности. Выявлено 5 млн единиц контрафактной продукции. В период с 2007 года по настоящее время заведено свыше 5 тыс. дел и выявлено 45 млн единиц поддельной продукции. Полномочия таможенных органов расширены в сфере борьбы с контрафактом и фальсификатом. ФТС России вправе по собственной инициативе останавливать выпуск товаров в свободное обращение при наличии явных признаков контрафактности и нарушения прав интеллектуальной собственности, отметил Петр Баклаков. Он призвал собравшихся к более тесному взаимодействию и сотрудничеству с таможенными органами в борьбе с контрафактом и фальсификатом и пригласил участников мероприятии принять участие в планируемой встрече с коллегами из Беларуси и Казахстана для обсуждения вопросов защиты прав интеллектуальной собственности в рамках Таможенного союза.
Вице-президент общественной организации ОПОРА РОССИИ Наталья Золотых акцентировала внимание участников "круглого стола" на вопросах защиты авторских прав изобретателей. Также ее озабоченность вызывает несовершенство понятийного аппарата и некорректность некоторых статей российского законодательства в отношении защиты прав интеллектуальной собственности.
По словам начальника отдела Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ Андрея Тарасова, МВД РФ дважды в год проводит целевые мероприятии по выявлению поддельной продукции. Кроме того, он обратил внимание участников мероприятия на значительное снижение объемов производства "пиратских" аудио-видео дисков, наблюдающееся в последнее время. Это связано с тем, что большей частью нелегальный аудио-визуальный контент теперь размещается в сети Интернет, подчеркнул Андрей Тарасов.
Заместитель директора Института хроматографии ЗАО "Эконова" (Новосибирск) Григорий Барам констатировал, что надзор и контроль в сфере производства и продажи лекарственных средств в России сегодня фактически отсутствует. Для сравнения: в России контролируется всего 450 видов пестицидов и 50 видов зооветеринарных добавок, в США – 800 и 200 соответственно.
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Алла Трапкова рассказала о вводимых в строй в различных регионах страны лабораторных комплексах контроля качества. Она посетовала на сужение спектра контрольно-надзорных мероприятий, из которого в ведении Росздравнадзора оставлен лишь выборочный контроль, осуществлять который на одном предприятии можно не чаще, чем раз в три года. Эффективность такого контроля стремится к нулю, если учесть, что средний срок действия лекарств не дольше, чем полгода.
Директор по правовым вопросам ОАО "КамАЗ" Владимир Дергачев отметил, что штрафы за производство и распространение контрафакта сегодня не представляют никакой реальной угрозы для преступников и измеряются 10-30 тыс. рублей. Позицию правообладателей необходимо сегодня активизировать, считает Владимир Дергачев.
Заместитель директора Департамента лесной и легкой промышленности Министерства промышленности и торговли РФ Олег Кащеев привел статистические данные, согласно которым в 2010 году 36,5 процентов непродовольственного рынка в РФ составляли нелегально ввезенные товары, среди них – большое количество контрафакта. Наиболее эффективно с контрабандой и контрафактом сегодня боретсяФедеральная таможенная служба, отметил Олег Кащеев.
Старший юрисконсульт компании «Кнауф Сервис» Светлана Астафьева отметила, что на практике представляется почти невозможным возбудить уголовное дело по ст. 180 УК РФ в отсутствие крупного ущерба, применяя другой предусмотренный статьей квалифицирующий признак – неоднократность совершения деяния. Понятие «неоднократности» раскрывается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 26.04.2007 года, но игнорируется сотрудниками правоохранительных органов.
Аналитик международного консалтингового агентства "Оксфорд экономикс" Пит Коллинс обратил внимание на рынок контрафактных сигарет. По его мнению, на 119 простаивающих в настоящее время табачных фабриках возможно тайное производство контрафактной продукции. Экспорт в Россию контрафактных сигарет из Китая также является, по мнению эксперта, фактором риска. Ситуацию может улучшить только эффективное судопроизводство, наличие жестких законов и наказаний за контрафакт, надежный контроль в отрасли и развитие регионального сотрудничества в таможенной и производственной сфере.
Представитель "Росатома" Владимир Козлов уверен, что бороться с подделками поможет нанесение термически стойких, нестираемых защитных меток с зашифрованной информацией об изделии, контроль за продукцией на всех звеньях производственной цепочки.
Директор департамента по защите интеллектуальной собственности бренда АНО "Оргкомитет Сочи-2014"Олег Данилюк огласил данные о выпуске контрафакта с олимпийской символикой. В результате операции "Контрафакт–Олимпиада–Сочи-2014", проведенной МВД РФ, было составлено 1279 протоколов о противоправных действиях. Основой борьбы с контрафактом может стать оснащение олимпийской продукции специальными защитными элементами и системой мгновенной проверки подлинности продукции.
На мероприятии выступили также директор Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов Дмитрий Соколов, руководитель подкомитета по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, обращению контрафактной и фальсифицированной продукции Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Роман Захаров.
Генеральный директор СРО Ассоциация "СИЗ" Игорь Рогожин отметил, что руководители предприятий, производящих средства индивидуальной защиты, пытаются совместно противостоять конрафакту и подделкам. Есть положительные примеры: несколько производителей поддельных СИЗ были вынуждены уйти с рынка.
Итог мероприятия подвел вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко, положительно оценивший работу "круглого стола" и предложивший создать отраслевые рабочие группы, чтобы выработать меры, направленные на борьбу с контрафактом и фальсификатом, проанализировать и подготовить свое видение мер защиты прав производителей товаров. Участники мероприятия высказались, в частности, за разработку проекта федерального закона об усилении мер уголовной и административной ответственности за распространение и оборот фальсифицированной и контрафактной продукции различных видов, сообщает пресс-служба ТПП РФ.
ИА "Альянс Медиа"
