Приложение
к приказу УФНС России по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре
от 01.01.2001
№ 02-40/106@
Регламент
взаимодействия УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, территориальных налоговых органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и отделения филиала ФКУ «Налог – Сервис» ФНС России в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по вопросам регистрации и учета юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением юридических лиц, регистрация которых осуществляется в соответствии со специальным порядком.
1. Общие положения
1.1. Регламент взаимодействия разработан в целях выполнения возложенных на налоговые органы функций по государственной регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.2. Взаимодействие с Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России осуществляется в соответствии с Временным порядком взаимодействия территориальных органов ФНС России и ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России при реализации с использованием АИС «Налог – 3» функций централизованной обработки документов, представляемых в территориальные органы ФНС России при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на бумажных носителях (далее – Порядок взаимодействия с ФКУ), доведенного письмом Управления -13/04081@.
2. Порядок приёма и выдачи документов по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Документы для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть представлены заявителем в по Сургутскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – по Сургутскому району), в территориальный налоговый орган по месту нахождения юридического лица (регистрируемого или зарегистрированного), месту жительства физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. Выдача документов по результатам государственной регистрации осуществляется налоговыми органами, принявшими документы на государственную регистрацию (при приеме документов заявитель должен быть извещен о месте получения документов).
2.1. Порядок приёма в территориальном налоговом органе документов по государственной регистрации непосредственно от заявителя или почтовым отправлением.
2.1.1. Территориальный налоговый орган, осуществляет приём документов для государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, место нахождения (жительства) которых находится на подведомственной территории.
2.1.2. В день поступления в территориальный налоговый орган документов для государственной регистрации, направленных почтовым отправлением, отдел, ответственный за прием корреспонденции поступающей в налоговый орган, передает указанные документы в отдел учета и работы с налогоплательщиками по реестру.
2.1.3. При непосредственном (личном) обращении в территориальный налоговый орган лица, регистрируемого (зарегистрированного) в качестве индивидуального предпринимателя или учредителем юридического лица при его создании, сотрудник отдела учета и работы с налогоплательщиками идентифицирует лицо, обратившееся с заявлением для государственной регистрации, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные законодательством, в регистрирующий орган непосредственно (лично). На копии документа работником регистрирующего (налогового) органа производится отметка «Копия верна», которая заверяется подписью (с расшифровкой ФИО) работника.
2.1.4. После визуального контроля и принятия решения о приеме документов, ответственный сотрудник осуществляет регистрацию входящего документа в АИС «Налог – 3», печатает расписку в двух экземплярах и сопроводительный лист.
2.1.5. Один экземпляр расписки выдается (направляется):
- непосредственно заявителю (лицу, действующему по доверенности) – при непосредственном его обращении;
- почтовым отправлением не позднее следующего рабочего дня за днем получения документов – при получении документов для государственной регистрации почтой.
2.1.6. После приема и регистрации поступивших документов ответственный сотрудник в соответствии с Порядком взаимодействия с ФКУ готовит тары с документами и передает их на сканирование в отделение филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре (далее – ФКУ «Налог-Сервис»).
В случае отсутствия на территории инспекции филиалов ФКУ «Налог-Сервис» сканирование документов осуществляется сотрудниками инспекции, ответственными за прием документов.
2.1.7. Сотрудники отделения ФКУ «Налог-Сервис» осуществляют обработку документов в соответствии с Порядком взаимодействия с ФКУ.
2.1.8. После сканирования поступивших документов сотрудниками ФКУ «Налог – Сервис» документы переходят на этап «доввода после сканирования». Сотрудники по Сургутскому району, ответственные за доввод документов, поступивших на государственную регистрацию, обеспечивают оперативный ввод данных в АИС «Налог – 3».
2.1.9. Оригиналы заявлений и других документов, приложенные заявителями к заявлениям (уведомлениям) о государственной регистрации после сканирования отделением ФКУ «Налог-Сервис» хранятся в отделении ФКУ «Налог-Сервис».
2.1.10. Прием запросов на представление сведений из государственных реестров (в том числе с оплатой за срочность) будет осуществляться по Сургутскому району и всеми территориальными налоговыми органами округа. При поступлении запросов на предоставление копий документов из регистрационного дела, в случае отсутствия указанных документов, сотрудник по Сургутскому району готовит задание для инспекции, где хранится регистрационное дело налогоплательщика, в отношении которого поступил запрос, на преобразование документов из архивного регистрационного дела с последующей передачей его в инспекцию по месту получения запроса.
2.1.11. При получении от по Сургутскому району копии запроса (который незамедлительно направляет отдел работы с налогоплательщиками на этапе приема заявления о смене адреса) о проверке адреса, указанного в Заявлении о государственной регистрации, территориальный налоговый орган не позднее следующего рабочего дня направляет в налоговый орган по новому (заявленному) месту нахождения юридического лица справку о расчетах с бюджетом и сведения о проведении выездной налоговой проверки (в случае ее проведения).
2.2. Порядок выдачи документов по итогам государственной регистрации, подготовка ответа на запрос о предоставлении сведений
2.2.1. Формирование и распечатка документов по факту государственной регистрации (свидетельство о государственной регистрации, лист записи из соответствующего реестра, свидетельство о постановке на налоговый учет (уведомление о снятии с налогового учета), сканированный образ решения об отказе в государственной регистрации) и выдача подготовленных документов заявителям, а также внесение в АИС «Налог – 3» соответствующей информации об исходящих документах и способе их вручения осуществляется ответственными сотрудниками налоговых органов.
При первичной регистрации юридического лица или регистрации изменений к учредительным документам, на втором экземпляре Устава или изменений к Уставу (которые выдаются налогоплательщикам) налоговыми органами, осуществляющими приём и выдачу документов для государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей проставляют штамп с указанием ОГРН, даты присвоения ОГРН, ГРН, даты присвоения ГРН, наименование регистрирующего органа ( по Сургутскому району), печать и подпись должностного лица.
2.2.2. При принятии решения об отказе в государственной регистрации по документам, принятым инспекциями, осуществляющими отдельные функции по государственной регистрации, и в случае проставления заявителем отметки о способе получения документов по государственной регистрации – выдать заявителю либо выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности, по Сургутскому району готовит сканированный образ указанного решения (подписанного начальником/заместителем начальника инспекции, заверенного печатью инспекции) и направляет его в соответствующий налоговый орган для выдачи заявителю в установленный срок, а оригинал решения об отказе в государственной регистрации по Сургутскому району направляет по почте в адрес налогоплательщика.
Инспекции, осуществляющие отдельные функции от имени по Сургутскому району, при приеме документов информируют налогоплательщиков, представляющих документы на государственную регистрацию и проставляющих отметку о способе получения документов по государственной регистрации – выдать заявителю либо выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности, о том, что в случае принятия регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации им будет выдан сканированный образ указанного решения, а оригинал будет направлен по Сургутскому району почтовым отправлением.
2.2.3. Выдача документов по государственной регистрации осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия с ФКУ по всем документам, принятым в территориальных налоговых органах, в том числе и в случае если заявитель указал способ получения «по почте».
2.2.4. Документы по регистрации на бумажных носителях, подготовленные в связи с осуществлением государственной регистрации передаются на преобразование в электронный вид в ФКУ «Налог-Сервис» в соответствии с Порядком взаимодействия с ФКУ.
2.2.5. Территориальный налоговый орган по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя и соответственно регистрационного дела, при поступлении информации от по Сургутскому району об изменении места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя, осуществляет сбор документов, поступивших по нему после 20.05.2015 и направляет его от имени по Сургутскому району в инспекцию по новому месту нахождения) в связи с переменой места нахождения юридического лица (в том числе с переменой места нахождения в связи с реорганизацией). В случае миграции (в том числе с переменой места нахождения в связи с реорганизацией) налогоплательщиков на территории округа, регистрационное дело (включая документы, поступившие по нему после 20.05.2015) направляется в Сургутский район.
3. Действия по Сургутскому району по взаимодействию с территориальными налоговыми органами.
3.1. Не позднее 11-00 часов рабочего дня, следующего за днем поступления, в том числе и из территориального налогового органа, заявлений по формам № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», №Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц», содержащих сведения об изменении адреса юридического лица по Сургутскому району направляет запрос о проверке нового адреса, указанного в заявлении (с приложением сканированного образа договора аренды, субаренды (при наличии)) в 2 адреса: в налоговый орган по новому месту нахождения юридического лица – для проведения мероприятий по проверке адреса, заявленного при государственной регистрации и в налоговый орган по прежнему месту нахождения юридического лица – для формирования и направления в налоговый орган по новому месту нахождения юридического лица справки о расчетах с бюджетом и сведений о проведении выездной налоговой проверки (в случае ее проведения).
3.2. Не позднее 11-00 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявлений по формам № Р11001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании», № Р12001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации» по Сургутскому району направляет в налоговый орган по предполагаемому месту нахождения юридического лица сведения о поступлении указанных заявлений, для принятия решения о необходимости проверки указанного в заявлении адреса.
3.3. Не позднее 11-00 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления по форме № Р16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией», по Сургутскому району направляет в территориальный налоговый орган запрос о представлении справки о наличии (отсутствии) задолженности у ликвидируемого юридического лица.
3.4. При получении одновременно с документами, необходимыми для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заявления на получение патента на право применения патентной системы налогообложения, по Сургутскому району:
в день получения указанных документов (не позднее 11 часов рабочего дня, следующего за днем получения документов) сотрудник отдела ответственного за прием документов направляет сканированный образ заявления на получение патента в налоговый орган по месту жительства заявителя. Указанное заявление может быть направлено также с использованием факсимильной связи;
в день принятия решения о государственной регистрации либо решения об отказе в государственной регистрации уведомляет налоговый орган по месту жительства заявителя о принятии соответствующего решения;
не позднее 5-ти рабочих дней со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо принятия решения об отказе в государственной регистрации сотрудник отдела ответственного за принятие решения направляет заказным почтовым отправлением в соответствующий территориальный налоговый орган по месту заявление на выдачу патента в налоговый орган по месту жительства заявителя.
3.5. Не позднее 3-х рабочих дней, следующих за днем внесения в ЕГРЮЛ, ЕГРИП записи о вновь созданном юридическом лице, о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, представленные заявителями в по Сургутскому району одновременно с документами при государственной регистрации, направляются заказным почтовым отправлением в соответствующий территориальный налоговый орган по месту нахождения юридического лица, месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя сотрудниками ответственными за выдачу документов.
3.6. При выявлении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за которые предусмотрена административная ответственность по статье 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нарушений за которые предусмотрена ответственность по статьями 19.4, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по Сургутскому району в двух экземплярах оформляет извещение о явке на составление протокола, которое направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Явка правонарушителя назначается в налоговый орган по адресу места нахождения юридического лица/индивидуального предпринимателя. Дата явки правонарушителя устанавливается в пределах 20 дневного срока со дня обнаружения/совершения нарушения законодательства, с учетом сроков привлечения к административной ответственности (2 месяца, 3 месяца, 1 год), но не ранее 6-ти дней со дня отправки.
За 3-5 дней до даты явки нарушителя, по Сургутскому району, направляет в адрес налогового органа проект протокола об административном правонарушении, посредством ПК «Lotus».
Налоговый орган по месту нахождения юридического лица/индивидуального предпринимателя, в день явки правонарушителя, оформляет протокол об административном правонарушении в отношении лица совершившего административное правонарушение, разъясняет его права и обязанности, знакомит его с протоколом, принимает при наличии объяснения и замечания по содержанию протокола. Протокол подписывается Инспектором, составившим протокол и лицом, в отношении которого он составлен.
Один экземпляр протокола вручается правонарушителю под роспись, второй экземпляр протокола с копией документа, подтверждающего полномочия представителя правонарушителя направляется в по Сургутскому району.
В случае, когда правонарушитель не явился в день, указанный в извещении о явке на составление протокола налоговый орган по месту нахождения юридического лица/индивидуального предпринимателя в тот же день составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие. Копия протокола направляется в адрес правонарушителя по почте заказным письмом с уведомлением, в течение 3-х дней с даты составления протокола.
3.7. После вступления в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 и 5 статьи 14.25, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае вынесения наказания в виде штрафа, по Сургутскому району не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения (получения) решения, направляет в налоговый орган по месту своего нахождения копии постановлений для осуществления контроля за уплатой (поступлением) суммы штрафа с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом налогового органа, подпись которого заверена усиленной квалифицированной электронной подписью (если в постановлении содержатся паспортные данные, то информация направляется с грифом «ДСП»).
3.8. по Сургутскому району в день получения запроса на предоставление копии документа, содержащегося в регистрационном деле юридического лица, индивидуального предпринимателя, направляет в налоговый орган по месту нахождения регистрационного дела сканированный образ указанного запроса для предоставления заявителю копий документов.
4. Взаимодействие территориального налогового органа с по Сургутскому району по иным вопросам регистрации и учета налогоплательщиков, а также с УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в том числе порядок предоставления сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
4.1. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения судебных актов по вопросам ликвидации, банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, о назначении наказания в виде лишения физического лица права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, территориальный налоговый орган направляет с использованием системы электронного документооборота («СЭД Регион») с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом налогового органа, подпись которого заверена усиленной квалифицированной электронной подписью, в по Сургутскому району сканированные образы указанных документов.
4.2. Справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, оформляются территориальными налоговыми органами и направляются в по Сургутскому району еженедельно по понедельникам.
В случае, если организацией, в отношении которой в по Сургутскому району направлены указанные справки, представлена отчетность, либо если в отношении такой организации поступили заявления от заинтересованных лиц (в т. ч. при возникновении задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, штрафным санкциям и пени) территориальный налоговый орган не позднее рабочего дня направляет указанные сведения в по Сургутскому району.
4.3. В срок, указанный в запросе о проверке нового адреса (места нахождения) юридического лица, предоставляет в по Сургутскому району заключение по результатам проверки адреса и материалы проверки адреса, указанного заявителем в заявлении о государственной регистрации.
4.4. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным кварталом, территориальный налоговый орган направляет в Управление информацию о передаче регистрационных и учетных дел юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, снятых с учета в течение квартала в связи с изменением места нахождения, места жительства.
4.5.Предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, РДЛ в виде выписки, справки об отсутствии запрашиваемой информации, сведений из реестра дисквалифицированных лиц осуществляется по Сургутскому району или территориальным налоговым органом, в который поступил запрос.
4.6.Предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП в виде копии документа, содержащегося в регистрационном деле, осуществляется налоговым органом, в котором находится регистрационное дело.
4.6. Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации осуществляется аналогично порядку проведения регистрационных действий.
4.7. Мероприятия по проверке адреса инспекции округа по учету налогоплательщиков проводят самостоятельно, а результаты (протоколы осмотра и другую информацию) не позднее следующего дня за проведением осмотров, для принятия мер направляют в по Сургутскому району.
Информация об установлении факта недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица в 10-дневный срок доводится налоговым органом до банков, в которых открыты банковские счета организаций.
по Сургутскому району при получении протоколов осмотра либо другой информации подтверждающей факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица:
- вносит сведения в ЕГРЮЛ;
- направляет в адрес юридического лица, его учредителей, лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) организации.
В случае неустранения недостоверности об адресе (месте нахождения) юридического лица в течение установленного срока, по Сургутскому району обеспечивается направление в Арбитражный суд заявлений о ликвидации с учетом положений законодательства о государственной регистрации и статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При подготовке исковых заявлений о ликвидации организаций по Сургутскому району при необходимости запрашивает информацию, дает поручения для проведения необходимых мероприятий (осмотр, опрос собственника и т. д.) в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
4.8. В случае получения налоговым органом по месту нахождения юридического лица какой-либо информации о подложности представленных для государственной регистрации документов, либо о непричастности лица, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, либо о наличии иных признаков уголовно наказуемых деяний, налоговый орган по месту нахождения юридического лица незамедлительно направляет данную информацию в по Сургутскому району.
по Сургутскому району после получения вышеуказанной информации и проведения всех мероприятий в соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 01.01.2001 № СА-4-14/1215@, направляет в УФНС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре необходимые материалы для согласования направления в правоохранительные органы по подследственности для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел в рамках статьей 170.1, 173.1, 173.2, 202, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В рамках проведения мероприятий по сбору доказательственной базы по Сургутскому району, запрашивает информацию, дает поручения для проведения необходимых мероприятий (осмотр, опрос собственника и т. д.) в налоговом органе по месту нахождения юридического лица.
|
Россия
могучая держава! |
|
|
Проекты по теме:
Основные порталы (построено редакторами)