Министерство образования и науки РФ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Самарский государственный университет»
Юридический факультет
УТВЕРЖДАЮ | |
Проректор по научной работе | |
________________ | |
«____»_______________ 2011 г. |
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
(ОД. А.07; цикл ОД. А.00 «Дисциплина по выбору»
основной образовательной программы подготовки аспиранта
по отрасли 12.00.00. - Юридические науки,
по специальности 12.00.03
«гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право»
Самара 2011
Рабочая программа составлена на основании паспорта научной специальности 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право; международное частное право, в соответствии с Программой-минимум кандидатского экзамена по специальности 12.00.03 «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право; международное частное право» по юридическим наукам, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ № 000 от 01.01.2001 г., и учебным планом СамГУ по основной образовательной программе аспирантской подготовки.
Составитель рабочей программы: к. ю.н., доц.
Рабочая программа утверждена на заседании ученого совета юридического факультета
протокол от 01.01.2001 г.
Председатель ученого совета
«___»____________2011г. ____________
(подпись)
1. Цели и задачи дисциплины, ее место в системе подготовки аспиранта, требования к уровню освоения содержания дисциплины
1.1. Цели и задачи изучения дисциплины
Цель дисциплины – глубокое изучение и усвоение аспирантами и соискателями теоретических положений курса «Проблемы правового положения некоммерческих организаций», смысла правовых норм, закрепленных в нормативных актах, определяющих правовое положение некоммерческих организаций; выявление существенной специфики статики и динамики общественных отношений с участием некоммерческих организаций, освоение технологии применения норм права на базе их доктринального толкования.
Задачи дисциплины:
с теоретических и практических позиций в проблемном ключе рассмотреть:
- специфические особенности правового статуса некоммерческих организаций, причины и цели появления (введения) организационно-правовых форм некоммерческих организаций;
- отдельные специальные аспекты проблематики правового положения некоммерческих организаций (порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций; правовой статус отдельных видов некоммерческих организаций).
1.2. Требования к уровню подготовки аспиранта, завершившего изучение данной дисциплины
Аспиранты, завершившие изучение данной дисциплины, должны:
- иметь представление: об основных теоретических подходах относительно особенностей правового положения некоммерческих организаций; об основных направлениях совершенствования законодательства, определяющего правовое положение некоммерческих организаций (законопроектах);
- знать: основные понятия и терминологию, относящиеся к данной дисциплине; положения нормативно-правовых актов, регулирующие правовое положение некоммерческих организаций; особенности научных концепций ведущих отечественных правоведов и научных школ, разрабатывающих данную проблематику;
- уметь: выявлять, анализировать и интерпретировать правовые источники по заданной тематике; свободно ориентироваться в дискуссионных вопросах правового положения некоммерческих организаций; определять степень доказательности и обоснованности тех или иных положений научных трудов; излагать в устной и письменной формах результаты своего исследования и аргументированно отстаивать свою точку зрения в дискуссии.
1.3.Связь с предшествующими дисциплинами.
Усвоение курса «Правовое положение некоммерческих организаций» предполагает наличие у аспирантов знаний по конституционному праву, гражданскому праву, предпринимательскому праву, международному частному праву, административному праву в объеме программы высшего профессионального образования.
1.4.Связь с последующими дисциплинами.
Знания и навыки, полученные аспирантами при изучении данного курса, необходимы при подготовке и написании диссертации по специальности 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.
2. Содержание дисциплины
2.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах и зачетных единицах)
Форма обучения (вид отчетности)
2 годы обучения аспирантуры; вид отчетности зачет.
Вид учебной работы | Объем часов / зачетных единиц |
Трудоемкость изучения дисциплины | 72 / 1 |
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего) | 4 |
в том числе: | |
лекции | 2 |
семинары | 0 |
практические занятия | 2 |
Самостоятельная работа аспиранта (всего) | 68 |
в том числе: | |
Подготовка к практическим занятиям | 68 |
Подготовка реферата | 0 |
Подготовка эссе | 0 |
Изучение тем, вынесенных на самостоятельную проработку | 7 |
2.2. Разделы дисциплины и виды занятий
№ п/п | Название раздела | Объем часов / зачетных единиц | |||
лекции | семинары | практические занятия | самостоят. работа | ||
1 | Некоммерческие организации: общие положения | 2 | |||
2 | Создание некоммерческих организаций | 10 | |||
3 | Реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций | 10 | |||
4 | Правосубъектность некоммерческих организаций | 10 | |||
5 | Общественные объединения: понятие и особенности правового статуса | 2 | |||
6 | Учреждения в системе некоммерческих организаций | 10 | |||
7 | Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) | 12 | |||
8 | Кооперативы в системе некоммерческих организаций | 8 | |||
9 | Особый правовой статус отдельных видов некоммерческих организаций | 8 | |||
Итого: | 2 | 2 | 68 |
2.3. Лекционный курс.
РАЗДЕЛ 1: НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Тема № 1. Некоммерческие организации: общие положения
Правовая и экономическая природа некоммерческих организаций. Сущность и организационно-экономические основы функционирования некоммерческих организаций. Роль и место некоммерческих организаций в общественных сферах жизнедеятельности общества. Становление и развитие некоммерческих организаций.
Система источников правового регулирования деятельности некоммерческих организаций. Роль и функции государства в процессе регулирования некоммерческого сектора экономики в рыночных условиях. Государственная поддержка некоммерческих организаций. Контроль за деятельностью некоммерческих организаций. Тенденции развития законодательства о некоммерческих организациях
Некоммерческие организации в системе юридических лиц. Понятие и признаки некоммерческих организаций. Признаки некоммерческих организаций как юридических лиц.
Виды некоммерческих организаций. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций. Особенности правового положения структурных подразделений некоммерческих организаций.
РАЗДЕЛ 2: СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Тема № 2. Создание некоммерческих организаций.
Способы создания некоммерческих организаций. Юридические факты, влекущие создание некоммерческих организаций. Учредительные документы некоммерческих организаций. Учредители, участники и члены некоммерческой организации: соотношение понятий.
Организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций. Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации и порядок их предоставления. Решение о создании некоммерческой организации, принимаемое Министерством юстиции, его значение. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о некоммерческой организации.
Создание товарищества собственников жилья; потребительского кооператива; дачного, огороднического и садоводческого объединения граждан; государственного и муниципального учреждения. Создание на территории РФ структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации.
Государственная регистрация изменений учредительных документов некоммерческой организации.
Тема № 3. Реорганизация и ликвидация некоммерческих организаций
Реорганизация некоммерческих организаций: понятие, признаки и формы. Органы, принимающие решения о реорганизации; форма и содержание документов, составляемых при реорганизации. Проблемы гарантий прав кредиторов при реорганизации некоммерческих организаций. Преобразование некоммерческой организации. Проблема «смешанной» реорганизации.
Добровольная и принудительная ликвидация: понятие, основания, особенности процедур. Порядок распределения имущества ликвидируемой некоммерческой организации. Завершение ликвидации некоммерческой организации.
РАЗДЕЛ 3: ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Тема № 4. Правосубъектность некоммерческой организации.
Виды деятельности некоммерческой организации. Понятие и содержание гражданской правосубъектности некоммерческих организаций. Проблема пределов правоспособности некоммерческих организаций. Содержание дееспособности некоммерческой организации. Способы реализации правосубъектности некоммерческой организации. Органы управления некоммерческой организацией: общая характеристика. Заинтересованность в совершении некоммерческой организацией гражданско-правовых сделок. Последствия совершения некоммерческой организацией сделки, выходящей за пределы ее специальной правоспособности.
Вещные права некоммерческих организаций. Имущество некоммерческих организаций, источники формирования. Формирование и использование целевого капитала некоммерческими организациями.
Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций: условия осуществления.
Ответственность некоммерческих организаций.
РАЗДЕЛ 4: ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ВИДОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Тема № 5.Общественные объединения: понятие и особенности правового статуса.
Понятие и признаки общественного объединения: теоретический аспект. Соотношение понятий «общественная организация» и «общественное объединение». Становление и развитие общественных объединений в РФ.
Виды общественных объединений и их организационно-правовые формы. Правовое положение структурных подразделений общественных объединений.
Способы создания общественных объединений. Учредительные документы общественных объединений. Органы управления. Особенности создания и деятельности политических партий. Учредители, участники, члены общественных объединений: соотношение понятий, основные права и обязанности.
Имущественные права общественных объединений и их структурных подразделений.
Надзор и контроль за деятельностью общественного объединения. Приостановление деятельности общественного объединения.
Некоторые проблемы правоприменения норм ФЗ «Об общественных объединениях».
Особенности правового положения профессиональных союзов, объединений работодателей.
Тема 6. Учреждения в системе некоммерческих организаций.
Учреждение как некоммерческая организация: понятие и признаки. Виды и типы учреждений. Учредительные документы учреждений. Правовая природа договора, заключаемого образовательным учреждением с собственником - учредителем. Учредитель и собственник учреждения: соотношение понятий. Проблема «соучредительства» учреждений. Создание структурных подразделений учреждений: проблема определения правового статуса структурных подразделений отдельных видов учреждений.
Органы управления учреждения. Особенности структуры управления в образовательных учреждениях.
Имущественные права учреждений. Право оперативного управления учреждения: понятие и содержание. Проблема определения правовой природы «права самостоятельного распоряжения».
Особенности правового статуса автономных учреждений.
Тема 7. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Понятия «объединение», «ассоциация», «союз юридических лиц» по действующему законодательству. Правовой статус членов объединений (ассоциаций, союзов). Особенности ответственности объединений (ассоциаций, союзов). Порядок преобразования объединений (ассоциаций, союзов).
Университетский комплекс как форма объединения юридических лиц в сфере образования. Имущественные права университетского комплекса. Ассоциации (союзы) как форма объединения юридических лиц в сфере образования.
Тема № 8. Кооперативы в системе некоммерческих организаций.
Правовое регулирование деятельности кооперативов как некоммерческих организаций, их виды. Потребительский кооператив: понятие, признаки, учредительные документы, органы управления, правовой статус членов. Правовое регулирование создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: понятие, признаки. Особенности правового статуса жилищно-накопительных кооперативов.
Тема № 9. Особый правовой статус отдельных видов некоммерческих организаций.
Саморегулируемые организации: понятие, признаки, значение. Создание саморегулируемой организации. Особенности правового статуса членов саморегулируемых организаций.
Правовое регулирование создания и деятельности микрофинансовых организаций. Специфика правосубъектности микрофинансовых организаций.
Социально ориентированные некоммерческие организации по действующему законодательству РФ. Регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на уровне субъектов РФ. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.4. Практические (семинарские) занятия на тему «Общественные объединения: понятие и особенности правового статуса»
3. Организация текущего и промежуточного контроля знаний
3.1. Контрольные работы – не предусмотрены.
3.2. Список вопросов для промежуточного тестирования – не предусмотрено.
3.3. Самостоятельная работа
Изучение учебного материала, перенесенного с аудиторных занятий на самостоятельную проработку.
Выявление информационных ресурсов в научных библиотеках и сети Internet по следующим направлениям:
· библиография по проблемам правового положения некоммерческих организаций;
· публикации (в том числе электронные) источников по правовому положению некоммерческих организаций;
· научно-исследовательская литература по актуальным проблемам правового положения некоммерческих организаций.
Конспектирование и реферирование первоисточников и научно-исследовательской литературы по тематическим блокам.
3.3.1. Поддержка самостоятельной работы:
- Список литературы и источников для обязательного прочтения.
· Полнотекстовые базы данных и ресурсы, доступ к которым обеспечен из кампусной сети СамГУ (сайт научной библиотеки СамГУ, URL: http://weblib. samsu. ru/level23.html):
Издания Самарского государственного университета Полнотекстовая БД диссертаций РГБ Научная электронная библиотека РФФИ (Elibrary) "ПОЛПРЕД-Справочники" БД издательства ELSEVIER Oxford University Press Университетская библиотека ONLINE Университетская информационная система Россия Электронная публичная историческая библиотека BIBLIOPHIKA3.3.2. Тематика рефератов – не предусмотрены.
Итоговый контроль проводится в виде экзамена кандидатского минимума.
4. Технические средства обучения и контроля, использование ЭВМ (Перечень обучающих, контролирующих и расчетных программ, диафильмов, слайдфильмов, кино- и телефильмов).
Программы пакета Microsoft Offiсe;
Сайт «Дистанционные образовательные технологии» Самарского государственного университета (Исторический факультет) – URL: http://dls. ssu. samara. ru/moodle/course/category. php? id=19
Сайт научной библиотеки СамГУ, с доступом к электронному каталогу и полнотекстовым базам данных – URL: http://weblib. samsu. ru/level23.html
5.Активные методы обучения (деловые игры, научные проекты)
не предусмотрены.
6. Материальное обеспечение дисциплины (Современные приборы, установки (стенды), необходимость специализированных лабораторий и классов)
· Компьютерные классы, оснащенные компьютерами класса Pentium 4 с выходом в Интернет и в локальную сеть Самарского государственного университета, а также принтеры, сканеры и ксероксы.
7. Литература
7.1. Основная
1. Алексий определение статуса некоммерческих организаций: на примере законодательства и судебной практики РФ и Украины / . М., 20экземпляра)
2. Гражданское право : В 4-х т. : учеб. для вузов. Т.1. Общая часть / Отв. ред. . М.: Волтерс Клувер, 2007 (гриф Минобразования; 101 экз.).
3. Злобина к федеральному закону «О некоммерческих организациях»: постатейный / . М., 2экземпляр).
3. Кузьмин организации. М., 2экземпляр).
4. Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы: материалы ежегодных научных чтений памяти / отв. ред. . М., 2экземпляр).
5. Лескова организации: понятие и виды. Учебное пособие. Самара: Изд-во «Самарский государственный университет», 2экземпляров).
7.2. Дополнительная
1) Барков правосубъектность и право собственности некоммерческих организаций / , . М.: Юрист, 2004
2) О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве / // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. : Исследовательский центр частного права. М.: Статут, 2000.
3) Богданов юридических лиц в сфере образования / . Белгород, 2003.
4) Богданов правового положения структурных подразделений образовательных учреждений / // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. 2003. № 3.
5) Борисов к ФЗ «О некоммерческих организациях»/ . М.: Юстицинформ, 2007.
6) Валявина законодательства о некоммерческих организациях / // Журнал российского права. 2009. № 1.
7) Гриб вопросы взаимодействия общественных палат субъектов Российской Федерации с некоммерческими организациями / // Российская юстиция. 2010. N 4.
8) Дутов как организационно-правовая форма некоммерческих организаций / // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 2.
9) Егоров общих и специальных норм в законодательстве о некоммерческих организациях / // Юрист. 2007. № 5.
10) Залесский юридическое лицо (автономное учреждение) // Журнал российского права. 2007. № 4.
11) Капура и потребительские кооперативы: общие и отличительные признаки / // Юрист. 2005. № 3.
12) О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций / // Юрист. 2000. № 5.
13) Кванина учебное заведение как субъект права: проблемы частного и публичного права: Монография / . Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2004.
14) Кирилловых учреждение как форма юридических лиц в социальной сфере / // Адвокат. 2007. № 4.
15) Кирилловых учреждение как некоммерческая организация / // Право и экономика. 2010. N 9.
16) Кожевников власть и некоммерческие организации: некоторые проблемы правового регулирования взаимодействия в сфере экономики / // Право и политика. 2010. N 8.
17) Козлова юридического лица / . М.: Статут, 2005.
18) Комиссарова на предпринимательскую деятельность в составе правосубъектности некоммерческого юридического лица / // Цивилист. 2010. N 2.
19) Специализированные государственные или муниципальные некоммерческие организации / Н. Красников, Н. Данилов // Гражданское право. 2006. № 1.
20) Кряжевских природа самостоятельного распоряжения имуществом, приобретенным финансируемым собственником учреждением на доходы от «предпринимательской» деятельности / // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 6 / Под ред. . М.: Издательство НОРМА, 2003.
21) Кутлиярова режим паевого и неделимого фондов сельскохозяйственного кооператива / // Право и политика. 2007. № 10.
22) Лебедева в сфере жилищных отношений и предпринимательская деятельность / // Нотариус. 2006. № 6.
23) Лескова в системе юридических лиц России / , . Самара: Самар. гуманит. Акад. , 2007.
24) Лескова и приносящая доход деятельность некоммерческих организаций / // Цивилист. 2009. № 2.
25) Лескова правового статуса отдельных видов некоммерческих организаций (на примере саморегулируемых организаций, микрофинансовых организаций) / // Право и экономика. 2011. № 1.
26) Литовкин организации: введение в тему/ // Журнал российского права. 2009. № 1.
27) Лялин собственности государственных корпораций: монография/ . М.: Юрист, 2005.
28) К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе / // Юридический мир. 2007. № 3.
29) Малышев кодекс РФ и сектор негосударственных некоммерческих организаций: понятия и типология / // Налоги (газета). 2009. № 1.
30) О правоспособности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих / // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы международной 7 научной конференции молодых ученых. Самара: Изд-во «Универс-групп», 2007.
31) Мухоморов ответственность публичных образований по обязательствам созданных ими учреждений / // Законодательство. 2002. № 8
32) Мякинина моменты организации налогообложения в некоммерческих организациях на добавленную стоимость / // Налоги (газета). 2006. № 18.
33) К упорядочению системы некоммерческих организаций / // Вестник гражданского права. 2007. № 3.
34) К вопросу о правовом регулировании порядка государственной регистрации / // Гражданское право. 2006. № 3.
35) Петюкова регистрация религиозных организаций в РФ: научно-практический комментарий. М.: Юстицинформ, 2007.
36) Ростовцева положение саморегулируемых организаций в РФ / // Журнал российского права. 2006. №11.
37) Предпринимательская деятельность в вузе / В. Семеусов // Российская юстиция. 2000. № 10.
38) Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций / В. Сидоров // Законность. 2006. № 8.
39) К вопросу о проблемах учреждения ТСЖ / // Юридический мир. 2006. № 9.
40) К вопросу о правовом статусе некоммерческих организаций / // Журнал российского права. 2009. № 1.
41) Сойфер организации: некоторые проблемы гражданско-правового статуса / // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 2.
42) Соловьев собственности и иные вещные отношения с участием некоммерческих организаций в социальной сфере: Монография / . М., 2008.
43) Соменков на современном этапе развития законодательства / // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 2.
44) В поисках критерия разграничения юридических лиц на два типа и принципа обособления некоммерческих организаций / // Вестник гражданского права. 2007. № 3.
45) Сумской организации в теории гражданского права / // Российская юстиция. 2009. № 6.
46) Суханов организации как юридические лица / // Хозяйство и право. 1998. № 5.
47) Тимофеева собственников жилья / . Спб., 2007.
48) К вопросу о государственной регистрации некоммерческих организаций в России на современном этапе / // Юридический мир. 2007. № 3.
49) Шелютто организации: теоретические и практические проблемы (обзор 3 Ежегодных научных чтений памяти профессора ) / // Журнал российского права. 2009. № 1.
50) Шибаршина предоставления отчетности некоммерческими организациями / // Налоги (газета). 2010. № 42.
