Управление в сфере городского хозяйства

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»:

Проректор по учебной работе

_______________________ / /

__________ _____________ 201_ г.

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Учебно-методический комплекс. Рабочая программа

для студентов направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление». Магистерская программа «Публичное управление»

Форма обучения: очная, заочная

«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:

Автор работы __________________________//

«______»___________201__г.

Рассмотрено на заседании кафедры государственного и муниципального управления

«__»___________201__г. Протокол №_______.

Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:

Объем_______ стр.

Зав. кафедрой __________________________/ /

«______»___________ 201__ г.

Рассмотрено на заседании УМК Института государства и права

«______»_____________2013__ г. Протокол № ___ Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

«СОГЛАСОВАНО»:

Председатель УМК ________________________//

«______»_____________20__ г.

«СОГЛАСОВАНО»:

И. о. директора ИБЦ ____________________________//

«______»_____________20__ г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Зав. методическим отделом УМУ_____________//

«______»_____________20__ г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Л. В. КОВАЛЕВА

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Учебно-методической комплекс. Рабочая программа

для студентов направления 081100.68

«Государственное и муниципальное управление»

Магистерская программа «Публичное управление»

Форма обучения: очная, заочная

Тюменский государственный университет

2013

Ковалева в сфере городского хозяйства Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для магистров направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление», по магистерской программе «Публичное управление» Тюмень, 20стр.

Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки.

Рабочая программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Управление в сфере городского хозяйства [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. umk3.utmn. ru., свободный.

Рекомендовано к электронному изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

Ответственный редактор: зав. кафедрой государственного и муниципального

управления

канд. истор. наук, доцент

© Тюменский государственный университет, 2013.

© 2013.

1. Пояснительная записка

1.1. Цели и задачи дисциплины

Целью преподавания дисциплины «Управление в сфере городского хозяйства» является развитие личностных качеств у обучающихся, а также формирования у них общекультурных и профессиональных компетенций, указанных в пункте 1.3. настоящего учебно-методического комплекса.

Задачи дисциплины:

ввести в проблематику состояния, функционирования и перспектив хозяйственной системы города, удовлетворения потребностей жизнедеятельности жителей;

получить понимание основ управления функционированием городского хозяйства, а также факторов, определяющих его развитие;

освоить способы анализа ключевых элементов городского хозяйства и воздействия органов муниципального управления на их функционирование;

сформировать представление студентов о формах и методах принятия решений и реализации в рамках муниципальных программ развития городского хозяйства, его системных элементов.

1.2. Место дисциплины в структуре ООП

Курс «Управление в сфере городского хозяйства» входит в число дисциплин профильного модуля (дисциплина по выбору). Изучение дисциплины базируется на знаниях у обучающихся

- сущности нормативного правового регулирования деятельности элементов в системе городского хозяйства,

- значения объектов городского хозяйства, относящихся к муниципальной собственности, в городской экономике и городской инфраструктуре,

- основных тенденций развития, реорганизации организационно-правовых форм деятельности городских объектов социальной инфраструктуры.

Логически и содержательно данный курс связан с курсами «Муниципальное управление и местное самоуправление»; «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления»; «Управление в социальной сфере».

1.3. Требования к результатам освоения дисциплины:

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- компетенция общественного служения. Стремление работать для общества (ОК-1);

- компетенция этического поведения. Знание требований профессиональной этики и готовность поступать в соответствии с этими требованиями. Нетерпимость к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц. Гражданская ответственность и требовательность к соблюдению правил этического поведения (ОК-2)

- компетенция ответственности. Готовность к принятию ответственности за свои решения, умение оценивать последствия решений (ОК-16)

- компетенциями консультационной и информационно-аналитической деятельности: уметь систематизировать и обобщать информацию готовить предложения по совершенствованию системы государственного и муниципального управления (ПК-16);

(Карту компетенций см. в приложении 1)

2. Трудоемкость дисциплины.

Семестр 3. Форма промежуточной аттестации – экзамен. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы 108 часов.

3. Тематический план

Тематический план (ОДО)

Табл. 1

№ п/п	Тема	недели семестра	Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час.	Итого часов по теме	Из них в интерактивной форме	Формы контроля
Лекции	Практические занятия	Самостоятельная работа
1	2	3	4	5	6	7	8	9
11	Фактор урбанизации в территориальной организации населения	11-2	22	4	6	112	1	Устный опрос, доклады.
22	Структурное строение городского хозяйства, система управления городским хозяйством	33-4	22	4	6	112	2	Таблица статданных, схема
33	Использование муниципальных ресурсов для развития городского хозяйства	55-6	22	4	6	112	4	Доклад, участие в групповой дискуссии
44	Стратегическое планирование развития городского хозяйства	97-8	22	4	6	112	42	План исследования (контрольной работы)
55	Управление реформированием жилищно-коммунального комплекса	19-10	22	4	6	112	44	Презентация, доклад, макет Акта обследования МКД
66	Деятельность по благоустройству и модернизации городского хозяйства	111-12 1	22	4	6	112	22	Доклад, реферат, презентация
77	Управление транспортной сферой и очисткой городских территорий	113-14	22	4	6	112	2	Доклад, презентация, реферат
88	Городская инфраструктура как система обеспечения жизнедеятельности городского населения	115-16	22	4	6	112	24	Участие в круглом столе, раздел контрольной работы
99	Обеспечение безопасности в системе городского хозяйства	117-18	22	4	6	112		Заключение, выводы по контрольной работе
	Итого (часов):	1	118	36	54	1108	1	экзамен
	из них часов в интерактивной форме		10			3	319

Планирование самостоятельной работы студентов (ОДО)

Табл. 2

№	Темы	Виды СРС	Неделя семестра	объем часов
обязательные	дополнительные
11.	Урбанизация как фактор территориальной организации населения	Работа с литературой	Подготовка доклада и сообщений, эссе	1-2	6
22. 3 3	Структурное строение городского хозяйства, система управления городским хозяйством	Работа со статистическими сборниками и с официальным сайтом Администрации города	Составление логических схем, подготовка докладов, сообщений	3-4	6
33.	Использование муниципальных ресурсов для развития городского хозяйства	Работа с литературой, изучение нормативно-правовых источников	Подготовка презентации, подготовка к дискуссии	5-6	6
44.	Стратегическое планирование развития городского хозяйства	Разработка методики исследования роли городских ресурсов в перспективном развитии сферы городского хозяйства (вариант)	Изучение градостроительных документов	7-8	6
55.	Управление реформированием жилищно-коммунального комплекса	Изучение материалов муниципальных программ, подготовка к деловой игре	Изучение типового акта состояния общего имущества многоквартирного дома, разработка Плана управления многоквартирным домом	9-10	6
66.	Деятельность по благоустройству и модернизации городского хозяйства	Изучение Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований	Подготовка презентации разделов комплексной программы благоустройства города	11-12	6
77.	Управление транспортной сферой и очисткой городских территорий	Изучение программы транспортной реформы города Тюмень	Подготовка презентаций, докладов	13-14	6
88.	Городская социальная инфраструктура как система обеспечения жизнедеятельности городского населения	Изучение хозяйственной деятельности муниципального (муниципального предприятия) учреждения по материалам сайта учреждения, сайта Администрации, подготовка вопросов круглого стола	Проведение оценки эффективности деятельности муниципального учреждения (муниципального предприятия)	15-16	6
99.	Обеспечение безопасности в системе городского хозяйства	Изучение хозяйственной деятельности муниципального учреждения (муниципального предприятия) по материалам сайта учреждения, сайта Администрации	Проведение оценки эффективности деятельности муниципального учреждения (муниципального предприятия) в системе безопасности городского хозяйства	17-18	6
	ИТОГО:	54

Тематический план (ОЗО)

Табл. 1

№ п/п	Тема	Виды учебной работы и самостоятельная работа, в час.	Итого часов по теме	Формы контроля
Лекции	Практические занятия	Самостоятельная работа
1	2	3	4	5	6	7
21	Структурное строение городского хозяйства, система управления городским хозяйством	0	2	26	28	Таблица статданных, схема
42	Стратегическое планирование развития городского хозяйства	2	2	32	36	План исследования (контрольной работы)
63	Деятельность по благоустройству и модернизации городского хозяйства	0	2	22	24	Доклад, реферат, презентация
4	Городская инфраструктура как система обеспечения жизнедеятельности городского населения	0	2	18	20	Участие в круглом столе, раздел контрольной работы
	Итого (часов):	2	8	98	108	экзамен

Планирование самостоятельной работы студентов (ОЗО)

Табл. 2

№	Темы	Виды СРС	объем часов
обязательные	дополнительные
22. 3 3	Структурное строение городского хозяйства, система управления городским хозяйством	Работа со статистическими сборниками и с официальным сайтом Администрации города	Составление логических схем, подготовка докладов, сообщений	26
44.	Стратегическое планирование развития городского хозяйства	Разработка методики исследования роли городских ресурсов в перспективном развитии сферы городского хозяйства (вариант)	Изучение градостроитель ных документов	32
66.	Деятельность по благоустройству и модернизации городского хозяйства	Изучение Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований	Подготовка презентации разделов комплексной программы благоустройства города	22
88.	Городская социальная инфраструктура как система обеспечения жизнедеятельности городского населения	Изучение хозяйственной деятельности муниципального (муниципального предприятия) учреждения по материалам сайта учреждения, сайта Администрации, подготовка вопросов круглого стола	Проведение оценки эффективности деятельности муниципального учреждения (муниципального предприятия)	18
ИТОГО	98

4. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами Табл.5

№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
1	2	3	4	5	6	777777	8 9
1	Муниципальное управление и местное самоуправление				+	+	+	+	+ +
2	«Правовое обеспечение государственного и муниципального управления»			+	+	+	+		+ +
3	Управление в социальной сфере	+		+				+	+

5. Содержание дисциплины

Тема 1. Урбанизация как фактор территориальной организации населения

Урбанистические принципы современной цивилизации. Тенденции урбанизации и дезурбанизации. Современный город и агломерация. Промышленный бизнес и жилищные условия. Центробежное перемещение индустриального бизнеса. Урбанизированный образ жизни. Коммуникации, труд, быт, отдых в системе городского хозяйства. Комфортность условий жизнедеятельности для населения. Индекс процветания городов. Рейтинг благоустроенности городов Государственно-частное партнерство в объектах городского хозяйства.

Тема 2. Структурное строение городского хозяйства, система управления городским хозяйством.

Городское хозяйство как социально-экономическая система. Функционально-пространственная структура городского хозяйства. Взаимосвязь структурных элементов. Традиции пространственного размещения элементов городского хозяйства. Функции городского хозяйства. Система экономических агентов в городе и размещение в городе промышленного производства. Структура органов муниципального управления в сфере городского хозяйства. Лицо города. Поддержка малого предпринимательства в элементах городского хозяйства

Тема 3. Использование муниципальных ресурсов для развития городского хозяйства

Планирование и формулирование целей управления муниципальными ресурсами. Учет недвижимого и движимого имущества, относящегося к собственности городского округа. Управление использованием земельных ресурсов. Инвестиционный потенциал города. Принципы инвестиционной деятельности. Трудовые ресурсы и трудовые вакансии на городском рынке труда. Природные объекты в системе городского хозяйства. Обеспеченность ресурсами рекреации. Содержание городских водоемов.

Тема 4. Стратегическое планирование развития городского хозяйства

Условия устойчивого развития городов. Стартовые условия разработки концепции и стратегии развития города. Конкурентоспособность городского хозяйства. Функции градостроительного регулирования. Кластеры экономического развития. Городская инфраструктура. Формирование социального заказа в городе. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Стратегическое планирование развития города. Документы градостроительного планирования. Пространственная структура города, развитие системы общественных территорий, центров, и объектов социальной инфраструктуры. Зонирование территории города. Согласование с заинтересованными сторонами и общественностью.

Тема 5. Управление реформированием жилищно-коммунального комплекса

Бюджетное и небюджетное финансирование жилищно-коммунального комплекса. Принципы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Адресные программы капитального ремонта жилищного фонда развития. Государственно-частное партнерство и концессионные соглашения в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения. Бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств организаций коммунального комплекса. Регулирование в сфере подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Тема 6. Деятельность по благоустройству и модернизации городского хозяйства

Принципы модернизации системы инженерной инфраструктуры. Ведомственная целевая Программа развития системы инженерной инфраструктуры г. Тюмени. Утверждение правил благоустройства органами местного самоуправления. Реконструкция и развитие жилых и производственных территорий. Элементы благоустройства города. Общие параметры и сочетания элементов благоустройства. Благоустройство и озеленение территории. Содержание городских водоемов. Озеленение и освещение территорий.

Тема 7. Управление транспортной сферой и очисткой городских территорий

Планирование дорожных магистралей, дорог общего пользования. Организация маршрутной сети общественного транспорта. Эффективная организация дорожного строительства, транспортного обслуживания населения. Транспортная связь с сооружениями внешнего транспорта. Планирование транзитного и грузового движения на внутригородских магистралях.
Требования к уборке территорий. Организация и расширение очистных сооружений водных стоков, коллекторов канализации, ливневой канализации. Специализированные городские автобазы, техническое оснащение по санитарной очистке. Контроль состояния территорий.

Тема 8. Городская социальная инфраструктура как система обеспечения жизнедеятельности городского населения

Формирование благоприятного социального климата в городе. Управление учреждениями образования, культуры и досуга, спорта и физической культуры. Развитие муниципальных образовательных систем. Эффективность распределения средств местного бюджета на учреждения общего и дополнительного образования. Обеспечение потребностей населения учреждениями физической культуры и спорта в городском округе. Программно-целевое планирование и организация бюджетного процесса планирования услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры, развития физической культуры и спорта, обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Тема 9. Обеспечение безопасности в системе городского хозяйства

Экологическая безопасность территории и охрана городской среды. Формы контроля в области использования и охраны атмосферных, гидросферных ресурсов, растительного и животного мира, других природных ресурсов. Организация деятельности муниципальных лечебно-профилактических, медицинских, реабилитационных учреждений. Эффективность организации предоставления медицинских услуг в городе. Безаварийность функционирования инженерных коммуникаций. Безопасность эксплуатации транспортно-дорожной сети и организации дорожного движения. Безопасность общественного транспорта. Обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях, организация муниципальной пожарной службы.

6. Планы семинарских занятий

Тема 1. Урбанизация как фактор территориальной организации населения

1.  Чем характеризуются схемы пространственной структуры городов и предложений по ее развитию в соответствии с генеральным планом города

2.  Факторы, стимулирующие концентрацию производства и населения в городе

3.  Факторы дезинтеграции, препятствующие концентрации производства в городе

4.  Концепция градообразующих и градообслуживающих функций в городском округе

Тема 2. Структурное строение городского хозяйства, система управления городским хозяйством

1.  Действующая система муниципального управления городским хозяйством в г. Тюмень

2.  Коммунальные модели городского хозяйства

3.  Каковы функции городского хозяйства в малых, средних городах

4.  Каковы перспективы размещения элементов городского хозяйства в городах (в крупных мегаполисах)

5.  Закон взаимного пространственного размещения Вальтера Кристаллера

6.  Объекты городского хозяйства, относящиеся к муниципальной собственности

Тема 3. Использование муниципальных ресурсов для развития городского хозяйства

1.  Муниципальные услуги в сфере использования земельных ресурсов для развития городского хозяйства

2.  Оценка эффективности использования земельных объектов в деятельности местного самоуправления

3.  Объекты муниципального жилищного фонда и план мероприятий муниципальной программы
«Развитие жилищного фонда»

4.  Формы передачи объектов инженерной инфраструктуры в собственность муниципального образования

5.  Использование природных объектов в системе городского хозяйства

Тема 4. Стратегическое планирование развития городского хозяйства

1.  Основные направления градостроительного развития

2.  Планирование и организация отраслей экономической деятельности в муниципальном образовании

3.  Принципы зонирования территорий города

4.  Система градостроительной документации

5.  Разрешенное использование земельных участков в городе

Тема 5. Управление реформированием жилищно-коммунального комплекса

1.  Стратегический план наращивания городских мощностей энергоснабжения

2.  Соглашения о порядке, условиях и сроках реструктуризации и погашения задолженности предприятий коммунального комплекса

3.  Нормативная правовая база, обеспечивающая реальный и прозрачный механизм качественной, надежной и бесперебойной поставки услуг

4.  Учет и регулирование пользования инженерно-техническими ресурсами.

Тема 6. Деятельность по благоустройству и модернизации городского хозяйства

Для обсуждения на круглом столе

1.  Рекомендации Министерства регионального развития по благоустройству территории города

2.  Муниципальная программа «Освещенность городских улиц»

3.  Правовые нормы регулирования торговой деятельности.

4.  Инженерная подготовка земельных участков для предпринимательских целей

5.  Перспективы развития туристской индустрии в городе

6.  Принципы проектирования благоустройства и развития территории

Тема 7. Управление транспортной сферой и очисткой городских территорий

1.  Роль транспортной инфраструктуры города в сохранении пространственной структуры города.

2.  Периферийные территории и городская транспортная сеть

3.  Создание транспортной сети для связи жилых микрорайонов с городским центром, промышленными предприятиями.

4.  Транспортная связь жилых микрорайонов с сооружениями внешнего транспорта (автовокзалом, аэропортом, ж/д станцией и платформами), зонами отдыха и спортивными сооружениями

5.  Проблемы утилизации твердых бытовых отходов в г. Тюмень

6.  Нормы накопления отходов для каждого вида юридического лица по видам экономической деятельности.

7.  Муниципальная программа «Чистый город»

Тема 8. Городская социальная инфраструктура как система обеспечения жизнедеятельности городского населения

1.  Нормативные правовые акты Администрации г. Тюмень, регулирующие деятельность муниципальных учреждений образования, культуры, спорта.

2.  Источники средств для модернизации и развития социальной инфраструктуры городского хозяйства

3.  Деятельность учреждений, предоставляющих услуги населению в сфере образования, культуры, спорта

4.  Новые механизмы и формы предоставления муниципальных услуг

5.  Специфика управления муниципальной недвижимостью

Тема 9. Обеспечение безопасности в системе городского хозяйства

1.  Повышение уровня надежности и эффективности инженерных систем в городе

2.  Эксплуатация зданий с большим сроком службы

3.  Формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения

4.  Какова ответственность производителей за ухудшение качества услуг населению

5.  Риски внешней среды и их преодоление в городском хозяйстве

7. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины:

Текущий контроль осуществляется на семинарских занятиях на основе оценки активности работы обучающихся, результатов тестирования, выполнения самостоятельных (внеаудиторных) работ, качества подготовленных докладов, презентаций. Итоговый формой контроля по дисциплине является рецензирование контрольной работы, экзамен.

7.1. Контрольные вопросы для проведения текущего контроля

·  Каковы задачи изучения городской экономики, транспортной и инженерной инфраструктуры города для управления городским хозяйством

·  Каковы обоснования оптимальных границ города

·  Принципы размещения в селитебной зоне рынков, объектов торговли, общественного питания в соответствии с действующими нормами

·  Уровень инженерного обеспечения населения

·  Каковы главные компоненты градостроительного регламента

·  Соотношение показателей развития градообразующей и градообслуживающей подсистем городского хозяйства

·  Являются ли Правила землепользования и застройки нормативным правовым актом

·  В чем не совпадают Правила землепользования и застройки, принятые в городе, и Генеральный план города

·  Введение ресурсосберегающих технологий в инженерную инфраструктуру города

·  Каковы принципы эксплуатации объектов недвижимости с большим сроком эксплуатации

7.2 Тематика докладов

1.  Дополнения, внесенные в Генеральный план города Тюмень до 2040г.

2.  Закон взаимного пространственного размещения В. Кристаллера

3.  Развитие внешнего транспорта в городе с учетом роста объемов пассажирских и грузовых перевозок

4.  Повышение уровня надежности и эффективности инженерных систем города

5.  Гарантированное снабжение водой, меры по водосбережению в городе.

6.  Научно-технический прогресс для городской системы энергетики

7.  Введение ресурсосберегающих технологий, приборов учета и регулирования пользования инженерно-техническими коммуникациями

8.  Содержание и эксплуатация объектов муниципального жилого фонда

9.  Использование муниципального имущества в сфере инженерных коммуникаций

10.Естественные монополии в жилищно-коммунальном хозяйстве

7.3 Вопросы для подготовки к экзамену

1.  Как определяются квалификационные признаки города, муниципального образования?

2.  Методологические основы и принципы пространственного размещения городского хозяйства в теории В. Кристаллера

3.  Принципы разработки концепции градостроительного зонирования

4.  Цели, задачи деятельности МАУ «Служба технического надзора капитального ремонта и реконструкции объектов городского хозяйствования» в г. Тюмень

5.  Что означают параметры разрешенного использования земельных участков и иной недвижимости в городе

6.  Обоснование протяженности улиц и магистралей в городе

7.  Задачи развития внешнего транспорта для городского хозяйства

8.  Система пешеходных коммуникаций в городе

9.  Совершенствование системы инженерной инфраструктуры в городе

10.  Использование на территории осветительных установок функционального, архитектурного освещения и световой информации

11.  Обеспечение коммунальными ресурсами населения и производственных потребителей

12.  В чем состоят интересы экономических агентов на территории современного города?

13.  Что характеризует современную городскую инфраструктуру?

14.  Каковы факторы формирования центра города, досуговых зон, спальных районов?

15.  Оборудование площадей и площадок в городе

16.  В чем заключаются интересы участия сторон в договоре концессии?

17.  В чем недостатки жилищной политики и жилищного строительства в городе?

18.  Соответствие благоустройства и озеленения территориям производственного назначения

19.  Проектирование безопасности движения в городе

20.  Формирование территориального капитала города

21.  Оценка состояния городского хозяйства и сферы жилищного строительства

22.  Организация санитарного содержания и уборки территории города

23.  Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории города

24.  Управление функционированием парков, лесопарков, зон отдыха, санитарно-защитных зон

25.  Организация проведения работ при строительстве,

ремонте и реконструкции коммуникаций

26.  Обеспеченность озеленением участков общественной, жилой, производственной зоны города

27.  Режимы пользования посетителями территорий города

28.  Компании, специализирующиеся в сфере городского хозяйства

29.  Какова роль зоны территориального развития в управлении системой городского хозяйства

30.  Принципы сохранения и использования природных объектов в составе городского хозяйства

8. Образовательные технологии:

В процессе изучения дисциплины «Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с политическими и иными общественными организациями» предусматривается использование следующих активных и интерактивных форм проведения занятий:

- проблемные лекции с приглашенными лекторами – экспертами в области строительства и городского хозяйства,

- работа в группах;

- групповые дискуссии;

- презентации (см. тематический план)

- круглый стол с представителями территориальных органов муниципального управления(см. тематический план);

- работа с видео - и аудиоматериалами; информационными базами данных Общественной палаты РФ, общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления;

- электронное тестирование.

9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

9.1. Основная литература:

1.  , , Хавин инвестиционной деятельностью в сфере городского хозяйства. Учебное пособие [Электронный ресурс] / О. Я. Гилева, Е. Е. Ермолаев, С. А. Лочан, Д. В. Хавин. - Самара: Самарский государственный архитектурно-строительный университет, 20с. - Режим доступа: http://www. biblioclub. ru/index. php? page=book&id=142973

1.  Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований –Приложение к приказу Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613

9.2. Дополнительная литература:

1.  Перспективные направления в жилищной политике в управлении городским хозяйством [Электронный ресурс] / Д. Смирнов. - М.: Лаборатория книги, 20с. - Режим доступа: http://www. biblioclub. ru/index. php? page=book&id=97037

2.  , , Довдиенко города. Учебное пособие/ Изд-во: КноРус, 2010, 368с.

3.  Географическое размещение хозяйства, пер. с англ., М., 1959

4.  Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки, подготовленные по заказу Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

5.  Кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 22.07.2008) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1

6.  Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 22.07.2008) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 16

7.  Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 13.05.2008) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, №1 (часть 1), ст. 14

8.  Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" / Российская газета от 27.07.2007 № 4425

9.  Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 30.06.2008) О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) // Российская газета, 02.07.2008

10.  Закон РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 11.06.2008) О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации // Российская газета, 18.06.2008

11.  Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 22.07.2008,

с изм. от 24.07.2008) О некоммерческих организациях (принят

ГД ФС РФ 08.12.1995) // Собрание законодательства РФ,

15.01.1996, №3, ст. 145

12.  Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 24.07.2008) О приватизации государственного и муниципального имущества (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // Собрание законодательства РФ, 28.01.2002, №4, ст. 251

13.  Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ (ред. от 08.11.2007) О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (принят ГД ФС РФ 08.07.2005) // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, №30 (ч. 1), ст. 3105

14.  Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ (ред. от 30.06.2008) О концессионных соглашениях (принят ГД ФС РФ 06.07.2005) // Российская газета, 02.07.2008

15.  Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований. Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 613//Официальный сайт МРР РФ

9.3. Интернет-ресурсы:

1. Портал Фонда «Институт экономики города» http://www. urbaneconomics. ru/areas/?id

2. Разъяснения Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства /Электронный ресурс. - ГК ФСР жилищно-коммунального хозяйства - Режимы доступа http://www. fondgkh. ru/finance/method/25341/index. html

3. Портал Государственная корпорация — Фонд содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства

http://www. reformagkh. ru/

4. Типовые мероприятия Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики РФ до 2020г. {Электронный ресурс} - Портал Российского энергетического агентства – Режим доступа http://youhouse. ru/news/?id=528

10. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины:

Компьютерные классы, мультимедийное оборудование.

Приложение 1

Карта компетенций дисциплины

Код компетенции	Формулировка компетенции	Результаты обучения в целом	Результаты обучения по уровням освоения материала	Виды занятий	Оценочные средства
минимальный	базовый	повышенный
ОК-1	Компетенция общественного служения Стремление работать для общества	Знает: структурный состав, взаимосвязи и взаимозависимости элементов городского хозяйства, особенности их функционирования для удовлетворения потребностей местного сообщества	Общие сведения об условиях и факторах благоприятной среды в муниципальном образовании и предоставления местных услуг для хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения	Важнейшие и наиболее активные условия и факторы благоприятной местной среды в муниципальном образовании и предоставления местных услуг для хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения	полную характеристику условий и факторов благоприятной среды в муниципальном образовании и предоставления местных услуг для хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения	Лекции, семинары	Опрос, тесты, реферат, презентации
Умеет: анализировать условия и факторы функционирования объектов городского хозяйства с целью предоставления общественных благ различным группам потребителей	Систематизировать отдельные знания об условиях и факторах местной среды и потенциальные возможности предоставления местных услуг отдельным группам потребителей	Выявить систему условий и факторов местной среды и потенциальные возможности предоставления местных услуг различным группам потребителей	На основе анализа условий и факторов местной среды выявить потенциальные возможности предоставления местных услуг группам потребителей	Лекции, семинары	Опрос, тесты, реферат, презентации
Владеет: практическими навыками оценки благоприятных условий функционирования системы городского хозяйства и обслуживания интересов потребителей с учетом процессов демократизации,	отдельными способами и начальными навыками определения благоприятных местных условий и факторов в системе городского хозяйства для обслуживания интересов отдельных групп потребителей	основными способами и базовыми навыками определения благоприятных местных условий и факторов в системе городского хозяйства для обслуживания важнейших интересов населения и хозяйствующих убъектов	современными способами и устойчивыми навыками определения благоприятных местных условий и факторов в системе городского и хозяйства проектного предложения прогрессивной формы обслуживания интересов потребителей	Лекции, семинары	Опрос, тесты, реферат, презентации, проектное задание
ОК-2	Компетенция этического поведения. Знание требований профессиональной этики и готовность поступать в соответствии с этими требованиями. Нетерпимость к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц. Гражданская ответственность и требовательность к соблюдению правил этического поведения	Знает: профессиональные требования к организации функционирования объектов городского хозяйства в социально-экономической системе города, их роль в жизнеобеспечении населения в соответствии с местными традициями и условиями	общую характеристику пространственного размещения местной промышленности и местных услуг жизнеобеспечения	Важнейшие принципы формирования пространственного размещения местной промышленности и основных видов местных услуг жизнеобеспечения	Полную характеристику пространственного размещения местной промышленности и местных услуг жизнеобеспечения, их взаимосвязь и взаимообусловленность	Лекции, семинары	Опрос, тесты, реферат, эссе, презентации
Умеет: анализировать условия разработки управленческих решений в интересах групп населения c учетом этических и правовых норм, достижений демократии	Выявить отдельные экономические субъекты местной промышленности или инфраструктуры по заданным параметрам	Выявить взаимозависимые экономические субъекты местной промышленности или инфраструктуры по заданным параметрам	Развернуто охарактеризовать систему экономических субъектов местной промышленности или инфраструктуры	Семинары	Опрос, тесты, реферат, эссе, презентации
Владеет: навыками обоснования оптимального решения по функционированию объектов городского хозяйства и соблюдению стандартов обслуживания местного сообщества	отдельными способами и начальными навыками обоснования оптимального соотношения размещения местной промышленности и местных услуг жизнеобеспечения	основными способами и базовыми навыками обоснования оптимального соотношения размещения местной промышленности и местных услуг жизнеобеспечения	современными способами обоснования оптимального соотношения размещения местной промышленности и местных услуг жизнеобеспечения и проекта реструктуризации инфраструктуры муниципального образования	Семинары	Опрос, тесты, реферат, эссе, презентации, проектное задание
ОК-16	Ответственность, готовность к принятию ответственности за свои решения умение оценивать последствия решений	Знает сущность и содержание организационно-управленческих решений, процесс их разработки и алгоритм реализации	общие сведения о сущности организационно-управленческих и экономических решений, процессе их разработки и реализации	основные элементы и классификации организационно-управленческих и экономических решений, все этапы процесса их разработки и реализации	полную характеристику организационно-управленческих и экономических решений, системный подход к процессу их разработки и реализации с соответствующим уровнем персональной ответственности	лекции, семинары	опрос, тесты, реферат, эссе, презентации
Умеет: оценивать эффективность и качество управленческих и экономических решений с учетом уровня персональной ответственности	оценивать отдельные компоненты эффективности и качества управленческих и экономических решений с учетом уровня персональной ответственности	оценивать основные компоненты эффективности и качества управленческих и экономических решений с учетом уровня персональной ответственности	оценивать в полном объеме эффективность и качество управленческих и экономических решений с учетом уровня персональной ответственности	семинары	ситуации и практические задания, видеокейс
Владеет: методами управляющего воздействия на реструктуризацию экономики муниципального образования	отдельными методами и начальными навыками управляющего воздействия на реструктуризацию экономики муниципального образования	основными методами и базовыми навыками управляющего воздействия на реструктуризацию экономики муниципального образования	современными методами и устойчивыми навыками управляющего воздействия на реструктуризацию экономики муниципального образования	семинары	ситуации и практические задания, видеокейс
ПК-16	Уметь систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы государственного и муниципального управления	Знает: причинно-следственные связи межу состоянием элементов городской системы жизнеобеспечения и социальным благополучием	общие сведения о структуре и содержании комплексной программы антикризисного развития монопрофильного муниципального образования	основные элементы структуры и содержания комплексной программы антикризисного развития монопрофильного муниципального образования	полную характеристику структуры и содержания комплексной программы антикризисного развития монопрофильного муниципального образования	лекции, семинары	опрос, тесты, реферат, эссе, презентации
Умеет: анализировать и оценивать управленческие решения в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования	использовать отдельные компоненты анализа и оценки управленческих решений в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования	использовать основные компоненты анализа и оценки управленческих решений в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования	использовать в полном объеме анализ и оценку управленческих решений в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования, формулировать предложения к конкретному разделу программы	семинары	ситуации и практические задания
Владеет: методами анализа и оценки эффективности управленческих решений в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования	отдельными методами и начальными навыками анализа и оценки эффективности управленческих решений в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования	основными методами и базовыми навыками анализа и оценки эффективности управленческих решений в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования	современными методами и устойчивыми навыками анализа и оценки эффективности управленческих решений в комплексной программе антикризисного развития муниципального образования	семинары	ситуации и практические задания