|
30 июля 2014 г.
УТВЕРЖДАЮ
Председатель коллегии
комитета тарифного регулирования
_______
Заседание коллегии комитета тарифного регулирования
Волгоградской области
Председательствующий:
Секретарь:
Присутствовали: список прилагается
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении наценок на продукцию предприятий общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования на территории Волгоградской области.
2. Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Саратовского филиала ОАО "Первая грузовая компания".
3. О внесении изменений в постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 04 декабря 2013 г. №58/9
"Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП "Комхоз" Руднянского муниципального района Волгоградской области"
1. Об утверждении наценок на продукцию предприятий общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования на территории Волгоградской области
СЛУШАЛИ:
- для установления предельных наценок на продукцию, реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных организациях, были запрошены материалы у 13 организаторов питания (по представленной информации муниципалитетов и городских округов).
В формировании сводного расчета предельных наценок учтена сбалансированная система показателей 9 субъектов регулирования, представивших пакет документов в полном объеме.
Действующая предельная наценка установлена постановлением Главы администрации Волгоградской области от 13 марта 2003 г. № 000 "О предельной наценке на продукцию предприятий общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях" и составляет 70% к стоимости сырья (без НДС), используемого для приготовления блюд собственного производства. На территории Волгоградской области наценки на продукцию предприятий общественного питания определяются в зависимости от сложности приготовления блюд и не превышают действующего предельного уровня наценки – 70%. Наценка на покупные товары, в том числе хлеб, по факту 2013 г. составила 19%, на период регулирования 2014 г. (по предложению регулируемых организаций) в целом – 15%.
Для расчета предельных наценок на продукцию предприятий общественного питания при организациях, осуществляющих образовательную деятельность, использовался метод экономически обоснованных расходов, обеспечивающих возмещение экономически обоснованного уровня затрат, необходимых для обеспечения безубыточной деятельности предприятий общественного питания.
Регулирование предельных наценок основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета доходов и расходов. Анализ финансовых результатов деятельности организаторов питания проведен за предшествующий отчетному, отчетный и плановый периоды 2гг. соответственно.
В целях определения размеров устанавливаемых наценок на основании данных, представленных предприятиями общественного питания при общеобразовательных организациях за базовый и отчетный период регулирования, рассчитаны следующие показатели по регулируемому виду деятельности на плановый период регулирования:
- доход от реализации продукции (товаров);
- стоимость пищевого сырья для изготовления продукции собственного производства, стоимость покупных товаров, планируемых к реализации в плановом периоде регулирования, в прогнозных ценах;
- необходимая валовая выручка (НВВ) - наценка общественного питания, исчисленная в денежном выражении;
- расходы на производство и реализацию продукции (товаров) (издержки обращения);
- внереализационные доходы и расходы;
- необходимая прибыль на период регулирования.
Стоимость пищевого сырья и покупных товаров определена путем индексации средневзвешенных цен отчетного периода регулирования 2013 г. на индекс потребительских цен (по группе продовольственных товаров), рекомендованный Минэкономразвития России на 2014 год – 108,1%.
Издержки обращения, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемому виду деятельности по статьям затрат, были приняты согласно отчетному периоду 2013 г. с учетом индекса потребительских цен Минэкономразвития на плановый период 2014 г.
Основная доля в структуре расходов предприятий общественного питания при общеобразовательных организациях приходится на ФОТ (62,9%). Размер среднемесячной заработной платы на период регулирования 2014 г. составит,52 руб.
Необходимая валовая выручка к возмещению наценкой в плановом периоде регулирования 2014 г. составит ,36 тыс. руб., из них ,94 тыс. руб. – по реализации продукции собственного производства,,42 тыс. руб. - по реализации покупных товаров без технологической обработки. Данный показатель превышает предложение организаторов питания на плановый период регулирования 2014 г. на 7,4%.
Таким образом, на период регулирования 2014 г. средний размер наценки на производство и реализацию продукции собственного производства составит 69% к ценам приобретения пищевого сырья, на реализацию покупных товаров – 20% к ценам их приобретения.
Намерение по разделению наценок на продукцию собственного производства и на покупные товары поддержали члены Общественного совета при комитете тарифного регулирования единогласно.
ВЫСТУПИЛИ:
– разделение наценок обязательно или это право регулирующего органа?
- во исполнение постановления Губернатора Волгоградской области от
26 марта 2014 г. № 000 "О внесении изменений в постановление Главы администрации Волгоградской области от 13 марта 2003 г. № 000" отделом был разработан проект методики по расчету предельных наценок на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования на территории Волгоградской области, которым предусмотрено разделение наценок на продукцию собственного производства и покупные товары.
– расходы не разделили индивидуальные предприниматели г. Волгограда, остальные организаторы питания представили затраты с учетом разделения расходов на собственное производство и покупные товары.
– до момента принятия в регионе нормативно-правовых актов, регламентирующих правила расчета наценки на продукцию предприятий общественного питания, предлагаю утвердить наценку на вышеназванную продукцию по аналогии с постановлением Главы администрации Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000.
– предложил: утвердить наценку на продукцию предприятий общественного питания до момента утверждения Правительством Волгоградской области методических указаний по расчету данных наценок; обязать организаторов питания при общеобразовательных организациях на территории Волгоградской области вести раздельный учет затрат на продукцию собственного производства и покупные товары.
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА: Утвердить предельный размер наценки на продукцию, реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования на территории Волгоградской области в размере 69% к стоимости сырья, используемого для приготовления блюд собственного производства.
Голосовали "за" единогласно
2. Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Саратовского филиала ОАО "Первая грузовая компания"
СЛУШАЛИ:
, – в комитет тарифного регулирования Волгоградской области поступило заявление Саратовского филиала ОАО "Первая грузовая компания" (далее – организация) на установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии на 2014 год.
Баланс тепловой энергии организации на 2014 год представлен в следующем виде:
Показатель | Единица измерения | Факт 2013 года | Предложение организации на 2014 год | Предложение эксперта на 2014 год | Отклонение (организация - эксперт) | ||||
Пар отборный и редуцированный | ВСЕГО: | Пар 7,0 - 13,0 кгс/см2 | Пар редуцированный | ВСЕГО: | |||||
Покупка тепловой энергии | тыс. Гкал. | 23,8 | 27,25 | 27,25 | 23,596 | 4,164 | 27,76 | -0,51 | |
Потери тепловой энергии | тыс. Гкал. | 0 | 2,924 | 0,516 | 3,44 | -3,44 | |||
то же в % от покупки | % | 0,00% | 0,00% | 0,00% | 12,39% | 12,39% | 12,39% | ||
Полезный отпуск тепловой энергии | тыс. Гкал. | 23,8 | 27,25 | 27,25 | 20,672 | 3,648 | 24,32 | 2,93 | |
Собственное потребление | тыс. Гкал. | 19,68 | 23,15 | 23,15 | 17,186 | 3,033 | 20,219 | 2,931 | |
Бюджет | тыс. Гкал. | ||||||||
Население | тыс. Гкал. | ||||||||
Прочие (ОАО "РЖД") | тыс. Гкал. | 4,12 | 4,1 | 4,1 | 3,486 | 0,615 | 4,101 | -0,001 |
Рассмотрев представленные материалы Коллегии предлагается утвердить нижеприведенные основные плановые показатели производства тепловой энергии на
2014 год для организации:
№ п/п | Наименование | Единица измерения. | ТСО | Основные плановые показатели на 2014 год | Расходы, не включенные в НВВ | Основания, по которым отказано во включении в тарифы расходов, предложенных организацией |
1. | Объем тепловой энергии | тыс. Гкал. | 27,25 | 27,76 | 0,51 | раздел III Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (приказ ФСТ России от 13.06.13 .) |
2. | Полезный отпуск тепловой энергии | тыс. Гкал. | 27,25 | 24,32 | -2,93 | |
3. | Покупная тепловая энергия | тыс. руб. | 25 395,18 | 26 017,26 | 622,08 | п. 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 |
4. | Расходы на материалы для ремонта основных средств, осуществляемый хозяйственным способом | тыс. руб. | 5,30 | 5,30 | 0,00 | п.40 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ |
5. | Расходы на оплату труда | тыс. руб. | 114,26 | 175,81 | 61,55 | п. 42 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ |
6. | Отчисления на социальные нужды | тыс. руб. | 34,97 | 53,09 | 18,12 | |
7. | Расходы на оплату работ и услуг производственного характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями | тыс. руб. | 0,00 | 181,92 | 181,92 | (пп. 24, 30. глава IV Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения приказ от |
8. | Расходы на оплату иных работ и услуг, выполняемых по договорам с организациями (услуги связи, охраны, коммунальных услуг, юридических, информационных, аудиторских, консультационных услуг) | тыс. руб. | 0,00 | 2,41 | 2,41 | п. 40 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ |
9. | Арендная плата, концессионная плата, лизинговые платежи | тыс. руб. | 0,00 | 943,90 | 943,90 | пп. 43, 45 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ |
10. | Расходы на обучение персонала | тыс. руб. | 1,20 | 0,00 | -1,20 | п. 44 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ |
11. | Расходы на страхование производственных объектов | тыс. руб. | 14,92 | 0,79 | -14,13 | п. 44 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ |
12. | Необходимая валовая выручка | тыс. руб. | 25 571,19 | 27 382,61 | 1 811,42 | |
13. | Среднеотпускной тариф | руб./Гкал. | 921,15 | 1 125,93 | 204,78 |
ВЫСТУПИЛИ:
- ресурсоснабжающая организация вопросов не имеет, с расчетом тарифов ознакомлена и согласна.
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА: Установить тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям Саратовского филиала ОАО "Первая грузовая компания" на 2014 год согласно предложению эксперта.
Голосовали "за" единогласно
3. О внесении изменений в постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 01.01.01 г. №58/9
"Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям
МУП "Комхоз" Руднянского муниципального района Волгоградской области"
СЛУШАЛИ:
– в связи со сменой режима налогообложения МУП "Комхоз" р. п.Рудня (исходящий номер ) и учитывая разъяснения Федеральной службы по тарифам России (исх. от 01.01.2001 №СН-3517/5) о приведении в соответствие с требованиями налогового законодательства действующих решений по тарифам в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, Коллегии предлагается внести изменения в постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской обл. от 01.01.2001 № 58/9 "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП "Комхоз" Руднянского муниципального района Волгоградской области".
Для прочих и бюджетных потребителей МУП "Комхоз" Руднянского муниципального района (по котельным Руднянского городского поселения) тариф на тепловую энергию составит – 1768,71 руб./Гкал., для населения – 1759,74 руб./Гкал. Сумма выпадающих доходов составит – 97,35 тыс. руб.
Для прочих и бюджетных потребителей котельной Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района тариф на тепловую энергию составит
5213,99 руб./Гкал.
КОЛЛЕГИЯ РЕШИЛА: Внести изменения в постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 01.01.01 г. №58/9 "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП "Комхоз" Руднянского муниципального района Волгоградской области" по предложению эксперта.
Голосовали "за" единогласно
Секретарь коллегии
Члены коллегии
____________
__________
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к протоколу заседания коллегии
комитета тарифного регулирования
Волгоградской области
от 30 июля 2014 г. №31/29
Список присутствующих на заседании коллегии комитета тарифного регулирования Волгоградской области, состоявшемся 30.07.2014
Наименование организации | Наименование должности | ФИО |
ИП | - представитель по доверенности | |
ИП | - представитель по доверенности | |
ИП | - представитель по доверенности | |
ООО "Венера" | - представитель по доверенности | |
ООО "Эрика" | - директор | |
Профессионалы социального питания и оздоровления | - представитель | |
ОАО "Первая грузовая компания" Саратовский филиал | - представитель по доверенности |
