Ответы на критические выступления на общественных слушаниях
№ | Автор вопроса | Существо вопроса (выступления) | Ответ | Учет в окончательной редакции ОВОС |
1. | Рег. №: 674. Алимов Рашид Рашидович. | Отсутствие в материалах ОВОС данных об авариях на существующей Ленинградской АЭС, в том числе аварии 1975 года. Оценка воздействия на окружающую среду выполнена на очень низком уровне - просто типовой текст, который переписывается для всех АЭС, например: на странице 206 документа можно найти характерную опечатку - вместо ЛАЭС-2 в тексте фигурирует БАЭС (Балаковская атомная станция, ОВОС которой был подготовлен чуть раньше). Исследования в Германии показали, что дети вблизи атомных электростанций чаще заболевают лейкемией (раком крови), и необходимо проведение подобных исследований в России и рассекречивание документов обо всех авариях, имевших место на Ленинградской АЭС. | Радиоэкологическое состояние окружающей среды (раздел 3.5.6 ОВОС) исследовано специализированной организацией НПО «Радиевый институт» им. в соответствии с требованиями НД (СП 11-101-95, СП 2.6.2216-07) ([3,5,7,9,20,25,47,49] согласно перечню ссылок к разделу 3). Исследована динамика сложившейся радиоэкологической обстановки (2000 – 2007 гг.) в 30-км зоне ЛАЭС с учетом глобальных и чернобыльских выпадений, эксплуатации действующих РО, в том числе прошедших на них инцидентов. На стр. 206 опечатка вызвана не копированием ОВОС Балаковской АЭС (БлкАЭС), т. к аббревиатура БАЭС не применятся для Балаковской АЭС. Советуем ознакомиться с ОВОС Балаковской АЭС. Он значительно отличается от представленного материала. Нам неизвестно, откуда взяты данные по заболеваемости детей в Германии. Из известной литературы: - Д. Маньяно, Дж. Д. Шерман, «Детская лейкемия вблизи атомных объектов» Великобритания, 2008г.17(4). Европейский журнал рака; - П. Катш, «Заболевания лейкемией у детей младшего возраста, проживающих вблизи атомных станций в Германии за период с 1980 по 2003 г. г». Международный журнал рака.2008 г. 122(4); - К. Спикс, «Исследования заболевания раком у детей, проживающих вблизи АС в Германии за период с 1980 по 2003 гг. Европейский журнал рака. Великобритания, 2007 г. 16(4). И в других исследованиях (Швеции, Франции), в том числе и на российских АЭС, не обнаружено общего роста заболевания лейкемией и новообразований у детей, проживающих рядом с АЭС. | Изложить п.3.5.6.11.4 ОВОС в редакции: «Полученные результаты [3,5,45] показывают, что в районе расположения площадки ЛАЭС-2 с учетом сложившейся техногенной обстановки, учитывающей длительную эксплуатацию действующих РО (в том числе прошедших на них инцидентов)…. ….(далее по тексту)» Опечатка исправлена. |
2. | Рег. №: 673 | 1) Недостаточно проработаны вопросы обращения с РАО и ОЯТ, вывода АЭС из эксплуатации. 2) В соответствии с представленным атомщиками ОВОС, допустимый выброс опасного радионуклида кобальт-60 для ЛАЭС-2 предлагается установить почти в три раза выше, чем для существующей Ленинградской АЭС (7,4 гигабеккерелей в год вместо 2,5). 3) В ОВОС не содержится данных о выбросах таких важных радионуклидов, как радиоуглерод (C-14) и тритий. Всё это не дает возможности согласиться с выводами авторов ОВОС о том, что воздействие на окружающую среду и здоровье людей будет незначительно. 4) Представленный для обсуждения предварительный вариант Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) не отражает реальной ситуации с оценкой безопасности реакторов. 5) В ОВОС не содержится ответа на вопрос о том, как будет решена проблема радиоактивных отходов станции, нет требуемого, в соответствии с существующим законодательством, описания работ по выводу АЭС из эксплуатации по окончании жизненного цикла станции. 6) Необходимо вместо строительства новой АЭС развивать использование альтернативных источников энергии – децентрализованных и гибких. При условии дальнейшего спада энергопотребления (как из-за кризиса, так и вследствие осуществления планов правительства по снижению энергоемкости единицы ВВП), АЭС будет убыточна, а небольшие альтернативные источники всегда смогут подстроиться к колебаниям рынка электроэнергии. | 1) Предпроектная информация по проектам обращения с ОЯТ и РАО представлена в главе 3 Том 1 ОБИН; технические решения по обращению с ОЯТ и РАО и обоснование выполнения требований действующих НД и рекомендаций МАГАТЭ представлены в соответствующих разделах проекта АЭС и ПООБ. 2) Как указано в табл. 6.4.2, согласно п. 5.13 СП АС-03, годовой допустимый выброс (ДВ) 60Со со станции с РБМК составляет 2,5 ГБк/год, для АЭС с ВВЭР – 7,4 ГБк/год. Различие отражает радионуклидный состав выброса для РУ различного типа. Следует обратить внимание, что выброс 60Со с действующей ЛАЭС более чем на порядок ниже ДВ, проектный уровень выброса с ЛАЭС-2 более чем на три порядка ниже ДВ. 3) Для энергоблоков АЭС с ВВЭР-1200 выброс 14С (0,3 ТБк/год на блок) не выходит за пределы соответствующих величин зарубежных реакторов, полученных экспертами НКДАР ООН. В природе долгоживущий 14C (период полураспада 5730 лет) непрерывно образуется при взаимодействии нейтронов космического происхождения с атомами азота в верхних слоях атмосферы со скоростью около 1000 ТБк/год. В результате всех ядерных испытаний по 1980 г. в атмосферу Земли было инжектировано около ТБк 14C Выброс трития в венттрубу - 3,9 ТБк/год на блок; сброс трития в коллектор продувочной воды – 9,1 ТБк/год на блок. Выбросы/сбросы трития с блока, как указано в п. 6.4.1.2 ОВОС, приведены в разделе 3.9 Том 1 ОБИН. 4) Вопросы безопасности энергоблока в соответствии с требованиями НД должны быть отражены в проектной документации на различных этапах проектирования/строительства/ввода в эксплуатацию: - ПООБ и ВАБ 1-ого уровня – ОООБ и ВАБ 2-ого уровня. В предпроектной документации (ОБИН), согласно требованиям НД, в разделе 9.4 отражены требования к безопасности энергоблока, реализованные в проектной документации станции-аналога. Следует отметить, что Ростехнадзором выдана лицензия на сооружение энергоблоков № 1 и № 2. А это, в т. ч., доказывает и безопасность реакторной установки. 5) Разъяснение: Описание работ по выводу АЭС из эксплуатации по окончании жизненного цикла станции входят в состав отдельно разрабатываемого проекта. В разделе ОВОС рассматриваются концептуальные задачи при снятии с эксплуатации АЭС. В соответствии с требованиями НД за 5 лет до этого этапа (т. е. после 2050 г.) выполняется проект снятия с эксплуатации АЭС, где будут определены все технические решения. 6) Развитие альтернативных источников энергии не входит в компетенцию ОАО «Концерн Энергоатом». | Не принимается |
3. | Рег. №: 256 | Слушания необходимо проводить в Санкт-Петербурге, так как согласно Генеральному плану Санкт-Петербурга (Приложение 16 к Закону Санкт-Петербурга "О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга" от 21 декабря 2005 года N 728-99), в случае аварийных ситуаций на Ленинградской АЭС Петербург находится в зоне радиационного заражения. | В соответствии с действующим законодательством РФ, общественные обсуждения проводятся заказчиком на территории муниципального образования, где предполагается осуществлять хозяйственную деятельность. Вопрос проведения слушаний в Санкт-Петербурге – это вопрос Совета депутатов г. Санкт-Петербурга. Даже при запроектных авариях расчетный радиус зоны планирования экстренной эвакуации населения не должен превышать 800 м от реакторного отделения, а радиус зоны планирования обязательных защитных мероприятий для населения не превышает 3 км. Ни г. Сосновый Бор, ни г. Санкт-Петербург не будут находиться в зоне гипотетического радиационного заражения. | Не относится к материалам ОВОС |
4. | Рег. №: 134 Зернова Лина Сергеевна | Общественную экологическую экспертизу должны проводить местные общественные организации, которым доверяет население. У меня есть просьба к Росатому: «Раньше у нас вдоль залива была дорожка, по которой можно было пройти пешком до работы. Сейчас эта дорожка требует ремонта. Я прошу «Росатом» сделать ремонт, и это положительно скажется на здоровье горожан. | В соответствии с действующим законодательством, общественную экологическую экспертизу могут проводить любые организации, подавшие соответствующее заявление в установленном порядке. | Не относится к материалам ОВОС |
5. | Рег. №: 166 Бодров Олег Викторович | Предлагаемая работа 4-х энергоблоков ВВЭР-1200 на южном берегу Финского залива намечается в условиях значительного антропогенного воздействия на наземные и водные экосистемы. Дополнительное ежеднев-ное испарение в атмосферу тонн воды Финского залива через 6 градирен высотой до 170 м сопоставимо со стоком воды р. Коваш. Кроме того, экологи заявляют, что строить новую атомную станцию при отсутствии планов по выводу из эксплуатации четырех блоков существующей Ленинградской АЭС безответственно. Необходимо разработать эффективную программу мониторинга экологической обстановки и создать независимую экологическую лабораторию для контроля за воздействием ЛАЭС. | По условиям соблюдения современных требований по охране окружающей среды, по согласованию с природоохранными органами, был выбран вариант по использованию башенных испарительных градирен. Проектные решения по применению башенных испарительных градирен одобрены в рамках проведения государственных экологических экспертиз по первой очереди ЛАЭС-2. Программа ввода в эксплуатацию энергоблоков ЛАЭС-2 увязана с программой вывода из эксплуатации энергоблоков ЛАЭС. В соответствии с требованиями НД, за 5 лет до вывода из эксплуатации будет выполнен проект вывода из эксплуатации энергоблоков АЭС, где будут определены все технические решения. В материалах ОВОС представлена программа экологического мониторинга. Контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды осуществляет не только АЭС, но и Росгидромет, Росприроднадзор. | Не принимается |
6. | Рег. №: 903 , | 80% градирен Европы и Америки заражены легионеллой. Заражение этими бактериями трудно распознаваемо, 10% зараженных – летальный исход. Эта проблема очень серьезная, она требует изучения. В НИИ Санкт-Петербурга изучают эту проблему. Рекомендую Госкорпорации «Росатом» обратиться к специалистам за консультациями по этой проблеме. Для информации, ответ не требуется. | Легионелла широко распространена в природной среде. Например, она обитает в теплых водоемах с водорослями. Бактерия получила свое название в результате вспышки заболевания в Филадельфии 27 июля 1976 г. на конференции ветеранов Американского легиона. Образуется, в основном, в плохо проветриваемых помещениях, где постоянно циркулирует влажный воздух. Это могут быть душевые помещения, бассейны, фонтаны внутри зданий, увлажнители воздуха, льдоделательные машины, дымомашины, кондиционеры и т. д. Для борьбы с бактерией применяются следующие мероприятия: - в первую очередь, в системе мониторинга проводится наблюдение за состоянием забираемой воды; - предусмотрены методы химобработки подпиточной воды; - периодически выполняется очистка поверхностей градирен и систем конденсаторов. При этом учитываются и требования МУК 4.2.2217-07 «Методические указания по выявлению бактерий Legionella pneumophila в объектах окружающей воды». | |
7. | Рег. №: 408 , | Прошу проработать вопрос относительно выпадения росы в разное время года. Гораздо дешевле брать воду из залива, чем строить градирни. Чем экологичнее градирни? | По условиям соблюдения современных требований по охране окружающей среды, прямоточные системы с забором воды из залива фактически запрещены. По согласованию с природоохранными органами был выбран вариант использования башенных испарительных градирен. Отложение солей, изменение климатических характеристик возможно только для того района, который примыкает к самим градирням, т. е. на промышленной площадке первой и второй очередей ЛАЭС. Это воздействие ограничивается зоной около одного километра от самих градирен. | Не принимается |
8. | Рег. №: 143 | Необходимо учесть комплексное негативное воздействия всех предприятий города. Для населения города очень важен вопрос компенсации за проживание в зоне риска. Предлагаю отметить в протоколе отдельной строкой социальную ответственность государства перед жителями г. Сосновый Бор и учитывать человеческий фактор при строительстве ЛАЭС, контроль за профессиональной подготовкой персонала, начиная со стадии строительства котлована и заканчивая вводом в эксплуатацию. | Риск для здоровья от существующего загрязнения ОС радионуклидами и химическими веществами в ОВОСе приведен, риск от загрязнения – на приемлемом уровне, риск возникновения тяжелых аварий – 10-7. Вопрос компенсации за проживание на территории, прилегающей к объектам атомной энергетики, лежит в области ответственности государства. В других субъектах Российской Федерации подобного рода вопросы решаются следующим образом. За счёт доходов от налогов, которые платит АЭС в областной бюджет, законодательные органы власти этих субъектов имеют право принимать решения о компенсации части тарифов на электроэнергию для жителей той или иной зоны, которые данному субъекту кажутся необходимыми. Например, в Смоленской области (Смоленская АЭС) и в Саратовской области (Балаковская АЭС) эти вопросы решены. В целях социальной защиты населения проектом предусмотрены затраты на жилищно-гражданское строительство. Энергоатом» ведется страхование жизни и имущества жителей, проживающих на прилегающей к Ленинградской атомной станции территории (страхование будет осуществляться и для ЛАЭС-2). Согласно заключенному договору страхования, в случае радиационной аварии юридическим и физическим лицам, которым причинен вред, российский ядерный страховой пул обязан полностью выплатить страховое возмещение. Выдача индивидуальных страховых полюсов жителям законодательством не предусмотрена. Однако страховщики несут обязательства по выплатам страхового возмещения за последствия радиационной аварии в течение 10-лет с момента ее наступления. Естественно, для получения выплаты, причинение вреда (ущерба) необходимо подтвердить соответствующими документами. В российский ядерный страховой пул, застраховавший гражданскую ответственность Ленинградской АЭС, входят 22 ведущие страховые компании, не вызывающие сомнения в своей состоятельности. Среди них -страхование», ОСАГО «Ингосстрах», группа «Урал-Сиб», , и другие. Кроме того, Российская Федерация ратифицировала Венскую конвенцию о гражданской ответственности за ядерный ущерб, что на «Энергоатом», как предприятие повышенной опасности, налагает определенные обязательства не только перед гражданами России, но и перед мировой общественностью. Ваше предложение в данной редакции приложено к Протоколу. Безопасность строящейся Ленинградской АЭС-2 выдержана на уровне всех европейских и мировых стандартов. Контроль осуществляется соответствующими государственными, ведомствен-ными и внутренними структурами, включая зарубежные, а также авторский надзор проектировщика с момента проектирования, получения лицензий, строительства объекта, его пуска, эксплуатации и до вывода из эксплуатации. Что касается человеческого фактора, то атомная станция осуществляет подбор персонала соответствующей квалификации и не имеющего противопоказаний по состоянию здоровья. Проверка знаний организуется и проводится в соответствии с нормативными и регламентирующими документами. Допуск эксплуатационного персонала к выполнению определенных видов деятельности осуществляется после необходимого обучения и получения соответствующих разрешений. Перечень должностей работников АС, которые должны получать разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, определен Правительством РФ. При эксплуатации объекта проводятся ежегодная оценка организации и оценка качества проведения подготовки на должность и поддержания квалификации персонала. Подбор работников, задействованных в процессе строительства, монтажа и наладки оборудования, осуществляется также соответствующей квалификации, при этом они дополнительно проходят обучение и допускаются к работе только после проверки знаний. | Не принимается |
9. | Рег. №: 845 | При проведении государственной экологической экспертизы необходимо рассматривать все факторы в 30-км зоне наблюдения. Для комфортного проживания на территории размещения ЛАЭС-2 требую запретить вырубку лесов всех групп. | Замечание не корректно. Вырубка леса возможна только на территориях, отведенных для строительства АЭС. В других местах района размещения ЛАЭС-2 никаких вырубок не предусматривается. | |
10. | Рег. №: 858 Вовк Николай Петрович | Население не получило ответы на вопросы, замечания и предложения, прозвучавшие на общественных слушаниях по строительству 1 очереди ЛАЭС-2 в 2007 году. | Ведомость учета вопросов, предложений, замечаний граждан по итогам проведения 07.02.2007 г. общественных слушаний по материалам оценки воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации ЛАЭС-2 была направлена главе администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (исх. № 5.1-5-12/504 от 14.03.07), который, в свою очередь, организовал доступ к указанной ведомости жителей г. Сосновый Бор. Копия ведомости также направлялась ректору ГРОЦ для размещения ее на интернет-сайте ГРОЦ и советнику руководителя Росатома для представления членам общественного совета Росатома. | |
11. | Рег. №: 316 , | В ОВОС все аспекты воздействия на окружающую среду не отражены, упоминаются только физические аспекты, а не технические. Экологическая безопасность обеспечивается совокупностью технических и физических решений. Необходимо информировать об организации работ и осуществлять контроль. Предложил при планировании таких мероприятий, как общественные обсуждения по материалам ОВОС, расширять перечень документов для ознакомления: - программа обеспечения качества строительства станции; - отчет по обеспечению безопасности. | Замечание не корректно. Оно не относится к рассматриваемым материалам ОВОС. В составе материалов ОВОС рассмотрены наиболее тяжелые аварийные ситуации в части их возможных воздействий на окружающую среду. Технические решения (аспекты), программа обеспечения качества строительства и отчет по обеспечению безопасности не являются, в соответствии с законодательством, предметом общественных обсуждений. | |
12. | Рег. №: 680 | В ОВОС указано, что в разработке проекта использованы материалы экологического мониторинга, но экологический мониторинг должен охватывать поведение населения в экологической системе. Представленная программа составлена не специалистами в сфере экологического мониторинга. Не проанализированы защищенные научные работы в этой области. Обратил внимание присутствующих, что негативное влияние на состояние Копорской губы приводит к деградации водной экосистемы, и, с этой точки зрения, влияние градирен менее губительно. | При разработке программы мониторинга при эксплуатации будущей ЛАЭС-2 учтены: 1) современное состояние окружающей среды; 2) опыт комплексного многолетнего экологического мониторинга в этом регионе; 3) защищенные работы относительно оценок воздействия на ОС действующих предприятий в Сосновом Бору; 4) особенности выбросов/сбросов ЛАЭС-2; 5) региональные природные особенности; 6) требования ФЗ, нормативных документов МЗ (Роспотребнадзора), МПР, Ростехнадзора, US EPA, US DOE, EUR и др. | Не принимается |
