ОБЗОР РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ
27 октября 2010 года.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Либерал в Белом доме
Анна Попова переходит на работу в аппарат правительства, где будет заниматься административной реформой. Экс-замминистра экономики, которую коллеги характеризуют как либерала, стала первым замом Вячеслава Володина, не работавшим при Собянине
"Ведомости", 27.10.2010,
Максим Товкайло, Дмитрий Казьмин, Наиля Аскер-заде
В аппарате правительства продолжаются кадровые перестановки. Одним из заместителей нового руководителя аппарата Вячеслава Володина стала Анна Попова, ранее занимавшая должность замминистра экономического развития и статс-секретаря. Соответствующее распоряжение премьера Владимира Путина от 25 октября опубликовано вчера.
Попова займет место Анастасии Раковой, вслед за Сергеем Собяниным ушедшей в правительство Москвы (см. статью на стр. 02). Как и предшественница, она будет курировать административную реформу и отвечать за законопроектную деятельность, говорят собеседники «Ведомостей» и подтверждает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Распределение обязанностей между шестью замами, пять из которых работали еще при Собянине, Володин пока не утвердил. Не исключено, что новому заместителю передадут часть полномочий Сергея Гапликова, который курирует весь экономический блок, говорит сотрудник Белого дома. От нового руководителя аппарата не требуется срочно переутверждать действующее распределение полномочий, объясняет Песков.
Попова родилась в Ленинграде и окончила Ленинградский финансово-экономический институт по специальности «планирование промышленности». В Минэкономразвития работала с 2004 г., а замминистра стала в июле 2007 г. В этой должности она курировала административную реформу и законопроектную деятельность, так что новые обязанности ей хорошо знакомы, считает чиновник правительства. Под ее руководством разработан закон о значительном ограничении проверок малого бизнеса, «она была мотором этой идеи», вспоминает чиновник Минэкономразвития. Другое направление на прежней работе — развитие финансового рынка и системы корпоративного управления. При ней была разработана реформа упрощения процедуры оздоровления компаний, а также законопроект о банкротстве физлиц. «В корпоративном законодательстве при Поповой случился прорыв», — считает партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов.
Она либеральных взглядов и готова на компромиссы, но до конца отстаивает свою позицию, отмечает сотрудник Минэкономразвития. С точки зрения административной реформы это хороший выбор, уверен он: «Попова — порядочный и неподкупный человек». Она абсолютный либерал, подтверждает чиновник, знакомый с ней по работе в комиссии по административной реформе. После трагедии на «Распадской» был принят закон, который с 2011 г. разрешал надзорным органам приостанавливать работу любого предприятия без решения суда, но Попова добилась, чтобы суровые санкции остались только для опасных промышленных объектов, рассказывает он. Не исключено, что именно Попова возглавит комиссию по административной реформе вместо Собянина, говорит собеседник «Ведомостей».
Новый замруководителя аппарата — замкнутый человек, утверждают работавшие с ней люди. Она скупа на эмоции и часто трудно сказать, нравится ей что-то или нет, говорит сотрудник Минэкономразвития. Попова оказалась скорее замкнутой, чем публичной фигурой, подтверждает один из ее бывших руководителей. «Если ей передать часть экономических вопросов, она справится с точки зрения логики, но с точки зрения пробивных способностей ей будет сложно», — полагает он.
Бизнесу от этого назначения следует ждать только хорошего, уверен президент «Опоры России» Сергей Борисов: Попова последовательно боролась за снижение давления на бизнес. «Без одобрения аппарата правительства реализовать задуманное невозможно, так что Поповой станет легче», — согласен руководитель направления административной реформы ЦСР Владимир Южаков. Хотя у Поповой нет юридического образования, это не помешает ей успешно заниматься и законопроектной деятельностью правительства, уверен Степанов: «Дай бог многим юристам разбираться в правовых вопросах, как она».
Кто вместо Поповой станет замминистра экономического развития, пока не решено, говорят чиновники ведомства. Но она точно останется представителем государства в совете директоров ВТБ, добавляет один из них. Помимо Поповой в аппарате правительства работает бывший замминистра экономического развития Андрей Белоусов, а до весны 2010 г. трудился другой экс-замминистра — Кирилл Андросов, напоминает представитель : это показатель высокой квалификации сотрудников министерства.
Бюджет эконом-класса
Государство начинает раздачу денег регионам на энергосбережение
"Время новостей", 27.10.2010 г.
Артем КОБЗЕВ
Энергоэффективность стала основной темой выездного заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, которое вчера провел в Набережных . Хотя губернаторы и не проявляют должного интереса к вопросам энергосбережения, деньги на соответствующие программы правительство им все равно выделит.
До начала совещания президент посмотрел, как энергосберегающие технологии применяются на практике. Ради этого он посетил один из недавно построенных в Набережных Челнах домов. Трубы в нем покрыты толстым слоем особой краски, что позволяет снизить энергопотери примерно на 30%. А в подвале этого умного дома установлены автоматизированный узел теплового регулирования, автоматизированные системы учета и контроля потребления воды и электричества. «Выглядит все весьма достойно», -- признал глава государства.
В свою очередь президент Татарстана Рустам Минниханов похвастал тем, что Набережные Челны на первом месте в России по экономии воды. Среднестатистический житель этого города тратит в сутки 239 л, в то время как москвичдля сравнения: европейцы расходуют 160 л на человека в сутки, жители СШАВ ответ г-н Медведев заявил, что выбрал для встречи с главой Татарстана именно Набережные Челны, поскольку «в этом городе произошел практически стопроцентный переход на новую систему контроля за распределением энергоресурсов в ЖКХ». Этот опыт оказался настолько удачным, что, по словам президента, его можно было бы использовать в масштабах всей республики или даже страны.
Несмотря на приятное впечатление, произведенное на него тем, как в Набережных Челнах применяются передовые технологии, заседание комиссии по модернизации г-н Медведев начал с критики. Недовольство президента вызвало то, что региональные программы энергоэффективности до сих пор не работают. «Пока даже качество самих этих документов оставляет желать лучшего, не везде определены целевые показатели и индикаторы исполнения, не конкретизированы мероприятия и механизмы финансового обеспечения и управления программами», -- пояснил глава государства, добавив, что в бюджетах многих регионов соответствующие расходы вообще не предусмотрены. Президент отметил, что в настоящий момент разработано 54 программы, в стадии утверждения находится 25, еще четыре -- в стадии разработки.
Г-н Медведев обратился к руководителю энергетического холдинга МРСК Николаю Швецу: «У вас с субъектами соглашения подписываются или как вы работаете?» Г-н Швец ответил, что в соответствии с постановлением правительства в 2010 году согласование инвестиционных программ идет с руководителями субъектов РФ. По словам главы холдинга, со многими губернаторами он встречался лично, и «в целом там, где губернаторы ответственно относятся к развитию своих регионов, у нас проблем нет». «А там, где безответственно? Вы мне списочек этих губернаторов передайте для того, чтобы мне понять, кто безответственно относится и с вами не встречается, соглашения не подписывает», -- потребовал г-н Медведев.
Хотя региональные руководители и не проявляют должного интереса к проектам, связанным с энергоэффективностью, деньги им все равно выделят. «На днях правительство одобрило новую государственную программу энергосбережения и повышения энергоэффективности. Она рассчитана на десять лет и должна привести к существенному снижению энергоемкости ВВП -- не менее чем на 13,5% к 2020 году. Одним из основных механизмов реализации госпрограммы является софинансирование региональных проектов. В ближайшие три года на это планируется направить около 17 млрд руб.», -- заявил президент.
В свою очередь глава посетовала на то, что сами граждане «не очень активно» устанавливают приборы контроля потребления энергоресурсов. При этом зачастую во время их установки всплывают «случаи несанкционированного присоединения к сетям, в том числе бюджетных организаций». Изменить такое положение вещей удастся лишь после того, как поменяется отношение населения России к самой концепции энергосбережения. По мнению министра, для этого гражданам надо объяснять плюсы применения энергосберегающих технологий. Также г-жа Набиуллина считает, что необходимы адресные программы помощи для установки приборов учета малоимущим слоям населения, особенно тем, кто живет в ветхих домах. «После установки приборов учета в таких домах выясняется, что по нормативам жители платят меньше, чем они тратят по факту», -- пояснила она.
Подготовлено Пресс-службой Минэкономразвития России
