Об эффективности использования средств
областного бюджета на финансирование
целевой программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Тамбовской области
на 2009 – 2012 годы____________________
Главным направлением в работе управления сельского хозяйства области в 2009 году было осуществление мер по реализации целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тамбовской области на 2009 – 2012 годы».
В результате принимаемых мер достигнут прирост производства продукции. Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 100,2%. В основном за счет выполнения программных мероприятий достигнут рост производства продукции животноводства. Индекс роста ее составил 102,3%.
От производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственными предприятиями получено 1 млрд. 256 млн. прибыли до налогообложения, рентабельность составила 10%. С прибылью завершили отчетный год 295 хозяйств или 83%.
Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий за 2009 год составила 9785 руб. К уровню 2008 г. она увеличилась на 30%.
За 2009 год на развитие сельского хозяйства из областного бюджета выделено 731,9 млн. руб., в том числе на софинансирование мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия – 492,2 млн. руб.
Вложение средств областного бюджета позволило привлечь в 2009 году:
средств федерального бюджета – 1453,9 млн. руб. (в 2008 году было получено 936,5 млн. руб. или в 155,2 процентов);
краткосрочных кредитов банка – 6,5 млрд. руб. (в 2008 году было получено 5,6 млрд. руб. или 116,1 процентов);
инвестиционных кредитов – 3,5 млрд. руб. (в 2008 году было получено 3,0 млрд. руб. или 116,7 процентов);
В результате на 1 рубль вложенных средств областного бюджета привлечено средств из различных источников 16,1 рублей.
Кроме того, на развитие сельского хозяйства использовано 4 млрд. руб. собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Привлеченные средства способствовали укреплению экономики сельскохозяйственных товаропроизводителей, их технической базы, росту производительности труда, расширению площадей сельскохозяйственных культур, возделываемых по интенсивной технологии и развитию животноводства.
На растениеводческую отрасль в 2009 году из областного бюджета было выделено 144,4 млн. руб., что позволило привлечь на условиях софинансирования более 388,7 млн. руб. из федерального бюджета, и 2,3 млрд. руб. собственных средств сельхозтоваропроизводителей.
Полученные средства направлены на приобретение семян новых высокоурожайных сортов: озимой пшеницы – Московская 56, Волжская К, Немчиновская – 24, озимой ржи – Марусинка, Саратовская 7, яровой пшеницы – Тулайковская 10, Дарья, Юго-Восточная-2, ячмень – Вакула, Зевс, гречиха – Дикуль, Девятка и других культур и высеять 9348 тонн семян элиты и гибридов первого поколения сельскохозяйственных культур. Элитными семенами было засеяно 9,1% площади от всех посевов. По Соглашению с Министерством сельского хозяйства РФ намечалось засеять 5,1% от всей площади.
На приобретение минеральных удобрений в 2009 году из областного бюджета было выделено 109,3 млн. руб., что позволило привлечь на условиях софинансирования из федерального бюджета 364,5 млн. руб. и 1,3 млрд. руб. собственных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей. За счет этих средств было приобретено 66,3 тыс. тонн минеральных удобрений, в действующем веществе, на 1 га посевной площади внесено 45,4 кг. д.в. Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 – 2012 гг. было предусмотрено внесение минеральных удобрений в объеме 39,5 тыс. т.д. в.
В 2009 году садоводческими хозяйствами на развитие и содержание молодых садов затрачено 61,9 млн. руб. Более 17,5 млн. руб. они получили компенсацию в виде субсидий из областного бюджета, что позволило привлечь 17,2 млн. руб. из федерального бюджета и 27,2 млн. руб. собственных средств хозяйств. В результате было заложено 347 га многолетних насаждений, из которых 84 га интенсивного типа. Соглашение, заключенное администрацией области с Минсельхозом РФ выполнено на 116%.
В 2009 г. на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на приобретение техники из областного бюджета направлено 60,5 млн. руб. субсидий, которые позволили привлечь 197,8 млн. руб. из федерального бюджета и 1 млрд. 410 млн. внебюджетных средств. За счет всех источников финансирования приобретено 677 тракторов, 203 зерноуборочных комбайна, 21 кормоуборочный комбайн, 12 бункерных самоходных свеклоуборочных комбайнов и более 1100 единиц сельскохозяйственных машин для интенсивных ресурсосберегающих технологий.
Использование высокоурожайных сортов и гибридов, увеличение объемов применения минеральных удобрений, средств защиты растений, приобретение современной сельскохозяйственной техники позволили более активно осваивать инновационные технологии возделывания сельскохозяйственных культур и довести площадь зерновых культур возделываемых по современным технологиям до 45% от общей площади посева, сахарной свеклы - 95%, подсолнечника - 32%.
Внедрение интенсивных технологий позволило повысить урожайность и качество продукции сельскохозяйственных культур. Из всего произведенного зерна пшеницы почти 80% по качеству отвечает требованиям продовольственного. Повышение сахаристости свеклы позволило сахарным заводам довести сезонный выход сахара до 16,83%.
В 2009 году, несмотря на сложные климатические условия в области произведено:
тыс. тонн | 2009 г. в % среднегодовому уровню за предыдущие 5 лет (2004 – 2008 гг.) | |
Зерна (в весе после доработки) | 2633 | 145 |
Сахарной свеклы | 2354 | 106 |
Подсолнечника | 391 | 175 |
Картофеля | 497 | 101 |
Овощей | 149 | 103 |
Плодов и ягод | 55 | 139 |
Потребности населения области обеспечены полностью зерном, сахаром, растительным маслом, картофелем и овощами.
Приоритетным в экономике сельского хозяйства остается развитие животноводства. В 2009 году на поддержку отрасли выделено из областного бюджета 103,1 млн. руб. Денежные средства в виде субсидий направлены на:
развитие племенного животноводства (содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, приобретение племенного молодняка КРС и птицы и другие) – 11,4 млн. руб.;
развитие прочих отраслей животноводства (свиноводства, молочного скотоводства, рыбоводства, коневодства – 27,0 млн. руб.;
на финансирование программы развития молочного скотоводства и увеличения производства молока – 64,7 млн. руб.
Из федерального бюджета получено 37,5 млн. руб., из них на поддержку племенного животноводства – 11,5 млн. руб. и на финансирование программы развития молочного скотоводства и увеличения производства молока – 24,2 млн. руб.
Финансирование вышеуказанных мероприятий позволило сохранить племенную базу молочного скотоводства, увеличить продуктивность в племенных хозяйствах и довести надой на 1 корову до 5790 кг, удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота составил 16,8%, что выше контрольных показателей Программы. За 2009 г. приобретено 258 голов племенного и пользовательного молодняка крупного рогатого скота, 38,5 тыс. доз семени быков-производителей, доведен охват искусственным осеменением до 73% поголовья. Восстановлено 7 молочно-товарных ферм в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Приобретено 368 тыс. голов племенного молодняка птицы и 64 тыс. штук яиц племенных кур-несушек. Реализовано 532 тонны товарной рыбы и 30 тонн рыбопосадочного материала.
Удалось сохранить конезавод «Новотомниковский», в настоящее время в хозяйстве имеется 125 голов лошадей, в течение года будет подтвержден статус хозяйства, как племенного.
Поддержка животноводства из областного бюджета привлекла инвестиций в 2009 году 1,9 млрд. рублей (2008 г. – 1,4 млрд. руб.).
Введены в эксплуатацию свиноводческие комплексы проектной мощностью 200 тыс. свиней, - 50 тыс. голов, нива» на 16 тыс. голов. В 2009 году на этих комплексах произведено 5,4 тыс. тонн свинины. В текущем году ожидается выращивание около 20 тыс. тонн, а при выходе на проектную мощность в 2011 году - 33 тыс. тонн мяса. В прошедшем году построены молочный комплекс на 400 коров в КФХ Бичахчян, 6 молочно-товарных ферм на 24 коровы в Петровском, Знаменском и Тамбовском районах.
Принимаемые меры позволили в 2009 г. обеспечить рост производства мяса на 3,6%, яиц на 3,1%. Увеличилась численность свиней на 42,2 процента, численность овец на 1,8 процента, птицы в сельхозпредприятиях на 7,8 процента. Во всех категориях хозяйств повысилась продуктивность дойного стада.
В 2010 году выделенные финансовые средства из областного бюджета на субсидирование процентной ставки кредитов позволят привлечь на развитие животноводства более 4 млрд. руб. инвестиций.
Продолжится строительство молочных комплексов и молочно-товарных ферм: «Шереметьево» Пичаевского района на 3300 коров, ОАО «Никольское» Рассказовского района на 1200 коров, -Агро «Сосновский» на 1800 коров, Уваровского района на 600 коров, -молоко» - в Сампурском районе 4 молочно-товарных фермы по 150 коров каждая; областной земельный фонд» - 10 молочно-товарных ферм по 100 коров каждая.
Начато строительство свиноводческого комплекса в Бондарского района на 100 тыс. голов и в Жердевского района второй очереди свинотоварной фермы.
В стадии подготовки к реализации инвестиционные проекты в Мордовском районе на 300 тыс. свиней, свинокомплекс в Рассказовском районе на 100 тыс. свиней.
В 2009 году на развитие малых форм хозяйствования было использовано 59,1 млн. рублей областного бюджета.
Денежные средства областного бюджета в виде субсидий направлены на:
финансирование программы «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009 – 2011 годы» | 29,7 млн. руб. |
финансирование программы «Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской области на 2009 – 2012 годы» | 7,9 млн. руб. |
финансирование программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2годы» в том числе на: | 21,5 млн. руб. |
субсидирование процентных ставок по кредитам и займам | 3,0 млн. руб. |
адресное товарное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств через районные агентства поддержки малого предпринимательства на приобретение скота и комбикормов | 18,5 млн. руб. |
Субсидирование процентных ставок по кредитам и займам позволило привлечь на развитие малых форм хозяйствования 431,8 млн. рублей кредитов, что дало возможность обеспечить занятость и самозанятость более 3,5 тысячам человек. Из общего числа кредитов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами получено 347,7 млн. рублей.
Меры поддержки позволили обеспечить рост производства продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В 2009 году производство мяса составило 102,3 % к уровню 2008 года, молока – 102,7%, подсолнечника -127,0 %, картофеля – 176,0%, овощей – 118,3%, плодов и ягод – в 2,3 раза. Возросло поголовье крупного рогатого скота, в т. ч. коров.
На развитие сельских территорий в 2009 г. из областного бюджета направлено 230 млн. рублей, что позволило привлечь 238 млн. рублей из федерального бюджета и 345 млн. рублей из внебюджетных источников (на 1 рубль предусмотренный в областном бюджете привлечено 2,5 рубля из федерального бюджета и внебюджетных источников).
Средства использованы на осуществление следующих мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов – 154,4 млн. рублей;
развитие сети общеобразовательных учреждений – 128,4 млн. рублей;
водоснабжение – 86,5 млн. рублей;
газификация – 394,8 млн. рублей.
Реализация мероприятий программы позволила:
газифицировать 23 сельских населенных пункта построив 107,2 км уличного газопровода;
довести уровень газификации на селе до 48,8%;
построить и реконструировать системы водоснабжения в 17 населенных пунктах общей протяженностью 63,7 км;
поднять уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 53,6%;
обеспечить жильем 230 семей;
построить и приобрести 15,8 тыс. кв. метров жилья молодым специалистам.
Реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки в с. Гавриловка-2я обеспечила 27 участков инженерной инфраструктурой, и позволила гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам улучшить свои жилищные условия путем строительства нового комфортного жилья.
Выделенные в 2010 г. из областного бюджета на поддержку сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности средства в сумме 746,8 млн. руб. позволят привлечь из федерального бюджета на основе софинансирования 2168,2 млн. руб. и 6,6 млрд. руб. инвестиций по линии сельского хозяйства и не менее 11 млрд. руб. по линии пищевой и перерабатывающей промышленности.
Финансовая поддержка сельского хозяйства позволит в текущем году довести объем производства валовой продукции во всех категориях хозяйств до 35,8 млрд. руб., рост за год в сопоставимых ценах составит не менее 5%. В пищевой и перерабатывающей промышленности объем отгруженной продукции по полному кругу производителей в действующих ценах в 2010 году составит 22,5 млрд. руб. или 110,3% к уровню 2009 года. Индекс промышленного производства по полному кругу производителей составит в отрасли не менее 107% к уровню прошлого года.
Первый заместитель начальника
управления сельского хозяйства области
