УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации района
Районная программа
«Молодёжи – доступное жильё на 2011-2015 годы».
Наименование
программы Районная программа «Молодёжи – доступное
жильё на 2011-2015годы»
Основание для разработки Федеральная целевая программа «Жилище»
программы на 2годы, областная целевая прог-
рамма «Стимулирование развития жилищного
строительства в Тамбовской области на 2011-2015
годы»
Заказчик
программы Администрация района
Разработчик проекта Отдел культуры, архивного дела, молодёжной
программы политики и спорта администрации района
Основные цели и задачи Основная цель: предоставление государственной
программы поддержки в решении жилищной проблемы моло-
дым семьям, признанным в установленном поряд-
ке нуждающимися в улучшении жилищных усло-
вий.
Основные задачи:
обеспечение предоставления молодым семьям-
участникам программы социальных выплат на
приобретение жилья экономкласса или строитель-
ство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми
семьями собственных средств, финансовых
средств кредитных и других организаций, предо-
ставляющих кредиты и займы для приобретения
жилья или строительства индивидуального жилья,
в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Сроки и этапы реализации 20гг.
программы
Основные мероприятия Формирование финансовых и организационных
программы механизмов оказания поддержки молодым семьям в
решении жилищных проблем, разработка нор-
мативных правовых актов по реализации програм-
мы
Финансовое обеспечение Общий объём финансирования с учётом цен
программы соответствующего года составляет 39 млн.439 тыс.
163 рубля, в том числе средства:
федерального бюджета - 5 млн.916 тыс.925 рублей;
областного бюджета - 7 млн.341 тыс.057 рублей;
районного бюджета - 394 тыс.103 рубля;
собственные и заёмные средства молодых семей –
25 млн.787 тыс.078 рублей
Ожидаемые Создание условий для повышения уровня
результаты реализации обеспеченности жильем молодых семей,
программы развитие и закрепление положительных
демографических тенденций в районе,
и, как следствие, снижение социальной
напряженности в обществе
I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Как правило, семьи, особенно молодые семьи, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе, с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для жителей района стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан района позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью реализации настоящей программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основными задачами программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям – участникам программы, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе, ипотечные жилищные кредиты;
- формирование условий для повышения заинтересованности молодёжи в развитии социально-экономического и производственного потенциала района, закрепление молодёжи в районе;
- поддержка и стимулирование инициативы молодёжи по улучшению своих жилищных условий.
Основными принципами реализации программы являются:
- добровольное участие в программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством РФ;
- возможность для молодых семей реализовать своё право на получение поддержки за счёт бюджетных средств различного уровня в рамках программы только один раз.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия программы предусматривают создание системы поддержки молодых людей в решении ими жилищных проблем.
Основными направлениями реализации программы являются: нормативно - правовое, методологическое, финансовое и организационное обеспечение реализации программы.
Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы включают в себя разработку нормативно-правовых документов, связанных с механизмом реализации программы:
- организация учёта молодых семей, участвующих в программе «Молодёжи – доступное жильё»;
- выдача молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- учёт выданных и оплаченных социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;
- принятие норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию;
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка экономических обоснований и расчётов при разработке бюджета на соответствующий год.
Организационные мероприятия предусматривают:
1. принятие решения о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей программы;
2. формирование списков молодых семей для участия в программе;
3. определение ежегодного объёма средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
4. выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объёмов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объёмов софинансирования за счёт средств областного и федерального бюджетов.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Участником программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов которой не превышает 35 лет, либо не полная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Для целей программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также, другие молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок формирования списка молодых семей – участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются администрацией Тамбовской области.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населённого пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
на оплату цены договора купли – продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
на осуществление последнего платежа в счёт уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
на оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на уплату цены договора купли – продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер субсидии, составляет:
для семьи, численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребёнок) – 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м. на каждого члена семьи.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
30% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы ( доля средств федерального, областного и местного бюджетов, направляемая на софинансирование мероприятий программы “Молодёжи – доступное жильё на 2011 – 2015 годы”, определяется федеральным законодательством и соглашениями между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления), для молодых семей, не имеющих детей;.
35% средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (доля средств федерального, областного и местного бюджетов, направляемая на софинансирование мероприятий программы “Молодёжи – доступное жильё на 2011 – 2015 годы”, определяется федеральным законодательством и соглашениями между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления), для молодых семей, имеющих 1 и более ребёнка.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В качестве дополнительных средств молодой семьёй также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчёте на каждого члена молодой семьи, учтённого при расчёте размера социальной выплаты, не может быть меньше учётной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Право молодой семьи – участницы программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства от даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации программы, - 9 месяцев. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с порядком, в том числе, определяются правила ведения учёта молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, правила подтверждения муниципального образования обязательств по финансированию социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, за счёт средств местного бюджета.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельств на дату его выдачи, указываемую в бланке свидетельства, указывается в нём и является неизменным на весь срок его действия. Полученное свидетельство сдаётся владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счёт, предназначенный для зачисления социальной выплаты.
Молодая семья – владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жильё и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством такого договора. После соответствующей проверки банком представленных документов договор принимается к оплате. Перечисление средств с банковского счёта лицу, участвующему в договоре осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия договора к оплате. После заключения договора купли – продажи жилья или кредитного договора с банком молодые семьи снимаются с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Если молодая семья в установленный в свидетельстве срок не смогла решить свою жилищную проблему, она сдаёт свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший его, но сохраняет право на улучшение жилищных условий и дальнейшее участие в программе.
Основными источниками финансирования приобретения или строительства жилья будут являться:
а) собственные и заёмные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты жилья;
б) средства федерального бюджета;
в)средства областного бюджета;
г) средства районного бюджета.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчёте размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н х РЖ,
где:
СтЖ – средняя стоимость жилья, принимаемая при расчёте размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предполагается в 2011 году оказать помощь в приобретении (строительстве жилья, улучшении жилищных условий) 1 молодой семье района; в 2012 году – 5, в 2013 – 10, в 2, в 2015 – 15.
Необходимые финансовые затраты :
2011 год – собственные и заёмные средства молодых семей – 818 тыс.298 рублей
Средства федерального бюджета – 188 тыс.838 рублей
Средства областного бюджета – 239 тыс.195 рублей
Средства районного бюджета – 12 тыс.590 рублей
2012 год - собственные и заёмные средства молодых семей – 3 млн.136 тыс.809 рублей
Средства федерального бюджета – 723 тыс.879 рублей
Средства областного бюджета – 916 тыс.913 рублей
Средства районного бюджета – 48 тыс.259 рублей
2013 год - собственные и заёмные средства молодых семей – 6 млн.514 тыс.911 рублей
Средства федерального бюджета – 1 млн. 494 тыс.968 рублей
Средства областного бюджета – 1 млн.856 тыс.907 рублей
Средства районного бюджета – 99 тыс.665 рублей
2014 год – собственные и заёмные средства молодых семей – 6 млн.105 тыс. 962 рубля
Средства федерального бюджета – 1 млн.400 тыс.549 рублей
Средства областного бюджета – 1 млн. 730 тыс. 470 рублей
Средства районного бюджета – 93 тыс.010 рублей
2015 год – собственные и заёмные средства молодых семей – 9 млн.211 тыс. 098 рублей
Средства федерального бюджета – 2 млн.108 тыс.691 рубль
Средства областного бюджета – 2 млн.597 тыс.572 рубля
Средства районного бюджета – 140 тыс.579 рублей
Успешное выполнение мероприятий программы позволит:
1. реально повысить уровень обеспеченности жильем молодых семей;
2. привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников и увеличить объем жилищного строительства;
3. способствовать увеличению объемов ведения личного подсобного хозяйства;
4. развить и закрепить положительные демографические тенденции в районе;
5. укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряжённости в обществе.
Программа предусматривает изменения и дополнения механизмов ее реализации, исходя из реальных условий, складывающихся на территории района в период с 2011 по 2015годы.
6. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Общее руководство, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет Администрация района , архивного дела, молодёжной политики и спорта и специально созданная рабочая группа по формированию списка участников подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на территории Сампурского района.
Выставки
Материалы о событиях и мероприятиях, по регионам и тематикам
Проекты по теме:
Основные порталы (построено редакторами)