Глава 19. Международная деятельность в сфере образования
Статья 164. Формы и направления международного сотрудничества в сфере образования
1. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, образовательные организации и граждане участвуют в международном сотрудничестве в сфере образования в целях содействия реализации права каждого на образование, развития международных экономических, научно-технических и культурных отношений, укрепления мира и взаимопонимания между народами.
2. Международное сотрудничество в сфере образования осуществляется в рамках международных договоров Российской Федерации, договоров, заключаемых образовательными организациями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования и иностранной образовательной организацией (международной организацией, иностранным физическим лицом, иностранной организацией), международных и межгосударственных проектов и программ в сфере образования.
3. Российская Федерация создает условия для интеграции российского образования в мировое образовательное сообщество, содействует развитию сотрудничества российских и иностранных образовательных организаций, международной академической мобильности обучающихся, педагогических и научных работников и образовательных организаций, экспорту и импорту российских образовательных услуг, обеспечению признания и установления эквивалентности документов об образовании и об ученых степенях, участвует в формировании единых образовательных пространств в рамках различных международных объединений, в том числе посредством заключения соответствующих международных договоров и соглашений.
3. Российская Федерация оказывает поддержку гражданам Российской Федерации в реализации их права на получение образования, а также образовательным организациям и гражданам Российской Федерации в осуществлении образовательной деятельности за рубежом.
4. В целях развития международного сотрудничества в сфере образования федеральные органы государственной власти в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 13 настоящего Федерального закона:
1) участвуют в:
определении направлений и форм осуществления международного сотрудничества Российской Федерации в сфере образования;
разработке и реализации межгосударственных программ и проектов по вопросам образования и научной деятельности в системе образования;
подготовке и заключении в пределах своих полномочий международных договоров Российской Федерации по вопросам образования, в том числе международных договоров о взаимном признании и установлении эквивалентности;
определении размеров устанавливаемых Правительством Российской Федерации квот на прием иностранных граждан в российские образовательные организации, реализующие профессиональные образовательные программы, для получения среднего профессионального и высшего образования;
2) обеспечивают в установленном порядке представительство интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам образования, научной деятельности и аттестации научных и научно-педагогических работников;
3) осуществляют координацию международного сотрудничества в сфере образования;
4) осуществляют государственную поддержку изучению русского языка и иных языков и культуры народов России за рубежом в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном языке Российской Федерации»;
5) устанавливают прямые связи с иностранными физическими и (или) юридическими лицами в целях осуществления международного сотрудничества в сфере образования;
6) осуществляют иные функции, связанные с осуществлением и развитием международного сотрудничества в сфере образования, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют международное сотрудничество в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Международный договор Российской Федерации, затрагивающий вопросы образования, относящиеся к ведению субъекта Российской Федерации, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта Российской Федерации, на которые возложена соответствующая функция, в порядке, установленном Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации».
6. Международная деятельность Российской Федерации в сфере образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.
7. Финансовое обеспечение международного сотрудничества в сфере образования осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет бюджетных и внебюджетных средств образовательных организаций, а также за счет средств благотворительных фондов и международных организаций.
Статья 165. Участие образовательных организаций в международном сотрудничестве в сфере образования
1. Российские образовательные организации могут участвовать в международном сотрудничестве по различным направлениям образовательной, научной и научно-технической деятельности, в том числе по следующим:
разработка и реализация международных учебных и научных программ в сфере образования;
академический обмен обучающимися;
направление педагогических работников в иностранные образовательные организации и приглашение на работу иностранных преподавателей в установленном порядке;
проведение совместных научных исследований, осуществление фундаментальных и прикладных научных исследований, а также опытно-конструкторских работ по заказам иностранных юридических лиц;
участие в проведении (проведение) международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектов, конгрессов, симпозиумов, конференций, семинаров, обмен учебно-научной литературой;
осуществление внешнеэкономической деятельности, предусмотренной уставами образовательных организаций и направленной на выполнение задач, которые определены настоящим Федеральным законом, а также на развитие международных контактов.
2. В целях участия в международной деятельности Российской Федерации образовательные организации высшего образования имеют право:
вступать в неправительственные международные организации;
заключать с иностранными партнерами договоры о сотрудничестве или о совместной деятельности, которые не могут рассматриваться как международные договоры Российской Федерации;
создавать с участием иностранных партнеров структурные подразделения (центры, лаборатории, технические парки и другие подразделения).
3. Образовательные организации участвуют в международном сотрудничестве в сфере образования в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации на основе соглашений с гражданами, образовательными, научными и иными организациями иностранных государств, а также с международными организациями.
4. Образовательная деятельность российских образовательных организаций (их филиалов и представительств) на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого они расположены, законодательством Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации.
5. Образовательная деятельность образовательных организаций (их филиалов и представительств) международных организаций и иностранных государств на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации.
Статья 166. Академическая мобильность
1. Академическая мобильность – обмен обучающимися, педагогическими и научными работниками Российской Федерации и иностранного государства в целях обучения, повышения квалификации, совершенствования научной и педагогической деятельности.
Академическая мобильность достигается посредством реализации международных программ, международных договоров Российской Федерации, договоров, заключаемых российской образовательной организацией (иной российской организацией, осуществляющей деятельность в сфере образования) и образовательной организацией иностранного государства (международной организацией, иностранным физическим лицом, иностранной организацией).
2. Образовательные организации осуществляют обмен обучающимися, педагогическими и научными работниками Российской Федерации и иностранного государства в целях обучения, повышения квалификации, совершенствования научной и педагогической деятельности.
Обмен осуществляется, как правило, на паритетной основе и носит временный характер. Продолжительность и иные условия обмена устанавливаются соответствующим договором.
3. Обучение иностранных граждан и лиц без гражданства в образовательных организациях Российской Федерации, педагогическая и научно-исследовательская работа граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, федеральных законов в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты, международных договоров органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, в ведении которых находятся образовательные организации, с органами государственной власти и местного самоуправления иностранных государств.
Обучение иностранных граждан и лиц без гражданства в российских образовательных организациях может осуществляться также на основе договоров с оплатой стоимости обучения физическими или юридическими лицами, заключаемых российскими образовательными учреждениями с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами.
Статья 167. Государственная поддержка соотечественников в сфере образования
1. Государственная поддержка соотечественников за рубежом в сфере образования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
2. При установлении квоты на прием иностранных граждан на получение среднего профессионального и высшего образования, а также повышение квалификации за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников.
