Стенограмма
заседания Правительства Ульяновской области
зал заседаний Правительства
Ульяновской области, 4 этаж,
08.04.2013, 7.30 – 10.30
Открывает заседание и председательствует Губернатор Ульяновской области .
Председательствующий: Марина Николаевна, пожалуйста.
: , уважаемые коллеги, данный отчет касается выполнения программы управления госсобственности за 2012 год. Фактический размер расхода связанный с управлением объектами государственной собственностью в 2012 году составил: 180 млн. 902 тыс., при запланированном 181 млн. 419 тыс., что на 560 тыс. рублей меньше плана. Экономия произошла - это 395,8 тыс. рублей при проведении аукционов. Основные расходы, я остановлюсь на них, значит, это 60 млн. - на выплату размещения дополнительных акций «Аэропорта Ульяновский», 70 млн. - на выплату акций корпорации «Развитие»,10 млн. - на выплату акций «Ульяновской областной корпорации ипотеки» и так же на покупку ряда зданий. Фактический размер доходов от использования объектов находящихся в госсобственности в 2012 году составил 79 млн. 53 тыс., что меньше запланированных доходов на 20 млн., но за счёт перевыполнения плана на 18,1 млн. рублей по иным доходным источникам, в том числе по арендной плате и продаже земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, данные потери были компенсированы и в целом по итогам 2012 года план поступлений выполнен. Уменьшение фактических доходов от плановых показателей произошло, вследствие того, что есть программа приватизации и в том числе есть программа управления; был исключен объект – это улица Фруктовая 7,балансовой стоимостью 34 млн. 478 тыс., в связи с тем что он планировался сначала для размещения оказания первичной медико-санитарной помощи, а потом для размещения исполнительного органа, в связи с этим был увеличен план по продаже земельных участков находящихся в госсобственности с 18 млн. до 58 млн., планировалась продажа земельных участков сельхоз назначения на сумму 33 млн. в Теренгульском районе, но аукционы не состоялись в связи с отсутствием заявок, так же были выставлены 2 объекта недвижимости, тоже были проведены аукционы, но участников аукциона не было.
По доходам в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного недвижимого имущества в 2012 году, план составлял 6 млн. 562 тыс. фактическое поступления 7 млн. 305 тыс. перевыполнение 111,3% . За 2012 год заключено, перезаключено 19 договоров аренды, 14 договоров безвозмездного пользования, издано 128 распределительных актов о согласовании передачи в аренду и безвозмездное пользование недвижимое имущество закреплённого на праве оперативного правления, и 24 распределительных акта о согласовании в передачу аренды и безвозмездное пользование, закреплённое на праве оперативного правления за областными государственными автономными учреждениями. Так же издано 17 распределительных актов о согласовании в передачу аренды, безвозмездное пользование недвижимого имущества закреплённого на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями. План получения части прибыли областным государственным унитарным предприятиям так же выполнили, он составлял 5 млн. 393 тыс., фактическое поступление составило 6млн. 285 тыс.. План поступления от дивидендов так же выполнен, составлял 1 млн. 85 тыс. рублей, фактическое поступление 1 млн. 153 тыс.. План на 2012 год, поступление от передачи аренды земельных участков и средств от продажи право заключений, договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности был установлен в размере 20 млн. 179 тыс. рублей, фактически получено 26млн. 332 тыс., что составляет 130 % от планового показателя. Как я уже сказала, план от продажи земельных участков не выполнен, план поступления от продажи иного имущества так же не выполнен, но это, как я уже говорила, перекрылось за счёт доходных источников по арендной плате и продаж земельных участков на земельных участках, на которые государственная собственность не разграничена. Кроме того государственной собственностью Ульяновской области были приобретены обыкновенные именные бездокументарные акции - Ульяновский» в количестве 60 тыс. штук, денежные средства в размере 60 млн. перечислены в полном объёме, общество израсходовало денежные средства в рамках АЦП «Ульяновск – авиационная столица» на реконструкцию здания аэровокзала. Кроме того, были куплены так же акции корпорации «Развитие Ульяновской области» денежные средства перечислены в полном объеме и были потрачены на строительство нанотехнологического центра, из них 9 млн. с переходящим остатком на этот год. Выкуплены акции акционерного общества «Ульяновская областная корпорация ипотеки» в количестве 10 тыс. штук, было потрачено 10 млн. Общество израсходовало денежные средства на выдачу ипотечных займов. Кроме того, было куплено здание спорткомплекс «Строитель» , увеличен уставной капитал ОГУП имущества на 14 млн. 900 тыс. рублей. Кроме этого, приобретено областным государственным автономным учреждением «Управление спортивными сооружениями» в государственную собственность Ульяновской области незавершённое строительства здания «Универсального спортивного развлекательного комплекса» по , департаментом госимущества и земельных отношений приобретено в государственную собственность Ульяновской области помещения в здании по ул. 12 Сентября д.7а под размещение архива, о предыдущих зданиях, как я уже говорила, для размещения спортивного комплекса Центра дети на (Н С) .
В 2012 году произведена регистрация в государственную собственность Ульяновской области 945 объектов недвижимого имущества и 287 объектов, это земельные участки. Кроме того, было оформлено согласие собственника на совершение сделок ОГУП имущества, сделки (Н С) и гаражного бокса общей площадью17,9 кв. м., это гараж по на гараж общей площадью 17,2 кв. м по ул. Л. Толстого 36 , где у нас расположен многофункциональный центр. Кроме того, оформлено согласие собственника на совершение областным государственным унитарным предприятием «Тепличное» сделки с российским банком по получению кредита в сумме 227млн. 439 тыс. 286 руб., заключен договор на получение кредита со Сбербанком и сумма была израсходована в полном объеме на реконструкцию теплицы общей площадью 6,47 га. Так же, было оформлено согласие собственника на совершение областным государственным автономным учреждением «Управление спортивными сооружениями» сделки мены здание спортивного павильона, общей площадью 979,8 кв. м по ул. Энгельса, на будущие помещения общей площадью 2135 кв. м. в многофункциональном спортивно-развлекательном торговом комплексе. Департаментом издано распоряжение, но конкурс признан несостоявшимся в виду отсутствия заявок, так же оформлено согласие собственника на совершение областным государственным унитарным предприятием «Имущество» сделки связанной с продажей по цене не ниже рыночной 5-ти объектов газового хозяйства, это: АГРЗ «село Оськино», дом оператора в Оськино, газопровод отвод «Никольск» Инза и т. д. Аукцион по продаже вышеуказанного имущества не состоялся в виду отсутствия заявок.
В настоящее время готовится повторный аукцион. В государственную собственность Ульяновской области и в собственность муниципальных образований принят ряд обыкновенные, именные и бездокументарные акции – это АО «Димитровград Фарма» г. Димитровград. Теперь Ульяновская область стала владельцем 100% пакетом акций – это №11» в Майнском районе, № 43», «Аптека № 48» В Барышском районе, «Аптека
№ 38» в Павловском районе и «Аптека № 40» в Инзенском районе.
Так же, кроме того, в государственную собственность из собственности муниципальных образований принято 23 объекта – это здание санатория-профилактория в г. Новоульяновск и ряд зданий пожарного депо в разных районах Ульяновской области, всего 23 наименования.
Из государственной собственности в собственность муниципальных образований были переданы 20 объектов, в основном это сети инженерные, а также, город Ульяновск здание общежития по .
Вкратце все по программе управления, если будут вопросы я готова ответить.
Председательствующий: повторите, пожалуйста, вопрос.
Нет вопросов, мы знаем что к этому отчёту, в любом случае, всегда приковано достаточно большое внимание со стороны и общества и стороны, прежде всего депутатов, мы вносим тогда, если нет ни у кого возражений, утверждаем распоряжение, вносим в законодательное собрание этот законопроект, нам надо серьёзно готовиться для того что бы более подробно, более можно так сказать, настойчиво при подготовки к законодательному собранию разъяснить депутатам причины тех или иных действий, тех или иных, так сказать, недостатков. Просьба огромная и к Татьяне Александровне, и к Марине Николаевна чтобы именно это учли, поэтому если нет возражений, распоряжение утверждается и законопроект направляется Борису Ивановичу.
Нет возражений, прошу покороче, пожалуйста, по второму вопросу, об утверждении отчёта о результатах приватизации.
Н.: По второму вопросу, прогнозный план приватизации является составной частью программы Управления, его было запланировано получение 7 млн. 273 тыс., но получили мы 3 млн. 708 тыс. рублей как я уже сказала причина – это в разделе, в отчете о программе управления, это то что мы исключили здания на кроме то го, у нас поступили денежные средства от продажи в 2010 году недвижимого имущества предпринимателю в соответствии со 159 федеральным законом, с рассрочкой на 5 лет, сумма поступила в размере 580 тыс. рублей, на аукционе мы запланировали продажу 2 объектов – магазины расположенные в Теренгульском районе село Елшанка и Контоли Чердаклинского лесхоза, но к сожалению у нас не состоялись данные аукционы, хотя, я так полагаю, что для предпринимателей, для малого и среднего бизнеса, эти объекты были бы интересны. Во исполнение плана приватизации преобразуется в -БТИ», но в связи с тем, что рядом причин сейчас это его преобразование, в АО приостановлено, в результате того, что в законах написано, что аккредитация на тех. инвентаризацию жилищного фонда возможно только в специализированных государственных и муниципальных организаций, в этой связи мы направим, Сергей Иванович, Вам, служебную записку об этой ситуации и просим временно приостановить акционирование данного АГУПа.
Планировалось в четвертом квартале приватизация АГУП агентства «Стратегического консалтинга» которое, в общем-то, управляется министерством экономики, но министерство экономики планы изменило и сейчас готовиться агентство стратегического консалтинга по ликвидации, долгов у него нет, имущества тоже, поэтому ликвидация пройдет безболезненно. Кроме того, в программе приватизации было заложено, внесено, в качестве вклада в уставной капитал Итиль» нескольких зданий из земельных участков в посёлке Карлинская роща, внесены в полном объеме, сейчас разрабатывается бизнес план и дальнейшее использование этих станций. Ну вот вкратце все.
Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста вопросы, коллеги. Прошло достаточно бурное обсуждение все резолюции в листе согласований имеются, поэтому если нет возражений, то мы соглашаемся с разработчиками методов законопроекта, утверждаем распоряжение, направляем законопроект в законодательное собрание. Нет возражений. Пожалуйста, .
: Добрый день, уважаемые коллеги на ваше внимание представляется проект закона Ульяновской области на внесение изменений в статью 3.4 закона Ульяновской области о полях приостановления величины прожиточного минимума Ульяновской области. Предметом правого регулирования законопроекта является общественное отношение связанное с реализацией полномочий по установлению в регионе величины прожиточного минимума. Законопроект при создании свое действие на граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и содержит основные критерии: определение величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам населения, изменения связаны с тем что первое лояльное увеличение (НС) года вступило в силу Федеральных законов о внесении изменений в различные (НС)Российской Федерации в соответствии с которым уточняется определение потребности потребительской корзины в данной статье Федерального закона о прожиточном минимуме Российской Федерации с учётом нового порядка в определении непродовольственных товаров и услуг установленных Федеральным законом с (НС) 3 декабря 2012 года о потребительской корзине в целом по РФ. В соответствии с федеральным законом о прожиточном минимуме в РФ Прожиточный минимум поднимается (НС )цен потребительской корзины, потребительская корзина необходима для сохранения здоровья человека, обеспечение жизнедеятельности, минимальный набор продуктов питания, а так же непродовольственных товаров и определяется соотношением со стоимостью минимального набора (НС) причитаний. Методические документы, у нас поступили 23 января 2013 года постановления правительства были переименованы № 54 и в соответствии с изменениями федерального законодательства статью 3 состоящую из законопроекта, предлагается дополнить предусмотрев, предопределения величины прожиточного минимума Ульяновской области, учёт индекса потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. В связи с тем что при исчислении величины прожиточного минимума Ульяновской области по основным, социально-демографическим группам населения 1 МРОТ с обл населения, для пенсионеров и для детей ; три категории мы выделяем на основе нормативно-статитического метода не примирения с потребительскими ценами на непродовольственные товары и услуги представляющие изменения (НС)статья 4 части 1 . Прошу поддержать и в мае месяце мы уже готовим законопроект о принятии на территории Ульяновской области с учётом новой методике подхода закона о величине прожиточного минимума и о потребительской корзине. Для примера могу назвать цифры, чтобы было полное понимание. Индекс инфляции в 2012 году составил 105,2 % планируемый индекс инфляции на 2013 год 106,2 % и по принятию данного нового нормативного подхода методике увеличение потребительской корзины будет прогнозироваться на величину 3,2%.
Мы идет в рамках инфляционных процессов.
Председательствующий: Спасибо. Коллеги есть вопросы? Есть предложение согласиться с разработчиками и внести законопроект в законодательное собрание. Спасибо
, пожалуйста.
: , уважаемые коллеги, данное внесение изменений в закон носит несколько направлений.
1 часть это ряд технических изменений, на которых не буду останавливаться. Принципиальные изменения – вноситься корректировка в понятие и порядок формирования областного реестра инвестиционных проектов, бизнес планов, более детально прописывается в соответствии с структурными изменениями.
2 часть изменений – это в соответствии с поручением Губернатора –Председателя Правительства Ульяновской области с заседания коллегии «Блока и Развития» продление срока реализации особо значимого инвестиционного проекта до 31 декабря 2017 года, ранее напомню, что он был установлен 31 декабря 2015 года, это связано с тем что на сегодняшний день ведутся активные переговоры с крупными компаниями и временной ларт реализации крупных проектов более чем ранее предусматривалось, когда принимались изначально данные меры государственной поддержки, поэтому принято решение увеличить срок реализации проектов на 2 года.
Далее, в закон вноситься понятие организация уполномоченная в сфере формирования развития инфраструктуры промышленных зон т. е вводится понятие профессиональные компании, которые формируют и управляют зонами развития, индустриальными парками. Кроме того, в данный закон вноситься порядок предоставления, такой меры государственной поддержки инвестиционных проектов, как государственная гарантия. Раньше данного вида государственной поддержки не было, это обусловлено тем, что на реализацию инвестиционных проектов на сегодняшний день организации вынуждены привлекать кредиты и не всегда наши крупные инфраструктурные банки идут на то, чтобы взять в качестве обеспечения залоги. В случае если этот проект связан со строительством крупных инфраструктурных объектов, а не чисто коммерческих объектов, в том числе эти меры государственной поддержки будут распространяться на предоставление государственных гарантий для привлечения средств на строительство индустриальных парков. Вот, в общем, это те изменения, которые вносятся в данный закон. Готов ответить на вопросы.
Председательствующий: Спасибо. Пожалуйста. Хорошо, тогда поддерживаем Ваш законопроект и вносим в законодательное собрание.
Пожалуйста, сразу второй вопрос.
: Второй вопрос носит технический характер, поскольку ранее был упразднен закон о поддержки инновационных проектов поскольку меры государственной поддержки полностью совпадали с мерами поддержки инвестиционных проектов, в общем перекрывать вноситься технические изменения, т. е. данная система мер государственной поддержки выводиться из законов прямого действия, т. е из закона по налогу на имущество, налогу на прибыль.
Председательствующий: Еще раз говорю, здесь это те технические вопросы, поэтому, я думаю, что здесь какого-то бурного обсуждения нет необходимости, тем более что это все проработано. Поэтому давайте поддержим и такие же вопросы у нас чисто технические по проекту закона по которому Тюрин и Девяткина, если вы не возражаете, там все согласования все прошли, мы распоряжения утверждаем и вносим в законодательное собрание, еще раз говорю, носят чисто технический характер.
Нет возражений. Нет, хорошо. Тогда будем считать, что повестка самого заседания Правительства рассмотрена.
Стенограмму записал:
Оператор машинописной техники
отдела делопроизводства
департамента делопроизводства и работы
с обращениями граждан и организаций
Правительства Ульяновской области
