О некоторых болевых точках в аттестации научных работников в РФ
1. Благодаря работе сетевого сообщества Диссернет российская общественность осознал масштаб проблемы фальсификации диссертаций. Обладатели фальшивых научных степеней занимают руководящие посты в государственных органах, учат студентов и аспирантов, лечат больных, заседают в диссертационных советах и даже в экспертных советах и в самой ВАК. Такое положение губительно для науки и образования в стране, а также для других отраслей российской экономики!
2. Руководство Минобрнауки и ВАК предприняло ряд мер, направленных на решение этой проблемы: обязательная публикация в интернете не только авторефератов, но и полных текстов диссертаций и отзывов на них до защиты, закрытие многих «сомнительных» диссертационных советов, исключение некоторых одиозных персон из состава экспертных советов ВАК, лишение ученой степени ряда лиц, уличенных в фальсификациях. Однако эти меры зачастую половинчатые и недостаточные. Кроме того, действующие нормативные документы содержат «технологические отверстия», сквозь которые без труда проникают фальсификаторы.
3. Необходимо продолжить работу по освобождению экспертных советов ВАК от лиц, запятнавших себя участием в фальсификациях. Необходимо принять регламенты работы экспертных советов ВАК, в которых, в частности, должны быть приняты меры по исключению конфликтов интересов и предусмотрено использование современных информационных технологий для облегчения работы экспертов.
4. Одной из принципиальных проблем является трехлетний срок давности для постановки вопроса о лишении ученой степени авторов фальшивых диссертаций, который был установлен постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 г. № 842. Несмотря на письмо Председателю правительства, подготовленное ОНР и подписанное почти 3000 научных работников, мнения других организаций ученых, включая Совет по науке МОН, это положение осталось неизменным. Попытка решить этот вопрос на уровне законодательной власти пока не привела к успеху: соответствующий законопроект набрал в первом чтении в Государственной думе 179 голосов, которых оказалось недостаточно для его дальнейшего рассмотрения. Сейчас в профильный комитет поступил новый законопроект, предусматривающий бессрочный характер рассмотрения вопроса о лишении ученых степеней при наличии нарушений авторских прав.
5. К сожалению, Министерство образования и науки и ВАК уклоняются от выполнения государственных экспертных функций даже в тех случаях, когда к ним официально обращаются правоохранительные органы с вопросом о наличии или отсутствии противоправных действий в деятельности «фабрик», изготовляющих диссертации на заказ.
6. Даже в рамках действующего «Положения о присуждении ученых степеней» имеется возможность существенно ограничить поток фальшивых диссертаций, внеся изменения в ведомственные документы Минобрнауки, в частности, прекратив порочную практику направления дел по заявлениям о лишении учёной степени в связи с нарушениями научной этики и наличием фальсификаций в тот же диссертационный совет, в котором эта диссертация была защищена.
7. Диссертации, написанные с помощью команд «копировать» и «вставить», представляют собой лишь верхушку айсберга: под водой остаются тысячи откровенно слабых диссертаций. Бороться с этой проблемой не могут ни Минобрнауки, ни волонтеры сообщества Диссернет. Это по силам лишь всему научному сообществу. ОНР запустило проект «Научный дозор», позволяющий каждому члену ОНР или квалифицированному ученому оперативно получать информацию обо всех защитах диссертации по своей тематике в РФ и своевременно послать отзыв на диссертацию или ее автореферат в диссертационный совет, который обязан его опубликовать и рассмотреть во время защиты в соответствии с «Положением о присуждении ученых степеней». Призываем коллег присоединяться к этому проекту!
8. Одна из главных проблем аттестации научных работников – чрезвычайно низкий уровень многих журналов так называемого «Перечня ВАК», в которых должны быть опубликованы основные результаты диссертации. Наряду с респектабельными рецензируемыми научными журналами в него входят не менее тысячи изданий, готовых за деньги опубликовать почти любую наукообразную бессмысленность или просто чужой текст. К сожалению, заявительный характер формирования Перечня, установленный постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 г. № 842 о введении Положения «О порядке присуждении ученых степеней», не дает возможности исключить эти прозванные «мурзилками» издания из Перечня. Необходимо отменить это пункт Постановления или хотя бы использовать действующие экспертные советы ВАК (или создать для этого новые советы или комиссии), чтобы отобрать издания, реально удовлетворяющие требованиям ВАК, с привязкой к конкретным специальностям по номенклатуре ВАК. В любом случае необходимо внести изменения в приказ Минобрнауки России от 25 июля 2014 г. № 793 и потребовать от каждого журнала Перечня ВАК указывать полный набор специальностей ВАК, по которым он публикует статьи. Сейчас это не конкретизировано и нет никакой гарантии того, что в редколлегию «ВАКовского» журнала входит хотя бы один специалист по специальности конкретной публикации.
