Требования к данным, от предприятий, запрашивающих фон

Требования к данным, от предприятий, запрашивающих фон.

Данные о параметрах ИЗА предприятий передаются на машинных носителях, защищенных от редактирования, но позволяющих делать копии их содержания.

8.1.3. Ответственность за совпадение данных, передаваемых в банк данных, с данными проектной документации предприятий несет источник данных.

8.1.4. На машинном носителе (компакт-диске), передаваемым источником данных оператору банка, для каждого предприятия должны быть помещены следующие материалы:

8.1.4.1. Проектные материалы, согласно п.6.1.1.a> настоящих "Рекомендаций...", а именно:

a> для действующих предприятий:

a.1> проект нормативов выбросов ЗВ в атмосферу (ПДВ), подготовленный для утверждения в органах государственного экологического надзора;

или

a.2> действующий (утверждённый) проект нормативов ПДВ, если срок действия этого проекта (срок действия разрешения на выбросы, выданного на основании этого проекта) не заканчивается до конца текущего года;

Указанные проекты должны содержать все таблицы данных, требуемые руководящими документами [14], [32], [30], [31];

b> для предприятия, которое осуществляет ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, для которых, согласно [26], должны быть установлены нормативы ПДВ в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов ¾ разделы проектной документации, содержащие обоснование нормативов ПДВ, с необходимыми таблицами;

8.1.4.2. Копии действующих разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для предприятий, для которых такие разрешения выданы.

8.1.4.3. Базы данных, с использованием которых проводились расчёты, подтверждающие возможность установления нормативов выбросов ЗВ на уровне их значений в этих базах:

a> в тех случаях, когда в составе баз, использованных при обосновании нормативов ПДВ, имеются варианты данных о выбросах ИЗА, отличающиеся друг от друга значениями, по крайней мере, одной из характеристик выброса хотя бы для одного ИЗА, в составе передаваемых баз должны быть все варианты баз с указанием характера различий (например, по характеризуемому вариантом баз году, сезону, режиму работы предприятия, учитываемым воздухоохранным мероприятиям и т. д.);

b> формат данных в передаваемой базе данных о предприятии должен соответствовать открытому текстовому формату *.int, описание которого приведено в обязательном приложении 1 к настоящим "Рекомендациям...".

Примечание: базы данных, подготовленные с помощью программы серии "Эколог-3" или "ПДВ-Эколог", можно: также передавать (помимо открытого текстового формата формата *.int):

а) во внутреннем формате УПРЗА "Эколог-3" (т. е., в том виде, в каком они были подготовлены и использовались в расчётах с помощью программы УПРЗА "Эколог-3");

б) в форматах передачи данных из программ "Эколог-3" или "ПДВ-Эколог": *.hdf или *.xml;

8.1.4.4. Описание положения границы санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия, установленной или ориентировочной (согласно разделу VII в [25]).

a> Для установленной СЗЗ описание границы СЗЗ даётся двумя способами:

a.1> В виде замкнутой линии на ситуационной карте-схеме местности, сформированной на базе "Карты-схемы г. Улан-Удэ, используемой при определении местоположения объектов города, границ СЗЗ и предприятий и графического отображения результатов расчётов приземных концентраций ЗВ", (см. приложение 2 настоящих "Рекомендаций..."), размещенной на официальном сайте оператора банка (Уполномоченного учреждения).

a.2> Координат углов замкнутой ломанной линии, аппроксимирующей границу СЗЗ. Координаты приводятся или относительно ЕГСК или относительно ЛСКО (см. ниже, п. 8.1.4.6.).

b> Границы ориентировочной СЗЗ описываются, в зависимости от того, каким образом устанавливается размер СЗЗ согласно п.3.4. в [25]:

b.1> Если, согласно п.3.4. в [25], размер СЗЗ устанавливается от границ промплощадки, то приводятся:

а) Координаты углов замкнутой ломанной линии, аппроксимирующей границу промплощадки. Координаты приводятся или относительно ЕГСК или относительно ЛСКО (см. ниже, п. 8.1.4.6.).

б)  Ориентировочный размер СЗЗ согласно разделу VII в [25].

b.2> Если, согласно п.3.4. в [25], размер СЗЗ устанавливается от источников выбросов, то значения ориентировочных размеров СЗЗ для ИЗА приводятся:

а) В передаваемой базе данных о параметрах ИЗА предприятия.

и/или

б) В таблице, содержащей перечень ИЗА с указанием их кодов (ИСКИ ИЗА) и размеры СЗЗ, если такие данные не приведены в проектных материалах, передаваемых согласно п.8.1.4.1..

8.1.4.5. Описание системы кодировки объектов предприятия (площадок, цехов, ИЗА и т. д.), соответствующей рекомендациям [31], и таблица соответствия объектов предприятия и их кодов, если эти сведения не содержатся в передаваемых проектных материалах.

8.1.4.6. Характеристика системы координат, относительно которой приведены координаты ИЗА и других объектов предприятия в передаваемой базе, если эти сведения не содержатся в передаваемых проектных материалах.

В частности, должно быть сказано, какая система координат используется для задания местоположения объектов: ЕГСК или ЛСКО.

В том случае, если используется ЛСКО:

а> должно быть приведено чёткое описание положения центра ЛСКО и её осей (см. ниже, п. 8.1.8.2.), желательно, с приложением схемы на рисунке в приложении 2, на который нанесены оси ЛСКО;

b> указан тип системы координат, используемой в качестве ЛСКО (см. выше, п.6.2.2.2.).

8.1.6. Кодировка ЗВ, присутствующих в выбросах в атмосферу от предприятий, данные о которых передаются в банк данных, производится источником данных в соответствии с указаниями, содержащимися в утвержденных региональных документах.

Примечания: 1. До утверждения необходимых региональных документов кодировка ЗВ производится в соответствии с п.6.3.8. настоящих "Рекомендаций..."

2. Для ЗВ, для которых в РФ установлены критерии качества атмосферного воздуха населенных мест (ПДК, ОБУВ и т. д.), но коды которых не приведены ни в [29] (или в заменяющим его документе), ни в приложении 1 в [31], временно, до выхода очередного общероссийского документа по кодировке ЗВ, в соответствии с рекомендацией примечания к п.13.1. в подразделе 1.1. в [30] присваиваются единые временные четырехзначные коды в диапазоне 9001‑‑‑9999, единые для всех объектов города.

3. Единые временные коды ЗВ утверждаются решением Министерства природных ресурсов Республики Бурятия по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия.

4. Информация о них помещается на официальный сайт организации-оператора банка.

8.1.8. Координаты положения на местности объектов, описываемых передаваемыми данными, могут быть приведены относительно одной из двух систем координат:

a> единой городской системы координат (ЕГСК), положение которой показано на рисунке в приложении 2 (или на сайте БУ "Бурприрода");

b> прямоугольной декартовой локальной системы координат предприятия (ЛСКО) (характеристики ЛСКО приведены выше, в п.6.2.2.2. настоящих "Рекомендаций...").

8.1.8.1. Локальная система координат, используемая на определённом предприятии (объекте), устанавливается для предприятия (объекта) или природопользователем, несущим ответственность за соответствие этого предприятия требованиям охраны атмосферного воздуха, или, по его поручению, организацией (или физическим лицом), разрабатывающим проект ПДВ этого предприятия.

Возможно использование одной ЛСКО для нескольких предприятий (объектов).

8.1.8.2. При установлении или выборе ЛСКО для определённого объекта должно соблюдаться требование простоты определения положения ЛСКО:

а) относительно ЕГСК, показанной на схеме (см. сайт БУ "Бурприрода")

б) на других картографических изображениях местности (топографических картах, планах, картах-схемах), масштаб которых лежит в диапазоне масштабов, используемых при изображениях как всей территории города, так и отдельных частей описываемого предприятия (объекта).

Для этого:

а> центр ЛСКО:

а.1> должен совмещаться с каким-либо приметным объектом, показанным на картах (планах и т. д.) разного масштаба, например: с одним из углов пересекающихся улиц или с точкой расположения трубы котельной и т. п.;

а.2> должен находиться в пределах территории, описываемой данными банка;

b> оси координат ЛСКО:

b.1> или должны быть строго ориентированы по сторонам света, например, ось ОХ направлена на восток, а ось ОY – на север;

b.2> или одна из осей ЛСКО должна проходить вдоль линии, показанной (присутствующей) на рисунке в приложении в приложении 2 к настоящим "Рекомендациям" и на картах разного масштаба, например, вдоль края улицы или стены здания.

Примечание: Более предпочтительной представляется ситуация, при которой координаты ИЗА и других объектов конкретного предприятия приведены в ЛСКО, поскольку это:

¾ позволяет упростить определение значений координат ИЗА и других объектов предприятия при работе над проектом ПДВ;

¾ избежать возможных и, как показывает практика, весьма вероятных ошибок при определении координат ИЗА в ЕГСК; особенно, в тех случаях, когда используются картографические описания местности, отличные от того, которое приведено в приложении 2;

¾ значительно упрощает "привязку" ИЗА и других объектов предприятия к ЕГСК, при включении передаваемой базы данных в банк данных.

Справочные документы:

1.  Гражданский кодекс Российской Федерации. (в редакции федерального закона от 01.01.2001).

2.  Федеральный закон № 7-ФЗ от 10 января 2002 года “Об охране окружающей среды” (с изменениями на 25 июня 2012 года)

3.  Федеральный закон от 4 мая 1999 года “Об охране атмосферного воздуха” (с изменениями на 25 июня 2012 года).

4. Федеральный закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006 г. “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” (с изменениями на 28 июля 2012 года).

5. Закон Республики Бурятия № 1348-III от 25 ноября 2005 года "Об охране окружающей среды в Республике Бурятия" (с изменениями на 12 ноября 2010 года).

6. Закон Республики Бурятия № 1993-IV от 5 мая 2011 года “Об охране атмосферного воздуха”.

7. Закон Республики Бурятия № 94-IV от 14 марта 2008 года "Об экологической экспертизе в Республике Бурятия".

8. Постановление правительства РФ от 2 марта 2000г. № 183 “О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него” (с изменениями на 05 июня 2013 года).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

10. Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.01.2001 № 471, от 27.01.2009 № 53, ).

11. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 000 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю".

12. Постановление Правительства Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 139 “Правила установления местных систем координат”.

13. Постановление Правительства Республики Бурятия № 600 от 18 ноября 2011 г. "Об утверждении Положения об организации и осуществлении регионального государственного экологического надзора".

14. ГОСТ 16.2.3.02-78. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. М.: Издательство стандартов, 1979.

15. ГОСТ 16.2.1.04-77. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения.

16. ГОСТ 34.320–96. Концепции и терминология для концептуальной схемы и информационной базы.

17. ГОСТ 20886 – 85. Организация данных в системах обработки данных. Термины и определения.

18. ГОСТ 21667 – 76. Картография. Термины и определения. {Изменение № 2 принято Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 19 от 01.01.2001)}

19. ГОСТ 28441 – 99. Картография цифровая. Термины и определения. {Введён в действие в качестве ГОСТА РФ с 1 июля 2001 года постановлением Госстандарта № 423-ст взамен ГОСТ 28441 – 90}

20. ГОСТ Р 52438—2005. Географические информационные системы. Термины и определения.

21. ГОСТ 34.321—96. Межгосударственный стандарт. Эталонная модель управления данными. Введен в действие в качестве ГОСТа РФ с 1 июля 2001 г.

22. ГОСТ Р 52155 – 2003. Географические информационные системы: федеральные, региональные, муниципальные. Общие технические требования. Госстандарт России. Москва.

23. ГОСТ Р 52572 – 2006. Географические информационные системы. Координатная основа. Общие требования. Москва. 2006.

24. ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Л., Гидрометеоиздат, 1987г.

25. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Москва, 2003 (в редакции изменений №№ 1, 2 и 3, утверждённых постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, соответственно, № 25 от 01.01.2001, № 61 от 01.01.2001 и № 000 от 01.01.2001).

26. Административный регламент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ). (Утвержден Приказом Минприроды России ).

27. Порядок установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию. (Приложение к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в ред. Приказа Минприроды России ).

28. Приказ № 49-ПР от 19 апреля 2012 г. руководителя Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор) "Об утверждении Административного регламента Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)".

29. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. С.-Пб., 2012.

30. Методическое пособие по расчёту, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). Санкт-Петербург, 2005.

31. Методическое пособие по расчёту, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). Санкт-Петербург, 2012.

32. Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий. - М.: Госкомприрода СССР, 1990.

33. Методика определения выбросов автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы г. Улан-Удэ. Улан-Удэ. 2013 (проект).

34. Методические рекомендации по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха г. Улан-Удэ и использованию их результатов. Улан-Удэ, 2013 (проект).

35. Малыхина данных: основы, проектирование, использование. (2‑е издание). Санкт-Петербург. 2006.